Plano de damas - Chequers plan

A futura relação entre o Reino Unido e a União Europeia
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Criada 12 de  julho de 2018
Localização Checkers
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Autor (es) Governo do Reino Unido
Propósito Para traçar a relação que o Reino Unido se propõe manter com a União Europeia após o Brexit .
Checkers - a residência oficial do primeiro-ministro desde 1921 - onde as propostas do Brexit foram aprovadas pelo Gabinete

O plano Chequers , oficialmente conhecido como A relação futura entre o Reino Unido e a União Europeia , foi um livro branco do Governo do Reino Unido sobre o Brexit , publicado em 12 de julho de 2018 pela primeira-ministra , Theresa May . O documento foi baseado em um acordo de gabinete de três páginas de 6 de julho de 2018 e traçou o tipo de relacionamento futuro entre o Reino Unido e a União Europeia (UE) que o Reino Unido pretendia alcançar nas negociações do Brexit .   

Em julho de 2018, o ex- Secretário de Estado para a Saída da União Europeia (Secretário do Brexit), Dominic Raab , descreveu-o como uma "proposta detalhada para uma parceria futura pragmática e ambiciosa entre o Reino Unido e a UE". Ele também afirmou que "o livro branco propõe uma área de livre comércio de mercadorias para manter o comércio sem atrito, apoiado por um livro de regras comum e um novo regime aduaneiro facilitado, mas apenas para as regras que são necessárias para fornecer comércio sem atrito na fronteira."

O white paper foi finalizado em uma reunião do Gabinete do Reino Unido realizada em Checkers em 6 de  julho de 2018. O secretário do Brexit, David Davis , e o secretário de Relações Exteriores , Boris Johnson , renunciaram ao plano. O plano foi rejeitado pela UE em setembro de 2018.

Propostas

O white paper está dividido em quatro  capítulos: parceria econômica, segurança, cooperação e arranjos institucionais.

O plano visa manter o Reino Unido em uma relação estreita com a UE, afirmando que a nova relação será "mais ampla em escopo do que qualquer outra que exista entre a UE e um país terceiro". Isso seria feito através do estabelecimento de um novo acordo de associação .

Seria acordado o acesso continuado ao mercado único europeu de bens e um livro de regras comum sobre os auxílios estatais, impedindo qualquer uma das partes de subsidiar as suas próprias indústrias. Por sua vez, o Reino Unido se comprometeria a manter altos padrões ambientais, de mudanças climáticas, sociais, de emprego e de proteção ao consumidor.

Ao apresentar o plano, maio abordou a questão da fronteira irlandesa , declarando que não haveria fronteira rígida entre a Irlanda do Norte e a Irlanda , e nenhuma fronteira no Reino Unido ". Um" acordo alfandegário facilitado "eliminaria a necessidade de controles alfandegários tratando o Reino Unido e UE "como se fossem um território aduaneiro combinado". O Reino Unido aplicaria as tarifas e a política comercial da UE às mercadorias destinadas ao bloco, mas controlaria suas próprias tarifas e o comércio para o mercado interno. Isso difere de um "Canadá mais" acordo favorecido pelo conservador backbench European Research Group , que não aplicaria tarifas da UE em bens com destino à UE e, portanto, pode ameaçar tais tarifas se os países usarem tarifas mais baixas no Reino Unido para facilitar o acesso livre de tarifas com os países da UE, minando as tarifas da UE; no entanto, é provável que tal cenário exigiria uma fronteira dura na ilha da Irlanda, uma vez que as soluções tecnológicas para as questões da fronteira irlandesa ainda não estão disponíveis.

Reações e renúncias

Boris Johnson atuou como Secretário de Relações Exteriores de 2016 a 2018 e renunciou devido ao acordo com Checkers

As propostas receberam apoio mínimo de políticos conservadores ou líderes de estados membros da UE. No verão de 2018, maio se encontrou com a chanceler alemã Angela Merkel , bem como com o presidente francês Emmanuel Macron , a fim de angariar apoio para as propostas de seus homólogos franceses e alemães.

Maio favoreceu uma política de "divergência controlada" da UE. Esta política foi rejeitada explicitamente em setembro de 2018, o negociador-chefe do Brexit da UE, Michel Barnier , disse que a integridade do Mercado Único Europeu "não é negociável" e que não pode haver " escolha seletiva " das quatro  liberdades do mercado : livre movimento de pessoas, bens, serviços e capitais. Os verificadores apoiavam a permanência no mercado único de bens, mas não as outras três liberdades. Isso foi rejeitado pelo Presidente do Conselho Europeu ( Donald Tusk ) e Barnier antes de ser negociado com as Checkers, bem como várias datas de 20 de julho a 21 de setembro de 2018. A UE se opõe a tal divergência, pois teme que ofertas favoráveis para a Grã-Bretanha pode encorajar outros estados membros a seguir o exemplo da Grã-Bretanha.

Tusk disse que o negócio é "um passo na direção certa" e que havia "elementos positivos" na proposta, mas acrescentou que "o elemento sugerido para a cooperação econômica não funcionará, até porque corre o risco de prejudicar o mercado único". . May, por outro lado, disse que a Grã-Bretanha precisa ver mais contrapropostas da UE.

Davis, secretário do Brexit na época da reunião de Chequers , renunciou ao acordo em 8 de  julho, assim como o subsecretário parlamentar de Davis , Steve Baker . O secretário de Relações Exteriores , Boris Johnson, acompanhou-o no dia seguinte. Em seu discurso de renúncia de 18 de  julho, Johnson disse que o governo permitiu que "uma névoa de dúvida" caísse sobre suas negociações. O discurso recebeu atenção notável, e a repórter política da BBC, Laura Kuenssberg, disse que foi "o primeiro discurso de Boris Johnson que me lembro de assistir e que não continha piadas".

Resultado das negociações

Em novembro de 2018, as negociações do Brexit foram concluídas com um Acordo de Retirada e uma Declaração Política; isso incluía um "compromisso com o comércio de mercadorias sem atrito por meio de um livro de regras comum, a peça central do plano das Damas". O resultado precisa do apoio do parlamento do Reino Unido e dos líderes da UE. May descreveu a declaração política como "correta para todo o Reino Unido". O líder da oposição , Jeremy Corbyn , do Partido Trabalhista , descreveu a declaração política como "26  páginas de waffle". Os líderes dos 27  países restantes da UE endossaram o projeto.

Veja também

Referências

Leitura adicional