Tillman Act de 1907 - Tillman Act of 1907
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| Título longo | Uma lei que proíbe as empresas de fazer contribuições em dinheiro em relação a eleições políticas. |
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| Apelidos | Lei de Abolição de Doações Corporativas de 1907 |
| Promulgado por | o 59º Congresso dos Estados Unidos |
| Eficaz | 26 de janeiro de 1907 |
| Citações | |
| Lei pública | 59-36 |
| Estatutos em geral | 34 Stat. 864b |
| História legislativa | |
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O Tillman Act de 1907 (34 Stat. 864) foi a primeira lei de financiamento de campanha nos Estados Unidos . A lei proibia contribuições monetárias a candidatos federais por corporações e bancos licenciados nacionalmente (interestaduais).
A lei foi sancionada pelo presidente Theodore Roosevelt em 26 de janeiro de 1907 e foi nomeada em homenagem a seu patrocinador, o senador da Carolina do Sul Ben Tillman .
Fundo
Em 1905, uma investigação do Estado de Nova York sobre ligações entre as principais seguradoras e bancos de Wall Street descobriu acidentalmente evidências de que a New York Life Insurance Company havia feito uma contribuição de $ 48.700 para a campanha presidencial de 1904 de Theodore Roosevelt. Essa descoberta foi seguida por revelações diárias sobre outras contribuições corporativas. Os presidentes de todas as grandes seguradoras, e muitas das menores, testemunharam que haviam feito contribuições corporativas para as campanhas presidenciais republicanas de 1896, 1900 e 1904. "É óbvio", disse o New York Times . , "que um impedimento, uma proibição real, é necessário para fechar o fluxo de corrupção que flui dos tesouros das corporações."
Os tempos e os New York Daily Tribune tanto pediu ao Congresso para reintroduzir um projeto de lei para proibir contribuições corporativas que o ex- New Hampshire senador republicano William E. Chandler tinha elaborado em 1901. Com a investigação e os meios de comunicação focando a atenção em sua 1901 conta, Chandler tentou para fazer com que um de seus colegas republicanos o reintroduzisse no próximo Quinquagésimo Nono Congresso. Quando nenhum deles concordou em fazê-lo, ele se voltou para seu velho amigo Tillman. quem apresentou o projeto de lei no Senado. O presidente Roosevelt juntou-se ao crescente apoio a tal proibição em sua mensagem de dezembro de 1905 ao Congresso: "" Todas as contribuições de empresas para qualquer comitê político ou para qualquer propósito político devem ser proibidas por lei. "Tillman conseguiu que o Senado aprovasse o projeto, sem debate, em 1906, e a Câmara aprovou, também sem debate, em 1907.
Conteúdo
O projeto original de Chandler tinha duas disposições; o primeiro teria proibido qualquer empresa envolvida no comércio interestadual de contribuir para as campanhas eleitorais em qualquer nível, nacional, estadual ou local; a segunda teria proibido qualquer corporação de contribuir para as eleições presidenciais e parlamentares. (Na época, isso cobriria apenas as eleições para a Câmara dos Representantes; os senadores dos Estados Unidos não eram eleitos popularmente até a adoção da Décima Sétima Emenda em 1913.) O projeto de lei que o Congresso aprovou em 1907 tinha um escopo mais restrito.
O Senado eliminou a primeira disposição, que se apoiava na ampla autoridade do Congresso para regular o comércio interestadual. Em vez disso, o Senado proibiu as contribuições corporativas com base na autoridade do Congresso para regular as eleições para a Câmara dos Representantes. O projeto de lei final proibia os bancos nacionais e as corporações licenciadas pelo governo federal de contribuir para as campanhas eleitorais em qualquer nível, nacional, estadual ou local, e proibia “qualquer corporação” de fazer contribuições nas eleições para presidente e Câmara dos Representantes.
Impacto
A maioria dos estados logo aprovou suas próprias leis proibindo contribuições corporativas para campanhas. As leis estaduais foram testadas pela primeira vez com o surgimento do movimento da Lei Seca, quando governos estaduais processaram cervejarias que usaram fundos corporativos contra medidas eleitorais para proibir a venda de bebidas alcoólicas. O primeiro caso trazido ao abrigo da Lei Tillman, Estados Unidos v. Associação dos Cervejeiros dos Estados Unidos , 239 F. 163 (1916) [2] , também foi um caso de Proibição, mas era sobre contribuições para candidatos ao Senado dos EUA e à Câmara dos Representantes. As cervejarias levantaram objeções à Primeira Emenda às leis estaduais e federais, mas os tribunais as rejeitaram e mantiveram as leis.
Veja também
- Financiamento da campanha
- Reforma do financiamento de campanhas
- Miller v. American Telephone & Telegraph Co.
Referências
Leitura adicional
- Winkler, Adam, “Other People's Money: Corporations, Agency Costs, and Campaign Finance Law,” Georgetown Law Journal , 92 (2004), 871-940
- Sitkoff, Robert H., "Corporate Political Speech, Political Extortion, and the Competition for Corporate Charters", The University of Chicago Law Review , 69 (2002), 1103-66