Tratado de Kars - Treaty of Kars

Tratado de Kars
Tratado de Kars
Ganhos turcos (vermelho escuro) no Tratado de Kars (1921)
Modelo Tratado de paz
Assinado 13 de outubro de 1921
Localização Kars, Turquia
Doença Ratificação
Signatários
línguas Russo, francês
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O Tratado de Kars ( turco : Kars Antlaşması , russo: Карсский договор , tr. Karskii dogovor , georgiano : ყარსის ხელშეკრულება , armênio : Կարսի պայմանագիր , Azerbaijão : QARs müqaviləsi ) foi um tratado que estabeleceu as fronteiras entre a Turquia e os três Transcaucásia repúblicas a União Soviética , que agora são as repúblicas independentes da Armênia , Geórgia e Azerbaijão . O tratado foi assinado na cidade de Kars em 13 de outubro de 1921.

Os signatários do Tratado de Kars incluíam representantes da Grande Assembleia Nacional da Turquia , que declararia a República da Turquia em 1923, e das Repúblicas Socialistas Soviéticas Armênia , Azerbaijana e Georgiana com a participação da República Socialista Federativa Soviética Russa . Os últimos quatro partidos se tornariam partes constituintes da União Soviética após a vitória dos bolcheviques na Guerra Civil Russa e o Tratado da União de dezembro de 1922 .

O tratado foi o sucessor do Tratado de Moscou de março de 1921 . A maioria dos territórios cedidos à Turquia no tratado foram adquiridos pela Rússia Imperial do Império Otomano durante a Guerra Russo-Turca de 1877-1878 . A única exceção foi a região de Surmali , que fazia parte do Erivan Khanate do Irã antes de ser anexada pela Rússia no Tratado de Turkmenchay após a Guerra Russo-Persa de 1826-1828 .

Signatários

O tratado foi assinado pelo Representante do Governo Provisório turco, General Kâzım Karabekir , MP e Comandante da Frente Oriental Veli Bey , MP Mouhtar Bey, e Embaixador Memduh Şevket Pasha, Embaixador da Rússia Soviética Yakov Ganetsky , Ministro das Relações Exteriores da Armênia , Askanaz Mravyan e Ministro de Interior Poghos Makintsyan, Ministro de Controle de Estado do Azerbaijão soviético Behboud Shahtahtinsky , e Ministro de Assuntos Militares e Navais da Geórgia Soviética Shalva Eliava e Ministro de Relações Exteriores e Assuntos Financeiros Aleksandr Svanidze .

Termos

O Tratado de Kars reafirmou os termos do anterior Tratado de Moscou concluído em 1921 entre a Grande Assembleia Nacional da Turquia e a Rússia Soviética. Ele definiu as fronteiras entre a nova República Turca e as três repúblicas da Transcaucásia.

Oblast de Batum da era czarista

Geórgia e Adjária

O tratado previa a divisão do território do antigo Oblast de Batum do Império Russo . A metade sul do antigo oblast, correspondendo em grande parte ao Artvin Okrug com a cidade de Artvin , seria anexada à Turquia. A metade norte, correspondendo em grande parte ao Batum Okrug com a estratégica cidade portuária de Batum , se tornaria parte da Geórgia soviética como Adjar ASSR (agora Adjara ). O tratado exigia que a região recebesse autonomia política por causa da população local em grande parte muçulmana e que implementasse "um sistema agrário de acordo com seus próprios desejos". O estudioso do Cáucaso, Charles King, referiu-se a essa parte do tratado como "uma rara instância no direito internacional em que a estrutura administrativa interna de um país foi assegurada por um tratado com outro". Além disso, o tratado garantiu "livre trânsito pelo porto de Batum para commodities e todos os materiais destinados a, ou originários da Turquia, sem taxas alfandegárias e encargos, e com o direito de a Turquia utilizar o porto de Batum sem encargos especiais".

Tratado de Kars
Tratado de Kars

Fronteira armênio-turca

O tratado criou uma nova fronteira entre a Turquia e a Armênia soviética, definida pelos rios Akhurian (Arpachay) e Aras . A Turquia obteve o território do antigo Oblast de Kars do Império Russo, incluindo as cidades de Kars, Ardahan e Olti , o Lago Childir e as ruínas de Ani . Da antiga governadoria de Erivan , também obteve o Surmalinsky Uyezd (Surmali), com o Monte Ararat , as minas de sal de Kulp ( Tuzluca ) e a cidade de Igdyr , bem como o corredor de Aras , uma estreita faixa de terra entre as Aras e os rios Lower Karasu, que faziam parte do Erivansky Uyezd . Em troca, a Turquia concordou em ceder à Armênia soviética o distrito de Aqbaba, uma pequena área ao redor do Lago Arpi habitada pelos turcos de Karapapak que faziam parte do antigo Oblast de Kars .

De acordo com as memórias de Simon Vratsian , o último primeiro-ministro da Primeira República Armênia , os bolcheviques tentaram renegociar o status de Ani e Kulp e mantê-los como parte da Armênia soviética. Ganetsky enfatizou o "grande valor histórico e científico" de Ani para os armênios e declarou Kulp como uma "parte inseparável da Transcaucásia". No entanto, a Turquia se recusou a renegociar os termos acordados no Tratado de Moscou, para grande decepção dos soviéticos. A maioria dos territórios armênios cedidos à Turquia já estava sob controle militar turco desde a Guerra entre a Turquia e a Armênia . O tratado exigia que as tropas turcas se retirassem de uma área que corresponde aproximadamente à metade ocidental da atual província de Shirak da Armênia , incluindo a cidade de Aleksandropol ( Gyumri ).

Azerbaijão e Nakhchivan

O Artigo V do tratado estabeleceu a região de Nakhchivan como um território autônomo sob a proteção do Azerbaijão. O novo território autônomo de Nakhchivan compreendia o antigo Nakhchivan Uyezd , a parte Sharur do Sharur-Daralagezsky Uyezd e as partes mais ao sul do Erivansky Uyezd do antigo governadorado de Erivan. Em 1924, a área foi declarada oficialmente como ASSR de Nakhchivan, subordinada à SSR do Azerbaijão. A criação da nova república autônoma permitiu ao Azerbaijão compartilhar uma fronteira de 18 km com o corredor de Aras, que agora era controlado pela Turquia.

Impacto nas relações turco-iranianas

Reza Shah e Mustafa Kemal Atatürk

O tratado de Kars também impactou as relações turco-iranianas . A anexação de Surmali e do corredor de Aras deu agora à Turquia uma fronteira um pouco mais extensa com o Irã. No final da década de 1920, a rebelião de Ararat eclodiu nas proximidades do Monte Ararat. Enquanto a Turquia tentava reprimir a rebelião, os rebeldes curdos fugiram através da fronteira iraniana para o flanco oriental do Menor Ararat , que usaram "como um refúgio contra o estado em seu levante". Em resposta, a Turquia cruzou a fronteira com o Irã e ocupou a região. A área do Menor Ararat se tornou o assunto de discussão entre diplomatas turcos e iranianos em negociações de delineamento de fronteira. Em Teerã, em 1932, o Irã concordou em ceder a área à Turquia em troca de alguns territórios mais ao sul.

No entanto, o acordo foi adiado por objeções de alguns diplomatas iranianos, que viam a área do Pequeno Ararat como estrategicamente importante e questionavam a validade do Tratado de Kars. Os diplomatas sentiram que a Turquia não tinha uma reivindicação legítima sobre o território de Surmali, que fazia parte do Irã antes de ser cedido à Rússia Imperial pelo Tratado de Turkmenchay . Além disso, como o texto do Tratado de Turkmenchay era vago, eles defenderam a anexação de partes da área. Após uma reunião construtiva com Mustafa Kemal Atatürk em Ancara em 1934, Reza Shah , que inicialmente queria anexar o corredor de Aras, finalmente ordenou que seus diplomatas retirassem quaisquer objeções e aceitassem os novos acordos de fronteira.

Tentativa de anulação pela União Soviética

Após a Segunda Guerra Mundial , a União Soviética tentou anular o tratado e recuperar seu território perdido. De acordo com Nikita Khrushchev , o vice-primeiro-ministro Lavrentiy Beria incitou seu colega georgiano Joseph Stalin a agir sobre a questão, insistindo na devolução dos territórios georgianos históricos. Stalin acabou concordando e, em 7 de junho de 1945, o ministro das Relações Exteriores soviético Vyacheslav Molotov informou ao embaixador turco em Moscou que as províncias de Kars, Ardahan e Artvin deveriam ser devolvidas à União Soviética em nome da Geórgia e da República Socialista Soviética Armênia. Ancara se viu em uma posição difícil, pois queria boas relações com Moscou, mas se recusou a ceder os territórios. A Turquia não estava em condições de travar uma guerra com a União Soviética, que surgira como uma superpotência após a Segunda Guerra Mundial. As reivindicações territoriais soviéticas para a Turquia foram apoiadas pelo Católico Armênio George VI e por todas as sombras da diáspora Armênia , incluindo a Federação Revolucionária Armênia anti-soviética . O governo soviético também encorajou os armênios no exterior a repatriar para a Armênia soviética para apoiar suas reivindicações.

Os britânicos e os americanos se opuseram às reivindicações territoriais soviéticas contra a Turquia. Quando a Guerra Fria começou, o governo americano viu as reivindicações como parte de um " impulso expansionista por um império comunista" e as viu como uma reminiscência dos projetos irredentistas nazistas sobre os Sudetenland na Tchecoslováquia . O Departamento de Estado dos Estados Unidos estava preocupado com a importância militar estratégica do Platô Kars para os soviéticos. Eles concluíram que seu apoio anterior à Armênia desde o presidente Woodrow Wilson (1913–1921) havia expirado desde a perda da independência da Armênia. A União Soviética também solicitou uma revisão da Convenção de Montreux e uma base militar no Estreito da Turquia . O Departamento de Estado aconselhou o presidente dos Estados Unidos, Harry Truman, a apoiar a Turquia e se opor às demandas soviéticas, o que ele fez. A Turquia juntou-se à aliança militar anti-soviética da OTAN em 1952.

Após a morte de Stalin em 1953, o governo soviético renunciou às suas reivindicações territoriais sobre a Turquia como parte de um esforço para promover relações amistosas com o país do Oriente Médio e seu parceiro de aliança, os Estados Unidos. A União Soviética continuou a honrar os termos do tratado até sua dissolução em 1991 . No entanto, de acordo com Christopher J. Walker , Moscou revisitou o tratado em 1968, quando tentou negociar um ajuste de fronteira com a Turquia no qual as ruínas de Ani seriam transferidas para a Armênia soviética em troca de duas aldeias azerbaijanas na área do Monte Akbaba . Porém, de acordo com Walker, nada resultou dessas conversas.

História desde 1991

Posição da Armênia

Após a dissolução da União Soviética, os governos pós-soviéticos da Rússia, Geórgia e Azerbaijão aceitaram o Tratado de Kars. A posição da Armênia é diferente por causa da ausência de relações diplomáticas entre a Turquia e a Armênia . Em dezembro de 2006, o Ministro das Relações Exteriores da Armênia, Vartan Oskanian, disse que a Armênia aceita o tratado como sucessor legal do SSR da Armênia, mas observou que a Turquia não aderiu aos termos do tratado. Especificamente, o artigo XVII do tratado exigia o "livre trânsito de pessoas e mercadorias sem qualquer obstáculo" entre os signatários e que as partes tomariam "todas as medidas necessárias para manter e desenvolver o mais rápido possível ferrovias, telegráficas e outras comunicações " No entanto, a tensão entre a Armênia e o Azerbaijão sobre Nagorno-Karabakh fez a Turquia fechar sua fronteira terrestre com a Armênia e cortar relações diplomáticas com ela, violando assim aquele artigo. Oskanian afirmou que, com a ação, a Turquia estava colocando a validade do tratado em dúvida.

Posição da Federação Revolucionária Armênia

O Tratado de Kars é abertamente rejeitado pela Federação Revolucionária Armênia, que condena especificamente o tratado como uma "violação grosseira do direito internacional" e argumenta que, como as três repúblicas da Transcaucásia estavam sob o controle de Moscou em 1921, seu consentimento independente era questionável. A ARF também questiona a validade do tratado com base nas autoridades das partes que o concluíram. Eles afirmam que a Grande Assembleia Nacional da Turquia não tinha autoridade legal para assinar tratados internacionais. Além disso, eles argumentam que, como a União Soviética só foi fundada em 1922, ela não era um estado reconhecido e, portanto, "não era um sujeito de direito internacional e, naturalmente, seu governo não tinha autoridade para celebrar tratados internacionais".

Rescaldo do tiroteio do Sukhoi Su-24 na Rússia em 2015

Após o abate do russo Sukhoi Su-24 na fronteira Síria-Turquia em novembro de 2015 e o aumento das tensões russo-turcas , membros do Partido Comunista da Rússia propuseram a anulação do Tratado de Moscou e, por extensão, do Tratado de Kars . Inicialmente, o Ministério das Relações Exteriores da Rússia considerou essa ação para enviar uma mensagem política ao governo do presidente turco Recep Tayyip Erdoğan . No entanto, Moscou acabou decidindo contra isso em seu esforço para diminuir as tensões com Ancara.

Veja também

Referências

Leitura adicional

  • Perinçek, Mehmet (2018). "Kars, Tratado de" . Em Fleet, Kate; Krämer, Gudrun; Matringe, Denis; Nawas, John; Rowson, Everett (eds.). Enciclopédia do Islã, TRÊS . Brill Online. ISSN  1873-9830 .

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