Tratados da União Europeia - Treaties of the European Union
| Tratados da União Europeia | |
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 Primeira página de um documento da UE que contém os tratados e documentos consolidados que constituem a base jurídica da UE
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| Localização | Ministério das Relações Exteriores da Itália |
| Propósito | Estabelecer as leis e os princípios sob os quais a União Europeia é governada |
Os Tratados da União Europeia são um conjunto de tratados internacionais entre os União Europeia (UE) Estados membros que define fora da UE base constitucional . Estabelecem as várias instituições da UE, juntamente com as suas atribuições, procedimentos e objetivos. A UE só pode agir no âmbito das competências que lhe são conferidas por estes tratados e a alteração dos tratados requer o acordo e a ratificação (de acordo com os seus procedimentos nacionais) de cada um dos signatários.
Dois tratados funcionais essenciais, o Tratado da União Europeia (originalmente assinado em Maastricht em 1992, também conhecido como Tratado de Maastricht) e o Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia (originalmente assinado em Roma em 1957 como o Tratado que institui a Comunidade Económica Europeia, também conhecido como Tratado de Roma), estabelecem o funcionamento da UE, e há uma série de tratados satélites que estão interligados com eles. Os tratados foram repetidamente emendados por outros tratados ao longo dos 65 anos desde que foram assinados pela primeira vez. A versão consolidada dos dois tratados principais é publicada regularmente pela Comissão Europeia. Apesar da retirada do Reino Unido do bloco em 2020, seu nome permanece oficialmente nos tratados (em particular o SEA, Maastricht, Amsterdã, Nice e Lisboa), pois fazia parte do processo de consulta e ratificação como um estado membro na época esses tratados foram redigidos apesar de não estarem mais legalmente vinculados a eles.
Contente
Os dois principais tratados em que se baseia a UE são o Tratado da União Europeia (TUE; Tratado de Maastricht , em vigor desde 1993) e o Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia (TFUE; Tratado de Roma , em vigor desde 1958). Estes tratados principais (mais os seus protocolos e declarações anexos) foram alterados por alterações aos tratados pelo menos uma vez por década desde que cada um deles entrou em vigor, sendo o último o Tratado de Lisboa que entrou em vigor em 2009. O Tratado de Lisboa também fez a Carta dos Direitos Fundamentais juridicamente vinculativos, embora permaneça um documento separado.
Tratado da União Europeia
Após o preâmbulo, o texto do tratado está dividido em seis partes.
- Título 1, Provisões Comuns
O primeiro trata de disposições comuns. O artigo 1.º estabelece a União Europeia com base na Comunidade Europeia e define o valor jurídico dos tratados. O segundo artigo afirma que a UE se baseia "nos valores do respeito pela dignidade humana, liberdade, democracia, igualdade, Estado de direito e respeito pelos direitos humanos, incluindo os direitos das pessoas pertencentes a minorias". Os Estados membros compartilham uma “sociedade em que prevalece o pluralismo, a não discriminação, a tolerância, a justiça, a solidariedade e a igualdade entre mulheres e homens”.
O artigo 3.º enuncia os objetivos da UE em seis pontos. O primeiro é simplesmente promover a paz, os valores europeus e o bem-estar dos seus cidadãos. O segundo está relacionado com a livre circulação com a existência de controlos nas fronteiras externas. O ponto 3 trata do mercado interno . O ponto 4 estabelece o euro. O ponto 5 afirma que a UE deve promover os seus valores, contribuir para a erradicação da pobreza, respeitar os direitos humanos e respeitar a Carta das Nações Unidas . O último sexto ponto afirma que a UE deve perseguir esses objetivos pelos "meios adequados", de acordo com as competências que lhe são atribuídas nos tratados.
O Artigo 4 refere-se à soberania e obrigações dos Estados membros. O artigo 5.º estabelece os princípios da atribuição, subsidiariedade e proporcionalidade no que diz respeito aos limites das suas competências. O artigo 6.º vincula a UE à Carta dos Direitos Fundamentais da União Europeia e à Convenção Europeia dos Direitos do Homem . O artigo 7 trata da suspensão de um Estado membro e o artigo 8 trata do estabelecimento de relações estreitas com os Estados vizinhos.
- Título 2, Disposições sobre princípios democráticos
O artigo 9.º estabelece a igualdade dos cidadãos nacionais e a cidadania da União Europeia . O artigo 10.º declara que a UE se baseia na democracia representativa e que as decisões devem ser tomadas o mais próximo possível dos cidadãos. Faz referência aos partidos políticos europeus e à forma como os cidadãos são representados: directamente no parlamento e pelos seus governos no conselho e no Conselho Europeu - prestando contas aos parlamentos nacionais . O Artigo 11 estabelece a transparência governamental, declara que devem ser feitas amplas consultas e introduz disposições para uma petição em que pelo menos 1 milhão de cidadãos podem fazer uma petição à comissão para legislar sobre um assunto. O artigo 12º confere aos parlamentos nacionais um envolvimento limitado no processo legislativo.
- Título 3, Disposições sobre as instituições
O artigo 13.º institui as instituições pela seguinte ordem e sob os seguintes nomes: Parlamento Europeu , Conselho Europeu , Conselho , Comissão Europeia , Tribunal de Justiça da União Europeia , Banco Central Europeu e Tribunal de Contas . Obriga a cooperação entre estes e limita as suas competências aos poderes previstos nos tratados.
O artigo 14.º trata do funcionamento do Parlamento e da sua eleição, o artigo 15.º do Conselho Europeu e do seu presidente, o artigo 16.º do conselho e suas formações e o artigo 17.º da comissão e sua nomeação. O artigo 18.º institui o Alto Representante da União para os Negócios Estrangeiros e a Política de Segurança e o artigo 19.º institui o Tribunal de Justiça.
- Título 4, Disposições sobre cooperações aprimoradas
O Título 4 tem apenas um artigo que permite a um número limitado de Estados membros cooperar dentro da UE se outros estiverem bloqueando a integração nesse campo.
- Título 5, Disposições gerais sobre a ação externa da União e disposições específicas sobre a Política Externa e de Segurança Comum
O Capítulo 1 deste título inclui os artigos 21 e 22. O artigo 21 trata dos princípios que delineiam a política externa da UE; incluindo conformidade com a Carta da ONU , promoção do comércio global, apoio humanitário e governança global. O artigo 22.º confere ao Conselho Europeu, deliberando por unanimidade, o controlo sobre a definição da política externa da UE.
O Capítulo 2 está dividido em seções. A primeira, disposições comuns, detalha as diretrizes e o funcionamento da política externa da UE, incluindo o estabelecimento do Serviço Europeu de Ação Externa e as responsabilidades dos Estados-Membros. A Seção 2, artigos 42 a 46, trata da cooperação militar (incluindo Cooperação Estruturada Permanente e defesa mútua).
- Título 6, Disposições finais
O artigo 47.º estabelece a personalidade jurídica da UE. O artigo 48 trata do método de emenda do tratado; especificamente os procedimentos de revisão ordinária e simplificada. O Artigo 49 trata dos pedidos de adesão à UE e o Artigo 50 da retirada . O artigo 51 trata dos protocolos anexados aos tratados e o artigo 52 trata da aplicação geográfica do tratado. O artigo 53 estabelece que o tratado está em vigor por um período ilimitado, o artigo 54 trata da ratificação e 55 das diferentes versões linguísticas dos tratados.
Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia
O Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia aprofunda os pormenores sobre o papel, as políticas e o funcionamento da UE. Está dividido em sete partes.
- Parte 1, Princípios
Em princípio, o artigo 1 estabelece a base do tratado e seu valor jurídico. Os artigos 2.º a 6.º definem as competências da UE de acordo com o nível de poderes conferido em cada área. Os artigos 7.º a 14.º estabelecem princípios sociais, os artigos 15.º e 16.º estabelecem o acesso do público a documentos e reuniões e o artigo 17.º estabelece que a UE deve respeitar o estatuto das organizações religiosas, filosóficas e não confessionais ao abrigo da legislação nacional.
- Parte 2, Não discriminação e cidadania da União
A segunda parte começa com o artigo 18, que proíbe, dentro das limitações dos tratados, a discriminação com base na nacionalidade. O Artigo 19 estabelece que a UE "combaterá a discriminação em razão do sexo, raça ou origem étnica, religião ou crença, deficiência, idade ou orientação sexual". Os artigos 20.º a 24.º estabelecem a cidadania da UE e confere direitos a essa cidadania ; à livre circulação, protecção consular de outros Estados, voto e candidatura às eleições locais e europeias , direito de petição ao Parlamento e ao Provedor de Justiça Europeu e a contactar e receber uma resposta das instituições da UE na sua própria língua. O Artigo 25 exige que a comissão apresente um relatório sobre a implementação desses direitos a cada três anos.
- Parte 3, políticas da União e ações internas
A Parte 3, sobre políticas e ações, está dividida por área nos seguintes títulos: mercado interno ; a livre circulação de mercadorias, incluindo a união aduaneira ; agricultura e pesca ; livre circulação de pessoas, serviços e capitais ; o espaço de liberdade, justiça e segurança, incluindo a cooperação policial e judiciária; política de transporte; concorrência , tributação e harmonização de regulamentos (ver artigos 101.º e 102.º ); política económica e monetária , incluindo artigos sobre o euro; política de emprego; o Fundo Social Europeu ; políticas de educação, formação profissional, juventude e esporte; política cultural; saúde pública; proteção do consumidor; Redes Transeuropeias ; política industrial; coesão económica, social e territorial (redução das disparidades de desenvolvimento); pesquisa e desenvolvimento e política espacial ; politica ambiental; política energética ; turismo; proteção Civil; e cooperação administrativa.
- Parte 4, Associação dos países e territórios ultramarinos
A Parte 4 trata da associação de territórios ultramarinos. O Artigo 198 estabelece como objetivo da associação a promoção do desenvolvimento econômico e social dos territórios associados, conforme listado no anexo 2. Os artigos seguintes detalham a forma de associação, tais como direitos aduaneiros.
- Parte 5, Ação externa da União
A Parte 5 trata da política externa da UE . O artigo 205.º estabelece que as ações externas devem obedecer aos princípios enunciados no Capítulo 1, Título 5, do Tratado da União Europeia. Os artigos 206 e 207 estabelecem a política comercial comum (comércio externo) da UE. Os artigos 208.º a 214.º tratam da cooperação para o desenvolvimento e da ajuda humanitária a países terceiros. O artigo 215 trata de sanções, enquanto os artigos 216 a 219 tratam de procedimentos para o estabelecimento de tratados internacionais com países terceiros. O artigo 220.º dá instruções ao Alto Representante e à Comissão para que empreendam uma cooperação adequada com outras organizações internacionais e o artigo 221.º estabelece as delegações da UE . O Artigo 222, a cláusula de solidariedade estabelece que os membros devem vir em auxílio de um colega que esteja sujeito a um ataque terrorista, desastre natural ou catástrofe de origem humana. Isso inclui o uso de força militar.
- Parte 6, Disposições institucionais e financeiras
A Parte 6 desenvolve as disposições institucionais do Tratado da União Europeia. Além de elaborar as estruturas, os artigos 288 a 299 definem as formas dos atos legislativos e dos procedimentos da UE . Os artigos 300.º a 309.º instituem o Comité Económico e Social Europeu , o Comité das Regiões e o Banco Europeu de Investimento . Os artigos 310.º a 325.º definem o orçamento da UE . Finalmente, os artigos 326 a 334 estabelecem disposições para cooperação reforçada .
- Parte 7, Disposições gerais e finais
A Parte 7 trata dos pontos legais finais, como a aplicação territorial e temporal, a sede das instituições (a ser decidida pelos Estados membros, mas isso é promulgado por um protocolo anexo aos tratados), imunidades e os efeitos sobre os tratados assinados antes de 1958 ou a data de adesão.
Protocolos, anexos e declarações
Existem 37 protocolos, 2 anexos e 65 declarações que são anexados aos tratados para elaborar detalhes, muitas vezes em relação a um único país, sem estar no texto legal completo.
- Protocolos;
- 1: sobre o papel dos parlamentos nacionais na União Europeia
- 2: sobre a aplicação dos princípios de subsidiariedade e proporcionalidade
- 3: sobre os estatutos do Tribunal de Justiça da União Europeia
- 4: nos estatutos do Sistema Europeu de Bancos Centrais e do Banco Central Europeu
- 5: nos estatutos do Banco Europeu de Investimento
- 6: sobre a localização das sedes das instituições e de certos órgãos, organismos, agências e departamentos da União Europeia
- 7: sobre os privilégios e imunidades da União Europeia
- 8: relacionado com o artigo 6.º, n.º 2, do Tratado da União Europeia sobre a adesão da União à Convenção Europeia para a Proteção dos Direitos do Homem e das Liberdades Fundamentais
- 9: sobre a decisão do Conselho relativa à aplicação do artigo 16.º, n.º 4, do Tratado da União Europeia e do artigo 238.º, n.º 2, do Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia, entre 1 de novembro de 2014 e 31 de março de 2017, em por um lado, e a partir de 1º de abril de 2017, por outro
- 10: sobre a cooperação estruturada permanente estabelecida pelo artigo 42.º do Tratado da União Europeia
- 11: no artigo 42.º do Tratado da União Europeia
- 12: sobre o procedimento de déficit excessivo
- 13: nos critérios de convergência
- 14: no Euro Group
- 15: sobre certas disposições relativas ao Reino Unido da Grã-Bretanha e Irlanda do Norte
- 16: sobre certas disposições relativas à Dinamarca
- 17: na Dinamarca
- 18: na França
- 19: sobre o acervo de Schengen integrado no âmbito da União Europeia
- 20: sobre a aplicação de certos aspectos do artigo 26.º do Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia ao Reino Unido e à Irlanda
- 21: sobre a posição do Reino Unido e da Irlanda em relação ao espaço de liberdade, segurança e justiça
- 22: sobre a posição da Dinamarca
- 23: sobre as relações externas dos Estados-Membros no que diz respeito à passagem das fronteiras externas
- 24: sobre asilo para nacionais dos Estados-Membros da União Europeia
- 25: sobre o exercício da competência compartilhada
- 26: sobre serviços de interesse geral
- 27: no mercado interno e concorrência
- 28: sobre coesão económica, social e territorial
- 29: sobre o sistema de radiodifusão pública nos Estados-Membros
- 30: sobre a aplicação da Carta dos Direitos Fundamentais da União Europeia à Polónia e ao Reino Unido
- 31: relativo às importações para a União Europeia de produtos petrolíferos refinados nas Antilhas Holandesas
- 32: na aquisição de propriedade na Dinamarca
- 33: relativo ao artigo 157.º do Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia
- 34: em regime especial para a Groenlândia
- 35: no Artigo 40.3.3 da Constituição da Irlanda
- 36: sobre disposições transitórias
- 37: sobre as consequências financeiras da expiração do Tratado CECA e sobre o Fundo de Investigação do Carvão e do Aço
- Anexos
- O Anexo I lista os produtos agrícolas e marinhos abrangidos pela Política Agrícola Comum e pela Política Comum das Pescas .
- O Anexo II lista os países e territórios ultramarinos associados à UE .
- Declarações
Existem 65 declarações anexadas aos tratados da UE. Como exemplos, incluem o seguinte. A Declaração 1 afirma que a carta, ganhando força legal, reafirma direitos ao abrigo da Convenção Europeia e não permite à UE agir para além das suas competências atribuídas. A Declaração 4 atribui um MEP extra à Itália. A Declaração 7 descreve os procedimentos de votação do Conselho para se tornar ativo após 2014. A Declaração 17 afirma o primado do direito da UE . A Declaração 27 reafirma que possuir uma personalidade jurídica não dá à UE o direito de agir para além das suas competências. A Declaração 43 permite que Mayotte mude para o status de região ultraperiférica .
Euratom
Bem como os dois tratados principais, seus protocolos e a Carta dos Direitos Fundamentais; o Tratado que institui uma Comunidade Europeia da Energia Atómica (Euratom) ainda está em vigor como um tratado separado.
O título um descreve as tarefas da Euratom. O título dois contém o cerne do tratado sobre como a cooperação no campo deve ocorrer. O título três descreve as disposições institucionais e foi, em grande parte, subsumido pelos tratados da União Europeia. O título quatro trata das disposições financeiras, o título cinco das disposições gerais e o sexto das disposições finais.
Alteração e ratificação
Os tratados podem ser alterados de três maneiras diferentes. O procedimento de revisão ordinária é essencialmente o método tradicional pelo qual os tratados foram emendados e envolve a realização de uma conferência intergovernamental completa. O procedimento de revisão simplificado foi estabelecido pelo Tratado de Lisboa e só permite alterações que não aumentem o poder da UE. Embora o uso da cláusula passerelle implique emendar os tratados, como tal, ela permite uma alteração do procedimento legislativo em certas circunstâncias.
O processo de revisão ordinário para alterar tratados exige que as propostas de uma instituição sejam apresentadas ao Conselho Europeu. O Presidente do Conselho Europeu pode então convocar uma Convenção Europeia (composta por governos nacionais, parlamentares nacionais, deputados e representantes da Comissão ) para redigir as alterações ou redigir as propostas no próprio Conselho Europeu se as alterações forem mínimas. Eles então prosseguem com uma Conferência Intergovernamental (CIG) que aprova o tratado que é então assinado por todos os líderes nacionais e ratificado por cada estado.
Embora este seja o procedimento que foi usado para todos os tratados anteriores ao Tratado de Lisboa, uma Convenção Europeia real (essencialmente, uma convenção constitucional ) foi convocada apenas duas vezes. Primeiro na elaboração da Carta dos Direitos Fundamentais com a Convenção Europeia de 1999–2000 . Em segundo lugar, com a Convenção sobre o Futuro da Europa, que elaborou o Tratado Constitucional (que constituiu então a base do Tratado de Lisboa). Anteriormente, os tratados eram redigidos por funcionários públicos.
O procedimento de revisão simplificado , que se aplica apenas à parte três do Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia e não pode aumentar os poderes da UE, vê alterações simplesmente acordadas no Conselho Europeu por uma decisão antes de serem ratificadas por cada Estado. A alteração ao artigo 136.º do TFUE recorre ao procedimento de revisão simplificado devido ao reduzido âmbito da sua alteração.
Qualquer reforma da base jurídica da UE deve ser ratificada de acordo com os procedimentos de cada Estado-Membro. Todos os Estados são obrigados a ratificá-lo e apresentar os instrumentos de ratificação ao Governo da Itália antes que o tratado possa entrar em vigor em qualquer aspecto. Em alguns estados, como a Irlanda, isso geralmente é um referendo, já que qualquer mudança na constituição desse estado o exige. Noutros, como a Bélgica , os referendos são proibidos constitucionalmente e a ratificação deve ocorrer no seu parlamento nacional .
Em algumas ocasiões, um estado não conseguiu que um tratado fosse aprovado por seu público em um referendo. Nos casos da Irlanda e da Dinamarca , foi realizado um segundo referendo após várias concessões. No entanto, no caso da França e da Holanda , o tratado foi abandonado em favor de um tratado que não levaria a um referendo. No caso da Noruega , onde o tratado era o tratado de adesão, o tratado (portanto, sua adesão) também foi abandonado.
Os tratados também são apresentados ao Parlamento Europeu e, embora o seu voto não seja vinculativo, é importante; os parlamentos belga e italiano disseram que vetariam o Tratado de Nice se o Parlamento Europeu não o aprovasse.
Pequenas alterações que não requerem ratificação
Os tratados contêm uma cláusula passerelle que permite ao Conselho Europeu concordar por unanimidade em alterar o procedimento de votação aplicável no Conselho de Ministros para QMV e alterar o procedimento de adoção de legislação de especial para processo legislativo ordinário, desde que nenhum parlamento nacional se oponha. Este procedimento não pode ser usado para áreas que tenham implicações de defesa.
O quarto procedimento de emenda é para mudar o status de alguns dos territórios especiais dos estados membros . O status dos territórios ultramarinos franceses, holandeses e dinamarqueses pode ser alterado mais facilmente, não mais exigindo uma revisão completa do tratado. Em vez disso, o Conselho Europeu pode, por iniciativa do Estado-Membro em causa, alterar o estatuto de um país ou território ultramarino (PTU) para região ultraperiférica (OMR) ou vice-versa. Esta disposição não se aplica a territórios especiais de outros estados membros.
Legenda da tabela abaixo: [ Alteração ] - [ Membros ]
| Tipo de decisão do Conselho Europeu | Estabelecido / alterado | Concordado em | Concordou em | Efetivo de | Cessou |
|---|---|---|---|---|---|
| Alteração do status do território francês | Retirada de Saint-Barthélemy (OMR para OCT) | Bruxelas, BE | 29 de outubro de 2010 | 1 de janeiro de 2012 | À força |
| Alteração do status do território francês | Ampliado para Mayotte (OCT para OMR) | Bruxelas, BE | 11 de julho de 2012 | 1 de janeiro de 2014 | À força |
Tratados ratificados
Desde o fim da Segunda Guerra Mundial , países europeus soberanos celebraram tratados e, assim, cooperaram e harmonizaram políticas (ou soberania conjunta ) em um número crescente de áreas, no chamado projeto de integração europeia ou na construção da Europa ( francês : la construction européenne ). O cronograma a seguir descreve o início legal da União Europeia (UE) - a estrutura principal para essa unificação. A UE herdou muitas das suas responsabilidades actuais das Comunidades Europeias (CE), que foram fundadas na década de 1950 no espírito da Declaração de Schuman .
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Legenda: S: assinatura F: entrada em vigor T: rescisão E: expiração de fato substituição Rel. w / EC / EU framework: de fato dentro lado de fora |
 União Europeia (UE)
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[ Cont. ] | ||||||||||||||
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Comunidades Européias (CE)
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(Pilar I) | |||||||||||||||
| Comunidade Europeia da Energia Atômica (CEEA ou Euratom) | [ Cont. ] | |||||||||||||||
 /  /  / Comunidade Europeia do Carvão e do Aço (CECA)
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| Comunidade Econômica Européia (CEE) | ||||||||||||||||
| Regras de Schengen | Comunidade Européia (CE) | |||||||||||||||
| 'TREVI' | Justiça e Assuntos Internos (JAI, pilar II) | |||||||||||||||
 Organização do Tratado do Atlântico Norte (OTAN)
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[ Cont. ] | Cooperação Policial e Judiciária em Matéria Penal (PJCC, pilar II ) | ||||||||||||||
  Aliança anglo-francesa |
[ Braço de defesa entregue à OTAN ] | Cooperação Política Europeia (EPC) |
Política Externa e de Segurança Comum (PESC, pilar III ) |
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 Western Union (WU)
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 / União da Europa Ocidental (WEU)
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[ Tarefas definidas após a reativação da WEU em 1984 entregue à UE ] | ||||||||||||||
| [Tarefas sociais e culturais entregues ao CoE ] | [ Cont. ] | |||||||||||||||
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Conselho da Europa (CoE)
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- ¹Embora não sejam tratados da UE em si , esses tratados afetaram o desenvolvimento do braço de defesa da UE , uma parte principal da PESC. A aliança franco-britânica estabelecida pelo Tratado de Dunquerque foi de facto substituída pela WU. O pilar da PESC foi apoiado por algumas das estruturas de segurança que foram estabelecidas no âmbito do Tratado de Bruxelas Modificado de 1955 (MBT). O Tratado de Bruxelas foi rescindido em 2011, consequentemente dissolvendo a WEU, uma vez que a cláusula de defesa mútua que o Tratado de Lisboa previa para a UE foi considerada para tornar a WEU supérflua. A UE, assim, de facto substituiu a UEO.
- ²Os Tratados de Maastricht e de Roma constituem a base jurídica da UE e são também designados por Tratado da União Europeia (TUE) e Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia (TFUE), respetivamente. Eles são emendados por tratados secundários.
- ³As Comunidades Européias obtiveram instituições comuns e uma personalidade jurídica compartilhada (isto é, capacidade de, por exemplo, assinar tratados por si próprios).
- ⁴Entre a fundação da UE em 1993 e a consolidação em 2009, a união consistia em três pilares , o primeiro dos quais eram as Comunidades Europeias. Os outros dois pilares consistiam em áreas adicionais de cooperação que haviam sido acrescentadas ao mandato da UE.
- ⁵A consolidação significou que a UE herdou a personalidade jurídica das Comunidades Europeias e que o sistema de pilares foi abolido , resultando no quadro da UE enquanto tal abrangendo todas as áreas políticas. O poder executivo / legislativo em cada área era, em vez disso, determinado por uma distribuição de competências entre as instituições da UE e os Estados-Membros . Esta distribuição, bem como as disposições do tratado para áreas políticas em que a unanimidade é exigida e a votação por maioria qualificada é possível, reflete a profundidade da integração da UE, bem como a natureza parcialmente supranacional e parcialmente intergovernamental da UE .
- ⁶Os planos para estabelecer uma Comunidade Política Europeia (EPC) foram arquivados após a não ratificação do Tratado que institui a Comunidade Europeia de Defesa (EDC) pela França . O EPC teria combinado o ECSC e o EDC.
Legenda da tabela abaixo: [ Fundação ] - [ Alteração ] - [ Membros ]
| Tratado | Estabelecido / alterado | Assinado | Inscrito em | Efetivo de | Cessou |
|---|---|---|---|---|---|
| Texto fonte do Tratado CECA | Comunidade Europeia do Carvão e do Aço | Paris, FR | 18 de abril de 1951 | 23 de julho de 1952 | 23 de julho de 2002 |
| Tratado que altera o Tratado que institui a Comunidade Europeia do Carvão e do Aço |
Anterior Emendado
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Luxemburgo, LU | 27 de outubro de 1956 | 1 de janeiro de 1957 | 23 de julho de 2002 |
| Texto fonte do Tratado CEE (Tratado de Roma) | Comunidade Econômica Européia | Roma, TI | 25 de março de 1957 | 1 de janeiro de 1958 | À força |
| Texto fonte do Tratado Euratom | Comunidade Européia de Energia Atômica | Roma, TI | 25 de março de 1957 | 1 de janeiro de 1958 | À força |
| Convenção sobre certas instituições comuns às Comunidades Europeias |
Anterior Emendado
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Roma, TI | 25 de março de 1957 | 1 de janeiro de 1958 | 1 de maio de 1999 |
| Texto fonte da Convenção das Antilhas Holandesas | Status OCT para as Antilhas Holandesas | Bruxelas , BE | 13 de novembro de 1962 | 1 de outubro de 1964 | À força |
| Texto fonte do tratado de fusão |
Anterior Emendado
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Bruxelas, BE | 8 de abril de 1965 | 1 de julho de 1967 | 1 de maio de 1999 |
| Primeiro Tratado Orçamentário |
Anterior Emendado
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Luxemburgo , LU | 22 de abril de 1970 | 1 de janeiro de 1971 | À força |
| Tratado de Adesão de 1972 | Ampliado para a Dinamarca , Irlanda e Reino Unido | Bruxelas, BE | 22 de janeiro de 1972 | 1 de janeiro de 1973 | À força |
| Tratado que altera certas disposições do Protocolo sobre os Estatutos do Banco Europeu de Investimento |
Anterior Emendado
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Bruxelas, BE | 10 de julho de 1975 | 1 de outubro de 1977 | À força |
| Tratado Orçamentário Secundário |
Anterior Emendado
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Bruxelas, BE | 22 de julho de 1975 | 1 de junho de 1977 | À força |
| Tratado de Adesão de 1979 | Ampliado para a Grécia | Atenas , GR | 28 de maio de 1979 | 1 de janeiro de 1981 | À força |
| Texto-fonte do Tratado da Groenlândia | Retirada da Groenlândia | Bruxelas, BE | 13 de março de 1984 | 1 de fevereiro de 1985 | À força |
| Tratado de Adesão de 1985 | Ampliado para Espanha e Portugal |
Madrid , ES Lisboa , PT |
12 de junho de 1985 | 1 de janeiro de 1986 | À força |
| Texto fonte do Acto Único Europeu |
Anterior Emendado
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Luxemburgo, LU Haia , NL |
17 de fevereiro de 1986 28 de fevereiro de 1986 |
1 de julho de 1987 | À força |
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Texto-fonte do Tratado de Maastricht (Tratado da União Europeia) |
União Européia Anterior Emendado
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Maastricht , NL | 7 de fevereiro de 1992 | 1 de novembro de 1993 | À força |
| Lei que altera o Protocolo relativo aos Estatutos do Banco Europeu de Investimento que confere ao Conselho de Governadores poderes para criar um Fundo Europeu de Investimento |
Estabeleceu o Fundo Europeu de Investimento | Bruxelas , BE | 25 de março de 1993 | 1 de maio de 1994 | À força |
| Tratado de Adesão de 1994 | Ampliado para a Áustria , Finlândia e Suécia | Corfu , GR | 24 de junho de 1994 | 1 de janeiro de 1995 | À força |
| Texto-fonte do Tratado de Amsterdã |
Anterior Emendado
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Amsterdam , NL | 2 de outubro de 1997 | 1 de maio de 1999 | À força |
| Texto-fonte do Tratado de Nice |
Anterior Emendado
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Legal , FR | 26 de fevereiro de 2001 | 1 de fevereiro de 2003 | À força |
| Tratado de Adesão de 2003 |
Ampliado para
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Atenas, GR | 16 de abril de 2003 | 1 de maio de 2004 | À força |
| Tratado de Adesão de 2005 | Ampliado para a Bulgária e Romênia | Luxemburgo, LU | 25 de abril de 2005 | 1 de janeiro de 2007 | À força |
| Texto-fonte do Tratado de Lisboa |
Anterior Emendado
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Lisboa, PT | 13 de dezembro de 2007 | 1 de dezembro de 2009 | À força |
| Protocolo sobre o texto-fonte das cadeiras do Parlamento Europeu |
Protocolo alterado 36
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Bruxelas, BE | 23 de junho de 2010 | 1 de dezembro de 2011 | À força |
| Texto fonte da alteração do TFEU ESM |
Artigo 136 alterado do TFUE
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Bruxelas, BE | 25 de março de 2011 | 1 de maio de 2013 | À força |
| Texto fonte do Tratado de Adesão de 2011 | Ampliado para a Croácia | Bruxelas, BE | 9 de dezembro de 2011 | 1 de julho de 2013 | À força |
| Protocolo irlandês sobre o Tratado de Lisboa | Formalizando as garantias irlandesas | Bruxelas, BE | 16 de maio de 2012 - 13 de junho de 2012 | 1 de dezembro de 2014 | À força |
| Acordo Brexit | Retirada do Reino Unido | Bruxelas, BE Londres, Reino Unido |
24 de janeiro de 2020 | 1 de fevereiro de 2020 | À força |
Tratados abandonados
- Atos de adesão da Noruega de 1973 e 1995
A Noruega candidatou-se à adesão às Comunidades / União Europeia em duas ocasiões. Ambas as vezes, um referendo nacional rejeitou a adesão, levando a Noruega a abandonar a ratificação do tratado de adesão. O primeiro tratado foi assinado em Bruxelas em 22 de janeiro de 1972 e o segundo em Corfu em 24 de junho de 1994.
- Tratado que estabelece uma Constituição para a Europa (Constituição Europeia)
A Constituição Europeia foi um tratado que teria revogado e consolidado todos os tratados anteriores sobrepostos (exceto o Tratado Euratom) em um único documento. Também fez alterações nos sistemas de votação, simplificou a estrutura da UE e avançou na cooperação em política externa. O tratado foi assinado em Roma em 29 de outubro de 2004 e deveria entrar em vigor em 1 de novembro de 2006 se fosse ratificado por todos os Estados membros. No entanto, isso não ocorreu, com a França rejeitando o documento em um referendo nacional em 29 de maio de 2005 e, em seguida, os Países Baixos em seu próprio referendo em 1 de junho de 2005. Embora tenha sido ratificado por vários Estados-Membros, após um "período de reflexão ", a constituição nessa forma foi desfeita e substituída pelo Tratado de Lisboa .
Tratados relacionados
Embora não façam parte formalmente da legislação da União Europeia , vários tratados intimamente relacionados foram assinados fora da estrutura da UE e de seus predecessores entre os Estados-Membros porque a UE não tinha autoridade para agir na área. Depois que a UE obteve tal autonomia, muitas dessas convenções foram gradualmente substituídas por instrumentos da UE.
Na sequência do sucesso do Tratado de Paris , que instituiu a Comunidade Europeia do Carvão e do Aço , foram envidados esforços para permitir que a Alemanha Ocidental se rearmasse no quadro de uma estrutura militar europeia comum . O Tratado que institui a Comunidade Europeia de Defesa foi assinado pelos seis membros em 27 de maio de 1952, mas nunca entrou em vigor porque não foi ratificado pela França e pela Itália. A Assembleia Comum também começou a esboçar um tratado para uma Comunidade Política Europeia para garantir a responsabilidade democrática do novo exército, mas foi abandonado quando o tratado da Comunidade de Defesa foi rejeitado.
Outros exemplos iniciais incluem o Estatuto da Escola Europeia de 1957, a Convenção de Nápoles de 1967 sobre cooperação aduaneira, a Convenção de Bruxelas de 1968 sobre jurisdição em matéria civil, a Convenção que cria um Instituto Universitário Europeu em 1972 e a Convenção que altera a Convenção de 1992 para Convenção EUI, o Acordo sobre a Supressão do Terrorismo, de 1979, a Convenção de Roma de 1980 sobre as obrigações contratuais, a Convenção sobre dupla penalização de 1987, o Acordo sobre a aplicação do Conselho da Europa Convenção sobre a Transferência de Pessoas condenadas de 1987 , a Convenção que elimina a legalização de documentos de 1987, o Acordo sobre a simplificação e modernização dos pedidos de extradição de 1989, a Convenção de Dublin de 1990 sobre asilo, a Convenção de Arbitragem de 1990 sobre dupla tributação , a Convenção de Alimentos de 1990, a Transferência de Acordo de Processo Penal de 1990, a Convenção sobre a Execução de Sentenças Penais Estrangeiras de 1991, o Acordo Eurovinheta de 1994 e a Convenção que define o Estatuto das Escolas Européias de 1994. Além disso, a convenção sobre o reconhecimento mútuo de empresas e pessoas jurídicas foi assinada em 1968, mas nunca entrou em vigor. Do mesmo modo, a Convenção sobre a Patente Comunitária de 1975 e o Acordo relativo às Patentes Comunitárias de 1989, que alterou a Convenção de 1975, nunca entraram em vigor.
O artigo K.3 do Tratado de Maastricht , que entrou em vigor em 1993, autorizou as Comunidades Europeias a "redigir convenções que recomendará aos Estados-Membros para adopção de acordo com as respectivas normas constitucionais" ao abrigo do recém-criado Justice and Home Pilar de assuntos , que foi organizado numa base intergovernamental . Concluídas sob essas disposições foram a Convenção de Nápoles II de 1997 sobre cooperação aduaneira, as convenções sobre procedimentos simplificados de extradição de 1995, a Convenção Europol de 1995 que cria a Europol , a Convenção PFI de 1995 sobre fraude, a Convenção do Sistema de Informação Aduaneira de 1995, a Insolvência Convenção de 1995, a Convenção relativa à extradição de 1996, a convenção sobre a luta contra a corrupção de 1997, a Convenção de Serviços de 1997 sobre a citação e notificação de atos, a convenção sobre questões matrimoniais de 1998, a convenção sobre inibições de dirigir de 1998, e a convenção sobre assistência mútua em matéria penal de 2000. Vários protocolos a estes acordos também foram concluídos. A JAI foi integrada nas estruturas da CE como espaço de liberdade, segurança e justiça com a entrada em vigor do Tratado de Lisboa em 2009, o que permitiu que algumas dessas convenções fossem substituídas por regulamentos ou decisões da UE.
Finalmente, vários tratados foram concluídos entre um subconjunto de Estados-Membros da UE devido à falta de unanimidade. O Tratado de Schengen e a Convenção de 1985 e 1990, respectivamente, foram acordados dessa maneira, mas foram posteriormente incorporados à legislação da UE pelo Tratado de Amsterdã, com os demais Estados membros da UE que não assinaram o tratado tendo uma opção de não aplicá-lo. Outros acordos assinados como tratados intergovernamentais fora do quadro jurídico da UE incluem o acordo sobre o estatuto de forças da UE de 2003, o acordo de reivindicações da UE de 2004, o Tratado de Estrasburgo de 2004 que estabelece o Eurocorps , o Tratado de Velsen de 2007 que estabelece a Força de Gendarmaria Europeia , a Convenção de Prüm de 2005 sobre a luta contra o terrorismo, a convenção sobre desalfandegamento centralizado de 2009, o Acordo sobre a proteção de informações classificadas de 2011, o Tratado que institui o Mecanismo Europeu de Estabilidade de 2012 que estabelece o Mecanismo Europeu de Estabilidade , o Pacto Fiscal Europeu de 2012 sobre as regras fiscais na zona do euro , o Acordo sobre um Tribunal Unificado de Patentes de 2013, que cria o Tribunal Unificado de Patentes , e o Acordo do Fundo Único de Resolução de 2014, que estabelece o Fundo Único de Resolução . No entanto, todos estes acordos estão abertos à adesão dos Estados-Membros da UE. O texto da Convenção Prum, do Pacto Fiscal e do Acordo do Fundo Único de Resolução afirmam que a intenção dos signatários é incorporar as disposições do tratado nas estruturas da UE e que a legislação da UE deve ter precedência sobre o tratado. Foi ratificada uma alteração do TFUE que autoriza a criação do MEE, dando-lhe uma base jurídica nos Tratados da UE.
Um plano de reforma atualizado da UEM emitido em junho de 2015 pelos cinco presidentes do conselho, Comissão Europeia, BCE, Eurogrupo e Parlamento Europeu delineou um roteiro para a integração do Pacto Fiscal e do Acordo do Fundo Único de Resolução no quadro da legislação da UE até junho de 2017, e o Mecanismo de Estabilidade Europeu intergovernamental até 2025. As propostas da Comissão Europeia para incorporar a substância do Compacto Fiscal na legislação da UE e criar um Fundo Monetário Europeu para substituir o MEE foram publicadas em dezembro de 2017. Em 30 de novembro de 2020, os ministros das finanças do Eurogrupo concordou em alterar os tratados que instituem o ESM e o Fundo Único de Resolução , a serem ratificados em 2021 por todos os estados membros da zona do euro. A proposta de reforma ficou bloqueada por meses por causa do veto do governo italiano. As alterações propostas incluem:
- O estabelecimento do ESM como "barreira" para o Fundo Único de Resolução (SRF).
- Reforma da Governança ESM
- Os instrumentos de assistência financeira preventiva
- Esclarecimentos e ampliações do mandato do ESM sobre governança econômica;
Lista
Legenda da tabela abaixo: [ em vigor ] - [ substituído ]
- Tratados ratificados
| Tratados ratificados | ||||||
|---|---|---|---|---|---|---|
| Tratado | Assunto | Assinado | Inscrito em | Festas | Efetivo de | Status |
| Estatuto da Escola Europeia | Escolas europeias | Luxemburgo , LU | 1 de setembro de 1957 | 13 estados da UE | 22 de fevereiro de 1960 | Revogado |
| Convenção de Nápoles | Cooperação alfandegária | Roma , TI | 7 de setembro de 1967 | 13 estados da UE | 1 de fevereiro de 1970 | Revogado |
| Convenção de Bruxelas | Jurisdição em matéria civil | Bruxelas , BE | 27 de setembro de 1968 | 15 estados da UE | 1 de fevereiro de 1973 | À força |
| Convenção para a criação de um Instituto Universitário Europeu | Instituto Universitário Europeu | Florença , TI | 19 de abril de 1972 | 24 estados da UE não parte da UE: HR , CZ , HU , LT |
1 de fevereiro de 1975 | À força |
| Convenção de roma | Obrigações contratuais | Roma , TI | 19 de junho de 1980 | 27 estados da UE | 1 de abril de 1991 | À força |
| Acordo de Schengen | Fronteiras abertas estabelecidas | Schengen , LU | 14 de junho de 1985 | 26 estados da UE não parte da UE: IE , Reino Unido |
26 de março de 1995 | em vigor , integrado como direito da União |
| Convenção de Dublin | Asilo | Dublin , IE | 15 de junho de 1990 | 23 estados da UE | 1 de setembro de 1997 | Substituído |
| Convenção de Schengen | Implementou o Acordo de Schengen | Schengen , LU | 19 de junho de 1990 | 26 estados da UE não parte da UE: IE , Reino Unido |
1 de setembro de 1993 | em vigor , integrado como direito da União |
| Convenção de arbitragem | Eliminação da dupla tributação | Bruxelas , BE | 23 de julho de 1990 | Todos os 28 estados da UE | 1 de janeiro de 1995 | À força |
| Convenção que revê a Convenção que cria um Instituto Universitário Europeu | Instituto Universitário Europeu | Florença , TI | 17 de setembro de 1992 | 24 estados da UE não parte da UE: HR , CZ , HU , LT |
1 de maio de 2007 | À força |
| Acordo Eurovinheta | Vinheta | Bruxelas , BE | 9 de fevereiro de 1994 | 5 estados da UE | 1 de janeiro de 1996 | À força |
| Convenção sobre as Escolas Europeias | Escolas europeias | Luxemburgo , LU | 21 de junho de 1994 | Todos os 28 estados da UE | 1 de outubro de 2002 | À força |
| Convenção Europol | Europol | Bruxelas , BE | 26 de julho de 1995 | 27 estados da UE | 1 de outubro de 1998 | Substituído |
| Convenção PFI | Fraude | Bruxelas , BE | 26 de julho de 1995 | Todos os 28 estados da UE | 17 de outubro de 2002 | Substituído |
| Convenção do Sistema de Informação Aduaneira | Cooperação alfandegária | Bruxelas , BE | 26 de julho de 1995 | 27 estados da UE | 25 de dezembro de 2005 | Substituído |
| Convenção relativa à extradição | Extradição | Dublin , IE | 27 de setembro de 1996 | 21 estados da UE | 5 de novembro de 2019 | Substituído |
| Convenção sobre a luta contra a corrupção | Corrupção | Bruxelas , BE | 26 de maio de 1997 | 27 estados da UE não parte da UE: MT |
28 de setembro de 2005 | À força |
| Convenção Nápoles II | Cooperação alfandegária | Bruxelas , BE | 18 de dezembro de 1997 | Todos os 28 estados da UE | 23 de junho de 2009 | À força |
| Convenção sobre Assistência Mútua em Matéria Penal | Cooperação em questões criminais | Bruxelas , BE | 29 de maio de 2000 | 26 estados da UE não partes da UE: HR , GR |
23 de agosto de 2005 | À força |
| EU SOFA | Acordo de status de forças | Bruxelas , BE | 17 de novembro de 2003 | Todos os 28 estados da UE | 1 de abril de 2019 | À força |
| Tratado de Estrasburgo | Eurocorps | Bruxelas , BE | 22 de novembro de 2004 | 5 estados da UE | 26 de fevereiro de 2009 | À força |
| Texto fonte da Convenção de Prüm | Terrorismo | Prüm , DE | 27 de maio de 2005 | 14 estados da UE | 1 de novembro de 2006 | À força |
| Tratado de Velsen | Força de Gendarmerie Europeia | Velsen , NL | 18 de outubro de 2007 | 7 estados da UE | 1 de junho de 2012 | À força |
| Convenção sobre desembaraço aduaneiro centralizado | Desembaraço alfandegário | Bruxelas , BE | 10 de março de 2009 | Todos os 28 estados da UE | 16 de janeiro de 2019 | À força |
| Acordo sobre a proteção de informações classificadas | Informação classificada | Bruxelas , BE | 25 de maio de 2011 | Todos os 28 estados da UE | 1 de dezembro de 2015 | À força |
|
Tratado que estabelece o texto-fonte do Mecanismo Europeu de Estabilidade (alteração) |
Mecanismo Europeu de Estabilidade | Bruxelas , BE | 2 de fevereiro de 2012 | Todos os 19 estados da zona do euro | 27 de setembro de 2012 | À força |
| Texto original do Compacto Fiscal Europeu | Regras fiscais na zona do euro | Bruxelas , BE | 2 de março de 2012 | 27 estados da UE não parte da UE: Reino Unido |
1 de janeiro de 2013 | À força |
|
Acordo de Fundo de Resolução Única (Alteração) |
Fundo de Resolução Única | Bruxelas , BE | 21 de maio de 2014 | 24 estados da UE (todos os 19 estados da zona do euro) |
1 de janeiro de 2016 | À força |
- Tratados assinados
| Tratados assinados | |||||
|---|---|---|---|---|---|
| Tratado | Assunto | Assinado | Inscrito em | Ratificação (dos signatários) |
Status |
| Tratado que institui a Comunidade Europeia de Defesa | Comunidade Europeia de Defesa | Paris , FR | 27 de maio de 1952 |
4/6
|
Abandonado |
| Convenção sobre o reconhecimento mútuo de empresas e pessoas jurídicas | Reconhecimento de empresas e pessoas jurídicas | Bruxelas , BE | 29 de fevereiro de 1968 |
5/6
|
Abandonado |
| Convenção de Patente Comunitária | Patentes | Luxemburgo , LU | 15 de dezembro de 1975 |
7/9
|
Substituído |
| Acordo sobre a Supressão do Terrorismo | Terrorismo | Dublin , IE | 4 de dezembro de 1979 |
5/9
|
Substituído |
| Convenção sobre dupla penalização | Dupla penalização | Bruxelas , BE | 25 de maio de 1987 |
13/09
|
Substituído |
| Convenção que Abole a Legalização de Documentos | Legalização de documentos | Bruxelas , BE | 25 de maio de 1987 |
14/08
|
Substituído |
| Acordo sobre a aplicação da Convenção sobre a Transferência de Pessoas Sentenciadas | Convenção sobre a transferência de pessoas condenadas | Bruxelas , BE | 25 de maio de 1987 |
6/12
|
Substituído |
| Acordo sobre a simplificação e modernização dos pedidos de extradição | Extradição | San Sebastian , ES | 26 de maio de 1989 |
13/09
|
Substituído |
| Acordo relativo a patentes comunitárias | Patentes | Luxemburgo , LU | 15 de dezembro de 1989 |
7/12
|
Abandonado |
| Convenção de Manutenção | Manutenção Infantil | Roma , TI | 6 de novembro de 1990 |
5/12
|
Substituído |
| Acordo de Transferência de Processo Criminal | Transferência de processos criminais | Roma , TI | 6 de novembro de 1990 |
2/9
|
Abandonado |
| Convenção sobre a Execução de Sentenças Penais Estrangeiras | Sentenças criminais | Bruxelas , BE | 13 de novembro de 1991 |
5/12
|
Substituído |
| Convenção sobre procedimento simplificado de extradição | Extradição | Bruxelas , BE | 10 de março de 1995 |
20/21
|
Substituído |
| Convenção sobre processos de insolvência | Insolvência internacional | Bruxelas , BE | 23 de novembro de 1995 |
0/14
|
Substituído |
| Convenção de Serviço | Serviço de documentos | Bruxelas , BE | 26 de maio de 1997 |
1/15
|
Substituído |
| Convenção sobre questões matrimoniais | Divórcio e custódia dos filhos | Bruxelas , BE | 28 de maio de 1998 |
0/15
|
Substituído |
| Convenção sobre inibições de dirigir | Desqualificações de direção | Bruxelas , BE | 17 de junho de 1998 |
19/07
|
Revogado |
| Acordo de reivindicações da UE | Reclamações por danos durante as operações de gestão de crises da UE | Bruxelas , BE | 28 de abril de 2004 |
26/28
|
Em ratificação |
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Tratado que estabelece o texto-fonte do Mecanismo Europeu de Estabilidade |
Mecanismo Europeu de Estabilidade | Bruxelas , BE | 11 de julho de 2011 |
0/17
|
Substituído |
|
Acordo sobre o texto-fonte do Tribunal Unificado de Patentes (Protocolos) |
Tribunal Unificado de Patentes | Bruxelas , BE | 19 de fevereiro de 2013 |
17/25
|
Em ratificação |
Veja também
Referências
Citações
Fontes
- P. Craig & G. de Búrca, EU Law: Text, Cases and Materials (4ª ed. OUP 2008).