Sindicatos na Costa Rica - Trade unions in Costa Rica

Sindicatos na Costa Rica defendem os direitos dos trabalhadores na Costa Rica . Remontando ao final dos anos 1800, os sindicatos trabalhistas no país têm sido uma força política. Eles permanecem ativos na vida política e social de muitos costarriquenhos.

Sindicatos na Costa Rica
Organização (ões) nacional (is) CMTC , CGT , CTRN , CUT
Total de filiação sindical 241.000 (2015)
Densidade 15,5% (2015)
Organização Internacional do Trabalho
Costa Rica é membro da OIT
Ratificação da convenção
Liberdade de associação 2 de junho de 1960
Direito de Organizar 2 de junho de 1960

História

Primeiras organizações

Cidades como San José (1885) abrigaram os primeiros movimentos sindicais organizados na Costa Rica

Durante o final do século 19, havia tensões enormes com os trabalhadores e gerentes que construíam as ferrovias na Costa Rica . Embora essas tensões tenham levado à violência contra os trabalhadores jamaicanos e chineses , não levaram à criação de sindicatos. Os sindicatos trabalhistas na Costa Rica começaram a se desenvolver na década de 1880, muitas vezes sendo iniciados como guildas . Durante esse tempo, a produção agrícola em grande escala se desenvolveu na Costa Rica, impulsionada em grande parte pelas exportações de café . Um dos primeiros sindicatos trabalhistas da Costa Rica, a Mutual Aid Society, foi fundado pelo padre católico Francisco Calvo.

Com o apoio de Dom Bernardo Augusto, Bispo de San José , que escreveu uma carta pastoral intitulada "Jornada dos Trabalhadores e Artesãos", muitos costarriquenhos começaram a refletir sobre os salários e as condições de trabalho do país. Augusto criou um grupo denominado "União Católica", que organizou trabalhadores para promover o bem-estar espiritual e social. A primeira greve na Costa Rica ocorreu em 1888, envolvendo trabalhadores italianos que trabalhavam na ferrovia. Era legal e reconhecido pelo governo.

As sociedades de ajuda mútua deram lugar a sindicatos que defendiam o lobby político em vez do bem-estar social. Em 1901, foi criada a Liga dos Trabalhadores. Mais tarde, pouco antes da Grande Depressão , os sindicatos políticos da Costa Rica tentaram exercer pressão política, especialmente após o advento do Partido de Vanguarda Popular . Omar Dengo, que deu nome ao campus principal da Universidade Nacional da Costa Rica , e outros organizaram as primeiras celebrações do Dia Internacional do Trabalhador na Costa Rica em 1913, mesmo ano em que foi fundada a Confederação Geral dos Trabalhadores. Esses grupos desempenharam um papel crucial na aprovação das reformas tributárias de Alfredo González Flores .

Durante esse tempo, os membros da Igreja Católica muitas vezes entraram em conflito quanto a apoiar ou não os sindicatos. Enquanto o padre John G. Stork desencorajava os oficiais da igreja de se envolverem em disputas políticas, especialmente com sindicatos, o padre Jorge Volio encorajou ativamente a participação. Volio ajudou a organizar a Sociedade do Artesão em 1916. Ele citou o documento Encíclico Direitos e Deveres do Capital e do Trabalho para justificar seu apoio aos sindicatos.

A crescente pressão política e a greve da banana United Fruit em 1934

Trabalhadores da banana em Limón entre 1910 e 1920

O ditador Federico Tinoco Granados , trabalhando em nome das famílias governantes da Costa Rica, tentou acabar com o crescente movimento trabalhista. Em 1920, a primeira greve geral ocorreu nas principais áreas urbanas. Incentivados em grande parte pelos sindicatos de carpinteiros e fabricantes de móveis, os trabalhadores inicialmente exigiram uma jornada de trabalho de oito horas e um aumento de salários. Quando suas reivindicações foram ignoradas, outros sindicatos se juntaram à sua causa, incluindo os funcionários públicos da Pacific Railroad e da National Liquor Factory, bem como digitadores privados, marinheiros e outros. O governo de transição, fraco por causa da deposição de Tinoco, estabeleceu-se rapidamente enquanto as empresas privadas demoravam mais para tirar concessões dos trabalhadores.

Em 1923, muitos sindicatos e grupos trabalhistas se juntaram para formar a Federação Costarriquenha de Trabalhadores. Em 1929, foi fundada a Associação Revolucionária de Trabalho Cultural (Asociación Revolucionaria de Cultura Obrera). Defendendo os direitos dos trabalhadores em grupos de estudo, ARCO foi um diretor antecessor do Partido Comunista da Costa Rica , que frequentemente entrava em confronto com a polícia durante manifestações violentas.

Embora tenham protestado com frequência no passado, os trabalhadores da banana organizaram uma das greves mais significativas da Costa Rica em 1934. Greves e protestos anteriores da banana foram reprimidos pelo governo nacional em nome da United Fruit Company . Por causa da repressão anterior, membros do Congresso dos Trabalhadores do Atlântico se reuniram em segredo para assinar documentos exigindo um salário mínimo que não seria dado em cupons de empresas, turnos de seis horas, reconhecimento da lei de lesões e melhoria das condições de trabalho em geral. Entre o Atlantic Workers Congress estava Carlos Luis Fallas , que mais tarde escreveria "Mamita Yunai", baseado em suas experiências de trabalho para a United Fruit.

Uma greve nacional começou em 9 de agosto de 1934 envolvendo mais de 30 sindicatos separados. A United Fruit tentou imediatamente dividir os trabalhadores em diferentes profissões e regiões ao longo de linhas étnicas, até mesmo deportando trabalhadores à força para outros países. Os sindicatos e a empresa chegaram a um acordo que encerrou a greve em 28 de agosto; no entanto, a United Fruit não o seguiu. Em vez disso, a empresa iniciou uma campanha de relações públicas para rotular a greve como uma insurreição comunista, que o governo aceitou. No entanto, a Grande Greve da Banana foi um passo importante que acabaria por levar à formação de sindicatos eficazes na Costa Rica, uma vez que a empresa foi obrigada a assinar um acordo coletivo com seus trabalhadores em 1938.

Os sindicatos entraram em greve novamente, mas os líderes do Congresso dos Trabalhadores do Atlântico foram presos e a greve terminou. No ano seguinte, o governo aprovou várias leis que implementaram muitas das reivindicações dos trabalhadores. As experiências da United Fruit Strike de 1934 deram origem à Geração dos anos 40 , um movimento literário da Costa Rica que enfatizou as reformas sociais, econômicas e trabalhistas.

Trabalho e Guerra Civil da Costa Rica

Em 1940, Rafael Angel Calderon Guardia assumiu o poder, frequentemente aliado a empresas em detrimento dos trabalhadores, e não cumpriu suas promessas de campanha. Como Volio, o bispo Victor Manuel Sanabria Martínez encorajou os trabalhadores a se organizarem para sua melhoria, também citando os Direitos e Deveres do Capital e do Trabalho.

Com a Grande Depressão prejudicando o mercado de exportação da Costa Rica, as tensões aumentaram. O governo de Teodoro Picado Michalski reprimiu duramente as organizações sindicais. A Guerra Civil da Costa Rica em 1948 foi alimentada em parte pelo descontentamento entre trabalhadores e sindicatos. Picado reprimiu violentamente uma greve geral em San José, aumentando muito as tensões. Quando a Guerra Civil estourou após a vitória anulada de Otilio Ulate , os líderes trabalhistas foram rotulados de comunistas e presos.

Após a Guerra Civil, a Asociación Nacional de Empleados Públicos (Associação Nacional dos Funcionários Públicos) foi fundada para proteger os interesses dos trabalhadores no novo governo. Em 1998, a ANEP tornou-se Asociación Nacional de Empleados Públicos y Privados (Associação Nacional dos Empregados Públicos e Privados). A mudança foi motivada por uma crise fiscal durante a qual grandes setores da força de trabalho pública foram privatizados. ANEP é o maior sindicato da Costa Rica.

Em 1966, foi fundado o Sindicato Industrial de Trabajadores Eléctricos y de Telecomunicaciones (Sindicato dos Trabalhadores em Eletricidade e Telecomunicações). O SITET assinou o primeiro acordo coletivo de trabalho em 1967. Posteriormente, o SITET também ajudaria outros trabalhadores de empresas estatais a organizar sindicatos. Em 1969, o Sindicato de Trabajadoras e Trabajadores de la Educación Costarricense (Sindicato de Educadores da Costa Rica) tornou-se o primeiro sindicato de educadores a incluir professores de todas as séries. Antes da SEC, havia associações com mandato legal dirigidas pelo governo nacional, mas nenhum sindicato. Uma das primeiras ordens de negócios da SEC era profissionalizar os educadores, licenciando-os para ensinar.

Impedimentos legais na década de 1980 e ressurgimento na década de 1990

Quase todos os trabalhadores da banana na Costa Rica estão organizados em sindicatos

A década de 1980 foi uma década de problemas para muitos sindicatos da Costa Rica. Muitas empresas, apoiadas pela administração de Óscar Arias , tentaram dissolver e minar os sindicatos do setor privado. Usando táticas como contornar acordos coletivos de trabalho e ignorar solicitações sindicais, os sindicatos bananeiros foram atingidos de forma particularmente dura. Quando uma crise fiscal se apoderou do país, em grande parte devido às medidas de austeridade de Arias, os sindicatos dos setores público e privado tentaram se reagrupar.

Por causa das medidas de austeridade tomadas nas décadas de 1980 e 1990, os sindicatos na Costa Rica passaram por um período de maior atividade à medida que aumentavam a pobreza e o desemprego. Sindicatos do setor privado desenvolveram-se nas indústrias têxtil, construção, turismo e transporte, bem como entre os produtores de cana-de-açúcar. O governo nacional enfrentou uma crise fiscal após a presidência de Arias. Quando Rafael Ángel Calderón Fournier assumiu, seu governo começou a retirar benefícios aos trabalhadores do setor público e a consolidar departamentos governamentais.

Os sindicatos do setor público, entre outros interesses, estavam preocupados com as medidas de austeridade que não conseguiram melhorar os problemas econômicos da maioria das pessoas. Ambas as administrações tentaram restringir os direitos dos sindicatos. Os problemas se tornaram tão difíceis para os trabalhadores do setor público que os sindicatos levaram seus casos à Organização Internacional do Trabalho .

Apesar de seu ressurgimento na década de 1990, muitos sindicatos do setor privado enfrentaram repressão e oposição. Exemplos específicos incluem o caso Kokomerica de 1994, de propriedade coreana , no qual trabalhadores denunciaram repressão sindical, condições de trabalho insalubres, falta de pagamento de salários e outras questões ao Ministério do Trabalho. Quando os trabalhadores da Carteco na zona de livre comércio SARET na província de Alajuela reclamaram de maus-tratos e depois tentaram formar um sindicato, o proprietário dos Estados Unidos despediu todos os trabalhadores. Trabalhadores de outra empresa localizada na SARET reclamaram que seus proprietários norte-americanos criaram péssimas condições de trabalho, eles contataram a Asociación Nacional de Empleados Públicos y Privados (Associação Nacional de Empregados Públicos e Privados). Os gerentes da fábrica seguiram ameaças de demitir trabalhadores, reduzir salários e criar listas negras . O Ministério do Trabalho e um padre católico intervieram, e a empresa recontratou os trabalhadores.

Em 1997, quando trabalhadores da Chiquita Brands International , outra empresa americana, tentaram se sindicalizar e reclamaram de maus-tratos, seus salários foram reduzidos e muitos funcionários foram demitidos, enquanto mulheres grávidas foram designadas para trabalho de campo e listas negras foram enviadas para outros empresas. Outro caso de maus-tratos e repressão ilegais na década de 1990 incluem a americana Semicon-Tek, a alemã Iguana Park, o caso de trabalhadores nicaraguenses tentando se afiliar ao Sindicato de Trabajadores de Plantaciones Agrícolas (Sindicato dos Trabalhadores em Plantações Agrícolas) e sendo despedido em 1994. Outros casos de repressão sindical incluem o caso Talmana de 1992, o caso Ticatex em 1994, o caso Conoplast em 1994, o caso Autotransports Sabana em 1994, e o caso Cocorisa de 1994 a 1996.

Oposição ao livre comércio

Nos anos 2000, os sindicatos estavam frequentemente em conflito com a política neoliberal dos dois partidos governantes, Partido da Libertação Nacional (PLN para suas iniciais em espanhol) e o Partido da Unidade Social Cristã (PUSC para suas iniciais em espanhol).

Durante o referendo do Acordo de Livre Comércio da América Central de 2007 , sindicatos se organizaram para encorajar sua rejeição. Embora sem sucesso, os organizadores puderam colocar suas agendas na vanguarda da política costarriquenha novamente, dizendo que o livre comércio não deveria apenas padronizar as regulamentações financeiras e comerciais, mas também as leis trabalhistas.

Eleição presidencial de 2014

Durante as eleições gerais na Costa Rica de 2014 , os sindicatos apoiaram de forma esmagadora Solís e outros candidatos do Partido da Ação Cidadã (PAC para suas iniciais em espanhol), como Marlene Madrigal Flores e Henry Mora Jiménez . Com a ajuda dos sindicatos, o PAC quebrou a regra de 66 anos do PLN e do PUSC, elegendo Solís com a maior margem de vitória nas eleições presidenciais da Costa Rica.

Serviços recreativos

Campus da COLYPRO

Embora o foco principal dos sindicatos costarriquenhos seja defender os direitos e benefícios dos trabalhadores, muitos sindicatos também operam complexos recreativos para seus membros. Esses centros recreativos servem para fornecer uma saída social para os membros. Eles podem incluir instalações como piscinas, campos de futebol e pequenos restaurantes. Assim como os salões sindicais, os complexos recreativos também organizam bailes, jogos e torneios esportivos, e os membros podem usar as instalações para ocasiões particulares, como casamentos ou festas.

Atividades recentes

Demonstração dos sindicatos agrícolas da Costa Rica, janeiro de 2011

Assuntos atuais para sindicatos

Os sindicatos são ativos tanto na esfera pública quanto na privada. Suas principais preocupações hoje não são diferentes das do passado. Os sindicatos querem que os salários aumentem para refletir a inflação , a regulamentação dos produtos públicos e uma Caja Costarricense del Seguro Social mais forte (Departamento de Previdência Social da Costa Rica). Muitos sindicatos também estão pedindo maior regulamentação ambiental e maior supervisão dos bancos cooperativos. Além disso, os sindicatos são geralmente contra a privatização da educação, aplicação da polícia e serviços médicos e apóiam mais medidas para melhorar as condições de saúde, segurança alimentar, educação, habitação e melhores salários.

As administrações e assembleias anteriores deram muito pouca atenção aos sindicatos da Costa Rica; no entanto, quando a assembleia legislativa de 2014 tomou posse, oito membros do Partido da Ação Cidadã e da Frente Ampla prometeram ouvir os pedidos dos sindicatos. O libertário Otto Guevara expressou preocupação.

Uma questão importante para os sindicatos da Costa Rica é a aprovação do Código Procesal Laboral, algo vetado pela ex-presidente Laura Chinchilla . Chinchilla afirmou que, se aprovada, permitirá que trabalhadores de serviços de emergência, como policiais, equipes de serviços médicos e médicos entrem em greve. O presidente Luis Guillermo Solís disse que a questão do Direito Processual do Trabalho deve ser resolvida em um ano. Henry Mora Jiménez , presidente da Assembleia Legislativa para a gestão 2014-2018, disse que a lei deve ser aprovada. O presidente da ANEP chamou a possível aprovação da lei de "emocionante".

Ações trabalhistas recentes

Os sindicatos da Costa Rica protestaram contra as políticas neoliberais em geral. Com foco principalmente na administração de Laura Chinchilla , os sindicalistas fizeram uma marcha em 2014 durante a qual exigiram mais respeito aos trabalhadores médicos, portuários e professores. A marcha aconteceu em 12 cidades do país. Chinchilla respondeu dizendo que as marchas iam contra o espírito de "diálogo e civilidade" do país.

Apesar de sua visibilidade, os trabalhadores ainda enfrentam muitos problemas ao tentar formar um sindicato. Quando os trabalhadores da Produfrutas del Atlantico, uma plantação de abacaxi Limón , tentaram se filiar a um sindicato, os trabalhadores e suas famílias foram imediatamente demitidos.

Durante 2013 e 2014, o Sindicato de Trabajadores de Japdeva (SINTRAJAP) (Sindicato dos Trabalhadores de Japdeva) protestou contra uma proposta de expansão do Porto de Moín em Limón. O porto, a ser construído pela empresa holandesa APM Terminals, teria uma concessão exclusiva para administrar o transporte de contêineres, algo que o SINTRAJAP se opôs. Outros sindicatos aderiram ao SINTRAJAP em protestos de solidariedade. Em abril de 2014, o sindicato exigiu proteção ambiental para o rio Moín que passa próximo ao porto, dizendo que a fauna seria danificada se Japdeva (uma autoridade portuária na costa do Caribe) construísse uma nova rodovia ligando o porto proposto a outra rodovia, o que causaria Rio Moín a ser desviado. Em junho de 2014, a Suprema Corte da Costa Rica concordou com o SINTRAJAP, declarando que uma pesquisa de impacto ambiental deveria ser realizada antes do início de qualquer construção.

Em maio de 2014, professores que trabalham para o Ministério da Educação Pública entraram em greve porque não receberam pagamento durante a administração da ex-presidente Laura Chinchilla por mais de um mês, alguns por mais de quatro meses, mesmo quando as deduções estavam sendo feitas do contas bancárias dos professores. O Ministro da Educação de Chinchila, Leanardo Garnier, afirmou que o motivo do não pagamento foi um erro técnico causado pela implantação de um novo sistema de depósito de dinheiro nas contas bancárias dos funcionários e que nada poderia ser feito para pagá-los, algo que os sindicatos rejeitaram .

Os organizadores afirmam que a passeata, que inclui passeatas e comícios nos centros urbanos, vai durar até o vencimento. O atual presidente Luis Guillermo Solís , que "herdou [ed]" a questão, expressou apoio à desistência. Os professores se reuniram imediatamente com a nova Ministra da Educação, Sonia Marta Mora, mas não chegaram a um acordo. O governo de Solís chegou a um acordo com bancos costa-riquenhos que planejam o recebimento de 13.600 professores em atraso, bem como providências para que os professores paguem suas dívidas, hipotecas e assim por diante.

Na terceira semana da greve, outros sindicatos ameaçaram transformar a greve educacional em greve geral e na quarta semana, sindicatos se reuniram com membros da Igreja Católica , incluindo o arcebispo José Rafael Quirós, a fim de ajudá-los a encontrar um terreno comum com o governo. Com a igreja, os sindicatos propuseram que o Ministério da Educação cancelasse o novo sistema de depósito de dinheiro em contas bancárias e que todos os professores se registrassem para receber o pagamento atrasado. O novo Ministro da Educação disse que as negociações não ocorrerão até que os professores voltem às aulas; no entanto, um dia depois, o acordo foi aprovado, permitindo o retorno dos professores.

Lista de sindicatos

Nome (espanhol) Nome (Inglês) Notas Local na rede Internet
Asociación Nacional de Educadores (ANDE) Associação Nacional de Educadores Presidente Gilberto Cascante, ANDE.cr
Asociación de Profesores de Segunda Enseñanza (APSE) Associação de Professores do Ensino Médio Presidente Mélida Cedeño, fundada em 1954 APSE.or.cr
Colegio de Licenciados y Profesores (COLYPRO) Faculdade de Licenciados e Professores Presidente Félix Ángel Salas Castro COLYPRO.com
Sindicato de Trabajadores de la Educación Costarricense (SEC) Sindicato de Educadores da Costa Rica Presidente Gílberth Díaz, fundada em 1969 SECCR.com
Asociación Nacional de Empleados Públicos y Privados (ANEP) Associação Nacional de Empregados Públicos e Privados Secretário Geral Albino Vargas Barrantes, fundado em 1958 ANEP.or.cr
Sindicato Industrial de Trabajadores Eléctricos y de Telecomunicaciones (SITET) Sindicato Industrial dos Trabalhadores na Eletricidade e Telecomunicações Secretário Geral Sergio Saborio Brenes, fundado em 1966 SITET.or.cr
Sindicato de Trabajadores de Plantaciones Agrícolas (SITRAP) Sindicato dos Trabalhadores em Plantações Agrícolas Secretário-geral Didier Leitón Valverde, fundado em 1990 SITRAP.net
Sindicato de Trabajadores de la Empresa Privada y Pública (SITEPP) Sindicato dos Trabalhadores em Empresas Públicas e Privadas Presidente Dalys Ramírez Zamora, fundada em 1984
Sindicato Nacional de Periodistas Sindicato Nacional de Jornalistas Secretário-geral Yamileth Alfaro Mora, fundado em 1969 COLPER.or.cr
Colegio de Profesionales en Orientación Associação de Profissionais de Orientação Presidente Carmen Frías Quesada CPOCR.org
Sindicato de Profesionales en Ciencias Médicas de la Caja Costarricense de Seguro Social (SIPROCIMECA) Sindicato dos Médicos Profissionais do Departamento de Previdência Social da Costa Rica Secretário-geral Marvin Atencio Delgado, fundado em 1953 SIPROCIMECA.com
Sindicato de Ingenieros y Profesionales del ICE, RACSA y CNFL (SIICE) ICE, RACSA e CNFL União de Engenharia e Profissionais Presidente Mayid Halabí Fauaz, fundada em 1971 SIICECR.org
Confederación de Trabajadores Rerum Novarum (CTRN) Confederação de Trabalhadores da Costa Rica Presidente Lenin Hernández Navas, fundado em 1991 RERUMNOVARUM
Sindicato de la Unión de Empleados do Banco de Costa Rica (UNEBANCO) Sindicato dos Funcionários de Bancos da Costa Rica Secretário-geral Róger Muñoz Mata UNEBANCO.com
Confederación Unitaria de Trabajadores (CUT) Federação dos Trabalhadores Unidos Secretário-Geral Sol Salas Morales, fundado em 1980
Central del Movimiento de Trabajadores Costarricenses (CMTC) Movimento Central dos Trabalhadores da Costa Rica Presidente Olman Chinchilla, fundada em 1964, reorganizada em 1994 CMTCCR.org
Sindicato de Trabajadores de la Junta de Administración Portuaria y Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica (SINTRAJAP) Sindicato dos Trabalhadores da JAPDEVA (Autoridade Portuária da Costa Atlântica e Conselho de Desenvolvimento Econômico) Secretário-Geral Antonio Wells Medina, fundado em 1972
Sindicato de Trabajadores Petroleros, Químicos y Afines (SITRAPEQUIA) Sindicato dos Petroleiros, Químicos e Aliados Secretário-geral Manuel Rodríguez Acevedo, fundado em 1969 SITRAPEQUIA.or.cr
Sindicato Patriótico de la Educación 7 de Agosto (SINPAE) União de Educação Patriótica Secretária Geral Cynthia Crespo Campos, fundada em 1995
Sindicato Unitario Nacional de Trabajadores de la Construcción y Similares (SUNTRACS) Sindicato Nacional dos Trabalhadores Unitários da Construção Civil e Similares Secretário Geral Miguel Marín Calderón, fundado em 1943
Asociación Nacional de Trabajadores de la Empresa Privada (ANTEP) Associação Nacional de Empregados de Negócios Privados Secretário-Geral Ricardo Chavarría Castro, fundado em 1987
Sindicato de Trabalhadores do Grupo Gfours (SINTRAGFOURS) Sindicato dos Trabalhadores do Grupo Gfours Secretário-geral Vladimir Torres Montiel, fundado em 2013
Unión de Trabajadores Agrícolas de Cartago (UTRAC) Sindicato dos Trabalhadores na Agricultura de Cartago Secretário-geral Tarcisio Soto Bermúdez, fundado em 1994
Asociación de Trabajadores de Fertilizantes (ATFE) Associação de Trabalhadores em Fertilizantes Secretário-geral Leslier Mendoza Martínez, fundado em 1969

Referências