Orçamento militar dos Estados Unidos - Military budget of the United States

Orçamento militar da China , URSS , Rússia e EUA em constantes 2019 US $ bilhões

O orçamento militar é a maior parte do orçamento federal discricionário dos Estados Unidos alocada ao Departamento de Defesa , ou mais amplamente, a parte do orçamento que vai para quaisquer despesas militares. O orçamento militar paga os salários, o treinamento e a saúde do pessoal civil e uniformizado, mantém armas, equipamentos e instalações, financia as operações e desenvolve e compra novos itens. O orçamento financia cinco ramos das Forças Armadas dos EUA: Exército , Marinha , Corpo de Fuzileiros Navais , Força Aérea e Força Espacial .

Em maio de 2021, a solicitação de orçamento de defesa do presidente para o ano fiscal de 2022 (FY2022) é de US $ 715 bilhões, um aumento de US $ 10 bilhões em relação aos US $ 705 bilhões do FY2021. O pedido de orçamento total para a defesa para o AF2022, incluindo o Departamento de Energia, é de US $ 753 bilhões, US $ 12 bilhões a mais do que o pedido de orçamento para o AF2021. Em 22 de julho de 2021, o Comitê de Serviços Armados do Senado aprovou um orçamento de US $ 25 bilhões maior do que o pedido de orçamento de defesa do presidente para o AF2022.

Por departamento militar, a parte do pedido de orçamento do Exército, US $ 173 bilhões, diminui US $ 3,6 bilhões do orçamento aprovado para o AF2021; a parte da solicitação de orçamento do Departamento da Marinha, US $ 211,7 bilhões, aumenta 1,8% em relação ao orçamento promulgado para o exercício de 2.021, em grande parte devido ao aumento de 6% para a reestruturação do Corpo de Fuzileiros Navais para uma força de combate litoral (solicitação da Marinha: US $ 163,9 bilhões, ou apenas 0,6% em relação ao FY2021, solicitação do Corpo de Fuzileiros Navais: $ 47,9 bilhões, um aumento de 6,2% em relação ao FY2021); a solicitação de US $ 156,3 bilhões da Força Aérea para o EF2022 é um aumento de 2,3% em relação ao orçamento aprovado para o EF21; o orçamento da Força Espacial de US $ 17,4 bilhões é um aumento de 13,1% em relação ao orçamento aprovado para o EF21. As Operações de Contingência no Exterior (OCO) foram substituídas por 'guerra direta e custos duradouros', que agora são migrados para o orçamento. Após a liberação dos pedidos de orçamento para o AF2022 ao Congresso, os departamentos militares também publicaram suas listas de prioridades / requisitos não financiados para os Comitês de Serviços Armados do Congresso.

Orçamento para FY2021

Para o ano fiscal de 2021 (FY2021), a autoridade orçamentária discricionária do Departamento de Defesa é de aproximadamente $ 705,39 bilhões ($ 705.390.000.000). Gastos obrigatórios de US $ 10,77 bilhões, o Departamento de Energia e gastos relacionados à defesa de US $ 37,335 bilhões somaram o orçamento total de Defesa do AF2021 de US $ 753,5 bilhões. O AF2021 foi o último ano para Operações de Contingência no Exterior (OCO), como mostrado pela retirada das tropas do Afeganistão. Os investimentos em Pesquisa, Desenvolvimento, Teste e Avaliação (RDT & E) para o futuro são compensados ​​pelos cortes OCO e pela aquisição reduzida de material legado.

Orçamento para FY2020

Para o ano fiscal de 2020 (FY2020), a autoridade orçamentária do Departamento de Defesa é de aproximadamente US $ 721,5 bilhões (US $ 721.531.000.000). Aproximadamente US $ 712,6 bilhões são gastos discricionários, com aproximadamente US $ 8,9 bilhões em gastos obrigatórios. O Departamento de Defesa estima que $ 689,6 bilhões ($ 689.585.000.000) serão realmente gastos (despesas). Tanto comentaristas de esquerda quanto de direita defendem o corte de gastos militares.

Orçamento para FY2019

Para o AF2019, a autoridade orçamentária do Departamento de Defesa era de $ 693.058.000.000 (incluindo autoridade orçamentária discricionária e obrigatória).

Visão geral

AUTORIDADE NACIONAL DE ORÇAMENTO DE DEFESA - DISCRECIONÁRIA E OBRIGATÓRIA (Dólares em Milhões)
(Autoridade discricionária do orçamento) + OCO + Emergência (Combinado) FY2019
Pessoal militar (x-MERHFC) $ 143.198
Operações e manutenção $ 278.803
Compras $ 147.287
RDT & E $ 95.253
Fundos rotativos e de gestão $ 1.656
Lei de Defesa (Sem MERHFC) $ 666.197
Contribuição do Fundo de Saúde para Aposentados Elegíveis ao Medicare (MERHFC) $ 7.533
Departamento de Defesa Bill Plus MERHFC $ 673.730
Construção militar $ 9.688
Moradia Familiar $ 1.565
Projeto de construção militar $ 11.253
Base Total + OCO + Emergência (Registro DoD) $ 684.985
Total DoD Obrigatório (Registro DoD) $ 8.073
DoD Total $ 693.058

Para pagamento de pessoal e benefícios

O pagamento de pessoal e benefícios representam aproximadamente 39,14% do orçamento total de $ 686.074.048.000

Financiamento de pagamento e benefícios ($ em bilhões, apenas orçamento básico)
Financiamento de pagamentos e benefícios FY 2019
Dotações de pessoal militar $ 140,7
Provisões de cuidados de saúde para reformados elegíveis para o Medicare $ 7,5
Programa de Defesa de Saúde $ 34,2
Atividade educacional do DoD $ 3,4
Moradia Familiar $ 1,6
Subsídio de comissário $ 1,3
Outros programas de benefícios $ 3,4
Pagamento e benefícios militares $ 192,0
Pagamento e benefícios civis $ 76,4
Pagamento e benefícios totais $ 268,5

Por Operação de Contingência no Exterior

Os fundos de Operações de Contingência no Exterior (OCO) são às vezes chamados de fundos de guerra

Financiamento OCO por Operação / Atividade ($ em bilhões)
Operação / Atividade FY2019
Operação FREEDOM'S SENTINEL (OFS) e missões relacionadas $ 46,3
Operação INHERENT RESOLVE (OIR) e missões relacionadas $ 15,3
Iniciativa de dissuasão europeia (EDI) $ 6,5
Cooperação de Segurança $ 0,9
Total geral $ 69,0

Por Departamento Militar

Orçamento total do DoD (Base + OCO + Emergência) por Departamento Militar ($ em bilhões)
Autoridade Orçamentária Discricionária na Base de Milhares + OCO + Emergência FY 2019
Departamento do Exército $ 182
Departamento da Marinha (inclui o Corpo de Fuzileiros Navais dos Estados Unidos ) $ 194,1
Departamento da Força Aérea $ 194,2
Defesa ampla $ 115,8

Financiamento de saúde militar

Financiamento de assistência médica militar ($ em bilhões, apenas orçamento básico)
Programa FY2019
Saúde da Defesa (DHP) $ 33,7
Pessoal militar $ 8,9
Construção militar $ 0,4
Provisão para Cuidados de Saúde $ 7,5
Orçamento Médico Unificado $ 50,6
Recibos do Tesouro para aposentados atuais qualificados para o Medicare 11,1

O MHS oferece, mas nem sempre fornece, um benefício de saúde para 9,5 milhões de beneficiários elegíveis, o que inclui membros militares ativos e suas famílias, aposentados militares e suas famílias, sobreviventes dependentes e certos membros elegíveis do Componente da Reserva e suas famílias. O Orçamento Médico Unificado (UMB), que compreende o financiamento e o pessoal necessário para apoiar a missão do MHS, consome quase 9% da autoridade orçamentária de primeira linha do Departamento. Assim, é uma rubrica significativa da carteira financeira do Departamento.

Termos de Orçamento

Autoridade Orçamental: a autoridade para incorrer legalmente em obrigações vinculativas (como assinar contratos e colocar encomendas), que resultarão em despesas correntes e futuras. Quando o "orçamento militar" é mencionado, as pessoas geralmente se referem à autoridade orçamentária discricionária.

Despesas: Também conhecidas como despesas ou desembolsos, são a liquidação de obrigações e geralmente representam pagamentos em dinheiro.

Autoridade obrigatória total: termo financeiro do DoD que expressa o valor do programa de Defesa direta para um determinado ano fiscal, excluindo a autoridade de obrigação de outras fontes (como pedidos reembolsáveis ​​aceitos)

Discricionário: Aprovado anualmente pelo Congresso dos Estados Unidos , sujeito aos limites orçamentários.

Obrigatório: Autoridade Orçamental autorizada por lei permanente.

Orçamentos anteriores

Em 2013, o Departamento de Defesa era o terceiro maior departamento do poder executivo e utilizava 20% do orçamento federal.

Para o ano fiscal de 2011, o orçamento-base do presidente para o Departamento de Defesa e os gastos com "operações de contingência no exterior" somam US $ 664,84 bilhões.

Quando o orçamento foi sancionado em 28 de outubro de 2009, o tamanho final do orçamento do Departamento de Defesa era de US $ 680 bilhões, US $ 16 bilhões a mais do que o presidente Obama havia solicitado. Um projeto suplementar adicional de US $ 37 bilhões para apoiar as guerras no Iraque e Afeganistão deveria ser aprovado na primavera de 2010, mas foi adiado pela Câmara dos Representantes depois de ser aprovado no Senado.

Gastos emergenciais e suplementares

As recentes operações militares no Iraque e no Afeganistão foram amplamente financiadas por contas de gastos suplementares que complementaram as solicitações de orçamento militar anual para cada ano fiscal. No entanto, as guerras no Iraque e no Afeganistão foram categorizadas como "operações de contingência no exterior" no início do ano fiscal de 2010, e o orçamento está incluído no orçamento federal.

No final de 2008, os EUA haviam gasto aproximadamente US $ 900 bilhões em custos diretos nas guerras no Iraque e no Afeganistão. O governo também incorreu em custos indiretos, que incluem juros sobre dívidas adicionais e custos incrementais, financiados pela Administração dos Veteranos , de cuidar de mais de 33.000 feridos. Alguns especialistas estimam que os custos indiretos acabarão por exceder os custos diretos. Em junho de 2011, o custo total das guerras era de aproximadamente US $ 1,3 trilhão.

Por título

Gastos do orçamento militar dos EUA para 2010

As despesas militares orçadas pelo governo federal (veja abaixo) do Departamento de Defesa dos Estados Unidos para o ano fiscal de 2013 são as seguintes. Embora os dados sejam fornecidos a partir do orçamento de 2015, os dados de 2014 e 2015 são estimados e, portanto, os dados são mostrados para o último ano para o qual existem dados definitivos (2013).

Componentes Financiamento Mudança, 2012 a 2013
Operações e manutenção $ 258,277 bilhões -9,9%
Pessoal militar $ 153,531 bilhões -3,0%
Compras $ 97,757 bilhões -17,4%
Pesquisa, Desenvolvimento, Teste e Avaliação $ 63,347 bilhões -12,1%
Construção militar $ 8,069 bilhões -29,0%
Moradia Familiar $ 1,483 bilhão -12,2%
Outros custos diversos $ 2,775 bilhões -59,5%
Atividades de defesa de energia atômica $ 17,424 bilhões -4,8%
Atividades relacionadas à defesa $ 7,433 bilhões -3,8%
Gastos totais $ 610,096 bilhões -10,5%

Por entidade

Entidade Pedido de orçamento de 2010 Percentagem Notas
Exército $ 244,8 bilhões 31,8%
Marinha $ 142,2 bilhões 23,4% excluindo o Corpo de Fuzileiros Navais
Força do ar $ 170,6 bilhões 22%
Atividades conjuntas de defesa ampla $ 118,7 bilhões 15,5%
Corpo de Fuzileiros Navais $ 40,6 bilhões 4% Orçamento total alocado do Departamento da Marinha
Inteligência de Defesa $ 80,1 bilhões 3,3% Devido à natureza classificada, o orçamento é uma estimativa e pode não ser o valor real

Programas gastando mais de US $ 1,5 bilhão

As compras de US $ 137,5 bilhões do Departamento de Defesa para o ano fiscal de 2011 e US $ 77,2 bilhões de solicitações de orçamento de RDT & E incluíram vários programas no valor de mais de US $ 1,5 bilhão.

Programa Pedido de orçamento 2011 Mudança, 2010 a 2011
F-35 Joint Strike Fighter $ 11,4 bilhões + 2,1%
Agência de Defesa de Mísseis ( THAAD , Aegis , GMD , PAC-3 ) $ 9,9 bilhões + 7,3%
Submarino classe Virginia $ 5,4 bilhões + 28,0%
Modernização da Brigada de Combate $ 3,2 bilhões + 21,8%
Destruidor Aegis classe DDG 51 Burke $ 3,0 bilhões + 19,6%
P – 8A Poseidon $ 2,9 bilhões -1,6%
V-22 Osprey $ 2,8 bilhões -6,5%
Programa de substituição de operadora $ 2,7 bilhões + 95,8%
F / A-18E / F Hornet $ 2,0 bilhões + 17,4%
Sistema Aéreo Não Tripulado Predator e Reaper $ 1,9 bilhão + 57,8%
Navio de combate litoral $ 1,8 bilhão + 12,5%
Reabastecimento CVN e revisão do complexo $ 1,7 bilhão -6,0%
Desmilitarização Química $ 1,6 bilhão -7,0%
RQ-4 Global Hawk $ 1,5 bilhão + 6,7%
Sistema infravermelho baseado no espaço $ 1,5 bilhão + 54,0%

Outras despesas militares

Isso não inclui muitos itens militares que estão fora do orçamento do Departamento de Defesa, como pesquisa, manutenção, limpeza e produção de armas nucleares, que estão na seção de Atividades de Defesa de Energia Atômica, Assuntos de Veteranos , pagamentos do Departamento do Tesouro em pensões para militares aposentados e viúvas e suas famílias, juros sobre dívidas contraídas em guerras anteriores, ou financiamento do Departamento de Estado de vendas de armas estrangeiras e assistência ao desenvolvimento militar. Também não inclui gastos com defesa que são domésticos em vez de internacionais por natureza, como o Departamento de Segurança Interna , gastos com contraterrorismo pelo Federal Bureau of Investigation e gastos com coleta de inteligência pela NSA , embora esses programas contenham certas armas, militares e componentes de segurança.

Auditoria do orçamento de 2011

Novamente em 2011, o GAO não pôde "emitir uma opinião sobre as demonstrações financeiras consolidadas do governo federal de 2011", com um grande obstáculo novamente sendo "sérios problemas de gestão financeira no Departamento de Defesa (DOD) que tornaram suas demonstrações financeiras inaudíveis" .

Em dezembro de 2011, o GAO concluiu que "nem a Marinha nem o Corpo de Fuzileiros Navais implementaram processos eficazes para reconciliar seu FBWT". De acordo com o GAO, "a conta FBWT de uma agência é semelhante em conceito a uma conta bancária corporativa. A diferença é que, em vez de um saldo de caixa, o FBWT representa a autoridade não gasta em dotações". Além disso, "em abril de 2011, havia mais de US $ 22 bilhões em desembolsos e cobranças não combinados, afetando mais de 10.000 linhas de contabilidade."

Auditoria de implementação do orçamento para 2010

O US Government Accountability Office (GAO) não foi capaz de fornecer uma opinião de auditoria sobre as demonstrações financeiras de 2010 do governo dos Estados Unidos devido a " fraquezas materiais generalizadas de controle interno, incertezas significativas e outras limitações". O GAO citou como principal obstáculo à sua emissão de uma opinião de auditoria “sérios problemas de gestão financeira no Departamento de Defesa que tornavam suas demonstrações financeiras inaudíveis”.

No ano fiscal de 2010, seis das trinta e três entidades que relatam relatórios do DoD receberam opiniões de auditoria não qualificadas.

O diretor financeiro e subsecretário de defesa Robert F. Hale reconheceu os problemas de toda a empresa com sistemas e processos, enquanto o Inspetor Geral do DoD relatou " fraquezas materiais de controle interno ... que afetam a proteção de ativos, o uso adequado de fundos e prejudica a prevenção e identificação de fraude, desperdício e abuso ”. Discussão adicional da administração no relatório financeiro do DoD do ano fiscal de 2010 afirma que "não é viável empregar um grande número de contadores para reconciliar manualmente nossos livros" e conclui que "embora as demonstrações financeiras não sejam auditáveis ​​para o ano fiscal de 2010, os gerentes financeiros do departamento estão se reunindo o guerreiro precisa '.

Orçamento para 2016

Em 9 de fevereiro de 2016, o Departamento de Defesa dos EUA sob o presidente Obama divulgou uma declaração delineando os orçamentos de gastos de defesa propostos para 2016 e 2017 que "[refletem] as prioridades necessárias para nossa força hoje e no futuro para melhor servir e proteger nossa nação em um ambiente de segurança em rápida mudança. "

Orçamento por dotação
Componentes Dólares em bilhões
Pessoal militar 138,6
Operação e manutenção 244,4
Compras 118,9
RDT & E 69,0
Fundos rotativos e de gestão 1,3
Construção militar 6,9
Moradia Familiar 1,3
Total 580,3
Orçamento por departamentos militares
Departamentos Dólares em bilhões
Exército 146,9
Marinha 168,8
Força do ar 161,8
Defesa ampla 102,8
Total 580,3

Solicitação de orçamento para FY2019

Em fevereiro de 2018, o Pentágono solicitou US $ 686 bilhões para o ano fiscal de 2019.

A Lei de Autorização de Defesa Nacional John S. McCain autorizou as dotações do Departamento de Defesa para 2019 e estabeleceu políticas, mas não continha o orçamento em si. Em 26 de julho, esse projeto de lei foi aprovado na Câmara dos Representantes por 359-54. Em 1º de agosto, o Senado dos Estados Unidos a aprovou por 87-10. O projeto foi apresentado ao presidente Trump dois dias depois. Ele assinou em 13 de agosto.

Em 28 de setembro de 2018, Trump assinou o projeto de lei de apropriações do Departamento de Defesa. O orçamento discricionário do Departamento de Defesa aprovado para 2019 é de US $ 686,1 bilhões. Também foi descrito como "$ 617 bilhões para o orçamento básico e outros $ 69 bilhões para o financiamento da guerra".

Solicitação de orçamento para FY2018

Em 16 de março de 2017, o presidente Trump apresentou seu pedido ao Congresso de US $ 639 bilhões em gastos militares (um aumento de US $ 54 bilhões, 10% para o ano fiscal de 2018 , bem como US $ 30 bilhões para o ano fiscal de 2017, que termina em setembro). Com um orçamento federal total de US $ 3,9 trilhões para o ano fiscal de 2018, o aumento nos gastos militares resultaria em cortes profundos em muitas outras agências federais e programas domésticos, bem como no Departamento de Estado. Trump prometeu "reconstruir" os militares como parte de sua campanha presidencial de 2016.

Em abril de 2017, o jornalista Scot J. Paltrow levantou preocupações sobre o aumento dos gastos com a história do Pentágono de "contabilidade falha".

Em 14 de julho, o HR 2810, o National Defense Authorization Act 2018, foi aprovado pela Câmara dos Representantes dos EUA 344-81, com 8 sem voto. 60% dos democratas votaram a favor desse projeto, o que representou um aumento de 18% nos gastos com defesa. O Congresso aumentou o orçamento para um total de 696 bilhões de dólares.

Solicitação de orçamento para FY2017

Orçamento apropriado para 2016 e orçamento proposto para 2017

O pedido de orçamento atualmente disponível para 2017 foi apresentado em 9 de fevereiro de 2016, sob o então presidente Barack Obama.

O comunicado à imprensa da proposta especifica a estrutura e as metas para o orçamento do ano fiscal (AF) 2017:

O orçamento do ano fiscal de 2017 reflete as ameaças e mudanças estratégicas recentes que ocorreram na Ásia, Oriente Médio e Europa. A agressão russa, o terrorismo pelo Estado Islâmico do Iraque e Levante (ISIL) e outros, e a construção de ilhas da China e reivindicações de soberania em águas internacionais, todos requerem mudanças em nossa visão estratégica e em nossos compromissos operacionais. Ameaças e ações originadas no Irã e na Coreia do Norte afetam negativamente nossos interesses e nossos aliados. Esses desafios aumentaram o foco de nosso planejamento e orçamento.

A proposta também inclui uma comparação dos valores de solicitação de 2016 e 2017, um resumo das aquisições solicitadas para 2017 e promulgadas em 2016, e fornece em detalhes uma divisão dos programas específicos a serem financiados.

Investimentos

Ano fiscal de 2016 promulgado Solicitação do ano fiscal de 2017 Mudar
Aeronave e sistemas relacionados 50,6 45,3 -5,3
Sistemas C4I 7,1 7,4 0,3
Sistemas Terrestres 9,9 9,8 -0,1
Programas de defesa contra mísseis 9,1 8,5 -0,6
Mísseis e munições 12,7 13,9 1,2
Apoio à missão 52,9 52,4 -0,5
Ciência e Tecnologia (C&T) 13,0 12,5 -0,5
Construção Naval e Sistemas Marítimos 27,5 27,0 -0,5
Sistemas baseados no espaço 7,0 7,1 0,1
Rescisões -1,8 - +1,8
Total 188 183,9 -4,1

Os valores estão em US $ bilhões.

Principais programas de aquisição

Estes são os 25 principais programas de armas do DoD descritos em detalhes:

FY 2016 FY 2017
Qtde $ Qtde $
Aeronave
F-35 Joint Strike Fighter 68 11,6 63 10,5
KC-46A Petroleiro 12 3,0 15 3,3
P-8A Poseidon 17 3,4 11 2,2
V-22 Osprey 20 1,6 16 1,5
E-2D AHE Hawkeye avançado 5 1,2 6 1,4
AH-64E Helicóptero Apache 64 1,4 52 1,1
C / HC / MC-130J Hércules 29 2,4 14 1,3
UH-60 Helicóptero Black Hawk 107 1,8 36 1.0
CH-53K Helicóptero King Stallion - 0,6 2 0,8
MQ-4C Tritão 4 1.0 2 0,8
H-1 Upgrades Bell Helicopter 29 0.9 24 0,8
NGJ Incremento 1 do Jammer de Próxima Geração - 0,4 - 0,6
CH-47F Helicóptero Chinook 39 1,1 22 0,7
Defesa de mísseis / mísseis
BMDS Defesa contra mísseis balísticos - 7,7 - 6,9
Trident II Modificações do míssil Trident II - 1,2 - 1,2
AMRAAM Míssil ar-ar avançado de médio alcance 429 0,7 419 0,7
Navios
SSN 774 VIRGINIA Submarine 2 5,7 2 5,3
DDG 51 AEGIS Destroyer 2 4,4 2 3,5
CVN 78 FORD porta-aviões - 2,8 - 2,8
ORR Substituição de Ohio - 1,4 - 1,9
LHA-6 Navio de assalto anfíbio - 0,5 1 1,6
LCS Barco de Combate Litoral 3 1,8 2 1,6
Espaço
AEHF Satélite Avançado de Extremamente Alta Frequência - 0,6 - 0.9
EELV Veículo de lançamento expansível evoluído 4 1,5 5 1,8
Caminhões
JLTV Veículo tático leve comum 804 0,4 2.020 0,7

$ em bilhões, sendo Qty o número de itens solicitados.

Programa de Ciência e Tecnologia

O objetivo deste programa é "investir e desenvolver capacidades que promovam a superioridade técnica das Forças Armadas dos EUA para combater ameaças novas e emergentes". Tem um orçamento de US $ 12,5 bilhões, mas está separado do portfólio geral de Pesquisa, Desenvolvimento, Teste e Avaliação (RDT & E), que compromete US $ 71,8 bilhões. Os esforços financiados se aplicam à reorientação do governo Obama dos militares dos EUA para a Ásia, identificando investimentos para "sustentar e avançar [o] domínio militar do DoD no século 21", combater os "avanços tecnológicos dos inimigos dos EUA" e apoiar institutos de Iniciativa de Fabricação . A discriminação dos valores fornecidos, por nível de pesquisa, é fornecida:

Programa Pedido do ano fiscal de 2016 Ano fiscal de 2016 promulgado Pedido do ano fiscal de 2017 Mudança (FY16 promulgado - solicitação FY17)
Pesquisa básica 2,1 2,3 2,1 -0,2
Pesquisa aplicada 4,7 5.0 4,8 -0,2
Desenvolvimento de Tecnologia Avançada 5,5 5,7 5,6 -0,1
Total 12,3 13,0 12,5 -0,5
Orçamento total por departamento
Orçamento total Ano fiscal de 2016 promulgado Pedido do ano fiscal de 2017 Mudar
Exército 146.928.044 148.033.950 +1,105,906
Marinha 168.786.798 164.861.078 -3.925.720
Força do ar 161.783.330 166.879.239 +5.095.909
Defesa ampla 102.801.512 102.927.320 +125.808
Total 580.299.684 582.701.587 + 2.401.903

Valores em milhares de $ US

Orçamento total de militares
Orçamento total Ano fiscal de 2016 promulgado Pedido do ano fiscal de 2017 Mudar
Pessoal militar 138.552.886 138.831.498 +278.612
Operação e manutenção 244.434.932 250.894.310 +6,459,378
Compras 118.866.320 112.081.088 -6.785.232
RDT & E * 69.009.764 71.765.940 + 2.756.176
Fundos rotativos e de gestão 1.264.782 1.512.246 +247.464
Construção militar 6.909.712 6.296.653 -613.059
Moradia Familiar 1.261.288 1.319.852 +58.564
Total 580.299.684 582.701.587 + 2.401.903

* Pesquisa, Desenvolvimento, Teste e Avaliação

Valores em milhares de $ US

Financiamento de pagamentos e benefícios

Essa parcela do orçamento militar compreende cerca de um terço a metade do orçamento total de defesa, considerando apenas o pessoal militar ou, adicionalmente, incluindo o pessoal civil, respectivamente. Normalmente, essas despesas serão a maior categoria de despesas do Departamento. Desde 2001, os salários e benefícios militares aumentaram 85%, mas permaneceram cerca de um terço do orçamento total devido a um orçamento geral aumentado. A remuneração militar permanece em torno do 70º percentil em comparação com o setor privado para atrair quantidade suficiente de pessoal qualificado.

Pagamento de militares e financiamento de benefícios Ano fiscal de 2016 promulgado Pedido do ano fiscal de 2017
Dotações de pessoal militar 128,7 128,9
Provisões de cuidados de saúde para reformados elegíveis para o Medicare 6,6 6,4
Programa de Defesa de Saúde 32,9 33,8
Atividade educacional do DoD 3,1 2,9
Moradia Familiar 1,3 1,3
Subsídio de comissário 1,4 1,2
Outros programas de benefícios 3,5 3,4
Pagamento de militares e financiamento de benefícios 177,5 177,9
Pagamento de Civis e Financiamento de Benefícios 71,8 72,9
Pagamento total e financiamento de benefícios 249,3 250,8
Autoridade Orçamentária Base DoD 521,7 523,9
Remuneração e benefícios militares como% do orçamento 34,0% 34,0%
Pagamento total e benefícios como% do orçamento 47,8% 47,9%
Financiando o sistema de saúde militar

O pedido para 2017 é de US $ 48,8 bilhões. O sistema tem 9,4 milhões de beneficiários, incluindo militares ativos, aposentados e elegíveis do Componente da Reserva e suas famílias, além de sobreviventes dependentes.

Programa Pedido do ano fiscal de 2017
Saúde da Defesa (DHP) 33,5
Pessoal militar 8,6
Construção militar 0,3
Provisão para Cuidados de Saúde 6,4
Orçamento Médico Unificado 48,8


Orçamento por ano

Gastos com defesa como porcentagem do PIB 1792–2017
Gastos históricos de defesa

Os gráficos a seguir mostram que os gastos militares dos EUA como porcentagem do PIB atingiram o pico durante a Segunda Guerra Mundial.

A tabela mostra os gastos históricos com defesa de 1996-2015, os gastos para 2014-15 são estimados. O orçamento de defesa é mostrado em bilhões de dólares e o orçamento total em trilhões de dólares. A porcentagem do orçamento federal total dos EUA gasto com defesa é indicada na terceira linha e a mudança nos gastos com defesa em relação ao ano anterior na linha final.

Décadas Década de 1990 Anos 2000 Década de 2010
Anos 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15
Orçamento de defesa (bilhões) 266 270 271 292 304 335 362 456 491 506 556 625 696 698 721 717 681 610 614 637
Orçamento total (trilhões) 1,58 1,64 1,69 1,78 1,82 1,96 2.09 2,27 2,41 2,58 2,78 2,86 3,32 4,08 3,48 3,51 3,58 3,48 3,64 3,97
% Do orçamento de defesa 16,8 16,5 16,0 16,4 16,7 17,1 17,3 20,1 20,4 19,6 20,0 21,9 20,9 17,1 20,7 20,4 19,1 17,5 16,8 16,0
% De mudança de gastos com defesa -0,1 +1.6 +0,2 +7,8 +4,0 +10,1 +8,2 +26,0 +7,6 +3,1 +10,0 +12,5 +11,3 +0,2 +3,4 -0,6 -5,0 -10,5 +0,6 +3,8


Prestadores de serviços de suporte

O papel dos contratados de serviços de apoio aumentou desde 2001 e, em 2007, os pagamentos por serviços contratados excederam os investimentos em equipamentos para as forças armadas pela primeira vez. No orçamento de 2010, os contratados de serviços de suporte serão reduzidos dos atuais 39% da força de trabalho para o nível anterior a 2001 de 26%. Em uma revisão do Pentágono de janeiro de 2011, os prestadores de serviços foram considerados "cada vez mais caros".

Orçamento militar e gasto federal total dos EUA

Infográfico CBO mostrando gastos federais em 2020

O orçamento do Departamento de Defesa dos EUA respondeu no ano fiscal de 2017 por cerca de 14,8% das despesas orçamentadas pelo governo federal dos Estados Unidos. De acordo com o Congressional Budget Office , os gastos com defesa cresceram 9% ao ano em média desde o ano fiscal de 2000-2009.

Devido às limitações constitucionais , o financiamento militar é apropriado em uma conta de gastos discricionários . (Essas contas permitem que os planejadores do governo tenham mais flexibilidade para alterar os gastos a cada ano, em oposição às contas de gastos obrigatórios que impõem gastos em programas de acordo com a lei, fora do processo orçamentário.) Nos últimos anos, os gastos discricionários como um todo têm representaram cerca de um terço do total das despesas federais. A parcela dos gastos discricionários do Departamento de Defesa foi de 50,5% em 2003, e aumentou para entre 53% e 54% nos últimos anos.

Para o ano fiscal de 2017, os gastos do Departamento de Defesa chegam a 3,42% do PIB. Como o PIB dos EUA cresceu ao longo do tempo, o orçamento militar pode aumentar em termos absolutos enquanto diminui como porcentagem do PIB. Por exemplo, o orçamento do Departamento de Defesa foi programado para US $ 664 bilhões em 2010 (incluindo o custo das operações no Iraque e Afeganistão anteriormente financiado por meio de legislação orçamentária suplementar), mais alto do que em qualquer outro ponto da história americana, mas ainda 1,1-1,4% menor como porcentagem do PIB do que o valor gasto com militares durante o pico dos gastos militares da Guerra Fria no final dos anos 1980. O almirante Mike Mullen , ex- presidente da Junta de Chefes de Estado-Maior , considerou quatro por cento um "piso absoluto". Este cálculo não leva em consideração alguns outros gastos militares não relacionados ao DOD, como Veterans Affairs, Homeland Security e juros pagos sobre dívidas contraídas em guerras anteriores, que aumentaram até mesmo como uma porcentagem do PIB nacional.

Em 2015, o Pentágono e os gastos relacionados totalizaram US $ 598 bilhões.

Além disso, os Estados Unidos gastarão pelo menos US $ 179 bilhões nos anos fiscais de 2010-2018 em seu arsenal nuclear, com média de US $ 20 bilhões por ano. Apesar das tentativas do presidente Barack Obama na mídia para reduzir o escopo da atual corrida armamentista nuclear, os EUA pretendem gastar mais US $ 1 trilhão nos próximos 30 anos modernizando seu arsenal nuclear.

Em setembro de 2017, o Senado dos Estados Unidos seguiu o plano do presidente Donald Trump de expandir os gastos militares, o que aumentará os gastos para US $ 700 bilhões, cerca de 91,4% dos quais serão gastos na manutenção das forças armadas e nos custos primários do Pentágono. Os gastos militares estão aumentando regularmente e mais dinheiro está sendo gasto a cada ano em pagamento, operação e manutenção de funcionários, e benefícios, incluindo benefícios de saúde. Os métodos para neutralizar o aumento rápido dos gastos incluem o fechamento de bases, mas isso foi proibido pela Lei do Orçamento Bipartidário de 2013 .

Lixo federal

Em setembro de 2014, o Departamento de Defesa foi estimado em "$ 857 milhões em excesso de peças e suprimentos". Este número aumentou nos últimos anos, e dos resíduos do Pentágono que foram calculados, dois números são especialmente dignos de menção: a despesa de "$ 150 milhões em vilas privadas para um punhado de funcionários do Pentágono no Afeganistão e a aquisição de JLENS air - balão de defesa "que, ao longo do desenvolvimento do programa nas últimas duas décadas, foi estimado em US $ 2,7 bilhões.

Comparação com outros países

Um gráfico de pizza mostrando os gastos militares globais por país para 2019, em US $ bilhões, de acordo com o SIPRI
Mapa de despesas militares como porcentagem do PIB por país, 2017

Os Estados Unidos gastam mais em defesa nacional do que China, Índia, Rússia, Arábia Saudita, França, Alemanha, Reino Unido, Japão, Coreia do Sul e Brasil juntos. O orçamento militar dos EUA para 2018 é responsável por aproximadamente 36% dos gastos globais com armas (para comparação, o PIB dos EUA é de apenas 24% do PIB global). O orçamento de 2018 é aproximadamente 2,5 vezes maior do que o orçamento militar de US $ 250 bilhões da China . Os Estados Unidos e seus aliados próximos são responsáveis ​​por dois terços a três quartos dos gastos militares mundiais (dos quais, por sua vez, os EUA são responsáveis ​​pela maioria). Os EUA também mantêm o maior número de bases militares em solo estrangeiro em todo o mundo. Embora não haja bases estrangeiras independentes localizadas permanentemente nos Estados Unidos, existem agora cerca de 800 bases americanas em países estrangeiros. Os gastos militares representam quase 16% de todos os gastos federais e aproximadamente metade dos gastos discricionários. Em um sentido geral, os gastos discricionários (gastos com defesa e não-defesa) representam um terço do orçamento federal anual.

Em 2015, de seu orçamento de 3,97 trilhões, os Estados Unidos gastaram US $ 637 bilhões em militares.

Em 2016, os Estados Unidos gastaram 3,29% de seu PIB com suas forças armadas (considerando apenas os gastos básicos do orçamento do Departamento de Defesa), mais do que os 2,26% da França e menos do que os 9,85% da Arábia Saudita . Isso é historicamente baixo para os Estados Unidos, uma vez que atingiu o pico em 1944 com 37,8% do PIB (atingiu o ponto mais baixo de 3,0% em 1999-2001). Mesmo durante o auge da Guerra do Vietnã, o percentual atingiu um pico de 9,4% em 1968.

Em 2018, os Estados Unidos gastaram 3,2% de seu PIB com suas forças armadas, enquanto a Arábia Saudita gastou 8,8%, Israel gastou 4,3%, Paquistão gastou 4,0%, Rússia gastou 3,9%, Coreia do Sul gastou 2,6%, China gastou 1,9%, Unidos O Reino gastou 1,8%, e a Alemanha gastou 1,2% de seu PIB na defesa.

O orçamento das Forças Armadas dos EUA estagnou em 2009, mas ainda é consideravelmente maior do que qualquer outra potência militar.

Comentários anteriores sobre orçamento militar

Em 2009, o Secretário de Defesa Robert Gates escreveu que os EUA deveriam ajustar suas prioridades e gastos para lidar com a natureza mutável das ameaças no mundo: "O que todos esses adversários em potencial - desde células terroristas a nações desonestas e potências emergentes - têm em comum é que aprenderam que não é aconselhável confrontar os Estados Unidos diretamente em termos militares convencionais. Os Estados Unidos não podem tomar seu domínio atual como garantido e precisam investir em programas, plataformas e pessoal que garantirão a persistência desse domínio. também é importante manter alguma perspectiva. Por mais que a Marinha dos EUA tenha encolhido desde o fim da Guerra Fria, por exemplo, em termos de tonelagem, sua frota de batalha ainda é maior do que as 13 marinhas seguintes juntas - e 11 dessas 13 marinhas são aliadas ou parceiras dos EUA. " O secretário Gates anunciou algumas de suas recomendações de orçamento em abril de 2009.

De acordo com um Serviço de Pesquisa do Congresso de 2009 , houve uma discrepância entre um orçamento que está diminuindo como porcentagem do PIB, enquanto as responsabilidades do DoD não diminuíram e pressões adicionais sobre o orçamento militar surgiram devido a missões mais amplas no período pós-9 / 11 mundo, aumentos dramáticos nos custos operacionais e de pessoal e novos requisitos resultantes das lições do tempo de guerra na Guerra do Iraque e na Operação Liberdade Duradoura .

As despesas dos anos fiscais de 2001 a 2010 foram analisadas por Russell Rumbaugh, um oficial aposentado do Exército e ex-analista militar da CIA, em um relatório para o Stimson Center. Rumbaugh escreveu: "Entre 1981 e 1990, a Força Aérea comprou 2.063 caças. Em contraste, entre 2001 e 2010, comprou apenas 220. No entanto, entre 2001 e 2010 a Força Aérea gastou $ 38B de financiamento de aquisição apenas em aviões de combate na inflação- dólares ajustados, em comparação com os US $ 68 bilhões gastos entre 1981 e 1990. Em outras palavras, a Força Aérea gastou 55% do dinheiro para obter 10% do número de caças. " Como Adam Weinstein explicou uma das descobertas do relatório: "Dos cerca de US $ 1 trilhão gastos em engenhocas desde 11 de setembro, 22% vieram de financiamento de guerra 'suplementar' - despesas anuais que são votadas separadamente do orçamento regular de defesa."

A maior parte dos US $ 5 bilhões em "cortes" orçamentários para 2013 que foram ordenados pelo Congresso em 2012 realmente apenas transferiram despesas do orçamento militar geral para o orçamento de guerra do Afeganistão. Declarar que quase 65.000 soldados eram temporários, em vez de parte das forças permanentes, resultou na realocação de US $ 4 bilhões em despesas existentes para esse orçamento diferente.

Protesto anti-guerra em Washington, DC, 20 de março de 2010

Em maio de 2012, como parte do "pivô" de Obama no Leste Asiático, seu pedido militar nacional de 2013 moveu fundos do Exército e dos Fuzileiros Navais para favorecer a Marinha, mas o Congresso resistiu a isso.

Relatórios surgiram em fevereiro de 2014 de que o secretário de Defesa Chuck Hagel estava planejando cortar o orçamento de defesa em bilhões de dólares. O secretário em seu primeiro orçamento de defesa planejou limitar os aumentos salariais, aumentar as taxas para benefícios de saúde, congelar o pagamento de oficiais superiores, reduzir o subsídio de moradia militar e reduzir o tamanho da força.

Em julho de 2014, o acadêmico do American Enterprise Institute Michael Auslin opinou na National Review que a Força Aérea precisa ser totalmente financiada como uma prioridade, devido à superioridade aérea, transporte aéreo global e capacidades de ataque de longo alcance que fornece.

Em janeiro de 2015, o Departamento de Defesa publicou seu estudo interno sobre como economizar US $ 125 bilhões em seu orçamento militar de 2016 a 2020 renegociando contratos com fornecedores e pressionando por acordos mais sólidos e oferecendo aos trabalhadores aposentadoria antecipada e retreinamento.

Precipício fiscal 2012

Em 5 de dezembro de 2012, o Departamento de Defesa anunciou que estava planejando cortes automáticos de gastos, que incluem US $ 500 bilhões e US $ 487 bilhões adicionais devido à Lei de Controle do Orçamento de 2011, devido ao abismo fiscal . De acordo com o Politico , o Departamento de Defesa se recusou a explicar ao Comitê de Apropriações da Câmara dos Deputados , que controla os gastos federais, quais são seus planos em relação ao planejamento do abismo fiscal.

Isso aconteceu depois de meia dúzia de congressistas muito experientes em questões militares renunciarem ao Congresso ou perderem suas lutas pela reeleição, incluindo Joe Lieberman (I-CT).

Lawrence Korb observou que, dadas as tendências recentes, os direitos militares e os custos com pessoal ocuparão todo o orçamento de defesa até 2039.

Auditorias GAO

O Government Accountability Office não foi capaz de fornecer uma opinião de auditoria sobre as demonstrações financeiras de 2010 do governo dos Estados Unidos devido a " fraquezas materiais generalizadas no controle interno, incertezas significativas e outras limitações". O GAO citou como o principal obstáculo ao fornecimento de uma opinião de auditoria "sérios problemas de gestão financeira no Departamento de Defesa que tornavam suas demonstrações financeiras inaudíveis".

No ano fiscal (FY) de 2011, sete das 33 entidades que relatam relatórios do DoD receberam opiniões de auditoria não qualificadas. O subsecretário de Defesa, Robert F. Hale, reconheceu os pontos fracos de toda a empresa com controles e sistemas. Outras discussões gerenciais no Relatório Financeiro do DoD do ano fiscal de 2011 afirmam que "não somos capazes de implantar o grande número de contadores que seriam necessários para reconciliar nossos livros manualmente". O Congresso estabeleceu um prazo de 2017 para o DoD para alcançar a prontidão para auditoria .

Para o ano fiscal de 1998-2010, as demonstrações financeiras do Departamento de Defesa não eram auditáveis ​​ou não permitiam a opinião de auditoria. Vários anos atrás de outras agências governamentais, os primeiros resultados de um exército de cerca de 2.400 auditores do DoD contratados são esperados em 15 de novembro de 2018.

Reforma

Em uma declaração de 6 de janeiro de 2011, o secretário da Defesa, Robert M. Gates, afirmou: "Este departamento simplesmente não pode arriscar continuar no mesmo caminho - onde nossas prioridades de investimento, hábitos burocráticos e atitude relaxada em relação aos custos estão cada vez mais divorciados das ameaças reais de hoje, o perigos crescentes de amanhã e as perspectivas financeiras sombrias da nação. " Gates propôs um orçamento que, se aprovado pelo Congresso, reduziria os custos de muitos programas e políticas do DOD, incluindo relatórios, infraestrutura de TI, combustível, programas de armas, burocracias do DOD e pessoal.

As despesas de 2015 para pesquisa, desenvolvimento e aquisição do Exército mudaram de US $ 32 bilhões projetados em 2012 para o EF15, para US $ 21 bilhões para o EF15 previstos para 2014.

Em 2018, foi anunciado que o Departamento de Defesa estava realmente sujeito a uma auditoria orçamentária abrangente. Essa revisão foi conduzida por consultores de contabilidade terceirizados. A auditoria foi encerrada e foi considerada incompleta devido às deficiências nas práticas contábeis do departamento.

Referências

Leitura adicional

links externos