Departamento de Segurança Interna dos Estados Unidos - United States Department of Homeland Security

Departamento de Segurança Interna dos Estados Unidos
Selo do Departamento de Segurança Interna dos Estados Unidos.
Bandeira do Departamento de Segurança Interna dos Estados Unidos.svg
Bandeira do Departamento de Segurança Interna dos EUA
Cerimônia de hasteamento da bandeira do secretário do DHS, Alejandro Mayorkas (50914852532) .jpg
Sede do DHS em Washington DC
Visão geral da agência
Formado 25 de novembro de 2002 ; 18 anos atras ( 25/11/2002 )
Jurisdição Estados Unidos
Quartel general St. Elizabeths West Campus , Washington, DC , US 38,8547 ° N 77,0000 ° W Coordenadas : 38,8547 ° N 77,0000 ° W
38 ° 51′17 ″ N 77 ° 00′00 ″ W /  / 38,8547; -77,000038 ° 51′17 ″ N 77 ° 00′00 ″ W /  / 38,8547; -77,0000
Funcionários 240.000 (2018)
Orçamento anual $ 51,672 bilhões (ano fiscal de 2020)
Executivos da agência
Agências infantis
Local na rede Internet www .dhs .gov

"A marcha DHS"

O Departamento de Segurança Interna dos Estados Unidos ( DHS ) é o departamento executivo federal dos Estados Unidos responsável pela segurança pública , quase comparável aos ministérios do interior ou do interior de outros países. Suas missões declaradas envolvem antiterrorismo, segurança de fronteira, imigração e alfândega, segurança cibernética e prevenção e gestão de desastres.

Ele iniciou suas operações em 2003, como resultado da Lei de Segurança Interna de 2002 , promulgada em resposta aos ataques de 11 de setembro . Com mais de 240.000 funcionários, o DHS é o terceiro maior departamento de gabinete , depois dos Departamentos de Defesa e Assuntos de Veteranos . A política de segurança interna é coordenada na Casa Branca pelo Conselho de Segurança Interna . Outras agências com responsabilidades significativas de segurança interna incluem os Departamentos de Saúde e Serviços Humanos , Justiça e Energia .

História

Criação

Um vídeo divulgado em 2016 pelo DHS, detalhando suas funções e responsabilidades

Em resposta aos ataques de 11 de setembro, o presidente George W. Bush anunciou a criação do Escritório de Segurança Interna (OHS) para coordenar os esforços de "segurança interna". O escritório era chefiado pelo ex-governador da Pensilvânia, Tom Ridge , que assumiu o título de assistente do presidente para a segurança interna. O anúncio oficial afirma:

A missão do Escritório será desenvolver e coordenar a implementação de uma estratégia nacional abrangente para proteger os Estados Unidos contra ameaças ou ataques terroristas . O Escritório coordenará os esforços do Poder Executivo para detectar, preparar, prevenir, proteger contra, responder e se recuperar de ataques terroristas dentro dos Estados Unidos.

Ridge começou suas funções como diretor de OHS em 8 de outubro de 2001. Em 25 de novembro de 2002, o Homeland Security Act estabeleceu o Departamento de Segurança Interna para consolidar as organizações do ramo executivo dos EUA relacionadas à "segurança interna" em uma única agência do Gabinete. A Comissão Gilmore , apoiada por grande parte do Congresso e John Bolton , ajudou a solidificar ainda mais a necessidade do departamento. O DHS incorporou as seguintes 22 agências.

Lista de agências incorporadas

Agência original Departamento original Nova agência ou escritório após a transferência
Serviço de Alfândega dos EUA Tesouraria Alfândega e proteção de fronteiras dos
EUA Immigration and Customs Enforcement
Serviço de Imigração e Naturalização Justiça Alfândega e Proteção de Fronteiras dos
EUA Immigration and Customs Enforcement
Serviços de Cidadania e Imigração dos EUA
Serviço de proteção federal Administração de Serviços Gerais Diretoria de Gestão
Administração de Segurança de Tranporte Transporte Administração de Segurança de Tranporte
Centro de treinamento para aplicação da lei federal Tesouraria Centro de treinamento para aplicação da lei federal
Serviço de Inspeção de Sanidade Animal e Vegetal
(parte)
Agricultura Proteção das alfândegas e fronteiras dos Estados Unidos
Agência Federal de Gerenciamento de Emergências Nenhum Agência Federal de Gerenciamento de Emergências (FEMA)
Sistema Médico Nacional de Estoque Estratégico Nacional para
Desastres
Saúde e Serviços Humanos Originalmente atribuído à FEMA, devolvido ao HHS, julho de 2004
Equipe de resposta a incidentes nucleares Energia Responsabilidades distribuídas dentro da FEMA
Equipe de Apoio a Emergências Domésticas Justiça Responsabilidades distribuídas dentro da FEMA
Centro de Preparação Doméstica Justiça (FBI) Responsabilidades distribuídas dentro da FEMA
Programas de contramedidas CBRN Energia Diretoria de Ciência e Tecnologia
Laboratório de Medições Ambientais Energia Diretoria de Ciência e Tecnologia
Centro Nacional de
Análise de Defesa de Guerra Biológica
Defesa Diretoria de Ciência e Tecnologia
Centro de doenças animais de Plum Island Agricultura Diretoria de Ciência e Tecnologia
Centro Federal de Resposta a Incidentes com Computadores Administração de Serviços Gerais US-CERT, Diretoria de
Programas e Preparação Nacionais do Escritório de Segurança Cibernética e Comunicações
Sistema Nacional de Comunicações Defesa Escritório de
Programas Nacionais de Segurança Cibernética e Comunicações e Diretoria de Pré-atendimento
Centro Nacional de Proteção de Infraestrutura Justiça (FBI) Escritório de Coordenação de Operações
Escritório de Proteção de Infraestrutura
Programa de Segurança e Garantia Energética Energia Escritório de Proteção de Infraestrutura
Guarda Costeira dos EUA Transporte Guarda Costeira dos EUA
Serviço Secreto dos EUA Tesouraria Serviço Secreto dos EUA

De acordo com o teórico da fronteira Peter Andreas, a criação do DHS constituiu a reorganização governamental mais significativa desde a Guerra Fria e a reorganização mais substancial das agências federais desde a Lei de Segurança Nacional de 1947 (que colocou os diferentes departamentos militares sob um secretário de defesa e criou o Conselho de Segurança Nacional e a Agência Central de Inteligência ). O DHS constitui a mais diversa fusão de funções e responsabilidades federais, incorporando 22 agências governamentais em uma única organização. A fundação do DHS marcou uma mudança no pensamento americano em relação às ameaças. A introdução do termo "pátria" concentra a atenção em uma população que precisa ser protegida não apenas contra emergências, como desastres naturais, mas também contra ameaças difusas de indivíduos que não são nativos dos Estados Unidos.

Antes da assinatura do projeto de lei, a controvérsia sobre sua adoção era centrada em se o Federal Bureau of Investigation e a Central Intelligence Agency deveriam ser incorporados parcial ou totalmente (nenhum dos dois foi incluído). O projeto também foi polêmico pela presença de " passageiros " não relacionados , bem como por eliminar certos funcionários públicos sindicais e proteções trabalhistas para funcionários de departamentos. Sem essas proteções, os funcionários poderiam ser rapidamente realocados ou demitidos por motivos de segurança, incompetência ou insubordinação, e o DHS não seria obrigado a notificar seus representantes sindicais. O plano retirou 180.000 funcionários públicos de seus direitos sindicais. Em 2002, funcionários de Bush argumentaram que os ataques de 11 de setembro tornaram imperativa a proposta de eliminação da proteção aos funcionários.

Um oficial da Alfândega e Proteção de Fronteiras dos EUA se dirige ao vice-presidente Dick Cheney (centro); Saxby Chambliss (centro à direita), um senador dos EUA pela Geórgia ; e Michael Chertoff (extrema direita), o segundo chefe do DHS; em 2005

O Congresso finalmente aprovou a Lei de Segurança Interna de 2002, e o presidente Bush sancionou o projeto em 25 de novembro de 2002. Foi a maior reorganização do governo dos Estados Unidos em 50 anos desde que o Departamento de Defesa dos Estados Unidos foi criado.

Tom Ridge foi nomeado secretário em 24 de janeiro de 2003 e começou a nomear seus vice-chefes. O DHS iniciou oficialmente as operações em 24 de janeiro de 2003, mas a maioria das agências componentes do departamento não foram transferidas para o novo departamento até 1º de março.

O presidente George W. Bush assina a Lei de Apropriações para a Segurança Interna de 2004 em 1º de outubro de 2003.

Depois de estabelecer a estrutura básica do DHS e trabalhar para integrar seus componentes, Ridge anunciou sua renúncia em 30 de novembro de 2004, após a reeleição do presidente Bush. Bush inicialmente indicou o ex- comissário do Departamento de Polícia de Nova York, Bernard Kerik, como seu sucessor, mas em 10 de dezembro, Kerik retirou sua indicação, alegando motivos pessoais e dizendo que "não seria do melhor interesse" do país que ele assumisse o cargo .

Mudanças no Secretário Chertoff

Em 11 de janeiro de 2005, o presidente Bush nomeou o juiz federal Michael Chertoff para suceder Ridge. Chertoff foi confirmado em 15 de fevereiro de 2005, por uma votação de 98-0 no Senado dos Estados Unidos e foi empossado no mesmo dia.

Em fevereiro de 2005, o DHS e o Office of Personnel Management publicaram regras relacionadas ao pagamento e disciplina dos funcionários para um novo sistema de pessoal denominado MaxHR. O Washington Post disse que as regras permitiriam que o DHS "anulasse qualquer disposição em um contrato sindical, emitindo uma diretriz para todo o departamento" e tornaria "difícil, senão impossível, para os sindicatos negociarem acordos para pessoal, implantações, tecnologia e outros assuntos do local de trabalho ". Em agosto de 2005, a juíza distrital dos EUA Rosemary M. Collyer bloqueou o plano, alegando que ele não garantia direitos de negociação coletiva para os funcionários do DHS. Um tribunal federal de apelações decidiu contra o DHS em 2006; enquanto se aguarda uma resolução final para o litígio, o projeto de lei de dotações do Congresso para o ano fiscal de 2008 para o DHS não forneceu recursos para o novo sistema de pessoal proposto. O DHS anunciou no início de 2007 que estava reformulando seu sistema de remuneração e desempenho e retirando o nome "MaxHR". Em um processo judicial de fevereiro de 2008, o DHS disse que não iria mais seguir as novas regras e que iria obedecer aos procedimentos existentes de administração de mão-de-obra do funcionalismo público. Um tribunal federal emitiu uma ordem encerrando o caso.

Administração Trump

Em 16 de novembro de 2018, o presidente Donald Trump sancionou a Lei da Agência de Segurança de Infraestrutura e Segurança Cibernética de 2018 , que elevou a missão da antiga Diretoria de Programas e Proteção Nacional do DHS e estabeleceu a Agência de Segurança de Infraestrutura e Segurança Cibernética . No ano fiscal de 2018, o DHS recebeu um orçamento discricionário líquido de $ 47,716 bilhões.

Administração Biden

Em 2021, o Departamento de Justiça começou a realizar uma investigação sobre a supremacia branca e o extremismo nas fileiras do DHS.

Função

Funcionários da alfândega a bordo de um navio

Enquanto o Departamento de Defesa é encarregado de ações militares no exterior, o Departamento de Segurança Interna trabalha na esfera civil para proteger os Estados Unidos dentro, fora de suas fronteiras. Seu objetivo declarado é preparar, prevenir e responder a emergências domésticas, particularmente o terrorismo. Em 1º de março de 2003, o DHS absorveu o Serviço de Alfândega e Imigração e Naturalização (INS) dos Estados Unidos e assumiu suas funções. Ao fazê-lo, dividiu as funções de fiscalização e serviços em duas agências novas: Immigration and Customs Enforcement e Citizenship and Immigration Services . As divisões investigativas e unidades de coleta de inteligência do INS e do Serviço de Alfândega foram fundidas formando Investigações de Segurança Interna , o principal braço investigativo do DHS. Além disso, as funções de fiscalização das fronteiras do INS, incluindo a Patrulha de Fronteira dos Estados Unidos , o Serviço de Alfândega dos Estados Unidos e o Serviço de Inspeção de Saúde Animal e Vegetal foram consolidadas em uma nova agência sob o DHS: Alfândega e Proteção de Fronteiras dos Estados Unidos . O Serviço de Proteção Federal está subordinado à Diretoria Nacional de Proteção e Programas.

Estrutura

Organograma que mostra a cadeia de comando entre os funcionários de alto nível no Departamento de Segurança Interna, em 17 de julho de 2008

O Departamento de Segurança Interna é chefiado pelo Secretário de Segurança Interna com a assistência do Secretário Adjunto . O departamento contém os componentes listados abaixo.

Lista de agências subordinadas

Agência subordinada Título do chefe ou líder Titular
Diretoria de Gestão Subsecretário Randolph D. "Tex" Alles (atuação)
Diretoria de Ciência e Tecnologia Subsecretário Kathryn Coulter Mitchell (atuação)
Escritório de Inteligência e Análise Subsecretário Melissa Smislova (atuação)
Escritório de Estratégia, Política e Planos Subsecretário Robert P. Silvers
Serviços de cidadania e imigração dos Estados Unidos Diretor Ur Jaddou
Guarda Costeira dos Estados Unidos Comandante Almirante Karl L. Schultz
Proteção das alfândegas e fronteiras dos Estados Unidos Comissário Troy Miller (atuando)
Agência de Segurança Cibernética e Infraestrutura Diretor Jen Easterly
Agência Federal de Gerenciamento de Emergências Administrador Deanne Criswell
Centros de treinamento para aplicação da lei federal Diretor Thomas J. Walters
Imigração e fiscalização alfandegária dos EUA Diretor Tae Johnson (atuando)
Serviço Secreto dos Estados Unidos Diretor James M. Murray
Administração de Segurança de Tranporte Administrador David Pekoske
Escritório de contenção de armas de destruição em massa Secretário assistente Gary Rasicot (atuando)
Escritório de Assuntos Legislativos Secretário assistente Alexandra Carnes
Escritório de Parceria e Engajamento Secretário assistente Eva Millona
Escritório de Relações Públicas Secretário assistente Marsha Espinosa
Conselho de Requisitos Conjuntos Diretor-executivo Joseph D. Wawro
Escritório de Coordenação de Operações Diretor Christopher J. Tomney
Escritório de Privacidade Diretor de Privacidade Lynn Parker Dupree
Provedor de Justiça dos Serviços de Cidadania e Imigração Diretor Phyllis A. Coven
Escritório de Direitos Civis e Liberdades Civis Policial Katherine Culliton-González
Escritório do Inspetor-Geral Inspetor geral Joseph V. Cuffari
Agências
  1. Homeland Security Investigations (HSI) investiga violações de mais de 400 leis dos Estados Unidos e reúne inteligência sobre atividades criminosas nacionais e internacionais que ameaçam a segurança da pátria ( Homeland Security Investigations ); e
  2. As Operações de Execução e Remoção (ERO) impõem violações administrativas da Lei de Imigração e Nacionalidade, detendo, deportando e removendo os violadores da lei de imigração dos Estados Unidos.
  • Administração de Segurança de Transporte : Responsável pela segurança da aviação (doméstica e internacional, principalmente realizando triagens de passageiros em aeroportos), bem como segurança de transporte terrestre e aquático
  • Guarda Costeira dos Estados Unidos : Serviço militar responsável pela aplicação da lei, segurança marítima, defesa nacional, mobilidade marítima e proteção de recursos naturais.
  • Serviço Secreto dos Estados Unidos : agência de aplicação da lei encarregada de duas missões distintas e críticas de segurança nacional:
  1. Missão investigativa - A missão investigativa do USSS é proteger os sistemas de pagamento e financeiros dos Estados Unidos de uma ampla gama de crimes financeiros e eletrônicos.
  2. Missão de proteção - A missão de proteção do USSS é garantir a segurança do presidente dos Estados Unidos, do vice-presidente dos Estados Unidos, de seus familiares imediatos e de chefes de estado estrangeiros.

Os passaportes para cidadãos americanos são emitidos pelo Departamento de Estado dos EUA , não pelo Departamento de Segurança Interna.

Grupos consultivos:

Outros componentes:

Em um discurso de 5 de agosto de 2002, o presidente Bush disse: "Estamos lutando ... para garantir a liberdade na pátria". Antes da criação do DHS, os presidentes dos Estados Unidos referiam-se aos Estados Unidos como "a nação" ou "a república" e às suas políticas internas como "domésticas". Também inédito foi o uso, a partir de 2002, da frase "a pátria" pelos porta-vozes da Casa Branca.

Sistema Nacional de Aconselhamento sobre Terrorismo

Em 2011, o Departamento de Segurança Interna eliminou o antigo Sistema de Aconselhamento de Segurança Interna, substituindo-o por um Sistema Nacional de Aconselhamento sobre Terrorismo de dois níveis. O sistema possui dois tipos de avisos: alertas e boletins. Os boletins da NTAS permitem que o secretário comunique informações críticas sobre terrorismo que, embora não sejam necessariamente indicativas de uma ameaça específica contra os Estados Unidos, podem chegar aos parceiros de segurança interna ou ao público rapidamente, permitindo assim que os destinatários implementem as medidas de proteção necessárias. Os alertas são emitidos quando há informações específicas e confiáveis ​​de uma ameaça terrorista contra os Estados Unidos. Os alertas têm dois níveis: elevado e iminente. Um alerta elevado é emitido quando há informações confiáveis ​​sobre um ataque, mas apenas informações gerais sobre o tempo ou um alvo. Um alerta iminente é emitido quando a ameaça é muito específica e iminente em um prazo muito próximo.

Em 12 de março de 2002, o Homeland Security Advisory System , uma escala de consultoria de risco de terrorismo com código de cores, foi criado como resultado de uma diretriz presidencial para fornecer um "meio abrangente e eficaz de divulgar informações sobre o risco de atos terroristas ao governo federal, Estado, autoridades locais e ao povo americano ". Muitos procedimentos em instalações governamentais estão vinculados ao nível de alerta; por exemplo, uma instalação pode pesquisar todos os veículos que entram quando o alerta estiver acima de um determinado nível. Desde janeiro de 2003, tem sido administrado em coordenação com o DHS; também tem sido alvo de frequentes piadas e ridicularização por parte dos detratores do governo sobre sua ineficácia. Depois de renunciar, Tom Ridge disse que nem sempre concordou com os ajustes de nível de ameaça promovidos por outras agências governamentais.

Em janeiro de 2003, o escritório foi incorporado ao Departamento de Segurança Interna e ao Conselho de Segurança Interna da Casa Branca, ambos criados pela Lei de Segurança Interna de 2002. O Conselho de Segurança Interna, de natureza semelhante ao Conselho de Segurança Nacional, mantém uma função de coordenação e consultoria de políticas e é liderada pelo Assistente do Presidente para Segurança Interna.

Foca

Selo do Departamento de Segurança Interna.

O selo foi desenvolvido com a contribuição da liderança sênior do DHS, dos funcionários e da Comissão de Belas Artes dos Estados Unidos. O Ad Council - que tem parceria com o DHS em sua campanha Ready.gov - e a empresa de consultoria Landor Associates foram responsáveis ​​pelo design gráfico e pela manutenção da integridade heráldica.

O selo é um símbolo da missão do Departamento - prevenir ataques e proteger os americanos - em terra, no mar e no ar. No centro do selo, uma águia americana branca de estilo gráfico aparece em um campo azul circular. As asas estendidas da águia atravessam um anel vermelho interno em um anel branco externo que contém as palavras "DEPARTAMENTO DOS EUA" na metade superior e "SEGURANÇA INTERNA" na metade inferior em uma colocação circular. As asas da águia rompem o círculo interno para o externo, sugerindo que o Departamento de Segurança Interna romperá a burocracia tradicional e desempenhará funções governamentais de maneira diferente. Na tradição do Grande Selo dos Estados Unidos, a garra da águia à esquerda segura um ramo de oliveira com 13 folhas e 13 sementes, enquanto a garra da águia à direita segura 13 flechas. Centrado no peito da águia está um escudo dividido em três seções contendo elementos que representam a pátria americana - ar, terra e mar. O elemento superior, um céu azul escuro, contém 22 estrelas que representam as 22 entidades originais que se reuniram para formar o departamento. O elemento de escudo esquerdo contém montanhas brancas atrás de uma planície verde sob um céu azul claro. O elemento de escudo da direita contém quatro formas de onda que representam os oceanos, alternando entre azul claro e escuro, separados por linhas brancas.

- DHS 6 de junho de 2003

Quartel general

A atual sede em St. Elizabeths West Campus
Complexo da Avenida Nebraska , sede do DHS desde o início até abril de 2019

Desde o seu início, o departamento teve sua sede temporária no Complexo da Avenida Nebraska , em Washington, DC , uma antiga instalação naval. O local de 38 acres (15 ha), em frente à American University , tem 32 edifícios compreendendo 566.000 pés quadrados (52.600 m 2 ) de espaço administrativo. No início de 2007, o departamento apresentou um plano de US $ 4,1 bilhões ao Congresso para consolidar seus mais de 60 escritórios na área de Washington em um único complexo da sede no campus do St. Elizabeths Hospital em Anacostia , sudeste de Washington, DC

A mudança foi defendida por funcionários do Distrito de Columbia por causa do impacto econômico positivo que teria sobre a historicamente deprimida Anacostia. A mudança foi criticada por preservacionistas históricos , que alegaram que os planos de revitalização destruiriam dezenas de edifícios históricos no campus. Os ativistas comunitários criticaram os planos porque a instalação permaneceria isolada e teria pouca interação com a área circundante.

Em fevereiro de 2015, a Administração de Serviços Gerais disse que o local seria inaugurado em 2021. Os funcionários da sede do DHS começaram a se mudar para St. Elizabeths em abril de 2019, após a conclusão da reforma do Edifício do Centro.

Preparação e resposta a desastres

Efeitos do orçamento do Congresso

Durante uma audiência da Comissão de Segurança Interna e Assuntos Governamentais do Senado sobre a reautorização do DHS, a secretária adjunta Elaine Duke disse que há cansaço e ansiedade dentro do DHS sobre os repetidos esforços do Congresso para concordar com um plano de gastos de longo prazo, que resultou em várias ameaças fechar o governo federal. “As paralisações são perturbadoras”, disse Duke. Ela disse que o "fracasso repetido em um plano de gastos de longa data, resultando em resoluções contínuas de curto prazo (CRs), causou" angústia "entre os 240.000 funcionários do departamento nas semanas que antecederam os CRs." A incerteza sobre o financiamento prejudica a capacidade do DHS de realizar grandes projetos e afasta a atenção e a força de trabalho de prioridades importantes. Setenta por cento dos funcionários do DHS são considerados essenciais e não recebem licença durante as paralisações do governo.

Ready.gov

Logotipo do programa Ready.gov

Logo após a formação, o departamento trabalhou com o Conselho de Publicidade para lançar a Ready Campaign, uma campanha nacional de publicidade de serviço público (PSA) para educar e capacitar os americanos a se preparar e responder a emergências, incluindo desastres naturais e provocados pelo homem. Com o apoio criativo pro bono da Martin Agency de Richmond, Virginia , o site da campanha "Ready.gov" e os materiais foram concebidos em março de 2002 e lançados em fevereiro de 2003, pouco antes do início da Guerra do Iraque . Um dos primeiros anúncios que atraiu a atenção do público para esta campanha foi o de Tom Ridge, no qual ele afirmou que, no caso de um ataque químico, os cidadãos deveriam usar fita adesiva e plástico para construir um bunker caseiro, ou "abrigo no local "para se protegerem. Como resultado, as vendas de fita adesiva dispararam e o DHS foi criticado por ser muito alarmista .

Em 1º de março de 2003, a Federal Emergency Management Agency foi incorporada ao DHS e, no outono de 2008, assumiu a coordenação da campanha. A Ready Campaign e sua versão em espanhol Listo.gov pede aos indivíduos que construam um kit de suprimentos de emergência, façam um plano de emergência familiar e sejam informados sobre os diferentes tipos de emergências que podem ocorrer e como responder. As mensagens da campanha foram promovidas através de PSAs de televisão, rádio, impressos, outdoor e web, bem como brochuras, linhas telefônicas gratuitas e os sites em inglês e espanhol Ready.gov e Listo.gov.

A campanha geral visa atingir todos os americanos, mas os recursos direcionados também estão disponíveis via "Ready Business" para pequenas e médias empresas e "Ready Kids" para pais e professores de crianças de 8 a 12 anos. Em 2015, a campanha também lançou uma série de PSAs para ajudar toda a comunidade, pessoas com deficiência e outras pessoas com necessidades funcionais e de acesso a se prepararem para emergências, que incluiu legendas abertas, um intérprete para surdos certificado e descrições de áudio para espectadores cegos ou portadores visão subnormal.

Sistema Nacional de Gestão de Incidentes

Em 1º de março de 2004, foi criado o Sistema Nacional de Gerenciamento de Incidentes (NIMS). O objetivo declarado era fornecer uma abordagem consistente de gerenciamento de incidentes para os governos federal, estadual, local e tribal. De acordo com a Diretriz Presidencial 5 de Segurança Interna, todos os departamentos federais foram obrigados a adotar o NIMS e usá-lo em seus programas e atividades de gestão de incidentes domésticos individuais e prevenção de emergência, preparação, resposta, recuperação e mitigação.

Quadro de Resposta Nacional

Em dezembro de 2004, o Plano de Resposta Nacional (NRP) foi criado, em uma tentativa de alinhar as estruturas, capacidades e recursos de coordenação federal em uma abordagem unificada, disciplinar e perigosa para o gerenciamento de incidentes domésticos. O NRP foi construído com base no modelo do NIMS.

Em 22 de janeiro de 2008, o National Response Framework foi publicado no Federal Register como uma substituição atualizada do NRP, em vigor em 22 de março de 2008.

Surge Capacity Force

A Lei de Reforma da Gestão de Emergências Pós-Katrina orienta o Secretário do DHS a designar funcionários de todo o departamento para compor uma Força de Capacidade de Surto (SCF). Durante um desastre declarado, o Secretário do DHS determinará se o suporte do SCF é necessário. O secretário irá então autorizar a FEMA a designar e implantar pessoal designado dos componentes do DHS e outras agências executivas federais para responder a desastres extraordinários.

Cíber segurança

A Divisão Nacional de Segurança Cibernética (NCSD) do DHS é responsável pelo sistema de resposta, programa de gerenciamento de risco e requisitos para segurança cibernética nos Estados Unidos. A divisão abriga as operações US-CERT e o Sistema Nacional de Alerta Cibernético . A Diretoria de Ciência e Tecnologia do DHS ajuda a transição de usuários finais privados e governamentais para novos recursos de segurança cibernética. Essa diretoria também financia o Centro de Pesquisa e Desenvolvimento em Segurança Cibernética, que identifica e prioriza pesquisa e desenvolvimento para NCSD. O centro trabalha na infraestrutura de roteamento da Internet (o programa SPRI) e no Sistema de Nomes de Domínio ( DNSSEC ), roubo de identidade e outras atividades criminosas online (ITTC), tráfego de Internet e pesquisa de redes (conjuntos de dados PREDICT e teste DETER), Departamento de Defesa e Exercícios HSARPA (Livewire e Determined Promise) e segurança sem fio em cooperação com o Canadá.

Em 30 de outubro de 2009, o DHS inaugurou o Centro Nacional de Integração de Segurança Cibernética e Comunicações . O centro reúne organizações governamentais responsáveis ​​pela proteção de redes de computadores e infraestrutura de rede.

Em janeiro de 2017, o DHS designou oficialmente os sistemas eleitorais estaduais como infraestrutura crítica. A designação tornou mais fácil para os funcionários eleitorais estaduais e locais obterem ajuda do governo federal para a segurança cibernética. Em outubro de 2017, o DHS convocou um Conselho de Coordenação do Governo (GCC) para a Subseção de Infraestrutura Eleitoral com representantes de várias agências estaduais e federais, como a Comissão de Assistência Eleitoral e a Associação Nacional de Secretários de Estado .

Crítica

Excesso, desperdício e ineficácia

O departamento tem sido perseguido por críticas persistentes sobre burocracia excessiva , desperdício, ineficácia e falta de transparência. O Congresso estima que o departamento desperdiçou cerca de US $ 15 bilhões em contratos fracassados ​​(em setembro de 2008). Em 2003, o departamento foi atacado depois que a mídia revelou que Laura Callahan , vice- chefe de informações do DHS com responsabilidades por bancos de dados de segurança nacional, havia obtido seu bacharelado, mestrado e doutorado em ciência da computação pela Universidade de Hamilton , uma empresa de diploma em uma pequena cidade no Wyoming . O departamento foi responsabilizado por até US $ 2 bilhões em desperdício e fraude depois que auditorias do Government Accountability Office revelaram o uso indevido generalizado de cartões de crédito do governo por funcionários do DHS, com compras incluindo kits de cerveja, US $ 70.000 em botinhas de plástico que mais tarde foram consideradas inutilizáveis, barcos comprados pelo dobro do preço de varejo (muitos dos quais mais tarde não puderam ser encontrados), e iPods aparentemente para uso em "armazenamento de dados".

Uma inspeção de 2015 da infraestrutura de TI descobriu que o departamento estava executando mais de cem sistemas de computador cujos proprietários eram desconhecidos, incluindo bancos de dados secretos e extremamente secretos, muitos com segurança desatualizada ou senhas fracas. As revisões básicas de segurança estavam ausentes e o departamento aparentemente fez tentativas deliberadas de atrasar a publicação de informações sobre as falhas.

Mineração de dados

Em 5 de setembro de 2007, a Associated Press relatou que o DHS descartou uma ferramenta de mineração de dados antiterrorismo chamada ADVISE (Análise, Disseminação, Visualização, Insight e Aprimoramento Semântico) depois que o inspetor geral interno da agência descobriu que o teste piloto do sistema havia foi realizada usando dados de pessoas reais sem as salvaguardas de privacidade necessárias no local. O sistema, em desenvolvimento no Lawrence Livermore e no Pacific Northwest National Laboratory desde 2003, custou à agência US $ 42 milhões até o momento. A controvérsia sobre o programa não é nova; em março de 2007, o Government Accountability Office declarou que "a ferramenta ADVISE poderia identificar erroneamente ou associar erroneamente um indivíduo a atividades indesejáveis, como fraude , crime ou terrorismo." O Inspetor Geral da Segurança Interna disse mais tarde que o ADVISE era mal planejado, demorado para ser usado pelos analistas e carecia de justificativas adequadas.

Centros de fusão

Os centros de fusão são centros de prevenção e resposta ao terrorismo, muitos dos quais foram criados sob um projeto conjunto entre o Departamento de Segurança Interna e os Programas do Escritório de Justiça do Departamento de Justiça dos Estados Unidos entre 2003 e 2007. Os centros de fusão reúnem informações de fontes governamentais como assim como seus parceiros no setor privado.

Eles são projetados para promover o compartilhamento de informações em nível federal entre agências como a CIA, FBI, Departamento de Justiça, militares dos EUA e governos estaduais e locais. Em julho de 2009, o DHS reconheceu pelo menos setenta e dois centros de fusão. Os centros de fusão também podem ser afiliados a um Centro de Operações de Emergência que responde em caso de desastre.

Há várias críticas documentadas aos centros de fusão, incluindo a relativa ineficácia nas atividades de contraterrorismo, o potencial de uso para fins secundários não relacionados ao contraterrorismo e suas ligações com violações das liberdades civis de cidadãos americanos e outros.

David Rittgers, do Cato Institute, observa:

uma longa linha de relatórios de centros de fusão e DHS rotulando amplas faixas do público como uma ameaça à segurança nacional. O North Texas Fusion System rotulou os lobistas muçulmanos como uma ameaça potencial; um analista do DHS em Wisconsin achou que tanto os ativistas pró e anti-aborto eram preocupantes; um empreiteiro de segurança interna da Pensilvânia assistiu a ativistas ambientais, grupos do Tea Party e um comício da Segunda Emenda ; a Polícia Estadual de Maryland colocou ativistas anti-pena de morte e anti-guerra em um banco de dados de terrorismo federal; um centro de fusão no Missouri pensava que todos os eleitores de terceiros e partidários de Ron Paul eram uma ameaça ...

Interceptação de correio

Em 2006, a MSNBC relatou que Grant Goodman, "um professor de história aposentado da Universidade de Kansas de 81 anos , recebeu uma carta de seu amigo nas Filipinas que havia sido aberta e lacrada com uma tira de fita verde escura com as palavras" por Proteção de Fronteira "e portando o selo oficial de Segurança Interna". A carta foi enviada por uma devota católica filipina sem histórico de apoio ao terrorismo islâmico . Um porta-voz da Alfândega e Proteção de Fronteiras dos EUA "reconheceu que a agência pode, irá e abre correspondências para cidadãos norte-americanos provenientes de um país estrangeiro sempre que for considerado necessário":

Todo o correio originado fora do território aduaneiro dos Estados Unidos que deve ser entregue dentro do território aduaneiro dos Estados Unidos está sujeito ao exame da alfândega ", diz o site do CBP. Isso inclui correspondência pessoal." Todo correio significa 'todo correio' ", disse John Mohan , um porta-voz do CBP, enfatizando o ponto.

O departamento se recusou a descrever quais critérios são usados ​​para determinar quando um pedaço de correspondência pessoal deve ser aberto ou para dizer com que freqüência ou em que volume a alfândega pode abrir a correspondência.

A história de Goodman provocou indignação na blogosfera , bem como na mídia mais estabelecida. Reagindo ao incidente, Mother Jones observou "ao contrário de outras agências governamentais intrometidas, a Segurança Interna quer que você saiba que está vigiando você". A CNN observou "na esteira da controvérsia das escutas telefônicas da NSA , a carta de Goodman levanta mais preocupações sobre o equilíbrio entre privacidade e segurança".

Moral dos funcionários

Em julho de 2006, o Escritório de Gestão de Pessoal conduziu uma pesquisa com funcionários federais em todas as 36 agências federais sobre a satisfação no trabalho e como eles achavam que sua agência estava sendo chefiada. O DHS foi o último ou quase o último em todas as categorias, incluindo;

  • 33º no índice de gestão de talentos
  • 35º no índice de liderança e gestão do conhecimento
  • 36º no índice de satisfação no trabalho
  • 36º no índice de cultura de desempenho orientado para resultados

As pontuações baixas foram atribuídas a preocupações com a supervisão básica, gestão e liderança dentro da agência. Os exemplos da pesquisa revelam que a maioria das preocupações são sobre promoção e aumento salarial com base no mérito, lidar com o mau desempenho, recompensar a criatividade e a inovação, liderança gerando altos níveis de motivação na força de trabalho, reconhecimento por fazer um bom trabalho, falta de satisfação com vários componentes políticas e procedimentos e falta de informação sobre o que está acontecendo com a organização.

O DHS é a única grande agência federal a pontuar abaixo de 50% nas classificações gerais da pesquisa. Foi o último dos grandes órgãos federais em 2014 com 44,0% e caiu ainda mais baixo em 2015, com 43,1%, novamente o último lugar. O DHS continuou na última posição em 2019, levando a investigações do Congresso sobre o problema. A alta carga de trabalho resultante da escassez crônica de pessoal, particularmente em Alfândega e Proteção de Fronteiras, tem contribuído para o baixo moral, assim como escândalos e intensa opinião pública negativa intensificada pelas políticas de imigração do governo Trump.

O DHS tem lutado para reter as mulheres, que se queixam de misoginia sutil e aberta.

Relatório MIAC

Em 2009, o Centro de Análise de Informações do Missouri (MIAC) fez notícia por ter como alvo apoiadores de candidatos de terceiros partidos (como Ron Paul ), ativistas antiaborto e teóricos da conspiração como membros potenciais da milícia . Ativistas anti-guerra e grupos de lobby islâmicos foram alvejados no Texas, atraindo críticas da American Civil Liberties Union .

De acordo com o DHS:

O Privacy Office identificou uma série de riscos à privacidade apresentados pelo programa do centro de fusão:

  1. Justificativa para centros de fusão
  2. Linhas ambíguas de autoridade, regras e supervisão
  3. Participação das Forças Armadas e do Setor Privado
  4. Mineração de dados
  5. Sigilo Excessivo
  6. Informações imprecisas ou incompletas
  7. Mission Creep

Desempenho de processamento da Lei de Liberdade de Informação

Na análise do Center for Effective Government de 15 agências federais que recebem o maior número de solicitações da Lei de Liberdade de Informação (FOIA), publicada em 2015 (usando dados de 2012 e 2013), o Departamento de Segurança Interna ganhou um D ao marcar 69 de um possível 100 pontos, ou seja, não obteve nota geral satisfatória. Também não atualizou suas políticas desde as emendas de 2007 da FOIA.

Slogan de quatorze palavras e referência "88"

Em 2018, o DHS foi acusado de fazer referência ao slogan nacionalista branco de Quatorze Palavras em um documento oficial, usando um título semelhante de quatorze palavras, em relação à imigração ilegal e controle de fronteiras:

Devemos proteger a fronteira e construir o muro para tornar a América novamente segura.

Embora descartado pelo DHS como uma coincidência, tanto o uso de "88" em um documento quanto a semelhança com a frase do slogan ("Devemos garantir a existência de nosso povo e um futuro para as crianças brancas"), gerou críticas e controvérsias em vários meios de comunicação.

Apelos para a abolição

Embora a abolição do DHS tenha sido proposta desde 2011, a ideia foi popularizada quando Alexandria Ocasio-Cortez sugeriu a abolição do DHS à luz dos abusos contra imigrantes detidos pelas agências de Imigração e Alfândega e Alfândega e Proteção de Fronteiras.

Em 2020, o DHS foi criticado por deter manifestantes em Portland, Oregon . Ele até atraiu repreensão do primeiro secretário do departamento, Tom Ridge, que disse: "Seria um dia frio no inferno antes que eu consentisse em uma intervenção unilateral não convidada em uma de minhas cidades".

Em 10 de agosto de 2020, em um artigo de opinião para o USA Today de Anthony D. Romero , a ACLU pediu o desmantelamento do DHS devido ao destacamento de forças federais em julho de 2020 durante os protestos de Portland.

Processo ACLU

Em dezembro de 2020, a ACLU entrou com uma ação contra o DHS, US CBP e US ICE, buscando a liberação de seus registros de compra de dados de localização de telefones celulares. A ACLU alega que esses dados foram usados ​​para rastrear cidadãos e imigrantes americanos e está tentando descobrir toda a extensão da suposta vigilância.

Veja também

Referências

links externos