As consequências econômicas da paz -The Economic Consequences of the Peace

As consequências econômicas da paz
Autor John Maynard Keynes
País Reino Unido
Língua inglês
Sujeito Econômico
Data de publicação
1919
John Maynard Keynes na década de 1920

The Economic Consequences of the Peace (1919) é um livro escrito e publicado pelo economista britânico John Maynard Keynes . Após a Primeira Guerra Mundial , Keynes participou da Conferência de Paz de Paris de 1919 como um delegado do Tesouro Britânico . Em seu livro, ele defendeu uma paz muito mais generosa, não por um desejo de justiça ou equidade - esses são aspectos da paz com os quais Keynes não lida -, mas pelo bem-estar econômico de toda a Europa , incluindo as potências aliadas , que o Tratado de Versalhes e seus tratados associados impediriam.

O livro foi um best-seller em todo o mundo e foi fundamental para estabelecer uma opinião geral de que os tratados eram uma " paz cartaginesa " destinada a esmagar as potências centrais derrotadas , especialmente a Alemanha . Ajudou a consolidar a opinião pública americana contra os tratados e contra a adesão à Liga das Nações . A percepção de grande parte do público britânico de que a Alemanha havia sido tratada injustamente foi, por sua vez, um fator crucial no apoio público posterior ao apaziguamento de Hitler .

O sucesso do livro estabeleceu a reputação de Keynes como um importante economista, especialmente na esquerda. Quando Keynes foi um jogador-chave no estabelecimento do sistema de Bretton Woods em 1944, ele se lembrou das lições de Versalhes, bem como da Grande Depressão . O Plano Marshall , promulgado para reconstruir a Europa após a Segunda Guerra Mundial , era semelhante ao sistema proposto por Keynes em The Economic Consequences of the Peace .

Contexto

Keynes deixou a Universidade de Cambridge para trabalhar no Tesouro em 1915. Ele trabalhou diariamente no financiamento do esforço de guerra durante a Primeira Guerra Mundial . Isso perturbou muitos dos membros pacifistas do Grupo Bloomsbury do qual ele era membro. Lytton Strachey enviou-lhe uma nota em 1916 perguntando a Keynes por que ele ainda estava trabalhando no Tesouro.

Keynes rapidamente estabeleceu uma reputação como um dos homens mais capazes do Tesouro e viajou para a Conferência de Versalhes como conselheiro do governo britânico. Em preparação para a conferência, ele argumentou que preferencialmente não deveria haver reparações ou que as reparações alemãs deveriam ser limitadas a £ 2.000 milhões. Ele considerou que deveria haver um perdão geral das dívidas de guerra , o que, ele considerou, beneficiaria a Grã-Bretanha. Por último, Keynes queria que o governo dos Estados Unidos lançasse um vasto programa de crédito para restaurar a prosperidade da Europa o mais rápido possível.

Sua preocupação geral era que a Conferência de Versalhes estabelecesse as condições para a recuperação econômica. No entanto, a conferência enfocou as fronteiras e a segurança nacional. As reparações foram estabelecidas em um nível que Keynes percebeu que arruinaria a Europa. Woodrow Wilson , o presidente dos Estados Unidos , que representou seu país na conferência, recusou-se a aprovar o perdão das dívidas de guerra e os funcionários do Tesouro dos EUA nem mesmo discutiram o programa de crédito.

Durante a conferência, a saúde de Keynes piorou, e ele renunciou ao cargo em frustração como um protesto em 26 de maio de 1919, antes da assinatura do Tratado de Versalhes em 28 de junho. Ele voltou para Cambridge e escreveu As consequências econômicas da paz durante dois meses no verão. Embora seja um best-seller e muito influente, principalmente para quem já tinha dúvidas sobre o Tratado, também tem sido descrito como "uma diatribe".

Conteúdo

Conferência

Keynes descreveu a conferência como um choque de valores e visões de mundo dos principais líderes, opondo o que foi chamado de "as tradições cínicas da política de poder européia [contra] a promessa de uma ordem mais esclarecida".

Keynes descreve Wilson como o guardião das esperanças dos homens de boa vontade de todas as nações.

Quando o presidente Wilson deixou Washington, gozava de prestígio e influência moral em todo o mundo sem igual na história. Suas palavras ousadas e comedidas levadas aos povos da Europa acima e além das vozes de seus próprios políticos. Os povos inimigos confiavam nele para cumprir o pacto que fizera com eles; e os povos aliados o reconheceram não apenas como um vencedor, mas quase como um profeta. Além dessa influência moral, as realidades do poder estavam em suas mãos. Os exércitos americanos estavam no auge de seu número, disciplina e equipamento. A Europa dependia totalmente do abastecimento alimentar dos Estados Unidos; e financeiramente ela estava ainda mais absolutamente à mercê deles. A Europa não só já devia aos Estados Unidos mais do que poderia pagar; mas apenas uma grande medida de assistência adicional poderia salvá-la da fome e da falência. Nunca um filósofo segurou tais armas para amarrar os príncipes deste mundo. Como as multidões das capitais europeias se aglomeraram à volta da carruagem do Presidente! Com que curiosidade, ansiedade e esperança buscamos um vislumbre das características e porte do homem de destino que, vindo do Ocidente, deveria trazer a cura para as feridas do antigo pai de sua civilização e lançar para nós os fundamentos de o futuro.

O primeiro-ministro francês, Georges Clemenceau, moldou o resultado da conferência mais do que qualquer outra pessoa:

A assinatura do Tratado de Versalhes em 28 de junho de 1919 no Salão dos Espelhos do Palácio de Versalhes

[Clemenceau] considerou que a guerra civil europeia deve ser considerada normal, ou pelo menos recorrente, estado de coisas para o futuro, e que o tipo de conflitos entre grandes potências organizadas que ocuparam os últimos cem anos também serão engajar o próximo. Segundo esta visão de futuro, a história europeia será um perpétuo duelo de prémios, do qual a França ganhou esta ronda, mas da qual esta ronda certamente não é a última. Da crença de que essencialmente a velha ordem não muda, sendo baseada na natureza humana que é sempre a mesma, e de um conseqüente ceticismo de toda aquela classe de doutrina que a Liga das Nações representa, a política da França e de Clemenceau seguiram logicamente. Pois uma paz de magnanimidade ou de tratamento justo e igual, baseada em tal 'ideologia' como os Quatorze Pontos do Presidente, só poderia ter o efeito de encurtar o intervalo de recuperação da Alemanha e apressar o dia em que ela mais uma vez arremessará contra a França seu maior número e seus recursos superiores e habilidade técnica.

Tratado

O cerne do livro são suas duas críticas profundas ao tratado. Em primeiro lugar, ele argumenta como economista que a Europa não poderia prosperar sem um sistema econômico equitativo, eficaz e integrado, o que era impossível pelos termos econômicos do tratado. Em segundo lugar, os Aliados comprometeram-se no Acordo de Armistício com princípios críticos relativos a reparações, ajustes territoriais e imparcialidade em questões econômicas, que foram materialmente violados pelo tratado.

Keynes analisa os fatos pelos quais o Armistício foi baseado na aceitação pelos Aliados e pela Alemanha dos Quatorze Pontos de Wilson e outros termos mencionados ao fazer o Armistício.

Em 5 de outubro de 1918, o governo alemão dirigiu uma breve nota ao presidente aceitando os Quatorze Pontos e solicitando negociações de paz. A resposta do presidente de 8 de outubro perguntou se ele deveria entender definitivamente que o governo alemão aceitava "os termos estabelecidos" nos quatorze pontos e em seus discursos subsequentes e "que seu objetivo ao entrar em discussão seria apenas concordar com os aspectos práticos detalhes de sua aplicação. ' Ele acrescentou que a evacuação do território invadido deve ser uma condição prévia para o armistício. Em 12 de outubro, o governo alemão respondeu com uma afirmação incondicional a essas questões; “seu objetivo ao entrar em discussões seria apenas concordar sobre os detalhes práticos da aplicação desses termos”. … A natureza do contrato entre a Alemanha e os Aliados resultante desta troca de documentos é clara e inequívoca. Os termos da paz devem estar de acordo com os discursos do presidente, e o objetivo da conferência de paz é 'discutir os detalhes de sua aplicação'. As circunstâncias do contrato eram de um caráter extraordinariamente solene e obrigatório; pois uma das condições era que a Alemanha concordasse com termos de armistício que fossem tais que a deixassem indefesa. Tendo a Alemanha se tornado impotente ao confiar no contrato, a honra dos Aliados estava peculiarmente envolvida no cumprimento de sua parte e, se houvesse ambigüidades, em não usar sua posição para tirar vantagem deles.

Keynes resume os aspectos mais importantes dos Quatorze Pontos e outros discursos de Wilson que faziam parte do Acordo de Armistício.

Os Quatorze Pontos - (3) 'A remoção, na medida do possível, de todas as barreiras econômicas e o estabelecimento de uma igualdade de condições de comércio entre todas as nações que consentem na paz e se associam para sua manutenção.' (4) 'Garantias adequadas dadas e tomadas de que os armamentos nacionais serão reduzidos ao ponto mais baixo compatível com a segurança interna.' (5) 'Um ajuste livre, de mente aberta e absolutamente imparcial de todas as reivindicações coloniais', tendo em consideração os interesses das populações em causa. (6), (7), (8) e (11) A evacuação e 'restauração' de todo o território invadido, especialmente da Bélgica. A isso deve ser adicionado o cavaleiro dos Aliados, reivindicando compensação por todos os danos causados ​​a civis e suas propriedades por terra, mar e ar (citado integralmente acima). (8) A correção do "mal feito à França pela Prússia em 1871 na questão da Alsácia-Lorena". (13) Uma Polónia independente, incluindo «os territórios habitados por indiscutivelmente populações polacas» e «garantia de acesso livre e seguro ao mar». (14) A Liga das Nações.

Antes do Congresso, 11 de fevereiro - 'Não haverá anexações, contribuições, indenizações punitivas ... A autodeterminação não é uma mera frase. É um princípio de ação imperativo que os estadistas doravante ignorarão por sua conta e risco ... Todo assentamento territorial envolvido nesta guerra deve ser feito no interesse e para o benefício das populações envolvidas, e não como parte de qualquer simples ajuste ou compromisso de reivindicações entre Estados rivais. '

Nova York, 27 de setembro - (1) 'A justiça imparcial aplicada não deve envolver nenhuma discriminação entre aqueles a quem desejamos ser justos e aqueles a quem não desejamos ser justos.' (2) 'Nenhum interesse especial ou separado de qualquer nação ou grupo de nações pode ser baseado em qualquer parte do acordo que não seja compatível com o interesse comum de todos.' (3) 'Não pode haver ligas ou alianças ou convênios e entendimentos especiais dentro da família geral e comum da Liga das Nações.' (4) 'Não pode haver nenhuma combinação econômica egoísta especial dentro da Liga e nenhum emprego de qualquer forma de boicote econômico ou exclusão, exceto quando o poder da penalidade econômica pela exclusão dos mercados do mundo pode ser investido na Liga das Nações em si como um meio de disciplina e controle. ' (5) 'Todos os acordos e tratados internacionais de todo tipo devem ser tornados conhecidos em sua totalidade para o resto do mundo.'

Pobre coleta de lenha nos Bosques de Viena e esperando os bondes retornarem a Viena, inverno de 1919-1920

Keynes aponta para a violação material dos termos relativos a reparações, ajustes territoriais e um acordo econômico equitativo como uma mancha na honra dos aliados ocidentais e uma causa primária de uma guerra futura. Visto que ele estava escrevendo em 1919, sua previsão de que a próxima guerra começaria daqui a vinte anos tinha uma precisão incrível.

Europa

Uma das acusações mais sérias que Keynes levantou contra o Tratado e os homens que o criaram é que ele quase não deu atenção ao futuro econômico da Europa:

O Tratado não inclui disposições para a reabilitação econômica da Europa - nada para transformar as potências centrais derrotadas em bons vizinhos, nada para estabilizar os novos estados da Europa, nada para recuperar a Rússia; nem promove de forma alguma um pacto de solidariedade entre os próprios Aliados; nenhum acordo foi alcançado em Paris para restaurar as finanças desordenadas da França e da Itália, ou para ajustar os sistemas do Velho e do Novo Mundo.

O Conselho dos Quatro não prestou atenção a essas questões, estando preocupado com os outros, - Clemenceau para esmagar a vida econômica de seu inimigo, Lloyd George para fazer um acordo e trazer para casa algo que passaria por uma semana, o Presidente para não fazer nada isso não era justo e certo. É um fato extraordinário que os problemas econômicos fundamentais de uma Europa morrendo de fome e se desintegrando diante de seus olhos fossem a única questão em que era impossível despertar o interesse dos Quatro. A reparação foi sua principal excursão ao campo econômico, e eles a resolveram como um problema de teologia, de política, de chicane eleitoral, de todos os pontos de vista, exceto o do futuro econômico dos Estados cujo destino eles estavam administrando.

Keynes previu as causas da alta inflação e da estagnação econômica na Europa do pós-guerra:

Lenin disse ter declarado que a melhor maneira de destruir o sistema capitalista era depravar a moeda. Por um processo contínuo de inflação, os governos podem confiscar, secretamente e sem ser observado, uma parte importante da riqueza de seus cidadãos. Por este método, eles não apenas confiscam, mas confiscam arbitrariamente; e, embora o processo empobrece muitos, na verdade enriquece alguns. A visão desse rearranjo arbitrário de riquezas atinge não apenas a segurança, mas também a confiança na equidade da distribuição existente da riqueza. ... Lenin estava certamente certo. Não há meio mais sutil e mais seguro de derrubar a base existente da sociedade do que corromper a moeda. O processo envolve todas as forças ocultas da lei econômica do lado da destruição, e o faz de uma maneira que nenhum homem em um milhão é capaz de diagnosticar.

Ele apontou explicitamente a relação entre os governos que imprimem dinheiro e a inflação:

O inflacionismo dos sistemas monetários da Europa alcançou proporções extraordinárias. Os vários governos beligerantes, incapazes ou muito tímidos ou míopes para garantir de empréstimos ou impostos os recursos de que necessitavam, imprimiram notas para o saldo.

Keynes também apontou como os controles de preços do governo desestimulam a produção:

A presunção de um valor espúrio para a moeda, pela força de lei expressa na regulação dos preços, contém em si, entretanto, as sementes da decadência econômica final, e logo seca as fontes de suprimento final. Se um homem é obrigado a trocar os frutos de seu trabalho por papel que, como a experiência logo o ensina, ele não pode usar para comprar o que deseja a um preço comparável ao que recebeu por seus próprios produtos, ele manterá sua produção. para si mesmo, dê-o a seus amigos e vizinhos como um favor ou relaxe seus esforços para produzi-lo. Um sistema de obrigar a troca de mercadorias pelo que não é seu valor relativo real não apenas relaxa a produção, mas leva, finalmente, ao desperdício e à ineficiência da troca.

As consequências econômicas da paz detalham a relação entre os déficits do governo alemão e a inflação:

Na Alemanha, as despesas totais do Império, dos Estados Federais e das Comunas em 1919–20 são estimadas em 25  bilhões de marcos, dos quais não mais de 10 bilhões são cobertos por impostos anteriormente existentes. Isso sem permitir nada para o pagamento da indenização. Na Rússia, Polônia, Hungria ou Áustria, algo como um orçamento não pode ser seriamente considerado como existente. ... Assim, a ameaça de inflacionismo descrita acima não é apenas um produto da guerra, da qual a paz começa a cura. É um fenômeno contínuo cujo fim ainda não está à vista.

Keynes terminou com este aviso sinistro:

A privação econômica prossegue em estágios fáceis e, enquanto os homens a sofrerem pacientemente, o mundo exterior pouco se preocupa. A eficiência física e a resistência às doenças diminuem lentamente, mas a vida prossegue de alguma forma, até que o limite da resistência humana seja finalmente atingido e conselhos de desespero e loucura tirem os sofredores da letargia que precede a crise. O homem estremece e os laços do costume são rompidos. O poder das idéias é soberano e ele ouve qualquer instrução de esperança, ilusão ou vingança que lhes seja transmitida no ar. ... Mas quem pode dizer quanto é suportável, ou em que direção os homens buscarão finalmente escapar de seus infortúnios?

O comício do Partido Nazista em Nuremberg em 1933

Não muitos anos depois. Adolf Hitler escreveria em Mein Kampf :

Que uso poderia ser feito do Tratado de Versalhes. ... Como cada um dos pontos daquele tratado poderia ser marcado nas mentes e corações do povo alemão até que sessenta milhões de homens e mulheres encontrassem suas almas inflamadas com um sentimento de raiva e vergonha; e uma torrente de fogo irrompe como de uma fornalha, e uma vontade de aço é forjada a partir dela, com o grito comum: "Teremos armas novamente!"

Samuel W. Mitcham comenta:

Niccolò Maquiavel aconselhou o príncipe a nunca infligir feridas pequenas. Isso é exatamente o que os Aliados fizeram com o armistício e o Tratado de Versalhes. O povo alemão foi humilhado e sua fé na democracia - que era frágil no início - foi quase totalmente destruída. No entanto, eles não foram aniquilados. ... Os Aliados deveriam ter destruído totalmente e desmembrado a Alemanha ou então feito um esforço sincero para fazer uma paz justa e justa com ela e trazê-la para a família das nações como um parceiro pleno. Mas, sem fazer nada, eles prepararam o cenário para Adolf Hitler e a Segunda Guerra Mundial. A meu ver, não é exagero afirmar que o ditador nazista deveria ter colocado um carimbo no assento da calça com três palavras: "Feito em Versalhes".

Influência alemã em Keynes

Enquanto estava em Versalhes, Keynes teve uma série de reuniões com Carl Melchior, do banco Max Warburg em Hamburgo. Melchior era advogado e um dos representantes alemães na conferência de paz. Por meio de Melchior, Keynes recebeu uma imagem terrível do estado social e econômico da Alemanha na época, que ele retratou como pronta para uma revolução comunista. Keynes aceitou essa representação, e partes do texto de The Economic Consequences são mais ou menos semelhantes à linguagem das contrapropostas alemãs ao esboço da proposta de termos dos Aliados.

De acordo com o historiador Niall Ferguson :

Dizer que o argumento de Keynes no livro era o mesmo apresentado por especialistas financeiros alemães na conferência seria um exagero. Mas as semelhanças são muito próximas; nem Keynes negou sua influência sobre ele. Como eles, ele culpou os franceses pelas disposições econômicas "cartaginesas" do Tratado e denunciou a Comissão de Reparações como "um instrumento de opressão e rapina". Como eles, ele insistiu que a Alemanha "não se rendeu incondicionalmente, mas em termos acordados quanto ao caráter geral da paz" {os Quatorze Pontos e as notas americanas subsequentes}. E, como eles, ele enfatizou que a perda da marinha mercante da Alemanha, seus ativos no exterior, seus territórios ricos em carvão e sua soberania em questões de política comercial limitaram severamente sua capacidade de pagar indenizações. ... Nem Keynes omitiu as advertências apocalípticas que ouvira de Melchior em Versalhes, prevendo uma crise malthusiana na Alemanha e a destruição do capitalismo na Europa Central ...

O próprio Keynes caracterizou as contrapropostas alemãs como "um tanto obscuras e também um tanto insinceras".

[Os negociadores alemães] presumiram ... que [os negociadores aliados] estavam secretamente tão ansiosos quanto os próprios alemães para chegar a um acordo que tivesse alguma relação com os fatos, e que, portanto, estariam dispostos, em vista das complicações que eles se meteram com seus próprios públicos [ao prometer que "a Alemanha vai pagar"], para praticar um pequeno conluio na redação do Tratado - uma suposição que em circunstâncias ligeiramente diferentes poderia ter tido um bom fundamento. Como as coisas realmente estavam, essa sutileza não os beneficiou, e eles teriam se saído muito melhor com uma estimativa direta e honesta do que acreditavam ser o valor de suas obrigações, por um lado, e sua capacidade de pagar, por outro.

Além de suas reuniões em Versalhes, a convite do irmão de Max Warburg, Paul Warburg , Keynes participou de uma conferência de banqueiros e economistas em Amsterdã em outubro de 1919, e redigiu lá com Paul Warburg um memorando de apelo à Liga das Nações pedindo um redução nas reparações alemãs.

Sucesso

O livro de Keynes foi lançado no final de 1919 e foi um sucesso imediato: tornou-se um best-seller nos dois lados do Atlântico: foi lançado nos Estados Unidos em 1920. Os sketches contundentes de Wilson, Lloyd George e Clemenceau provaram ser muito populares e o trabalho estabeleceu a reputação de Keynes junto ao público como um economista importante. Em seis meses, o livro vendeu 100.000 exemplares em todo o mundo, com traduções em 12 idiomas. Isso restaurou a reputação de Keynes com o Grupo Bloomsbury, que havia sido manchada por seu trabalho para o Tesouro durante a guerra. Keynes voltou a Cambridge para trabalhar como economista, onde foi considerado o principal aluno de Alfred Marshall .

Georges Clemenceau ,
primeiro-ministro da França
"... um grande crente na visão da psicologia alemã de que o alemão entende e não pode entender nada além de intimidação, que ele não tem generosidade ou remorso na negociação, que não há vantagem que ele não tirará de você, e nenhuma extensão para que ele não se rebaixará por lucro, que ele não tem honra, orgulho ou misericórdia. Portanto, você nunca deve negociar com um alemão ou conciliá-lo; você deve dar ordens a ele. "
Woodrow Wilson ,
Presidente dos Estados Unidos
"Se a ação de um único indivíduo importa, o colapso de O presidente foi um dos eventos morais decisivos da história. ... Ele não tinha plano, esquema, nenhuma ideia construtiva para vestir-se com a carne da vida os mandamentos que trovejou da Casa Branca. ... [Não] apenas ele estava mal informado, mas sua mente era lenta e inadaptável ... Raramente pode ter havido um estadista de primeira classe mais incompetente do que o presidente nas agilidades da câmara do conselho. "
David Lloyd George ,
Primeiro Ministro do Reino Unido
"[ele tinha] uma sensibilidade infalível, quase mediana, para todos ao seu redor ... observando a companhia, com seis ou sete sentidos indisponíveis ao homem comum, julgando caráter, motivo e impulso subconsciente, percebendo o que cada [homem ] estava pensando e até mesmo o que cada um diria a seguir, e combinando com o instinto telepático o argumento ou apelo que melhor se adequava à vaidade, fraqueza ou interesse próprio de seu auditor ... "
Vittorio Emanuele Orlando ,
Primeiro Ministro da Itália
"[Clemenceau] sozinho entre os Quatro poderia falar e entender as duas línguas [isto é, francês e inglês], Orlando sabendo apenas francês e o primeiro-ministro e presidente apenas inglês; e é de importância histórica que Orlando e o presidente não tivessem informações diretas meios de comunicação."

Impacto nos Estados Unidos

Além de ser um grande sucesso em termos comerciais nos Estados Unidos, o livro provou ser muito influente. O livro foi lançado pouco antes de o Senado dos EUA considerar o tratado e confirmar as crenças dos " irreconciliáveis " contra a participação americana na Liga das Nações . Além disso, o livro também aumentou as dúvidas dos "reservistas", liderados por Henry Cabot Lodge , sobre os termos do tratado e criou dúvidas nas mentes dos partidários de Wilson. Lodge, o líder republicano do Senado, compartilhava das preocupações de Keynes sobre a severidade do tratado sobre a Alemanha e acreditava que ele teria que ser renegociado no futuro. Keynes desempenhou um papel crítico em transformar a opinião pública americana contra o tratado de Versalhes e a Liga das Nações, mas foi a má gestão de Wilson da questão e uma série de golpes que ele teve que foram decisivos: a América não participaria da Liga das Nações Nações.

Impacto no Reino Unido

O retrato de Keynes do tratado como uma " paz cartaginesa " - uma paz brutal que tem a intenção de esmagar o lado perdedor - rapidamente se tornou a ortodoxia nos círculos acadêmicos e foi uma opinião comum no público britânico. Acreditava-se amplamente na Grã-Bretanha que os termos do tratado eram injustos. Isso foi influente na determinação de uma resposta às tentativas de Adolf Hitler de derrubar o Tratado de Versalhes, especialmente no período que antecedeu o Acordo de Munique . Na Alemanha , o livro confirmou o que a esmagadora maioria do povo já acreditava: a injustiça do tratado. A França estava relutante em usar a força armada para fazer cumprir o tratado sem o apoio do governo britânico. Antes do final de 1938, a força da oposição pública ao envolvimento em perspectiva em outra guerra significava que o apoio britânico à posição francesa não era confiável.

Recepção

O economista francês Étienne Mantoux criticou o impacto do livro de Keynes em seu livro The Carthaginian Peace: or the Economic Consequences of Mr. Keynes , dizendo que fez mais do que qualquer outro escrito para desacreditar o Tratado de Versalhes. Mantoux comparação As Consequências Económicas da Paz de Edmund Burke 's Reflexões sobre a Revolução na França por causa da influência imediata sobre a opinião pública. Mantoux procurou desacreditar as previsões de Keynes sobre quais seriam as consequências do Tratado. Por exemplo, Keynes acreditava que a produção europeia de ferro diminuiria, mas em 1929, a produção de ferro na Europa aumentou 10% em relação aos números de 1913. Keynes previu que a produção alemã de ferro e aço diminuiria, mas em 1927, a produção de aço aumentou 30% e a produção de ferro aumentou 38% em relação a 1913 (dentro das fronteiras do pré-guerra). Keynes também argumentou que a eficiência da mineração de carvão alemã diminuiria, mas a eficiência do trabalho em 1929 havia aumentado em 30% em relação a 1913. Keynes alegou que a Alemanha não seria capaz de exportar carvão imediatamente, mas as exportações líquidas de carvão alemãs haviam crescido para 15 milhões de toneladas em um ano e em 1926 a tonelagem exportada havia chegado a 35 milhões. Keynes também afirmou que a economia nacional alemã nos anos após o tratado seria inferior a 2 bilhões de marcos: entretanto, em 1925, a economia nacional alemã foi estimada em 6,4 bilhões de marcos e, em 1927, 7,6 bilhões de marcos.

Keynes também acreditava que a Alemanha seria incapaz de pagar os mais de 2 bilhões de marcos em indenizações pelos próximos 30 anos, mas Mantoux afirma que os gastos alemães com o rearmamento foram sete vezes maiores do que esse valor em cada ano entre 1933 e 1939. René Albrecht- Carrié, em 1965, afirmou que a Alemanha de Weimar , muito antes de Hitler secretamente começar a reconstruir os militares alemães, não poderia manter seus pagamentos de indenizações, que foram renegociados várias vezes, e mais tarde foram objeto de vários esquemas de reorganização, como o Plano Dawes e o Plano Young Plano . Ele também argumentou que os pagamentos de reparação e outras exigências do Tratado paralisaram a economia alemã, uma visão compartilhada pelos britânicos, que propôs em 1922 o cancelamento de todas as reparações e dívidas decorrentes da guerra - incluindo dívidas dos Aliados aos Estados Unidos - uma proposta que não encontrou favor na França ou nos Estados Unidos. No entanto, a historiadora Sally Marks, escrevendo em 2013, afirmou que a Alemanha tinha capacidade financeira para pagar as indenizações. Ela também afirmou que a Alemanha pagou reparações mínimas depois de 1921 e que "é difícil conceber que algo que não estava acontecendo ou que estava ocorrendo apenas minimamente pudesse ter causado tudo o que muitas vezes é atribuído às reparações, incluindo a grande inflação".

O colapso da economia alemã trouxe grande aflição ao povo alemão, o que fez com que perdesse o mínimo de fé na democracia que possuíam e os tornou mais simpáticos aos apelos de Hitler e do Partido Nazista , para quem a derrubada do "ditador "de Versalhes era o objetivo principal. Quando a economia se recuperou e empréstimos estrangeiros - especialmente dos Estados Unidos - tornaram-se disponíveis para a Alemanha, o governo de Weimar agravou os problemas tomando empréstimos de quantias prodigiosas, mesmo usando fundos de empréstimos estrangeiros para pagar suas indenizações. Então, quando Wall Street quebrou em 1929 , a Grande Depressão começou e precipitou um período de profundo desemprego.

O historiador AJP Taylor escreveu:

A guerra, longe de enfraquecer os recursos econômicos, os estimulou demais. O golpe mais sério infligido pela guerra economicamente foi para a mente dos homens, não para seus poderes produtivos. A velha ordem de estabilidade financeira foi abalada, para nunca mais ser restaurada. Moedas depreciadas, reparações, dívidas de guerra, foram as grandes sombras do período entre guerras - todas coisas imaginárias, divorciadas das realidades da mina e da fábrica.

Taylor também afirmou que o livro de Mantoux refutou a tese de Keynes. Albrecht-Carrié em 1965 argumentou que Keynes foi presciente em sua análise de longo prazo do impacto do Tratado.

A historiadora Ruth Henig escreveu em 1995 que "a maioria dos historiadores da conferência de paz de Paris agora consideram que, em termos econômicos, o tratado não foi excessivamente duro para a Alemanha e que, embora as obrigações e os danos fossem inevitavelmente muito enfatizados nos debates em Paris para satisfazer os eleitores que lêem os jornais diários, a intenção era discretamente dar ajuda substancial à Alemanha para pagar suas contas e atender a muitas das objeções alemãs por meio de emendas à forma como o cronograma de reparações era executado na prática ". Sally Marks afirmou em 2013 que por "quase quarenta anos, historiadores da diplomacia do século XX argumentaram que o tratado de Versalhes era mais razoável do que sua reputação sugere e que não causou por si mesmo a Depressão, a ascensão de Hitler ou a Guerra Mundial II ". Marks também afirmou que o livro de Keynes foi uma "polêmica brilhante, mas distorcida" que é "há muito desacreditada pelos estudiosos" e que Keynes lamentou ter escrito.

Alguns estudiosos retrataram o Tratado como menos severo do que foi visto nas consequências imediatas da Conferência de Paz de Paris. Gideon Rose , por exemplo, o vê como "mais equilibrado" do que parecia na época, e "uma mistura de elementos discordantes que não era nem cartaginense nem metternichiano ", enquanto Max Hastings chama o tratado de paz de "desajeitado", mas escreve que "[ Se, em vez disso, os alemães estivessem ditando os termos como vencedores, a liberdade, a justiça e a democracia europeias teriam pago uma perda terrível. " David Stevenson argumenta que nem o Armistício nem o Tratado de Paz tornaram a Segunda Guerra Mundial inevitável - como afirmam muitos estudiosos - e que "os pacificadores tiveram uma imprensa indevidamente má. ... [Eles] estavam tateando o caminho em circunstâncias sem precedentes, mas o assentamento construído foi mais flexível do que seus críticos reconheceram e poderia ter acomodado uma reconciliação duradoura com o novo regime republicano na Alemanha ou assegurado que permanecesse militarmente inofensivo. A verdadeira tragédia dos anos entre guerras é que isso aconteceu nem ... O Tratado poderia ter impedido outro banho de sangue se tivesse sido mantido. " Isso, é claro, é a antítese dos argumentos de Keynes, ou pelo menos de seus seguidores, que traçam uma linha direta entre as condições econômicas criadas pelo Tratado de Paz e a ascensão dos regimes beligerantes na Europa. Por sua vez, o historiador revisionista Niall Ferguson é outro que não compartilha da opinião de que o Tratado de Versalhes foi punitivo e um desastre econômico:

Na realidade, os termos de paz não eram inéditos em sua severidade, e a hiperinflação alemã se deveu principalmente às irresponsáveis ​​políticas fiscais e monetárias adotadas pelos próprios alemães. Eles pensaram que poderiam conquistar a paz por meios econômicos. Nas mentes britânicas, sim. Os alemães também tiveram mais sucesso do que qualquer outro país em não pagar suas dívidas, incluindo as reparações exigidas deles pelos Aliados. No entanto, essa vitória foi pírrica: foi conquistada por políticos democráticos à custa da democracia e de seu próprio poder.

Keynes no rearmamento

Durante a década de 1930, Keynes, ao contrário de muitos de seus seguidores, foi um dos primeiros defensores do rearmamento para deter o que ele chamou de "potências de bandidos" da Alemanha, Japão e Itália . Em julho de 1936, Keynes escreveu uma carta ao editor do New Statesman :

Um estado de armamento inadequado de nossa parte pode apenas encorajar os poderes dos bandidos que não conhecem nenhum argumento além da força, e irão jogar, a longo prazo, nas mãos daqueles que gostariam que aquiescêssemos pela inação desses poderes fazendo praticamente o que eles gostam no mundo. [...] Não posso persuadir-vos de que a posse coletiva de força preponderante pelas principais potências pacíficas é, nas condições de hoje, a melhor garantia de paz.

Depois da segunda guerra mundial

Keynes foi um conselheiro altamente influente do governo britânico durante a Segunda Guerra Mundial. Ele foi chefe da equipe britânica que negociou o Acordo de Bretton Woods com a equipe americana liderada por Harry Dexter White . Em geral, o Acordo sugeria um sistema monetário semelhante ao proposto por Keynes em The Economic Consequences of the Peace .

Sua proposta de uma União de Compensação Internacional formou a base das propostas para o Fundo Monetário Internacional e o Banco Internacional para Reconstrução e Desenvolvimento - posteriormente Banco Mundial e Banco de Compensações Internacionais . No entanto, o funcionamento dessas instituições não foi tão liberal quanto Keynes teria desejado.

Keynes também foi responsável por negociar apoio financeiro para a Grã-Bretanha durante a Segunda Guerra Mundial. Enquanto a Grã-Bretanha lutava para pagar os termos oferecidos durante a guerra, o crédito oferecido pelos EUA era muito mais generoso. Além disso, as potências ocidentais não pediram reparações às potências derrotadas, embora a União Soviética tenha forçado as reparações da Alemanha Oriental , que controlava.

Em 1948, os Estados Unidos iniciaram o Plano Marshall de ajuda para ajudar na reconstrução da Europa, aliados e países do Eixo - exceto a União Soviética, que se recusou a participar, e seus satélites do Leste Europeu, que foram impedidos de receber ajuda pelos Soviéticos. O plano era em muitos aspectos semelhante ao que Keynes havia proposto em Versalhes após a Primeira Guerra Mundial. Como Keynes previu, as reparações e dívidas de guerra foram pagas por empréstimos dos Estados Unidos, não deixando ninguém em situação melhor.

O sistema do pós-guerra levou a um dos maiores aumentos gerais de prosperidade na história da humanidade. De 1948 a 1971, o comércio mundial cresceu a uma taxa média anual de 7,27% e a produção industrial cresceu a uma média de 5,6%. Isso contrasta com o período entre guerras em que o comércio mundial realmente caiu na década de 1930 e onde a produção industrial mundial cresceu intermitentemente na década de 1920 até ser atingida pela Grande Depressão .

Veja também

Referências

Notas informativas

Citações

Bibliografia

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