Estado Islâmico de Transição do Afeganistão - Transitional Islamic State of Afghanistan

Estado Islâmico de Transição do Afeganistão
2002-2004
Lema:  lā ʾilāha ʾillà l-Lāh, Muḥammadun rasūlu l-Lāh
لا إله إلا الله محمد رسول الله
"Não há deus exceto Deus, Muhammad é o mensageiro de Deus"
Hino:  قلعه اسلام قلب اسیا
(inglês: " Fortaleza do Islã, Coração da Ásia " )
Afeganistão (projeção ortográfica) .svg
Status Governo de transição
Capital Cabul
Linguagens comuns Pashto , dari
Religião
Islamismo sunita
Governo Governo de transição
Era histórica Guerra Global contra o Terrorismo
13 de junho de 2002
•  República Islâmica estabelecida
26 de janeiro de 2004
Moeda Afeganistão (AFA)
Código de chamada 93
Código ISO 3166 AF
Precedido por
Sucedido por
Estado Islâmico do Afeganistão
República Islâmica do Afeganistão
Hoje parte de Afeganistão

O Estado Islâmico de Transição do Afeganistão ( TISA ), também conhecido como Autoridade de Transição do Afeganistão , era o nome de uma administração temporária do Afeganistão estabelecida pela loya jirga de junho de 2002. Ele sucedeu ao Estado Islâmico original do Afeganistão e precedeu o Islâmico República do Afeganistão (2004–2021) .

Fundo

Após a invasão do Afeganistão , uma conferência de líderes afegãos patrocinada pela ONU em Bonn , Alemanha , levou à nomeação da Administração Provisória Afegã sob a presidência de Hamid Karzai . No entanto, esta Administração Provisória, que não era amplamente representativa, estava programada para durar apenas seis meses, antes de ser substituída por uma Administração Transitória. A mudança para este segundo estágio exigiria a convocação de uma tradicional "grande assembléia" afegã, chamada Loya Jirga . Esta Emergência Loya Jirga elegeu um novo Chefe de Estado e nomeou a Administração Transitória, que, por sua vez, administraria o país por um máximo de mais dois anos até que um "governo totalmente representativo" pudesse ser eleito por meio de eleições livres e justas.

História

Eleger um chefe de estado

A coisa mais importante que a Loya Jirga teve que fazer foi escolher um presidente para a Administração de Transição que lideraria o país até as eleições presidenciais oficiais em 2004. Inicialmente, havia dois candidatos que declararam concorrer: o ex-presidente do Afeganistão e do Norte O líder da Aliança Burhanuddin Rabbani e o presidente da Administração Provisória Afegã, Hamid Karzai, apoiado pelos Estados Unidos . Karzai também foi apoiado por Abdullah Abdullah e Mohammad Fahim , dois importantes líderes da Aliança do Norte . Um terceiro candidato possível seria Zahir Shah , ex-rei do Afeganistão até 1973. Ele havia passado anos morando em Roma, mas havia retornado ao Afeganistão após a queda do regime do Taleban . Já na Conferência de Bonn que instalou a administração interina havia um grupo de partidários de Zahir Shah, chamado de grupo de Roma, que queria levar o ex-rei para assumir o cargo de chefe de Estado.

Após a chegada em Cabul, mais de 800 delegados assinaram uma petição pedindo a nomeação de Zahir Shah como Chefe de Estado, mesmo que apenas como uma figura de proa. Diante da especulação suscitada pela petição, representantes dos Estados Unidos e das Nações Unidas pressionaram o ex-rei a se retirar. O início da Loya Jirga foi adiado de 10 para 11 de junho devido a "problemas logísticos e preparatórios". Em 10 de junho, o representante americano Zalmay Khalilzad deu uma entrevista coletiva na qual declarou que Zahir Shah não era candidato. No mesmo dia, em uma conferência de imprensa de Zahir Shah, o ex-rei confirmou isso e disse: "Não tenho intenção de restaurar a monarquia. Não sou candidato a nenhum cargo na Loya Jirga." Hamid Karzai, que se sentou ao lado de Zahir Shah na coletiva de imprensa, chamou Zahir Shah de "pai da nação" e agradeceu a "confiança que Sua Majestade depositou em mim". No dia seguinte, o ex-presidente Burhanuddin Rabbani retirou sua candidatura a Chefe de Estado em favor de Hamid Karzai "pelo bem da unidade nacional"

Portanto, parecia que Karzai entraria na disputa para chefe de governo sem contestação, mas dois outros candidatos surgiram. Para estar na votação da Loya Jirga, um candidato precisava apresentar 150 assinaturas para sua candidatura. Glam Fareq Majidi reuniu apenas 101 assinaturas, por isso foi desqualificado como candidato. O ex-lutador mujahedeen, Mohammed Asef Mohsoni apresentou uma lista com 1.050 nomes de Karzai e também Masooda Jalal, uma médica que trabalha para o Programa Mundial de Alimentos, e Mahfoz Nadai, um oficial do exército uzbeque, poeta e um vice-ministro do governo reuniram assinaturas suficientes para ser na cédula.

A eleição para presidente da administração de transição foi realizada por voto secreto em 13 de junho de 2002 - com fotos em preto e branco dos candidatos ao lado de seus nomes. Hamid Karzai foi escolhido com uma esmagadora maioria de 83% e permaneceu no cargo como presidente.

Eleições para Presidente da Administração Transitória, pela Loya Jirga de 2002
Candidatos Votos %
Hamid Karzai 1.295 83%
Masooda Jalal 171 11%
Mahfoz Nadai 89 6%
Votos totais 1555 100%

Nomeando os ministros do governo

Em 18 de junho, o dia em que Karzai apresentaria seu gabinete à Loya Jirga, ele disse à loya jirga que precisava de mais um dia para fazer sua lista final.

Em 19 de junho, último dia da Loya Jirga, Karzai anunciou à Loya Jirga os nomes de 14 ministros da futura administração de transição afegã , incluindo três vice-presidentes. Ele também nomeou um Chefe de Justiça. "Você aceita este gabinete?", Perguntou Karzai à loya jirga. Depois que as mãos levantaram em apoio, ele disse: "Todos aceitaram e estou feliz com isso." Isso gerou alguma controvérsia, pois os delegados afirmaram que não houve uma votação adequada e que o gabinete não havia sido escolhido democraticamente, mas foi o resultado de negociações políticas paralelas na loya jirga.

Todos os três cargos de vice-presidente Karzai nomeados foram dados a comandantes da Aliança do Norte, embora Karzai tivesse o cuidado de garantir que nenhum dos vice-presidentes fosse da mesma origem étnica. Depois da Loya Jirga, houve algumas controvérsias sobre o governo que Karzai havia nomeado e vários nomes foram adicionados à lista antes que o gabinete real fosse empossado em 24 de junho, para apaziguar certas facções dentro do Afeganistão. Em 22 de junho, Karzai apresentou o maior número de membros do gabinete, perfazendo o número total de ministros 29. Este gabinete foi instalado em 24 de junho de 2002. Mas devido à controvérsia em torno do cargo de Ministra dos Assuntos da Mulher, este ponto permaneceu vago. Antes do final de junho, Karzai nomeou uma assessora de Estatuto do Ministério dos Assuntos da Mulher e, posteriormente, também uma Ministra formal dos Assuntos da Mulher. Nestes últimos dias de junho, Karzai também acrescentou mais dois vice-presidentes e outro Conselheiro de Segurança Nacional.

Mais representação pashtun

O governo interino foi em grande parte dominado pelos senhores da guerra tadjiques da Aliança do Norte , então a maioria pashtun queria que a administração de transição seguinte fosse mais representativa. Na administração original, 9 dos 29 ministros eram de origem étnica pashtun, na nova administração havia 13 ministros pashtun entre os 30 ministros. O resto do gabinete era composto por 7 tadjiques, 3 uzbeques, 2 hazaras, 2 xiitas não hazara e 1 turcomano.

Gabinete de senhores da guerra

O elemento Pasthun na administração de transição era mais forte do que na administração interina e a loya jirga tinha como objetivo, em parte, aumentar a influência civil no governo. No entanto, de muitas maneiras, as facções militares e senhores da guerra do Afeganistão aumentaram e legitimaram ainda mais seu poder durante a loya jirga. Durante e depois da loya jirga, oficiais do exército e da polícia ameaçaram, prenderam e até mataram candidatos para impedi-los de concorrer à loya jirga ou para intimidá-los de agir de forma independente. A Aliança do Norte ainda dominava o governo. Os três vice-presidentes que Karzai anunciou na Loya Jirga, Khalili , Qadir e Fahim eram todos comandantes da Aliança do Norte, embora nenhum deles tivesse a mesma origem étnica. O poderoso trio tadjique Jamiat-e Islami Fahim, Qanuni e Abdullah manteve posições importantes no novo gabinete.

O poderoso senhor da guerra Ismail Khan não fazia parte da administração, mas era representado por seu filho, Mir Wais Saddiq . No entanto, Saddiq foi assassinado em 2004 enquanto ocupava o cargo de ministro. Outro poderoso senhor da guerra, o uzbeque Abdul Rashid Dostum também não fazia parte do gabinete, no entanto, havia um uzbeque a mais na administração de transição do que na interina.

Nos anos após a instauração do governo, o presidente Karzai fez alguns esforços para limitar os piores efeitos do domínio dos senhores da guerra, por exemplo, substituindo o relativamente fraco pashtun que liderava o ministério do Interior pelo mais reformista Ali Ahmad Jalali .

Adicionando monarquistas

Na Loya Jirga Karzai nomeou o ex-rei Zahir Shah o Pai da Nação. No entanto, alguns dos partidários do rei achavam que um título honorário não era suficiente para o rei e preferiam vê-lo em um cargo oficial como presidente, com Karzai no cargo de primeiro-ministro. Além disso, dois dos leais ao rei Hedayat Amin Arsala e Abdul Rassoul Amin perderam a posição que ocupavam no governo interino. Como os membros leais a Zahir Shah, unidos no 'grupo de Roma' pensavam que tinham menos influência, Karzai acrescentou no final de junho Zalmay Rassoul como Conselheiro de Segurança e Amin Arsala como quinto vice-presidente.

Intelectuais com formação ocidental

Karzai também estava sob pressão para colocar no governo alguns afegãos altamente qualificados que haviam se tornado refugiados durante o regime comunista ou o regime do Talibã no Afeganistão e que haviam estudado em universidades ocidentais. A pessoa mais notável que Karzai colocou em sua administração foi Ashraf Ghani , que trabalhou no Banco Mundial, como ministro das Finanças. Juma Mohammedi, que se tornou Ministro de Minas, também era funcionário do Banco Mundial. O novo Ministro do Interior, Taj Mohammad Wardak , tinha cidadania americana, assim como Ali Ahmad Jalali, que o substituiu como Ministro do Interior em janeiro de 2003.

Oposição de Yunus Qanuni

Por causa desta questão do pashtun sob representação, Yunus Qanuni , um dos importantes líderes da Aliança do Norte, disse na sessão de abertura que renunciaria ao cargo de ministro do importante posto do interior para que Karzai pudesse fortalecer o governo nacional, ampliando sua mistura étnica. Yunus Qanuni, o ex-ministro do Interior, estava insatisfeito com o cargo de Ministro da Educação que havia sido designado, já que esperava se tornar algo como primeiro-ministro. Qanuni disse que considerava não se juntar ao governo de forma alguma. As tropas Panjshiri que dominam o Ministério do Interior bloquearam temporariamente as estradas ao redor do complexo do Ministério do Interior em Cabul em 20 e 21 de junho e brandiram armas para demonstrar que sua lealdade permanece com Qanuni. Eles negaram ao Novo Ministro do Interior, Taj Mohammad Wardak, de 80 anos, acesso ao Ministério do Interior. Depois que Karzai nomeou Qanuni conselheiro especial em segurança, por meio do qual manteve controle não oficial sobre o aparato de inteligência afegão e se tornou supervisor de fato de Wardak, ele decidiu ingressar no governo de qualquer maneira, mas também formou um partido fora do governo e concorreu à presidência nas próximas eleições.

Assuntos femininos

Também houve controvérsia em torno do cargo de ministra para os assuntos da mulher: a ministra interina dos Assuntos da Mulher, Sima Samar, foi muito franca e foi ameaçada, e as queixas contra ela foram apresentadas pela Suprema Corte, que acabou decidindo não acusá-la de blasfêmia . Como na Loya Jirga Samar não constava a lista, inicialmente não havia ministra indicada para os assuntos da mulher. Posteriormente, Karzai nomeou o governo Mahbuba Huquqmal como Representante do Estado no Ministério dos Assuntos da Mulher e, depois disso, Habiba Sarabi como ministra formal dos Assuntos da Mulher.

A morte de Abdul Qadir

O vice-presidente pashtun era Haji Abdul Qadeer , um dos poucos comandantes da Aliança do Norte de origem étnica pashtun. Em 6 de julho de 2002, Qadir e seu genro foram mortos por homens armados em um ataque surpresa com motivo desconhecido. Em 2004, um homem foi condenado à morte e outros dois a penas de prisão pelo homicídio.

Composição da Administração Transitória

Administração Transitória Afegã
Bandeira do Afeganistão (2002-2004) .svg
Data formada 13 de julho de 2002 ( 13/07/2002 )
Data dissolvida 7 de dezembro de 2004 ( 2004-12-07 )
Pessoas e organizações
Chefe de Estado Hamid Karzai
Chefe de governo Hamid Karzai
No. de ministros 28
Total não. de membros 28
História
Antecessor Administração Provisória Afegã
Sucessor Primeiro gabinete Karzai
Ministros de transição afegãos
Posição de
Autoridade Transitória
Nome Etnia Titular / Novo
Presidente Hamid Karzai Pashtun Titular (antes do presidente)
Vice-Presidente e
Ministro da Defesa
Mohammed Fahim Tadjique Titular
Vice presidente Karim Khalili Hazara Novo
Vice presidente Hedayat Amin Arsala Pashtun Novo (foi Ministro das Finanças)
Vice-Presidente e
Ministro de Obras Públicas
Abdul Qadir
Abdul Ali
Pashtun
Novo (foi Ministro de Assuntos Urbanos) (morto em 6 de julho de 2002)
Novo (Ali apenas assumiu a carteira de Obras Públicas depois de 6 de julho de 2002
Vice-presidente e
chefe da Comissão de Constituição do Afeganistão
Nematullah Shahrani Uzbeque Novo
Conselheiro Especial do Ministro de Segurança e
Educação
Yunus Qanooni Tadjique Titular (Conselheiro Especial de Segurança é o novo posto)
Ministro estrangeiro Abdullah Abdullah Tadjique Titular
Ministro das Finanças Ashraf Ghani Pashtun Novo
Ministro do Interior Taj Mohammed Wardak
Ali Ahmad Jalali
Pashtun
Pashtun
Novo
Novo (Jalali substituiu Wardak em Januari 2003)
Ministro do planejamento Mohammed Mohaqqeq Hazara Titular (mas perdeu a função de vice-presidente)
Ministro das Comunicações Masoom Stanakzai Pashtun Novo
Ministro de Fronteiras Arif Nurzai Pashtun Novo (foi Ministro de Pequenas Indústrias)
Ministro dos Refugiados Intayatullah Nazeri Tadjique Titular
Ministro de minas Juma Muhammad Muhammadi Pashtun Novo
Ministro das Indústrias Leves Mohammed Alim Razm Uzbeque Titular
Ministro da saúde Sohaila Siddiqi Pashtun Titular
Ministro do comércio Sayed Mustafa Kasemi Muçulmano xiita Titular
Ministro da agricultura Sayed Hussain Anwari Hazara Titular
ministro da Justiça Abbas Karimi Uzbeque Titular
Ministro da Informação e Cultura Saeed Makhdoom Rahim Tadjique Titular
Ministro da Reconstrução Mohammed Fahim Farhang Pashtun Titular
Ministro Haj e Mesquitas Mohammed Amin Naziryar Pashtun Novo
Ministro de Assuntos Urbanos Yusuf Pashtun
Gul Agha Sherzai
Pashtun
Pashtun
Novo
Novo (Sherzai assumiu em 16 de agosto de 2003)
Ministro de Água e Energia Ahmed Shakar Karkar Uzbeque Titular (mas perde a função de vice-presidente)
Ministro de Irrigação e Meio Ambiente Ahmed Yusuf Nuristani Pashtun Novo
Mártires e Ministros com Deficiência Abdullah Wardak Pashtun Titular
Ministro da Educação Superior Sharif Faez Tadjique Titular
Ministro da Aviação Civil e Turismo Mir Wais Saddiq Tadjique Novo (foi Ministro do Trabalho e Assuntos Sociais )
Ministro dos Transportes Disse Mohammad Ali Jawid Muçulmano xiita
Ministro do Desenvolvimento Rural Hanif Asmar Pashtun Novo
Ministro do Trabalho e Assuntos Sociais Noor Mohammad Qarqin Turcomano
Ministra dos Assuntos da Mulher Habiba Sarabi Hazara Novo
Supremo Tribunal de Justiça Hadi Shinwari Pashtun
Conselheiro de Segurança Zalmay Rassoul Pashtun
Ministro de Estado ou Assessor-Ministro para os Assuntos da Mulher Mahbooba Hoquqmal Pashtun
Governador do Banco Central Afegão Anwar ul-Haq Ahadi Pashtun

Referências

  1. ^ a b c d e f Dick Gupwell (junho de 2002). "Loya Jirga elege Karzai como novo chefe de Estado" (PDF) . www.eias.org. Arquivado do original (PDF) em 21/03/2012 . Página visitada em 2012-04-15 .
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  3. ^ Centro de informação do recurso, agência dos Estados Unidos de serviços de cidadania e de imigração. "Refworld | Afeganistão: Informações sobre a situação dos Hazaras no Afeganistão pós-Talibã" . Refworld . Arquivado do original em 25/09/2013 . Recuperado em 21-05-2017 .
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Precedido por
Administração Transitória Afegã
2002 - 2004
Sucedido por