Comissão de Verdade e Reconciliação (Libéria) - Truth and Reconciliation Commission (Liberia)

A Comissão da Verdade e Reconciliação da Libéria ( TRC ) é uma organização promulgada pelo Parlamento , criada em maio de 2005 sob o Governo de Transição. A Comissão trabalhou durante o primeiro mandato de Ellen Johnson Sirleaf após sua eleição como Presidente da Libéria em novembro de 2005. O TRC liberiano chegou a uma conclusão em 2010, apresentando um relatório final e recomendando ações relevantes por parte das autoridades nacionais para garantir responsabilidade e reparações.

O TRC liberiano tem recebido muitas críticas por sua incapacidade de se dirigir a Charles Taylor e Ellen Johnson Sirleaf . O Tribunal Especial para Serra Leoa indiciou Charles Taylor , o líder do grupo rebelde Frente Patriótica Nacional da Libéria a quem muitos dos crimes contra a humanidade são atribuídos. Esta acusação impediu o TRC liberiano de ouvir qualquer depoimento de Taylor. Sirleaf, por outro lado, foi colocado em uma lista de pessoas que deveriam ser proibidas de cargos públicos, uma decisão que foi posteriormente anulada pelo Supremo Tribunal da Libéria .

Criação e mandato

O mandato do TRC liberiano era "promover a paz, segurança, unidade e reconciliação nacional" investigando mais de 20 anos de conflito civil no país e reportar violações graves dos direitos humanos ocorridas na Libéria entre janeiro de 1979 e 14 de outubro de 2003. " Violações "são definidas como violações dos padrões internacionais de direitos humanos, crimes contra a humanidade , crimes de guerra e quaisquer violações das Convenções de Genebra .

O objetivo do TRC liberiano era dissipar falsificações e equívocos sobre o desenvolvimento político e socioeconômico passado do país. O TRC também se esforçou para fornecer um fórum para abordar questões de impunidade e permitir que vítimas e perpetradores de violações de direitos humanos compartilhassem suas experiências, criando assim uma imagem clara do passado e facilitando uma cura e reconciliação genuínas. Para este fim, o TRC liberiano foi concedido total independência do governo liberiano, para evitar preconceitos potenciais entre os comissários e outros funcionários TRC.

O TRC liberiano recebeu plenos poderes para investigar violações graves dos direitos humanos e abusos sistemáticos de poder na Libéria e, quando possível, para identificar indivíduos ou grupos que perpetraram essas violações e para garantir a responsabilização. O governo liberiano tomou medidas abrangentes para permitir que o TRC reúna informações e crie um relatório final completo. Ao contrário do TRC sul-africano , o TRC liberiano só tinha a capacidade de recomendar candidatos à anistia ao governo liberiano. O TRC da Libéria também poderia fazer sugestões ao governo da Libéria em relação à reparação e reabilitação das vítimas; reformas legais, institucionais ou outras; a necessidade de mais investigações e investigações sobre certos assuntos; e a necessidade de realizar processos em casos particulares.

Comissários

O governo da Libéria nomeou 10 membros.

O Relatório Final

O Relatório Final da Comissão de Verdade e Reconciliação foi lançado em 1 de julho de 2009. O Relatório Final somava quase 400 páginas e continha o mandato do TRC, a metodologia usada em sua descoberta, o pano de fundo do conflito na Libéria, um resumo de sua processo de coleta de informações, relatórios de suas descobertas e, finalmente, suas recomendações para prevenir atrocidades como as perpetradas por Charles Taylor e Prince Johnson. O Relatório Final levou em consideração mais de 20.000 declarações individuais da Libéria, Estados Unidos, Nigéria, Europa e Gana.

O relatório final tratou dos problemas enfrentados após a guerra civil na Libéria em duas etapas. A primeira determinação do TRC liberiano foi uma lista de recomendações ao governo liberiano para reparações às vítimas das guerras civis e reformas para prevenir a recorrência de atrocidades, e a segunda foi uma lista de nomes de pessoas que exigiram investigação adicional ou foram encontradas para ser merecedor de anistia. O TRC da Libéria fez um total de 47 recomendações ao governo da Libéria, desde o estabelecimento de centros de cultura nacional para promover a cultura diversa da Libéria até a garantia de que os perpetradores de violações graves dos direitos humanos paguem indenizações às vítimas. O TRC fez sugestões para garantir que as vítimas das Guerras Civis da Libéria recebessem uma compensação adequada e que os perpetradores vissem alguma forma de punição. Além disso, sugeriram que recursos e infraestrutura sejam disponibilizados para resolver quaisquer problemas ou conflitos duradouros. O TRC não recomendou anistia geral, mas sim pediu anistia para menores de 18 anos durante o combate e para aqueles que não infringiram nenhuma lei humanitária. Para o governo, o TRC recomendou muitas reformas nos sistemas culturais em vigor, incluindo alteração do lema nacional, redução do número de partidos políticos, regulamentação aprimorada sobre nomeações políticas e alteração do calendário oficial da Libéria para incluir feriados de várias etnias grupos. Em termos gerais, o TRC liberiano propôs que o governo liberiano promova uma cultura de respeito pelos direitos humanos, garanta a proteção de mulheres e crianças e descentralize o poder do governo liberiano.

Junto com as mudanças de política recomendadas, o TRC forneceu sete listas de pessoas ou grupos que requerem investigação extra ou merecem anistia. O relatório final listou 57 pessoas ou entidades recomendadas para investigação posterior; 19 corporações, instituições e atores estatais responsáveis por cometer crimes econômicos; 21 pessoas por cometerem crimes econômicos; 98 das pessoas mais notórias que cometeram graves violações dos direitos humanos; os oito líderes das facções beligerantes; e, por último, uma lista de 50 pessoas indicadas para sanções. O TRC recomendou que todos os indivíduos e entidades apontados como mais notórios ou que requerem investigação adicional tenham um julgamento formal no sistema de justiça liberiano.

Entre a lista de pessoas que deveriam ser "especificamente proibidas de exercer cargos públicos; eleitas ou nomeadas por um período de trinta (30) anos" por "estarem associadas a antigas facções em conflito" estava Ellen Johnson-Sirleaf, a atual presidente da Libéria. Em 26 de julho, Sirleaf se desculpou com a Libéria por apoiar Charles Taylor, acrescentando que "quando a verdadeira natureza das intenções do Sr. Taylor se tornou conhecida, não houve crítico mais apaixonado ou forte oponente a ele em um processo democrático" do que ela. Em 28 de agosto, o parlamento da Libéria anunciou que deve "consultar nossos constituintes por cerca de um ano" antes de decidir se implementará ou não as recomendações da Comissão.

Debate Charles Taylor

Charles Taylor foi um revolucionário radical na Libéria durante a primeira Guerra Civil da Libéria e, após a morte de Samuel Doe , foi eleito presidente da Libéria em 1997. Durante a ascensão de Taylor ao poder e durante seu mandato como presidente, no entanto, ele cometeu atrocidades múltiplas contra o povo liberiano e o povo de Serra Leoa, violando gravemente as leis humanitárias internacionais. Após a segunda Guerra Civil da Libéria e a queda de Taylor do poder em 2003, o SCSL emitiu uma acusação pelo suposto envolvimento de Taylor na Guerra Civil de Serra Leoa . Por meio do SCSL, Charles Taylor enfrentou julgamento em 2009, recebendo o veredicto de culpado de todas as acusações em 26 de abril de 2012.

Embora Charles Taylor tenha enfrentado processo e punição por meio do SCSL, muitos agora estão criticando o TRC da Libéria por não ter acesso para ouvir o depoimento de Taylor. Sem a versão de Charles Taylor das Guerras Civis da Libéria, a reescrita da história da Libéria é indiscutivelmente incompleta, deixando o povo liberiano vago quanto ao papel que ele realmente desempenhou nas violações humanitárias na Libéria. Priscilla Hayner , a co-fundadora do International Center for Transitional Justice , estabeleceu três diretrizes que as Comissões de Verdade e Reconciliação devem seguir para garantir o devido processo: os acusados devem ser notificados das alegações feitas contra eles, eles devem ter a oportunidade de responder às acusações, e o TRC deve deixar claro em seu relatório final que suas conclusões sobre responsabilidade individual não equivalem a culpa criminal. Como o governo liberiano entregou Charles Taylor ao SCSL, eles e o TRC liberiano perderam o acesso a Taylor, impedindo-o de testemunhar perante o TRC e impedindo que fosse construída uma verdade completa sobre os acontecimentos na Libéria.

Impacto

O impacto local da TRC na Libéria foi mínimo. Em janeiro de 2011, a Suprema Corte decidiu em Williams v. Tah , um caso movido por uma das pessoas listadas como impedidas de cargos públicos no relatório do TRC. A decisão deles declarou que a recomendação do TRC sobre quem deveria ser autorizado a ocupar cargos era uma violação inconstitucional do direito dos indivíduos listados ao devido processo processual , e que seria inconstitucional para o governo implementar as proibições propostas. Isso dizimou uma grande parte das recomendações do TRC, permitindo que as pessoas que perpetraram ou ajudaram em graves violações dos direitos humanos continuassem no poder na Libéria. Além disso, as outras recomendações que o TRC fez não foram seguidas, reduzindo o impacto local a praticamente nenhum. Embora o governo não tenha instituído as recomendações feitas pelo TRC, 73% dos liberianos já ouviram falar do TRC e 62% acreditam que as alterações propostas devem ser implementadas. No entanto, apenas 39% dos liberianos acreditam que o TRC realmente ajudou a promover a paz e a unidade na Libéria.

Embora o TRC liberiano não tenha alterado drasticamente a situação política na Libéria, ele deu passos no processo de verdade e reconciliação que outros TRC não haviam tomado. O TRC trabalhou com The Advocates for Human Rights, uma organização sediada nos Estados Unidos para ajudar a promover as comunidades da diáspora liberiana no trabalho do TRC, a primeira vez que um TRC reuniu declarações e audiências neste método. Essas comunidades da diáspora permitiram ao TRC coletar depoimentos dos refugiados que fugiram durante as Guerras Civis da Libéria. O TRC liberiano também inovou ao recomendar o processo contra grupos que cometeram crimes econômicos. Esses crimes vão desde a evasão fiscal até o auxílio e a cumplicidade em crimes de guerra. Mesmo que o TRC não tenha suas sugestões aprovadas pelo governo liberiano, os passos que eles tomaram na comunidade de verdade e reconciliação provavelmente serão levados em consideração pelas Comissões de Verdade e Reconciliação no futuro.

Críticas

O TRC liberiano tem enfrentado muitas críticas por uma série de razões. Os críticos afirmam que o TRC carece de financiamento adequado, equipe competente e infraestrutura suficiente. O fracasso do governo em seguir as recomendações feitas pelo TRC teve um reflexo negativo na imagem da Comissão da Verdade da Libéria. Em 2008, a Anistia Internacional criticou a incapacidade do TRC de divulgar suas políticas de reparação e ação penal, bem como as políticas da comissão sobre proteção às vítimas, falta de anistia geral para aqueles que fornecem informações e incapacidade de fornecer reparações individuais. O TRC também ultrapassou o período de atividade indicado, o que fez com que as audiências finais e o relatório fossem apressados para cumprir o prazo estipulado. Essa pressa causou uma desconexão entre os nomes recomendados para o processo ou para serem barrados no cargo e seus crimes específicos, juntamente com uma falta geral de evidências para apoiar as alegações feitas pelo TRC. A falta de poder do TRC liberiano foi apontada e posteriormente demonstrada pelo governo liberiano que não cumpriu nenhuma das suas recomendações. Além de ter suas recomendações ignoradas, a lista de indivíduos cuja destituição foi recomendada foi considerada inconstitucional pelo governo liberiano. Esta decisão permitiu que o presidente Sirleaf, que foi recomendado para ser barrado do cargo, permanecesse no poder, recebendo muitas críticas internacionais.

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