Departamento de Agricultura dos Estados Unidos -United States Department of Agriculture


Departamento de Agricultura dos Estados Unidos
Departamento de Agricultura dos EUA seal.svg
Selo do USDA
Logotipo do Departamento de Agricultura dos Estados Unidos.svg
Logotipo do USDA
Bandeira do Departamento de Agricultura dos Estados Unidos.svg
Bandeira do USDA
Visão geral da agência
formado 15 de maio de 1862 ; 160 anos atrás Status do gabinete: 15 de fevereiro de 1889 ( 15/05/1862 )
agência precedente
Jurisdição governo federal dos EUA
Quartel general Edifício Jamie L. Whitten
1301 Independence Avenue , SW, Washington, DC
38°53′17″N 77°1′48″W / 38,88806°N 77,03000°O / 38.88806; -77,03000 Coordenadas : 38°53′17″N 77°1′48″W / 38,88806°N 77,03000°O / 38.88806; -77,03000
Funcionários 105.778 (junho de 2007)
Orçamento anual US$ 151 bilhões (2017)
Executivos de agências
Local na rede Internet www.usda.gov _ _ Edite isso no Wikidata

O Departamento de Agricultura dos Estados Unidos ( USDA ) é o departamento executivo federal responsável pelo desenvolvimento e execução de leis federais relacionadas à agricultura, silvicultura, desenvolvimento econômico rural e alimentação. Visa atender às necessidades da agricultura comercial e da produção de alimentos para animais, promove o comércio e a produção agrícola, trabalha para garantir a segurança alimentar , protege os recursos naturais, promove comunidades rurais e trabalha para acabar com a fome nos Estados Unidos e internacionalmente. É chefiado pelo Secretário de Agricultura , que se reporta diretamente ao Presidente dos Estados Unidos e é membro do Gabinete do Presidente . O atual secretário é Tom Vilsack , que está no cargo desde 24 de fevereiro de 2021.

Aproximadamente 80% do orçamento de US$ 141 bilhões do USDA vai para o programa Food and Nutrition Service (FNS). O maior componente do orçamento do FNS é o Programa de Assistência Nutricional Suplementar (anteriormente conhecido como programa 'Food Stamp'), que é a base da assistência nutricional do USDA. O Serviço Florestal dos Estados Unidos é a maior agência dentro do departamento, que administra florestas nacionais e pastagens nacionais que juntas compreendem cerca de 25% das terras federais .

Visão geral

O USDA é dividido em oito áreas de missão distintas, cada uma das quais com pelo menos uma agência dedicada ao tema da área de missão:

Produção e Conservação Agrícola (FPAC)

Alimentos, Nutrição e Serviços ao Consumidor (FNCS)

Segurança Alimentar (FS)

Programas de Marketing e Regulamentação (MRP)

Recursos Naturais e Meio Ambiente (NRE)

Pesquisa, Educação e Economia (REE)

Desenvolvimento Rural (RD)

Comércio e Assuntos Agrícolas Estrangeiros (TFAA)

Muitos dos programas relacionados com a distribuição de alimentos e nutrição para pessoas nos Estados Unidos e com o fornecimento de nutrição e educação nutricional para os necessitados são administrados pelo Serviço de Alimentação e Nutrição . As atividades desse programa incluem o Programa de Assistência Nutricional Suplementar , que fornece alimentos saudáveis ​​a mais de 40 milhões de pessoas de baixa renda e sem-teto todos os meses. O USDA é membro do Conselho Interinstitucional de Desabrigados dos Estados Unidos , onde está empenhado em trabalhar com outras agências para garantir que esses benefícios convencionais sejam acessados ​​por aqueles que vivem em situação de rua.

O USDA também se preocupa em ajudar os agricultores e produtores de alimentos com a venda de colheitas e alimentos nos mercados doméstico e mundial. Desempenha um papel nos programas de ajuda externa, fornecendo alimentos excedentes aos países em desenvolvimento. Essa ajuda pode passar pela USAID , governos estrangeiros, órgãos internacionais como o Programa Alimentar Mundial ou organizações sem fins lucrativos aprovadas. A Lei Agrícola de 1949 , seção 416 (b) e a Lei de Assistência e Desenvolvimento do Comércio Agrícola de 1954 , também conhecida como Food for Peace , fornecem a base legal de tais ações. O USDA é parceiro da World Cocoa Foundation .

História

Harvey Washington Wiley , químico-chefe da Divisão de Química do Departamento de Agricultura (terceiro da direita) com sua equipe em 1883

A história padrão é Gladys L. Baker, ed., Century of Service: The first 100 years of the United States Department of Agriculture (US Department of Agriculture, 1963).

Origens no Escritório de Patentes

No início de sua história, a economia americana era em grande parte agrária . Funcionários do governo federal há muito procuram variedades novas e melhoradas de sementes, plantas e animais para importar para os Estados Unidos. Em 1829, a pedido de James Smithson, com o desejo de divulgar e difundir ainda mais o conhecimento científico entre o povo americano, a Smithsonian Institution foi estabelecida, embora não incorporasse a agricultura. Em 1837, Henry Leavitt Ellsworth tornou-se Comissário de Patentes do Departamento de Estado . Ele começou a coletar e distribuir novas variedades de sementes e plantas por meio de membros do Congresso e sociedades agrícolas locais. Em 1839, o Congresso estabeleceu a Divisão Agrícola dentro do Escritório de Patentes e alocou US$ 1.000 para "a coleta de estatísticas agrícolas e outros propósitos agrícolas". O interesse de Ellsworth em ajudar a agricultura ficou evidente em seus relatórios anuais que pediam um depositário público para preservar e distribuir as várias novas sementes e plantas, um funcionário para coletar estatísticas agrícolas, a preparação de relatórios estaduais sobre colheitas em diferentes regiões e a aplicação de química para a agricultura. Ellsworth foi chamado de "Pai do Departamento de Agricultura".

Em 1849, o Escritório de Patentes foi transferido para o recém-criado Departamento do Interior . Nos anos seguintes, a agitação por um departamento separado dentro do departamento ou um departamento separado dedicado à agricultura continuou recorrente.

História

O primeiro edifício do Departamento de Agricultura no National Mall por volta de 1895
O Edifício Jamie L. Whitten em Washington DC é a atual sede do USDA.

Em 15 de maio de 1862, Abraham Lincoln estabeleceu o Departamento de Agricultura independente por meio da Lei Morrill para ser chefiado por um comissário sem status de gabinete . Com apenas oito funcionários, o departamento foi encarregado de conduzir pesquisas e desenvolvimento relacionados à "agricultura, desenvolvimento rural , aquicultura e nutrição humana no sentido mais geral e abrangente desses termos". O agricultor Isaac Newton foi nomeado o primeiro comissário. Lincoln o chamou de "departamento do povo", devido ao fato de que mais da metade da nação na época estava direta ou indiretamente envolvida na agricultura ou no agronegócio .

Em 1868, o departamento mudou-se para o novo Edifício do Departamento de Agricultura em Washington, projetado pelo famoso arquiteto Adolf Cluss . Localizado no National Mall entre a 12th Street e a 14th SW, o departamento tinha escritórios para sua equipe e toda a largura do Mall até a B Street NW para plantar e experimentar plantas.

Na década de 1880, vários grupos de defesa faziam lobby para a representação do Gabinete. Os interesses empresariais buscaram um Departamento de Comércio e Indústria , e os fazendeiros tentaram elevar o Departamento de Agricultura ao posto de Gabinete. Em 1887, a Câmara dos Representantes e o Senado aprovaram projetos de lei separados dando status de gabinete ao Departamento de Agricultura e Trabalho, mas o projeto foi derrotado no comitê da conferência depois que os interesses agrícolas se opuseram à adição de mão de obra. Finalmente, em 1889, o Departamento de Agricultura recebeu o status de gabinete.

Em 1887, o Hatch Act previa o financiamento federal de estações experimentais agrícolas em cada estado. A Lei Smith-Lever de 1914 então financiou serviços de extensão cooperativa em cada estado para ensinar agricultura, economia doméstica e outros assuntos ao público. Com essas e outras disposições semelhantes, o USDA alcançou todos os condados de todos os estados.

Era do New Deal

Em 1933, o departamento estava bem estabelecido em Washington e muito conhecido na América rural. No campo agrícola o quadro era diferente. Os estatísticos criaram um braço abrangente de coleta de dados na Divisão de Estimativas de Culturas e Gado. O secretário Henry Wallace, um estatístico, fortaleceu ainda mais o conhecimento ao introduzir técnicas de amostragem. Economistas profissionais dirigiam um forte Escritório de Economia Agrícola. O mais importante foi o sistema de estações experimentais agrícolas, uma rede de parceiros estatais nas faculdades de concessão de terras, que por sua vez operava um grande serviço de campo em contato direto com agricultores em praticamente todos os condados rurais. O departamento trabalhou sem problemas com um grupo de pressão nacional e bem organizado, a American Farm Bureau Federation . Representava os maiores produtores comerciais perante o Congresso.

Até a Grande Depressão , o trabalho agrícola ocupava um quarto dos americanos. De fato, muitos jovens que se mudaram para as cidades na próspera década de 1920 voltaram para a fazenda da família depois que a depressão causou desemprego após 1929. O USDA ajudou a garantir que os alimentos continuassem a ser produzidos e distribuídos para aqueles que precisavam, ajudou com empréstimos para pequenos proprietários de terras e prestou assessoria técnica. Seu Bureau of Home Economics , criado em 1923, publicou conselhos e receitas de compras para esticar os orçamentos familiares e fazer a comida render mais.

Tempos modernos

Foi revelado em 27 de agosto de 2018 que o Departamento de Agricultura dos EUA forneceria aos agricultores dos EUA um pacote de ajuda agrícola, que totalizaria $ 4,7 bilhões em pagamentos diretos aos agricultores americanos. Este pacote destina-se a compensar as perdas que os agricultores devem sofrer com as tarifas retaliatórias impostas às exportações americanas durante as tarifas de Trump .

Em 7 de fevereiro de 2022, o USDA anunciou o Partnerships for Climate-Smart Commodities, um programa de US$ 1 bilhão que testará e verificará os benefícios de práticas agrícolas favoráveis ​​ao clima.

Em outubro de 2022, o USDA anunciou um programa de alívio de dívidas de $ 1,3 bilhão para cerca de 36.000 agricultores que atrasaram os pagamentos de empréstimos ou enfrentaram execuções hipotecárias. As disposições da Lei de Redução da Inflação de 2022 reservam US$ 3,1 bilhões para ajudar esses agricultores com operações de alto risco causadas por empréstimos garantidos pelo USDA.

Organização e nível de equipe de componentes

Os escritórios e agências do USDA estão listados abaixo, com níveis de equipe equivalentes em tempo integral de acordo com a apropriação estimada do ano fiscal de 2019, conforme relatado na justificativa do orçamento do Congresso do ano fiscal de 2020 do USDA.

Componente FTE
Escritórios de funcionários

secretário de agricultura

Subsecretário de Agricultura
Edifícios e Instalações Agrícolas 82
Administração Departamental 385
Gestão de Materiais Perigosos 4
Escritório de Orçamento e Análise de Programas 45
Escritório de Direitos Civis 130
Gabinete de Comunicações 73
Escritório de Ética 20
Escritório de Audiências e Apelações 77
Escritório de Segurança Interna 58
Escritório do Inspetor Geral 482
Gabinete de Parcerias e Envolvimento Público 44
Gabinete do Economista-Chefe 64
Escritório do Diretor Financeiro 1.511
Gabinete do Diretor de Informação 1.157
Escritório do Conselho Geral 252
Gabinete do secretário 113
Produção e Conservação Agrícola

Subsecretário de Produção e Conservação Agrícola

Agência de Serviços Agrícolas 11.278
Agência de Gestão de Risco 450
Serviço de Conservação de Recursos Naturais 10.798
Centro de Negócios de Produção e Conservação Agrícola 1.879 (FY20 est.)
Desenvolvimento Rural

Subsecretário de Desenvolvimento Rural

Serviço de Habitação Rural , Serviço de Cooperativa Empresarial Rural , Serviço de Utilidades Rurais 4.389
Alimentos, Nutrição e Serviços ao Consumidor

Subsecretário de Alimentos, Nutrição e Serviços ao Consumidor

Serviço de Alimentação e Nutrição 1.558
Segurança alimentar

Subsecretário de Segurança Alimentar

Serviço de Inspeção e Segurança Alimentar 9.332
Recursos Naturais e Meio Ambiente

Subsecretário de Recursos Naturais e Meio Ambiente

Serviço Florestal dos Estados Unidos 30.539
Programas de Marketing e Regulatórios

Subsecretário de Marketing e Programas Regulatórios

Serviço de Inspeção Sanitária Animal e Vegetal 7.901
Serviço de Marketing Agrícola 3.694
Pesquisa, Educação e Economia

Subsecretário de Pesquisa, Educação e Economia

Serviço de Pesquisa Agrícola 6.166
Instituto Nacional de Alimentação e Agricultura 358
Serviço de Pesquisa Econômica 330
Serviço Nacional de Estatística Agrária 937
Subsecretário de Agricultura para Comércio e Assuntos Agrícolas Estrangeiros Serviço Agrícola Estrangeiro 1.019
Total 93.253
Um pesquisador de nutrição considera ervilhas enlatadas.

Serviços Departamentais Inativos

Discriminação

Alegações foram feitas de que, ao longo da história da agência, seu pessoal discriminou agricultores de várias origens, negando-lhes empréstimos e acesso a outros programas até a década de 1990. O efeito dessa discriminação causou uma redução no número de agricultores afro-americanos nos Estados Unidos. Embora os agricultores afro-americanos tenham sido os mais atingidos pelas ações discriminatórias do USDA, mulheres, nativos americanos , hispânicos e outras minorias sofreram discriminação de várias formas nas mãos do USDA. A maioria dessas ações discriminatórias ocorreu por meio da Agência de Serviços Agrícolas , que supervisiona os programas de empréstimo e assistência aos agricultores.

Em resposta à decisão da Suprema Corte de inconstitucionalidade da Lei de Ajuste Agrícola , o Congresso promulgou a Lei de Conservação do Solo e Loteamento Doméstico de 1936 , que estabeleceu o Serviço de Conservação do Solo (SCS), que fornecia serviços a proprietários privados de terras e incentivava subsídios que aliviariam o solo de cultivo excessivo. O SCS em seus primeiros dias hesitava, especialmente nas jurisdições do sul, em contratar conservacionistas negros. Em vez de procurar estudantes negros em universidades para entrevistas e oportunidades de emprego, os alunos tiveram que buscar as poucas oportunidades concedidas a conservacionistas negros.

Como parte da Lei dos Direitos Civis de 1964 , o USDA acabou formalmente com a segregação racial entre seus funcionários. No processo de ação coletiva Pigford v. Glickman de 1999 movido por fazendeiros afro-americanos, o USDA concordou com um acordo de bilhões de dólares devido a seus padrões de discriminação na concessão de empréstimos e subsídios a fazendeiros negros. Em 2011, uma segunda rodada de pagamentos, Pigford II, foi apropriada pelo Congresso por US$ 1,25 bilhão, embora esse pagamento, tarde demais para apoiar muitos que precisavam desesperadamente de assistência financeira durante o processo de 1999, chegasse apenas a cerca de US$ 250.000 por agricultor.

Uma carta de 17 de março de 2006 do GAO sobre o Acordo de Pigford indicou que "o tribunal observou que o USDA dissolveu seu Escritório de Direitos Civis em 1983 e parou de responder a reclamações de discriminação".

Pigford contra Glickman

Seguindo preocupações de longa data, os fazendeiros negros ingressaram em uma ação coletiva de discriminação contra o USDA apresentada no tribunal federal em 1997. Um advogado chamou-o de "o maior e mais organizado caso de direitos civis da história do país". Também em 1997, fazendeiros negros de pelo menos cinco estados realizaram protestos em frente à sede do USDA em Washington, DC os fazendeiros negros. Representantes da Associação Nacional de Agricultores Negros reuniram-se com o presidente Bill Clinton e outros funcionários do governo na Casa Branca . E o presidente da NBFA testemunhou perante o Comitê de Agricultura da Câmara dos Estados Unidos .

Em Pigford v. Glickman , o juiz do Tribunal Distrital Federal dos EUA, Paul L. Friedman, aprovou o acordo e o decreto de consentimento em 14 de abril de 1999. O acordo reconheceu a discriminação contra 22.363 fazendeiros negros, mas a NBFA mais tarde consideraria o acordo incompleto porque mais de 70.000 foram excluídos. No entanto, o acordo foi considerado o maior acordo de ação coletiva de direitos civis da história americana. Os advogados estimaram o valor do acordo em mais de US$ 2 bilhões. Alguns fazendeiros teriam suas dívidas perdoadas. O juiz Friedman nomeou um monitor para supervisionar o acordo. Agricultores no Alabama, Mississippi, Arkansas e Geórgia estavam entre os afetados pelo acordo.

O presidente da NBFA foi convidado a testemunhar perante o congresso sobre este assunto várias vezes após o acordo, inclusive perante o Comitê de Agricultura do Senado dos Estados Unidos em 12 de setembro de 2000, quando testemunhou que muitos agricultores ainda não haviam recebido pagamentos e outros foram deixados de fora o assentamento. Mais tarde, foi revelado que uma "procuradora-geral" da equipe do DoJ não tinha licença enquanto lidava com casos de fazendeiros negros. A NBFA pediu que todos esses casos fossem ouvidos novamente. O Chicago Tribune relatou em 2004 que o resultado dessa discriminação de longa data do USDA foi que os fazendeiros negros foram forçados a sair do mercado a uma taxa três vezes mais rápida do que os fazendeiros brancos. Em 1920, 1 em cada 7 agricultores dos EUA era afro-americano e, em 2004, o número era de 1 em 100. O porta-voz do USDA, Ed Loyd, ao reconhecer que o processo de empréstimo do USDA era injusto para os agricultores minoritários, afirmou que era difícil determinar o efeito sobre tais agricultores.

Em 2006, o Gabinete de Responsabilidade do Governo (GAO) emitiu um relatório altamente crítico do USDA no tratamento dos casos de agricultores negros. A NBFA continuou a fazer lobby no Congresso para fornecer alívio. John Boyd (agricultor) da NBFA garantiu o apoio do Congresso para uma legislação que forneceria US$ 100 milhões em fundos para resolver casos de arquivamento tardio. Em 2006, um projeto de lei foi apresentado à Câmara dos Deputados e posteriormente ao Senado pelo senador George Felix Allen . Em 2007, Boyd testemunhou perante o Comitê Judiciário da Câmara dos Estados Unidos sobre esta legislação. ajudar os fazendeiros negros. Barack Obama , então senador dos Estados Unidos, deu seu apoio às questões dos agricultores negros em 2007. Um projeto de lei co-patrocinado por Obama foi aprovado no Senado em 2007.

No início de junho de 2008, centenas de fazendeiros negros, negados a chance de ter seus casos ouvidos no assentamento de Pigford , entraram com um novo processo contra o USDA. As versões do Senado e da Câmara do projeto de lei dos fazendeiros negros, reabrindo casos de discriminação de fazendeiros negros, tornaram-se lei em junho de 2008. Algumas reportagens disseram que a nova lei poderia afetar até 74.000 fazendeiros negros. Em outubro de 2008, o GAO emitiu um relatório criticando a forma como o USDA lida com as queixas de discriminação. O GAO recomendou um conselho de revisão de supervisão para examinar as reclamações de direitos civis.

Depois de numerosos comícios públicos e um intenso esforço de lobby dos membros da NBFA, o Congresso aprovou e Obama sancionou em dezembro de 2010 uma legislação que reservou US$ 1,15 bilhão para resolver os casos pendentes de fazendeiros negros. John W. Boyd, Jr., da NBFA, compareceu à cerimônia de assinatura do projeto de lei na Casa Branca. Em 2013, 90.000 agricultores afro-americanos, hispânicos, mulheres e nativos americanos haviam entrado com reclamações. Foi relatado que alguns foram considerados fraudulentos ou claramente falsos. Em Maple Hill , Carolina do Norte, em 2013, o número de requerentes bem-sucedidos era quatro vezes o número de fazendas com 1 em cada 9 afro-americanos sendo pagos, enquanto "os requerentes não eram obrigados [pelo USDA] a apresentar provas documentais de que haviam foram tratados injustamente ou até mesmo tentaram cultivar." A falta de documentação é um problema complicado pela prática do USDA de descartar pedidos negados após três anos.

Keepseagle v. Vilsack

Em 1999, fazendeiros nativos americanos , discriminados de forma semelhante aos fazendeiros negros, entraram com uma ação coletiva contra o USDA alegando discriminação de empréstimos sob a ECOA e a APA . Este caso baseou-se fortemente em seu antecessor, Pigford v. Glickman , em termos do raciocínio apresentado no processo. Eventualmente, um acordo foi alcançado entre os demandantes e o USDA no valor de até $ 760 milhões, concedidos por meio de ações individuais de indenização . Essas reivindicações podem ser usadas para alívio monetário, alívio da dívida e/ou alívio fiscal. O período de depósito começou em 29 de junho de 2011 e durou 180 dias. Os requerentes da Faixa A seriam elegíveis para até $ 50.000, enquanto os requerentes da Faixa B seriam elegíveis para até $ 250.000 com um padrão de prova mais alto.

Garcia v. Vilsack

Em 2000, semelhante a Pigford v. Glickman , uma ação coletiva foi movida no Tribunal Distrital dos EUA para o Distrito de Columbia em nome de agricultores hispânicos, alegando que o USDA os discriminou em termos de transações de crédito e benefícios de desastres, em violação da ECOA . De acordo com o acordo, US$ 1,33 bilhão está disponível para compensação em prêmios de até US$ 50.000 ou US$ 250.000, enquanto US$ 160 milhões adicionais estão disponíveis em alívio da dívida .

Amor v. Vilsack

Em 2001, semelhante a Garcia v. Vilsack , uma ação coletiva foi movida no mesmo tribunal alegando discriminação com base no gênero. Uma resposta do Congresso ao processo resultou na aprovação da Lei de Igualdade para Mulheres Agricultoras , que criou um sistema que permitiria que alegações de discriminação de gênero fossem ouvidas contra o USDA e possibilitasse pedidos de indenização.

Iniciativas de justiça ambiental

Em sua estratégia de justiça ambiental de 2012, o Departamento de Agricultura dos EUA (USDA) declarou um desejo contínuo de integrar a justiça ambiental em sua missão e operações centrais. Em 2011, o secretário de Agricultura, Tom Vilsack, enfatizou o foco do USDA em EJ em comunidades rurais nos Estados Unidos, além de se conectar com tribos indígenas e garantir que eles entendam e recebam seus direitos ambientais. O USDA financia programas com metas de equidade social e ambiental; no entanto, não possui uma equipe dedicada exclusivamente ao EJ.

Fundo

Em 16 de fevereiro de 1994, o presidente Clinton emitiu a Ordem Executiva 12898 , "Ações Federais para Abordar a Justiça Ambiental em Populações Minoritárias e Populações de Baixa Renda". A Ordem Executiva 12898 exige que a obtenção de EJ seja parte da missão de cada agência federal. De acordo com a Ordem Executiva 12898, as agências federais devem:

  1. fazer cumprir todos os estatutos de saúde e ambientais em áreas com populações minoritárias e de baixa renda;
  2. assegurar a participação pública ;
  3. melhorar a pesquisa e coleta de dados relacionados à saúde e meio ambiente de minorias e populações de baixa renda; e
  4. identificar padrões diferenciais de consumo de recursos naturais entre populações minoritárias e de baixa renda.

A Ordem Executiva também criou um Grupo de Trabalho Interagências (IWG) composto por 11 chefes de departamentos e agências.

Estratégia de Justiça Ambiental 2012

Em 7 de fevereiro de 2012, o USDA divulgou um Plano Estratégico de Justiça Ambiental final identificando metas novas e atualizadas e medidas de desempenho além do que o USDA identificou em uma estratégia EJ de 1995 que foi adotada em resposta à EO 12898. Em geral, o USDA acredita que seus recursos técnicos e financeiros existentes programas de assistência fornecem soluções para a desigualdade ambiental, como suas iniciativas em educação, desertos alimentares e desenvolvimento econômico em comunidades impactadas.

Recursos Naturais e Meio Ambiente O Subsecretário Harris Sherman é o nomeado político geralmente responsável pela estratégia EJ do USDA, com Patrick Holmes, funcionário sênior do Subsecretário, desempenhando um papel de coordenação. O USDA não possui funcionários dedicados exclusivamente ao EJ.

Iniciativas EJ em Comunidades Tribais

desenvolvimento tribal

O USDA teve um papel importante na implementação da campanha Let's Move de Michelle Obama em áreas tribais, aumentando a participação das escolas do Bureau of Indian Education em programas federais de nutrição, desenvolvendo hortas comunitárias em terras tribais e desenvolvendo conselhos tribais de política alimentar.

Mais de $ 6,2 bilhões em fundos de Desenvolvimento Rural foram alocados para infra-estrutura comunitária no país indiano e são distribuídos por 47 escritórios estaduais que, juntos, cobrem todo o território continental dos Estados Unidos , Havaí e Alasca . Esse financiamento tem sido usado por uma variedade de razões:

habitação rural
  • empréstimos diretos para habitação unifamiliar
  • empréstimo garante empréstimos para proprietários de renda muito baixa
  • financiamento para habitação de aluguer acessível
  • financiamento para trabalhadores rurais e suas famílias
Instalações comunitárias
  • creches e creches
  • serviços de emergência
  • instituições de saúde
  • instituições educacionais
  • prédios administrativos tribais
Programas empresariais e cooperativos
  • desenvolvimento do local de trabalho tribal e oportunidades de emprego
  • desenvolvimento sustentável de energia renovável
  • sistemas alimentares regionais
  • financiamento e assistência técnica para empreendedores, incluindo empréstimos e empréstimos
Serviços de utilidade pública
  • maior acesso aos serviços de telecomunicações do século 21
  • sistemas de água e esgoto confiáveis ​​e acessíveis
  • financiamento de sistemas elétricos

relações tribais

Em 1997, o Serviço Florestal dos EUA (USFS) publicou um guia de recursos destinado a ajudar os funcionários do USFS a desenvolver e manter relações com diferentes governos tribais. Para esse fim, e em coordenação com a política de 4* pontos dos índios americanos / nativos do Alasca do Serviço Florestal , o guia de recursos discute como:

  1. Manter um relacionamento governamental com governos tribais reconhecidos pelo governo federal.
  2. Implementar programas e atividades do Serviço Florestal respeitando os direitos do tratado indígena e cumprir as responsabilidades de confiança legalmente exigidas na medida em que sejam aplicáveis ​​às terras do Sistema Florestal Nacional.
  3. Administrar programas e atividades para abordar e ser sensível às crenças e práticas religiosas nativas tradicionais.
  4. Fornecer pesquisa, transferência de tecnologia e assistência técnica aos governos indianos.

O USFS trabalha para manter boas relações governamentais por meio de reuniões intergovernamentais regulares, reconhecimento da soberania tribal preexistente e uma melhor compreensão geral do governo tribal, que varia de tribo para tribo. Os direitos do tratado indígena e as responsabilidades de confiança são honrados por meio de visitas a vizinhos tribais, discussões de interesse mútuo e tentativas de honrar e acomodar as posições legais dos índios e do governo federal. Abordar e demonstrar sensibilidade às crenças e práticas religiosas nativas inclui caminhar pelas terras nativas e reconhecer as necessidades culturais ao implementar as atividades do USFS. O fornecimento de pesquisa, tecnologia e assistência aos governos indianos é demonstrado por meio da colaboração de estudos ecológicos e compartilhamento de várias tecnologias ambientais, bem como a inclusão de práticas nativas tradicionais nas operações contemporâneas do USFS.

A Rede Intertribal de Assistência Técnica trabalha para melhorar o acesso de governos tribais, comunidades e indivíduos aos programas de assistência técnica do USDA.

Serviços Tribais/Cooperativas

O Serviço de Inspeção Sanitária Animal e Vegetal fornece os Serviços Veterinários APHIS, que atendem à comunidade tribal promovendo e fomentando o comércio e cuidados seguros de animais. Isso inclui a prevenção de pragas e doenças do rebanho e da pesca, bem como pesquisas de doenças em ou perto de terras nativas americanas que podem afetar a vida selvagem tradicionalmente caçada. O APHIS também fornece Serviços de Vida Selvagem, que ajudam com danos à vida selvagem em terras nativas. Isso inclui treinamentos de emergência, divulgação, consultoria, oportunidades de estágio para estudantes e educação geral sobre redução de danos, proteção de gado e monitoramento de doenças.

Enquanto isso, o Serviço de Marketing Agrícola (AMS) está explorando um programa para usar carne de bisões criados em terras tribais para fornecer programas de distribuição de alimentos AMS às tribos.

Outras Iniciativas EJ

Assistência técnica e financeira

A Iniciativa de Força de Ataque do NRCS identificou condados empobrecidos no Mississippi, Geórgia e Arkansas para receber maior divulgação e treinamento em relação aos programas de assistência do USDA. O USDA credita a esse maior alcance a geração de um aumento de 196% nos contratos, representando mais de 250.000 acres de terras agrícolas, em seu Programa de Incentivos à Qualidade Ambiental. Em 2001, o NRCS financiou e publicou um estudo, "Justiça Ambiental: Percepções de Problemas, Conscientização e Assistência", focado em condados rurais do "Cinturão Negro" do sul e analisando como a força de trabalho do NRCS poderia integrar com mais eficácia a justiça ambiental nas comunidades impactadas.

Em 2011, a Agência de Serviços Agrícolas destinou US$ 100.000 do orçamento do programa de Agricultores e Pecuaristas Socialmente Desfavorecidos para melhorar seu alcance aos condados com pobreza persistente. A Agência de Gerenciamento de Risco do USDA iniciou a educação e divulgação para agricultores de baixa renda sobre o uso de controles biológicos, em vez de pesticidas, para controle de pragas. O Serviço de Utilidades Rurais administra empréstimos de água e esgoto, incluindo Subsídios SEARCH que são direcionados a pequenas comunidades rurais com dificuldades financeiras e outras oportunidades especificamente para aldeias nativas do Alasca.

Mapeamento

O USFS estabeleceu várias estações de campo urbanas para pesquisar a estrutura, função, administração e benefícios dos recursos naturais urbanos. Ao mapear a cobertura de árvores urbanas, a agência espera identificar e priorizar as comunidades EJ para projetos florestais urbanos.

Outra iniciativa destacada pela agência é o Localizador de Desertos Alimentares do Serviço de Alimentação e Nutrição e do Serviço de Pesquisas Econômicas. O Localizador fornece uma visão espacial dos desertos alimentares, definidos como setores censitários de baixa renda onde um número substancial ou parte dos residentes tem pouco acesso a um supermercado ou grande mercearia. Os desertos mapeados podem ser usados ​​para direcionar recursos da agência para aumentar o acesso a frutas e vegetais frescos e outros programas de assistência alimentar.

Outro

Relações com o setor privado

O USDA formalizou um relacionamento com a Global Food Safety Initiative (GFSI) em 2018. A GFSI é uma organização privada onde os membros do Fórum de Bens de Consumo controlam os requisitos de benchmarking em reconhecimento de padrões privados de segurança alimentar. Em agosto de 2018, o USDA obteve Equivalência Técnica em relação à Versão 7.1 dos Requisitos de Benchmarking GFSI para seu programa de certificação Harmonized GAP Plus +, onde a Equivalência Técnica é limitada a programas de certificação de segurança alimentar de propriedade do governo. Isso está desalinhado com a Política do Governo dos EUA e com a Circular OMB No. A-119 , que instrui suas agências a adotar padrões de consenso voluntário antes de confiar nos  padrões da indústria (padrões privados) ou desenvolver padrões governamentais.

O Padrão Harmonizado GAP Plus+ (V. 3.0) foi publicado em fevereiro de 2021 com referência ao Documento de Orientação GFSI Versão 2020, Parte III, ignorando a referência a padrões internacionais e especificações técnicas ISO 22000 e ISO T/S 22002-3 Programas de Pré-requisitos para Agricultura. A exceção do USDA à Circular OMB nº A-119 pode ser atribuída ao lobby e influência dos membros do Consumer Goods Forum em Washington, DC Em novembro de 2021, a GFSI anunciou que sua Equivalência Técnica estava sob revisão estratégica, explicando que a avaliação levantou preocupações em muitas partes interessadas.

Alívio COVID-19

Durante a pandemia de COVID-19 , o Congresso alocou fundos para o USDA para lidar com os distúrbios que se espalham pelo setor agrícola. Em 17 de abril de 2020, o secretário de agricultura dos EUA, Sonny Perdue, anunciou o Programa de Assistência Alimentar para o Coronavírus:

A cadeia de abastecimento de alimentos americana teve que se adaptar e continua segura, protegida e forte, e todos sabemos que isso começa com os agricultores e pecuaristas da América. Este programa não apenas fornecerá alívio imediato para nossos agricultores e pecuaristas, mas também permitirá a compra e distribuição de nossa abundância agrícola para ajudar nossos concidadãos americanos necessitados.

Isso forneceu US$ 16 bilhões para agricultores e pecuaristas e US$ 3 bilhões para comprar produtos excedentes, laticínios e carne de agricultores para distribuição a organizações de caridade. Como parte do Coronavirus Aid, Relief, and Economic Security Act (CARES) e o Families First Coronavirus Response Act (FFCRA), o USDA tem até $ 873,3 milhões adicionais disponíveis no financiamento da Seção 32 para comprar uma variedade de produtos agrícolas para distribuição para bancos de alimentos, US$ 850 milhões para custos administrativos de bancos de alimentos e compras de alimentos do USDA.

Legislação relacionada

A política de definição de legislação importante do USDA inclui:

Imagens

Veja também

Notas e referências

Leitura adicional

  • Baker, Gladys L. ed. Século de serviço: os primeiros 100 anos do Departamento de Agricultura dos Estados Unidos (Departamento de Agricultura dos EUA, 1963), a história padrão; online .
  • Benedict, Murray R. (1950). "A tendência na política agrícola americana 1920-1949". Zeitschrift für die gesamte Staatswissenschaft . 106 (1): 97–122. JSTOR  40747300 .
  • Benedict, Murray R. Políticas agrícolas dos Estados Unidos, 1790–1950: um estudo de suas origens e desenvolvimento (1966) 546 pp online ; também outra cópia
  • Cochrane, Willard W. O Desenvolvimento da Agricultura Americana: Uma Análise Histórica (2ª ed. U of Minnesota Press, 1993) 512pp.
  • Cochrane, Willard W. e Mary Ellen Ryan. American Farm Policy: 1948–1973 (U of Minnesota Press, 1976).
  • CQ. Congress and the Nation (1965–2021), cobertura altamente detalhada de cada presidência desde Truman; ampla cobertura das políticas agrícolas. on-line grátis para emprestar
  • Coppess, Jonathan (2018). As Falhas da Política Agrícola: Uma História Legislativa e Política da Lei Agrícola . U de Nebraska Press. ISBN 978-1-4962-0512-4.
  • Gardner, Bruce L. (1996). "O Governo Federal nos Mercados de Commodities Agrícolas: Recentes Esforços de Reforma em um Contexto de Longo Prazo". História Agrícola . 70 (2): 177–195. JSTOR  3744532 .
  • Griesbach, Rob (2010). "História do BARC: Bureau of Plant Industry" (PDF) .
  • Matusow, Allen J. Políticas e políticas agrícolas nos anos Truman (1967) online
  • Orden, David; Zulauf, Carl (outubro de 2015). "Economia Política da Lei Agrícola de 2014". Jornal Americano de Economia Agrícola . 97 (5): 1298–1311. doi : 10.1093/ajae/aav028 . hdl : 10919/96941 .
  • Sumner, Daniel A. "Tradição de Subsídio Agrícola e Realidades Agrícolas Modernas" (PDF) . CiteSeerX  10.1.1.411.284 . {{cite journal}}: Citar periódico requer |journal=( ajuda )
  • Winters, Donald L. Henry Cantwell Wallace como Secretário de Agricultura, 1921–1924 (1970)
  • Zulauf, Carl; Orden, David (2016). "80 Anos de Leis Agrícolas—Reforma Evolutiva" (PDF) . Escolhas . 31 (4): 1–2. Opções de JSTOR.31.4.16  .

Historiografia

  • Zobe, Henrik. "Na base da pesquisa de política agrícola nos Estados Unidos." (Documento do Departamento de Economia Agrícola 02–08, Purdue University, 2002) online

Fontes primárias

  • Rasmussen, Wayne D., ed. Agricultura nos Estados Unidos: uma história documental (4 vol, Random House, 1975) 3661pp. volume 4 on-line

links externos