Direitos do transgênero na Austrália - Transgender rights in Australia

Os direitos dos transgêneros na Austrália gozam de proteção legal sob as leis federais e estaduais / territoriais, mas os requisitos para reconhecimento de gênero variam dependendo da jurisdição. Por exemplo, certidões de nascimento, certificados de detalhes reconhecidos e carteiras de motorista são regulamentados pelos estados e territórios , enquanto o Medicare e os passaportes são assuntos para a Comunidade.

A alteração da atribuição legal de gênero para fins federais, como Medicare e passaportes, requer apenas uma carta de um médico assistente. Em contraste, a maioria dos estados e territórios impõe requisitos adicionais para o reconhecimento de gênero que foram criticados pela Comissão Australiana de Direitos Humanos e defensores LGBT. Isso inclui exigir que a pessoa se submeta à cirurgia de redesignação sexual e, na maioria das jurisdições até 2018, que se divorcie se for casada. Os defensores argumentam que o estado civil e os requisitos de cirurgia são irrelevantes para o reconhecimento do sexo ou identidade de gênero de uma pessoa e, em vez disso, deveriam confiar em sua auto-identificação. A legalização do casamento entre pessoas do mesmo sexo em 2017 teve o efeito de retirar a exigência do divórcio se já fosse casado. Isso entrou em vigor em 9 de dezembro de 2018, a menos que o governo do estado ou território já tenha removido esse requisito com antecedência.

A cirurgia de redesignação de gênero está disponível na Austrália com os custos de alguns, mas não todos, os tratamentos para pessoas trans, cobertos pelo esquema nacional de saúde pública do Medicare . Entre 2004 e 2017, as crianças transexuais exigiram a aprovação do Tribunal de Família da Austrália antes de receberem tratamento hormonal prescrito, embora uma série de decisões em 2013 e 2017 tenham removido a necessidade de aprovação judicial de bloqueadores de puberdade e terapia hormonal de sexo cruzado, onde não há disputa entre uma criança, seus pais e seus médicos assistentes.

História

Seguindo as notícias difundidas nos jornais sobre as operações de mudança de sexo bem-sucedidas de Christine Jorgensen em dezembro de 1952 e Roberta Cowell em março de 1954, o primeiro caso relatado de um australiano realizando uma operação de mudança de sexo foi um ex- sargento da RAAF Robert James Brooks em fevereiro de 1956.

Em 1975, a Clínica de Disforia de Gênero no Queen Victoria Hospital Melbourne foi fundada pelo Dr. Trudy Kennedy e Dr. Herbert Bower. A clínica mais tarde mudou-se para o Monash Medical Center em 1989 e fechou as cirurgias em 2009; no entanto, continua a fornecer avaliações e referências de saúde mental como a Clínica de Gênero Monash Health.

Em 1979, as primeiras organizações de defesa e direitos dos transgêneros da Austrália foram estabelecidas, a Victorian Transsexual Coalition e a Victorian Transsexual Association, com sede em Melbourne; estes foram seguidos em 1981 pela Australian Transsexual Association, sediada em Sydney, que incluía a proeminente ativista, acadêmica e autora Roberta Perkins .

Em 1987, Estelle Asmodelle tornou-se possivelmente a primeira pessoa transgênero pós-operatória legalmente reconhecida na Austrália pelo Departamento de Nascimentos, Mortes e Casamentos de New South Wales , e sua transição ajudou a ganhar o reconhecimento de pessoas trans na Austrália. Esta foi a primeira vez na história legal da Austrália que um transgênero australiano teve permissão para mudar sua certidão de nascimento para um sexo diferente. Logo depois, as leis do passaporte também foram alteradas para permitir que o sexo nos passaportes seja alterado

Documentos de identificação

Problemas

Divórcio forçado

Tradicionalmente, todos os estados e territórios exigiam que uma pessoa fosse solteira antes de mudar o sexo registrado em sua certidão de nascimento, o que significava o divórcio de seu cônjuge se a pessoa fosse casada. Isso evitou que o casamento do mesmo sexo ocorresse após a transição da pessoa para o mesmo sexo que seu cônjuge, dada a proibição federal do casamento do mesmo sexo na Austrália antes de 2017.

Para evitar que os transgêneros casados ​​contestem o requisito de "divórcio forçado" com base no fato de que ele discriminava seu estado civil em violação da Lei de Discriminação Sexual , em 2011 o Governo de Gillard introduziu uma isenção na seção 40 (5) dessa Lei permitindo um Estado ou Território "recusar-se a fazer, emitir ou alterar um registro oficial do sexo de uma pessoa se uma lei de um Estado ou Território exigir a recusa porque a pessoa é casada".

Apesar da isenção, tanto o Território da Capital da Austrália quanto a Austrália do Sul mudaram os marcadores sexuais da certidão de nascimento para transgêneros casados ​​antes da introdução do casamento homossexual, com este último revogando sua lei de "divórcio forçado" em 2016. A legislação que aboliu o divórcio transgênero forçado na Tasmânia foi introduzido pela primeira vez em 2014, mas não foi aprovado até 2019. Em 2017, o Comitê de Direitos Humanos das Nações Unidas manteve a objeção de uma mulher de Nova Gales do Sul à lei do divórcio forçado de seu estado, concluindo que violava os artigos 17 e 26 do Pacto Internacional sobre Direitos Civis e Políticos . New South Wales encerrou sua exigência de divórcio forçado em 2018.

A isenção da seção 40 (5) foi revogada pela lei que legaliza o casamento entre pessoas do mesmo sexo na Austrália, a Lei de Alteração do Casamento (Definição e Liberdades Religiosas) de 2017 , tornando discriminação ilegal para estados e territórios australianos exigir que uma pessoa trans se divorcie antes de mudar o sexo em sua certidão de nascimento. No entanto, a revogação não entrou em vigor até 9 de dezembro de 2018, dando aos estados e territórios 12 meses para revogar qualquer requisito de divórcio em suas leis de reconhecimento de gênero.

Requisitos médicos

Em 2014, o Território da Capital da Austrália aboliu a exigência de cirurgia de redesignação de sexo para uma mudança de sexo nas certidões de nascimento, depois que um relatório do Conselho Consultivo de Reforma da Lei de 2013 a chamou de "desumana".

Em 2014, o homem trans Paige Phoenix desafiou a exigência vitoriana de cirurgia, alegando que seria potencialmente fatal, fazendo uma reclamação à Comissão de Direitos Humanos e às Nações Unidas.

A Austrália do Sul aboliu a exigência de cirurgia em dezembro de 2016, enquanto uma proposta semelhante em Victoria falhou no Conselho Legislativo por um voto.

A Austrália Ocidental anteriormente exigia esterilização antes de aprovar uma mudança na classificação de sexo. Essa exigência foi anulada quando o Tribunal Superior decidiu, no caso de 2012 de AB v Western Australia , que dois homens transexuais que haviam se submetido a mastectomias e tratamento hormonal não precisaram se submeter à esterilização para obter um certificado de reconhecimento de gênero WA.

Reconhecimento de gênero não binário

Norrie May-Welby é uma escocesa-australiana que se tornou a primeira pessoa transgênero na Austrália a buscar publicamente um status legal de homem ou mulher. Esse status estava sujeito a recursos pelo Estado de New South Wales.

Em abril de 2014, o Tribunal Superior da Austrália decidiu por unanimidade em um caso intitulado NSW Registrar of Nascimentos, Mortes e Casamentos v Norrie [2014] HCA 11 que, tendo se submetido à cirurgia de afirmação de sexo, a pessoa andrógina Norrie não deveria ser registrada como homem nem uma mulher com o Registro de Nascimentos, Óbitos e Casamentos de NSW. A decisão segue regulamentos e legislação anteriores que reconhecem uma terceira classificação de gênero e estabelece que o sistema jurídico da Austrália reconhece e permite o registro de gênero de 'não específico', como os juízes descobriram no caso Norrie .

As emendas à lei da certidão de nascimento de 2014 do Território da Capital Australiana também permitiram que as pessoas se registrassem como homens, mulheres ou "X", independentemente de terem feito alguma cirurgia. A proposta fracassada de Victoria em 2014 tinha uma abordagem semelhante.

Em abril de 2019, a Tasmânia alterou a Lei de Registro de Nascimentos, Óbitos e Casamentos para permitir o registro de gêneros com base na autoidentificação, com gênero definido pelo requerente por meio de declaração legal. Isso permite uma diversidade de gêneros. Qualquer descrição relacionada ao gênero deve ser permitida, pois o Registrador pode recusar solicitações vexatórias ou obscenas. A lei na Tasmânia entra em vigor em 5 de setembro de 2019, após o consentimento real concedido em 8 de maio de 2019 pelo governador da Tasmânia .

Residentes australianos nascidos no exterior

Residentes australianos nascidos no exterior são elegíveis para registrar uma mudança de gênero com o RBDM de seu estado / território no Território da Capital da Austrália, Nova Gales do Sul, Austrália do Sul, Victoria e Austrália Ocidental. Depois que uma alteração é registrada, eles recebem um certificado de detalhes reconhecidos (certificado de confirmação de identidade no Sul da Austrália).

Proteções por estado

Jurisdição Mudança de sexo em certidões de nascimento ou certidões de detalhes reconhecidos Cirurgia de redesignação sexual opcional? O divórcio forçado é abolido? Sexo não binário reconhecido? Leis antidiscriminação relativas à identidade de gênero
Território Capital da Australia sim sim sim sim sim
Nova Gales do Sul e Ilha Norfolk sim Não sim sim sim
Território do Norte Sim (certidões de nascimento apenas, nenhuma certidão de detalhes reconhecida emitida) sim sim sim sim
Queensland Sim (anotação apenas nas certidões de nascimento, nenhuma certidão de detalhes reconhecida emitida) Não sim Não sim
Sul da Austrália sim sim sim sim sim
Tasmânia Sim (certidões de nascimento apenas, nenhuma certidão de detalhes reconhecida emitida) sim sim sim sim
Victoria sim sim sim sim sim
Austrália Ocidental sim Sim (permite a terapia hormonal como um tratamento alternativo para uma mudança legal de sexo) sim Não sim

Certidões de nascimento e certificados de detalhes reconhecidos são emitidos por estados e territórios. Em muitos estados, a esterilização é (ou tem sido) necessária para que as pessoas transexuais obtenham o reconhecimento de seu gênero preferido nos documentos de identificação cardinal.

Território Capital da Australia

Em 2014, o Território da Capital da Austrália aprovou uma legislação que removeu a exigência de cirurgia para alterar o marcador de sexo nas certidões de nascimento. Em 2016, o ACT introduziu um certificado de detalhes reconhecido para pessoas trans que nasceram fora do Território para usar como prova de sexo em vez de uma certidão de nascimento.

Nova Gales do Sul

O Registro de Nascimentos, Mortes e Casamentos de Nova Gales do Sul exige que as pessoas transgênero tenham "sido submetidas a um procedimento de afirmação de sexo".

Em outubro de 2020, a câmara baixa do Parlamento de NSW aprovou uma " moção bipartidária não vinculante " por unanimidade - pedindo os direitos humanos, dignidade e respeito pelos indivíduos transgêneros em NSW.

Em janeiro de 2021, foi relatado pela mídia noticiosa que indivíduos transexuais que não haviam se submetido à cirurgia de redesignação sexual foram proibidos de entrar em uma piscina exclusiva para mulheres em Coogee .

Sul da Austrália

Em dezembro de 2016, a Austrália do Sul se tornou o primeiro estado a remover a exigência de cirurgia para mudança de sexo nas certidões de nascimento e certidões de reconhecimento de identidade .

Tasmânia

Em 10 de abril de 2019, o Parlamento da Tasmânia aprovou emendas à Lei de Registro de Nascimentos, Mortes e Casamentos. Essas alterações tornam a Tasmânia o primeiro estado a permitir a mudança de sexo nas certidões de nascimento por meio de uma simples declaração legal. Existem várias outras disposições importantes. Pessoas com 16 anos ou mais podem se inscrever de forma independente. Os pais podem solicitar a mudança do sexo dos filhos de qualquer idade. O gênero pode ser descrito por si mesmo e não está limitado a certas categorias. Os pais podem pedir que as certidões de nascimento não incluam um marcador de gênero (de forma alguma: não um marcador de "indeterminado", "não declarado" etc.). As pessoas podem solicitar que seus próprios certificados não incluam marcadores de gênero. Isso está de acordo com a recomendação 31 de Yogyakarta +10. O parecer favorável real foi concedido em 8 de maio de 2019 pelo governador da Tasmânia e entrou em vigor após 120 dias (ou seja, a partir de 5 de setembro de 2019).

Passaportes

As Diretrizes do Governo Australiano sobre o Reconhecimento de Sexo e Gênero, que entraram em vigor a partir de 1º de julho de 2013, permitem que qualquer adulto escolha se identificar como homem, mulher ou X. Provas documentais devem ser fornecidas por um médico ou psicólogo, mas nenhuma intervenção médica é requeridos.

Alex MacFarlane foi relatado como tendo recebido um passaporte com um descritor de sexo 'X' no início de 2003. MacFarlane conseguiu isso depois de usar uma certidão de nascimento indeterminada emitida pelo Estado de Victoria. A política do governo australiano entre 2003 e 2011 era emitir passaportes com um 'X' apenas para pessoas que pudessem "apresentar uma certidão de nascimento que indica seu sexo como indeterminado"

Em 2011, o Australian Passport Office introduziu novas diretrizes para a emissão de passaportes com um novo gênero e ampliou a disponibilidade do descritor X para todos os indivíduos com sexo "indeterminado" documentado. A política revisada afirmava que "a cirurgia de redesignação de sexo não é um pré-requisito para a emissão de um passaporte de um novo gênero. Os certificados de nascimento ou de cidadania não precisam ser alterados."

Tratamento de disforia de gênero

Acesso de crianças

O tratamento médico está disponível para uma criança que foi diagnosticada com disforia de gênero . O diagnóstico requer que a criança sinta e verbalize um forte desejo de ter um sexo diferente por pelo menos seis meses.

O tratamento médico para menores com disforia de gênero na puberdade é geralmente dividido em duas fases:

Em geral, os transgêneros australianos não são elegíveis para a cirurgia de redesignação sexual até completarem 18 anos.

Uma série de requisitos deve ser satisfeita para que uma criança transgênero receba tratamento. O tratamento de Estágio 1 na Austrália é fornecido de acordo com a Diretriz de Prática Clínica da Endocrine Society "Tratamento Endócrino de Pessoas Transexuais" e envolve:

  • uma avaliação padronizada do desenvolvimento psicológico por dois psiquiatras independentes de crianças e adolescentes
  • uma avaliação formal da identificação de gênero da criança e capacidade de compreender o tratamento proposto
  • uma avaliação por um endocrinologista pediátrico para estabelecer o estágio puberal da criança e excluir distúrbios do desenvolvimento sexual
  • discussões entre o endocrinologista pediátrico, a criança e seus pais sobre os efeitos e riscos do bloqueio da puberdade
  • (se houver qualquer desacordo entre a criança, um dos pais ou o médico sobre o tratamento) autorização legal do Tribunal de Família da Austrália

O acesso ao tratamento de Estágio 2 requer o seguinte:

  • consenso entre uma equipe de médicos (um pediatra, um especialista em fertilidade e dois profissionais de saúde mental, dos quais pelo menos um deve ser psiquiatra) de que o tratamento atende aos melhores interesses da criança
  • (se houver qualquer desacordo entre a criança, um dos pais ou o médico sobre o tratamento) autorização legal do Tribunal de Família da Austrália

Envolvimento do tribunal

No caso de 2004 Re Alex  : Tratamento Hormonal para Disforia de Identidade de Gênero, o Tribunal de Família da Austrália considerou que os tratamentos de Estágio 1 e Estágio 2 para disforia de gênero eram "procedimentos médicos especiais" não terapêuticos para os fins do Family Law Act 1975 , que significava que mesmo se os pais de uma criança consentissem, a aprovação do Tribunal de Família era necessária para garantir que o bem-estar da criança fosse protegido. Isso foi baseado nos princípios do Caso de Marion , no qual o Supremo Tribunal da Austrália decidiu que o consentimento dos pais era insuficiente para "procedimentos médicos especiais" e, em vez disso, a aprovação do tribunal era necessária para garantir que eles atendiam aos melhores interesses da criança. Depois desse caso, o Tribunal de Família ouviu um número crescente de pedidos de tratamento de disforia de gênero infantil.

Em suas decisões, o Tribunal de Família avaliou a competência Gillick da criança ; em outras palavras, se a criança estava em posição de consentir com o tratamento por meio do entendimento completo de sua natureza, efeitos e riscos. Se o Tribunal considerasse que a criança era competente para a Gillick, os desejos da criança deveriam ser respeitados. Caso contrário, o Tribunal decidiria se o tratamento proposto atendia aos melhores interesses da criança.

A necessidade de envolvimento do tribunal foi relaxada em várias sentenças de 2013, que foram aprovadas pelo Tribunal Pleno do Tribunal de Família em Re Jamie . Nestes casos, os juízes aceitaram que os tratamentos médicos eram de natureza terapêutica e que os pais podiam consentir com o tratamento da Fase 1 para os seus filhos sem supervisão do tribunal. Após esses casos, a aprovação do tribunal para o tratamento de Estágio 1 só é necessária se houver um desacordo entre a criança, seus pais ou os médicos que o tratam sobre o tratamento.

A Austrália foi o único país do mundo a exigir o envolvimento do tribunal no processo. Várias famílias com crianças transexuais pediram que o papel do Tribunal de Família fosse abolido em todos os casos não disputados, visto que o processo legal apenas "carimbou" as opiniões de especialistas de médicos e impôs custos financeiros e emocionais significativos aos requerentes. O processo legal custou cerca de US $ 30.000 em 2016. Os oponentes do envolvimento do tribunal também indicaram que alguns adolescentes transgêneros estavam arriscando suas vidas comprando hormônios do sexo oposto no mercado negro devido aos custos e atrasos causados ​​pelo processo legal.

Em 2016, a presidente do Tribunal de Família, Diana Bryant, reconheceu as dificuldades do processo existente e prometeu que seria simplificado. Bryant havia sugerido anteriormente em 2014 que o Supremo Tribunal da Austrália deveria reconsiderar a jurisprudência que exige a supervisão do tribunal para o tratamento médico de crianças transexuais. No final de 2016, um porta-voz do procurador-geral George Brandis disse que o governo estava “considerando ativamente opções” para a reforma.

Em 30 de novembro de 2017, o Tribunal Pleno do Tribunal de Família emitiu uma decisão que retirou o requisito de aprovação do tribunal da Fase 2, em que a criança, a família e a equipe médica concordaram. O caso, conhecido como Re Kelvin , foi apresentado por um pai de uma criança transgênero de 16 anos, que pediu ao tribunal para considerar se a jurisprudência anterior exigindo o processo judicial para aplicações não contestadas deveria ser anulada. O caso teve vários intervenientes , a maioria dos quais concordou que o tribunal só deveria ser envolvido no processo se houvesse um desacordo.

Acesso por adultos

A cirurgia de redesignação de gênero está disponível na Austrália, mas apenas em alguns hospitais privados a um custo relativamente alto. Os custos de alguns, mas não todos os tratamentos para pessoas trans, são cobertos pelo regime nacional de saúde pública Medicare . Os defensores dos trans têm feito campanha pelo financiamento total do Medicare para vários tratamentos que podem ser inacessíveis para pessoas trans, como cirurgia de topo, cirurgia facial e terapia hormonal, entre outros. Alguns médicos australianos carecem de experiência em questões trans, particularmente em áreas rurais, e muitos transgêneros australianos viajam para o exterior para fazer cirurgias em países como a Tailândia. O esquema de aposentadoria compulsório da Austrália para economias de aposentadoria pode ser acessado com antecedência para cobrir o custo de cirurgias localmente e no exterior. Membros da comunidade transgênero também pediram maior acesso aos serviços de saúde mental devido ao aumento da demanda. Psicólogos e psiquiatras particulares podem ser caros, com atrasos de 12 a 18 meses registrados em Victoria para acesso via sistema público. Alguns médicos exigem avaliação psicológica ou psiquiátrica antes de prescrever a terapia hormonal, mas a abordagem do consentimento informado facilitou o processo nos últimos anos.

Proteções contra discriminação

Proteções da lei federal

Antes de 1º de agosto de 2013, a Austrália não proibia de forma abrangente a discriminação com base na identidade de gênero em nível federal. No final de 2010, o governo trabalhista de Gillard anunciou uma revisão das leis federais antidiscriminação, com o objetivo de introduzir uma única lei de igualdade que abrangesse também a orientação sexual e a identidade de gênero. Esta abordagem foi abandonada e, em vez disso, em 25 de junho de 2013, o Parlamento Federal adicionou estado civil ou de relacionamento, orientação sexual, identidade de gênero e status de intersexo como atributos protegidos à Lei de Discriminação Sexual existente , aprovando a Emenda sobre Discriminação Sexual (Orientação Sexual, Identidade de Gênero e Status de intersexo) Lei de 2013 .

A partir de 1 de agosto de 2013, a discriminação contra transgêneros e pessoas com diversidade de gênero, e todas as pessoas LGBTI , tornou-se ilegal pela primeira vez de acordo com a legislação nacional. Prestadores de cuidados a idosos pertencentes a grupos religiosos não poderão mais excluir pessoas dos serviços de cuidados a idosos com base em seu status de relacionamento LGBTI ou do mesmo sexo. No entanto, escolas particulares de propriedade religiosa e hospitais de propriedade religiosa estão isentos das disposições sobre identidade de gênero e orientação sexual na Emenda sobre Discriminação Sexual (Orientação Sexual, Identidade de Gênero e Status Intersexo) Projeto de Lei de 2013 .

Proteções de leis estaduais e territoriais

Além das leis antidiscriminação da Comunidade (isto é, federais), cada um dos estados e territórios tem suas próprias leis que protegem as pessoas LGBTI da discriminação.

Programas escolares anti-bullying

A Safe Schools Coalition Australia tem procurado combater o abuso ou bullying anti-LGBTI, que a pesquisa sugeriu que prevalecia nas escolas australianas. Inicialmente estabelecido em escolas de Victoria em 2010, o programa foi lançado em todo o país em 2014 sob o governo Abbott . O programa recebeu apoio da maioria dos governos estaduais, grupos de apoio LGBTI e outras organizações religiosas e não governamentais, como beyondblue , headspace e Australian Secondary Principals Association.

No entanto, o programa enfrentou críticas em 2015 e 2016 de conservadores sociais, incluindo o Australian Christian Lobby , políticos do LNP como Cory Bernardi , George Christensen , Eric Abetz , Malcolm Turnbull , Tony Abbott , Kevin Andrews e o ex-senador trabalhista Joe Bullock por doutrinar crianças com " relativismo cultural marxista " e sexualidade inadequada para a idade e conceitos de gênero nas escolas, enquanto outros criticaram as visões políticas marxistas de Roz Ward, uma figura-chave no programa. Petições também foram entregues contra o programa por membros das comunidades chinesa e indiana da Austrália.

As preocupações levaram a uma revisão sob o governo de Turnbull , que implementou uma série de mudanças, como restringir o programa a escolas de segundo grau, remover atividades de dramatização e exigir o consentimento dos pais antes que os alunos participem. As mudanças federais foram rejeitadas pelos governos de Victoria e do Território da Capital da Austrália, que persistiram com o programa original e anunciaram que o financiariam independentemente do governo federal. O financiamento para o programa federal desde então foi autorizado a expirar.

Casado

No caso de Re Kevin de 2001 - validade do casamento de transexual , o Tribunal de Família da Austrália decidiu que uma pessoa transgênero pós-operatória poderia ser reconhecida como seu novo sexo para fins de casamento.

Veja também

Referências

Bibliografia