Assembleia Nacional da Tailândia - National Assembly of Thailand
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Assembleia Nacional รัฐสภา
Ratthasapha
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| 25º Parlamento | |
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| Modelo | |
| Modelo | |
| Casas |
Câmara dos Representantes do Senado |
| História | |
| Fundado | 28 de junho de 1932 |
| Liderança | |
Vajiralongkorn desde 13 de outubro de 2016 |
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| Estrutura | |
| Assentos | 750 (500 deputados, 250 senadores) |
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Grupos políticos da Câmara dos Representantes |
Governo (277)
Oposição (211)
Oposição independente (1) Vago (11)
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Grupos políticos do senado |
Militar (90) Polícia (14) Civil (146) |
| Eleições | |
Última eleição da Câmara dos Representantes |
24 de março de 2019 |
Última eleição do senado |
Nenhum (nomeado) |
Próxima eleição da Câmara dos Representantes |
TBD |
Próxima eleição do senado |
TBD |
| Ponto de encontro | |
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| Sappaya-Sapasathan | |
| Local na rede Internet | |
| parlamento.go.th | |
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Chuan Leekpai ( D )
Singsuk Singpai
Chuan Leekpai ( D )
Suchart Tancharoen ( PPRP ) |
 Portal da tailândia
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A Assembleia Nacional da Tailândia ( Abrv: NAT; Tailandês : รัฐสภา , RTGS : Ratthasapha , pronunciado [rát.tʰā.sā.pʰāː] ) é o braço legislativo bicameral do governo da Tailândia . Reúne-se em Sappaya-Sapasathan , Dusit District , Bangkok .
A Assembleia Nacional foi estabelecida em 1932 após a adoção da primeira constituição da Tailândia , que transformou a Tailândia de uma monarquia absoluta em uma monarquia constitucional .
Durante a crise política de 2013 , a Câmara dos Representantes foi dissolvida pelo primeiro-ministro Yingluck Shinawatra, que convocou a eleição em 2 de fevereiro de 2014, até que foi anulada pelo Tribunal Constitucional . Após o golpe de estado de 2014 , a Assembleia Nacional foi substituída pela Assembleia Legislativa Nacional unicameral, apoiada pelos militares, de acordo com a constituição de 2014 .
Após a promulgação da Constituição de 2017 em abril de 2017, a Assembleia Nacional foi restabelecida, mas a constituição permitiu que a Assembleia Legislativa Nacional militar permanecesse temporariamente em funções até que a Assembleia Nacional fosse formada após as eleições gerais de 2019 .
Composição
A Assembleia Nacional do Reino da Tailândia é uma legislatura bicameral composta por um Senado e uma Câmara dos Representantes. Combinados, a Assembleia tem 750 membros, 500 dos quais foram eleitos diretamente através de uma eleição geral (500 deputados na câmara baixa). Outros incluem todos os 250 membros do Senado nomeados pelos militares . A maioria das eleições na Tailândia segue o sistema de primeira-mão que é usado nas eleições para os 375 membros da Câmara dos Representantes. Os 125 membros restantes da Câmara são eleitos por representação proporcional em lista partidária .
O parlamento da Tailândia é predominantemente masculino, 95 por cento. A representação feminina é de 5%, uma das mais baixas do mundo. A média asiática é de 20%, enquanto a média global para mulheres parlamentares é de 24%. Todos ficam aquém dos 30% considerados satisfatórios pelas Mulheres das Nações Unidas.
O senado
A câmara alta é chamada de Senado da Tailândia . A câmara é apartidária e tem poderes legislativos limitados. O Senado é composto por 250 membros nomeados pelo Exército Real da Tailândia . O mandato no Senado é de seis anos. Ele proíbe os membros de ocupar qualquer cargo adicional ou filiação em partidos políticos .
Câmara dos Deputados
A câmara baixa é chamada de Câmara dos Representantes da Tailândia . A câmara é composta por 375 membros de eleições de constituintes únicos e 125 membros de "representação proporcional" por listas partidárias, conforme codificado na Constituição da Tailândia de 2007 . A "representação proporcional" da Tailândia é a votação paralela , também conhecida como "membro majoritário misto" (MMM). É aqui que as 125 cadeiras são distribuídas aos partidos políticos de acordo com o voto popular de " representação proporcional " que cada partido recebe. Cada eleitor elegível na Tailândia em uma eleição geral tem dois votos. O primeiro é para o deputado constituinte . A segunda votação é para o partido que o eleitor prefere. A segunda categoria é então adicionada e os resultados divididos em oito áreas eleitorais. Os outros 375 assentos são eleitos diretamente por distrito. O prazo da Câmara é de quatro anos, porém, a dissolução pode ocorrer a qualquer momento.
Eleições
As eleições na Tailândia são realizadas sob sufrágio universal ; no entanto, algumas restrições se aplicam: O eleitor deve ser nacional da Tailândia (se não por nascimento, então por ser cidadão por 5 anos), deve ter mais de 18 anos antes do ano em que a eleição é realizada e deve ter se registrado 90 dias antes a eleição. Os que estão impedidos de votar nas eleições para a Câmara são: membros da sangha ou do clero , aqueles que foram suspensos do privilégio por várias razões, detidos por ordem legal ou judicial e aqueles que têm problemas mentais ou enfermidades mentais. Votar na Tailândia é obrigatório .
Oficiais
O Presidente da Assembleia Nacional da Tailândia é um cargo ex officio ocupado pelo Presidente da Câmara dos Representantes da Tailândia , que, após ser eleito como Presidente da Câmara, assumirá automaticamente o cargo de Presidente da Assembleia Nacional. O Vice-Presidente da Assembleia Nacional da Tailândia também é um cargo ex officio ocupado pelo Presidente do Senado da Tailândia .
Funções
Legislação
Os poderes da Assembleia Nacional estão consagrados no Capítulo 6, Parte 7 da Constituição da Tailândia de 2007 . As principais atribuições da Assembleia Nacional são os seus poderes legislativos. O procedimento para a promulgação de um projeto de lei é o seguinte:
- Um projeto de lei pode ser apresentado à Assembleia Nacional para consideração do Gabinete da Tailândia ; por um mínimo de vinte membros da Câmara dos Representantes; por um tribunal ( o judiciário ); por órgãos constitucionais independentes (mas apenas no que diz respeito às leis que dizem respeito a essa organização); e por pessoas com direito de voto, apresentando uma petição em número não inferior a dez mil (uma forma de democracia direta ). Se a conta for monetária, a sua introdução só pode ser feita com o aval do primeiro-ministro .
- O projeto de lei é então apresentado à Câmara dos Representantes para debate, emendas e votação. Quando a Câmara dos Representantes considerar o projeto de lei e aprovar uma resolução aprovando-o, a Câmara dos Representantes deve submeter o projeto ao Senado. O Senado deve terminar a consideração de tal projeto em 60 dias, a menos que seja uma nota de dinheiro, quando a consideração deve ser concluída em 30 dias.
- Depois que o Senado terminar a consideração de um projeto de lei, e se for aprovado pela Câmara dos Representantes, o projeto seguirá para a próxima fase. Se o Senado discordar da Câmara dos Representantes, o projeto será retido e devolvido à Câmara dos Representantes. Se houver uma emenda, o projeto de lei emendado será devolvido à Câmara dos Representantes. Se a Câmara dos Deputados aprovar a emenda, o projeto segue para a próxima etapa. Em outros casos, cada casa nomeará representantes (que podem ou não ser membros da Assembleia) em número igual (conforme pode ser fixado pela Câmara dos Representantes), para constituir uma comissão mista para considerar o projeto de lei. O comitê conjunto então preparará um relatório e reenviará o projeto de lei às duas casas. Se as duas casas aprovarem o projeto já considerado pela comissão mista, o projeto segue para a próxima etapa. Se qualquer uma das casas desaprovar, a conta será retida.
- Após a aprovação de um projeto de lei pela Assembleia Nacional, o primeiro-ministro apresenta-o ao monarca para parecer favorável no prazo de 20 dias a partir da data de recebimento do projeto pela Assembleia Nacional. Entrará em vigor após a sua publicação no Royal Gazette .
- Se o monarca recusar o consentimento real, retendo a sua assinatura a um projeto de lei e devolvê-lo à Assembleia Nacional ou não devolvê-lo no prazo de 90 dias (um veto ), a Assembleia Nacional deve re-deliberar esse projeto. Se a Assembleia Nacional resolver reafirmar o projeto de lei com o voto de não menos de dois terços do número total de membros existentes de ambas as casas, o primeiro-ministro deve apresentar novamente o projeto de lei ao monarca para assinatura. Se o monarca ainda não assinar e devolver o projeto de lei em 30 dias, o primeiro-ministro pode fazer com que o projeto seja promulgado como um ato no Royal Gazette, como se o monarca o tivesse assinado. Isso dá à Assembleia Nacional o poder de derrubar um veto real.
Relacionamento com o Governo
O Governo da Tailândia , em particular o Gabinete da Tailândia, responde diretamente perante a Assembleia Nacional. A constituição determina que no prazo de 15 dias após a tomada de posse, o Gabinete deve apresentar as suas políticas à Assembleia Nacional. A Assembleia Nacional tem autoridade para chamar qualquer ministro a comparecer perante ela a qualquer momento para explicar políticas ou responder a perguntas. Este poder de escrutínio é importante porque alguns membros do Gabinete não precisam de ser membros da Assembleia Nacional. Se forem membros, só podem pertencer à câmara baixa ou à Câmara dos Representantes, uma vez que a constituição proibia expressamente os membros do Senado de serem membros do Gabinete.
Como o primeiro-ministro é selecionado na Câmara dos Representantes e eleito pela casa, o primeiro-ministro é, portanto, diretamente responsável perante o legislativo. A Assembleia Nacional pode obrigá-lo a comparecer perante ela como qualquer outro ministro e forçá-lo a explicar as políticas e responder a perguntas, tal como qualquer outro membro do Gabinete. Ao contrário, o Gabinete também tem alguns poderes sobre a Assembleia Nacional. O Gabinete pode, de acordo com a constituição, convocar uma sessão de emergência da Assembleia Nacional a qualquer momento.
Compromisso
Para além das suas funções legislativas e de fiscalização, a Assembleia Nacional tem o poder de nomear e destituir. A casa tem direito exclusivo de eleger o primeiro-ministro da Tailândia. Primeiro, o candidato deve receber o apoio de um quinto de todos os membros. Posteriormente, uma maioria simples de votos confirmará sua nomeação, que será feita oficialmente pelo monarca. O consentimento real é então assinado pelo Presidente da Assembleia Nacional.
O Senado tem poderes exclusivos para aconselhar sobre a nomeação de membros do judiciário e membros de organizações governamentais independentes. Estes incluem juízes do Tribunal Constitucional da Tailândia ; membros da Comissão Eleitoral ; membros da Comissão Nacional Anticorrupção e da Comissão Nacional de Direitos Humanos . No entanto, o poder de nomear membros da Comissão de Auditoria do Estado (incluindo o Auditor Geral) pertence ao monarca, com a contra-assinatura do Presidente do Senado.
A Assembleia Nacional tem o poder de impeachment e destituir esses oficiais. O primeiro-ministro só pode ser destituído pela Câmara com um voto de censura . Os membros do Gabinete não são nomeados pela Assembleia Nacional, mas podem ser destituídos pela Assembleia Nacional num processo semelhante. Desta vez, o voto de censura é permitido por ambas as casas ou individualmente. Juízes e oficiais independentes do governo também podem ser destituídos por ambas as casas da Assembleia Nacional.
Prazo
As duas casas da Assembleia Nacional têm mandatos distintos. De acordo com a constituição, o Senado é eleito para um mandato de seis anos, enquanto a Câmara é eleita para um mandato de quatro anos. No geral, o mandato da Assembleia Nacional é baseado no da Câmara. A Assembleia Nacional reunirá todos os anos em duas sessões: uma sessão "ordinária" e uma sessão "legislativa". A primeira sessão da Assembleia Nacional deve ocorrer dentro de 30 dias de uma eleição geral da Câmara dos Representantes. A primeira sessão deve ser aberta pelo monarca em pessoa lendo um discurso do trono . Esta cerimônia é realizada no Salão do Trono de Ananda Samakhom . O monarca também pode nomear um representante para cumprir esta função. Também é dever do monarca prorrogar as sessões por meio de um decreto real quando o mandato da Câmara expirar. O monarca também tem a prerrogativa de convocar sessões extraordinárias e prolongar as sessões a seu critério.
A Assembleia Nacional pode acolher uma "sessão conjunta" de ambas as câmaras em várias circunstâncias. Isso inclui a nomeação de um regente; qualquer alteração à Lei de Sucessão do Palácio de 1924 ; a abertura da primeira sessão; o anúncio de políticas pelo Gabinete da Tailândia ; aprovação de uma declaração de guerra ; a audiência de explicações e aprovação de um tratado ; e a emenda da constituição.
Privilégios
Os membros da Assembleia Nacional gozam de privilégios parlamentares , consagrados na Constituição. Estas incluem as "palavras expressas em declarações de facto ou opiniões ou em votação" numa sessão conjunta da Assembleia Nacional; nenhum membro da Câmara dos Representantes ou do Senado deve, durante uma sessão, ser preso, detido ou convocado por um mandado de inquérito como suspeito em um processo criminal, a menos que seja obtida permissão da casa da qual ele ou ela é membro ou ele ou ela é preso em flagrante delito .
As duas casas também têm o privilégio de decidir sobre suas próprias regras e procedimentos, comissões, quorum de comissões, sessões, a apresentação e consideração de projetos de lei orgânica, a apresentação de moções, a consulta, os debates, a aprovação de uma resolução, a gravação e divulgação da aprovação de uma resolução, a interpelação, o início de um debate geral e membros do comitê.
Parlamento
De 28 de junho de 1932 a 1974, a legislatura se reuniu no Salão do Trono Ananta Samakhom . Após as primeiras eleições para a Assembleia Nacional em 1933, o Rei Prajadhipok cedeu o Salão do Trono para uso da legislatura. No entanto, com o passar dos anos, a composição da Assembleia aumentou e a Sala do Trono tornou-se muito pequena para acomodar todos os legisladores e seu secretariado. Três tentativas foram feitas para construir um novo edifício. Cada um falhou porque o governo no poder foi encerrado antes que um orçamento pudesse ser apropriado.
A quarta vez, no entanto, foi um sucesso, com a ajuda do Rei Bhumibol Adulyadej, que se apropriou das terras reais da Assembleia Nacional imediatamente ao norte do Salão do Trono para o local da nova Casa do Parlamento. A construção começou em 5 de novembro de 1970, com um orçamento de 51.027.360 baht. O novo complexo da Casa do Parlamento é composto por três edifícios:
- O primeiro edifício, ou Casa do Parlamento, tem três andares onde se encontra a sala de reuniões da Assembleia Nacional. A câmara é compartilhada pelo Senado e pela Câmara. Inclui também os cargos do Presidente e do Vice-Presidente da Assembleia Nacional e outros vice-presidentes.
- O segundo edifício é um edifício de sete andares que contém o secretariado e os escritórios da Assembleia Nacional, bem como a sua gráfica.
- O terceiro edifício é um edifício de dois andares usado como Clube do Parlamento, com instalações para os membros da Assembleia.
A Casa do Parlamento foi usada pela primeira vez em 19 de setembro de 1974. O Salão do Trono Ananta Samakhom tornou-se um edifício histórico nacional e foi devolvido ao rei como parte do Palácio Dusit . A partir de então, a Casa do Parlamento tornou-se o edifício principal usado para a Assembleia Nacional. Apenas a cerimônia de abertura do estado agora é realizada no Salão do Trono.
Em 29 de julho de 2008, a Assembleia Nacional alocou novos fundos para construir uma nova e maior Casa do Parlamento. Em dezembro de 2008, um local pertencente ao Exército Real da Tailândia foi identificado como o local de um novo complexo, mas nenhuma ação adicional foi tomada.
Em 2013, a Assembleia Nacional confirmou que a Assembleia Nacional se mudará para a nova Casa do Parlamento no nome de Sappaya-Sapasathan .
História
Estabelecimento
Antes de 1932, o Reino do Sião não possuía uma legislatura, pois todos os poderes legislativos eram investidos na pessoa do monarca . Este tem sido o caso desde a fundação do Reino de Sukhothai no século 12, quando o rei era visto como um “Dharmaraja” ou “rei que governa de acordo com o Dharma ” (a lei budista da retidão). No entanto, em 24 de junho de 1932, um grupo de civis e militares, autodenominados Khana Ratsadon (ou Partido do Povo), realizou uma revolução sem derramamento de sangue , na qual os 150 anos de governo absoluto da Casa de Chakri terminaram. Em seu lugar, o grupo defendeu uma monarquia constitucional com uma legislatura eleita.
O "Projeto de Constituição" de 1932, assinado pelo rei Prajadhipok , criou a primeira legislatura da Tailândia, uma Assembleia do Povo com 70 membros nomeados. A Assembleia se reuniu pela primeira vez em 28 de junho de 1932, no Salão do Trono de Ananda Samakhom . O Khana Ratsadon decidiu que o povo ainda não estava pronto para uma assembleia eleita, mas depois mudou de ideia. Quando a constituição "permanente" entrou em vigor em dezembro daquele ano, as eleições foram marcadas para 15 de novembro de 1933. A nova constituição mudou a composição da Assembleia para 78 eleitos diretamente e 78 nomeados (pelo Khana Ratsadon), totalizando juntos 156 membros.
Após a Segunda Guerra Mundial até o domínio militar
Após a Segunda Guerra Mundial, uma nova constituição foi promulgada em 1946 sob o governo de Pridi Panomyong . A constituição é considerada a mais democrática da Tailândia e criou pela primeira vez uma legislatura bicameral: um Senado e uma Câmara dos Representantes. Também pela primeira e última vez, a constituição exigia um Senado totalmente eleito (embora indiretamente) e uma Câmara. O Senado por um mandato de seis anos e a Câmara por quatro anos. A proibição dos partidos políticos foi levantada e as primeiras eleições plenas foram realizadas em 1946. No entanto, em 1947, um golpe de estado dos militares revogou a constituição e substituiu-a pela carta de 1947 "temporária" e depois por uma carta "permanente" em 1949 A nova constituição manteve a Câmara, mas criou um Senado de 100 membros nomeado diretamente pelo rei .
Em 5 de junho de 1949, Orapin Chaiyakan se tornou a primeira mulher a ser eleita para ocupar um cargo na Assembleia Nacional da Tailândia (especificamente, na Câmara dos Representantes ).
Domínio militar
Essa carta durou até 1957, quando os militares novamente deram um golpe de Estado e criaram um único parlamento nomeado com 123 membros, 103 dos quais eram militares ou policiais. Em 1959, o marechal de campo Sarit Thanarat deu outro golpe de estado, desta vez, abolindo por completo a Assembleia Nacional. Em 1969, sob Thanom Kittikachorn, a Assembleia Nacional retornou, desta vez com uma Câmara de 219 membros e novamente um Senado nomeado pela realeza. Isso durou até 1972, quando Thanom derrubou seu próprio governo e governou o país por meio de um Conselho Executivo Nacional. Sob pressão, Thanom reintegrou uma Assembleia Legislativa Nacional nomeada por 299 membros, 200 dos quais eram militares.
Em 1974, o governo dos "três tiranos" (como ficou conhecido o mandato de Thanom) foi finalmente derrubado. Uma nova constituição foi promulgada, desta vez devolvendo o poder à legislatura ao criar uma legislatura bicameral com uma Câmara eleita e um Senado nomeado pela Câmara. Em dois anos, os militares liderados por Thanin Kraivichien novamente revogaram a constituição e instalaram uma Assembleia Nacional unicameral de 360 membros nomeada pela realeza .
Em 1978, Kriangsak Chamanan (que sucedeu Tanin em 1977) restaurou a legislatura bicameral com uma Câmara eleita de 301 membros e um Senado de 225 membros nomeado pelo primeiro-ministro. Este arranjo durou quase 13 anos até que o Comandante do Exército General Suchinda Kraprayoon derrubou o governo de Chatichai Choonhavan em 1991 e retornou a Assembleia Nacional nomeada unicameral com 292 membros. No entanto, o governo de Suchinda foi derrubado pelo levante de Maio Negro , que levou à derrubada dos militares e à elaboração de uma nova constituição.
O presente
A Constituição de 1997 ou a "Constituição do Povo" devolveu a democracia à Tailândia com uma Assembleia Nacional composta por uma Câmara dos Representantes eleita com 500 membros (400 diretamente, 100 por listas partidárias) e um Senado eleito com 200 membros. Esse arranjo durou quase dez anos. A constituição foi revogada após o Golpe de Estado de 2006 pelos militares comandados pelo General Sonthi Boonyaratglin . Em 2007, os militares nomearam a Assembleia Legislativa Nacional para redigir a nova constituição . Esta cópia foi finalmente adotada após ser aprovada por meio de um referendo em 2007. Esta constituição foi revogada no final de 2013 com a queda do governo Yingluck Shinawatra . A partir de 2016, o país é regido pela constituição provisória de 2014 da Tailândia . Um referendo sobre uma nova constituição é realizado em agosto de 2016. Depois de ter sido aprovado por meio de um referendo em 2016, em 6 de abril de 2017 a nova constituição é oficialmente endossada por Sua Majestade o Rei Vajiralongkorn na cerimônia de promulgação da constituição de 2017 .
- Mais informações: Constituição da Tailândia
Veja também
- Presidente da Assembleia Nacional da Tailândia
- Assembleia Nacional do Povo da Tailândia
- Assembleia Legislativa Nacional da Tailândia 2006
- Governo da Tailândia
- Política da Tailândia
- Constituição da Tailândia
- Constituição da Tailândia de 2007
- Senado da tailândia
- Câmara dos Representantes da Tailândia
- Eleições na Tailândia
- Lista de legislaturas por país