Acordo Suwałki - Suwałki Agreement

O Acordo de Suwałki , Tratado de Suvalkai ou Tratado de Suwalki ( polonês : Umowa suwalska , lituano : Suvalkų sutartis ) foi um acordo assinado na cidade de Suwałki entre a Polônia e a Lituânia em 7 de outubro de 1920. Foi registrado no Tratado da Liga das Nações Série em 19 de janeiro de 1922. Ambos os países haviam restabelecido sua independência após a Primeira Guerra Mundial e não tinham fronteiras bem definidas. Eles travaram a guerra polonesa-lituana por disputas territoriais nas regiões de Suwałki e Vilnius . No final de setembro de 1920, as forças polonesas derrotaram os soviéticos na Batalha do Rio Niemen , garantindo militarmente a região de Suwałki e abrindo a possibilidade de um ataque à cidade de Vilnius (Wilno). O chefe de Estado polonês, Józef Piłsudski , planejava assumir o controle da cidade desde meados de setembro, em uma operação de bandeira falsa conhecida como Motim de Żeligowski .

Sob pressão da Liga das Nações , a Polônia concordou em negociar, na esperança de ganhar tempo e desviar a atenção do motim de Żeligowski. Os lituanos procuraram obter o máximo possível de proteção para Vilnius. O acordo resultou em um cessar - fogo e estabeleceu uma linha de demarcação que atravessa a região disputada de Suwałki até a estação ferroviária de Bastuny  [ lt ] . A linha estava incompleta e não fornecia proteção adequada para Vilnius. Nem Vilnius nem a região circundante foram abordadas explicitamente no acordo.

Pouco depois da assinatura do acordo, as cláusulas que exigiam a negociação territorial e o fim das ações militares foram rompidas unilateralmente pela Polônia. O general polonês Lucjan Żeligowski , agindo sob ordens secretas de Piłsudski, fingiu desobedecer às ordens de retirada do comando militar polonês e marchou sobre Vilnius. A cidade foi ocupada em 9 de outubro. O Acordo de Suwałki entraria em vigor ao meio-dia de 10 de outubro. Żeligowski estabeleceu a República da Lituânia Central que, apesar dos intensos protestos da Lituânia, foi incorporada à Segunda República Polonesa em 1923. A região de Vilnius permaneceu sob administração polonesa até 1939.

Fundo

No rescaldo da Primeira Guerra Mundial , tanto a Polónia ea Lituânia ganhou a independência, mas as fronteiras da região não foram estabelecidas. A questão mais polêmica era Vilnius (Wilno), capital histórica do Grão-Ducado da Lituânia com uma população, de acordo com o censo alemão de 1916, dividida aproximadamente entre judeus e poloneses, mas com apenas 2–3% da minoria lituana. O Tratado de Paz Soviético-Lituano , assinado em julho de 1920 entre a Lituânia e o SFSR russo , traçou a fronteira oriental da Lituânia. A Rússia reconheceu grandes territórios, incluindo as regiões de Vilnius e Suwałki, como pertencentes à Lituânia. Naquele mês, durante a Guerra Polonês-Soviética , o Exército Vermelho expulsou as forças polonesas dos territórios contestados, incluindo Vilnius. Nesse ínterim, os lituanos garantiram algumas outras áreas abandonadas pelo exército polonês, como a cidade de Suwałki. Em 6 de agosto, a Lituânia e a Rússia Soviética assinaram uma convenção sobre a retirada das tropas russas do território lituano reconhecido. No entanto, havia indícios de que os soviéticos planejavam um golpe contra o governo lituano na esperança de restabelecer a RSS lituana . As tropas soviéticas começaram a recuar apenas depois que o Exército Vermelho sofreu uma pesada derrota na Polônia na Batalha de Varsóvia em meados de agosto.

O exército polonês recuou e entrou em contato com os lituanos na contestada região de Suwałki. As negociações diplomáticas fracassaram. Os lituanos alegaram estar defendendo suas fronteiras, enquanto a Polônia não reconheceu o Tratado de Paz Soviético-Lituano e alegou que os lituanos não tinham direitos sobre esses territórios. A Polônia também acusou os lituanos de colaborar com os soviéticos e, assim, violar a neutralidade declarada na guerra polonês-soviética. Nas hostilidades que se seguiram, as cidades de Suwałki , Sejny e Augustów mudaram de mãos com frequência. A luta diplomática, tanto diretamente entre os dois estados quanto na Liga das Nações , se intensificou.

Negociações

Pressão da Liga das Nações

Mapa da Batalha do Rio Niemen : tropas polonesas (azul) manobraram através das linhas lituanas (rosa) para a retaguarda das forças russas (vermelho)

Em 5 de setembro de 1920, o ministro das Relações Exteriores da Polônia, Eustachy Sapieha, entregou uma nota diplomática à Liga das Nações, pedindo-lhe que interviesse na guerra polonesa-lituana. Ele alegou que a Lituânia permitiu a passagem livre através de seu território para as tropas soviéticas e, portanto, violou sua neutralidade declarada na guerra polonês-soviética. No dia seguinte, a Lituânia respondeu com uma nota direta à Polônia, na qual o ministro das Relações Exteriores da Lituânia, Juozas Purickis, propôs negociar uma linha de demarcação e outras questões em Marijampolė . Em 8 de setembro, durante uma reunião de planejamento para o que mais tarde foi a Batalha do Rio Niemen , os poloneses decidiram manobrar pelo território lituano para a retaguarda do Exército Soviético. Na tentativa de ocultar o ataque planejado, diplomatas poloneses aceitaram a proposta de negociação. As negociações começaram em 16 de setembro em Kalvarija , mas fracassaram apenas dois dias depois.

A Liga das Nações iniciou sua sessão em 16 de setembro de 1920. Após relatos do representante lituano Augustinas Voldemaras e do enviado polonês Ignacy Jan Paderewski , a Liga adotou uma resolução em 20 de setembro. Ela exortou ambos os estados a cessarem as hostilidades e aderirem à Linha Curzon . A Polônia foi solicitada a respeitar a neutralidade lituana se a Rússia soviética concordasse em fazer o mesmo. Uma Comissão de Controle especial seria enviada para a zona de conflito para supervisionar a implementação da resolução. O governo lituano aceitou a resolução. Sapieha respondeu que a Polônia não poderia honrar a neutralidade lituana ou a linha de demarcação, já que a Lituânia estava colaborando ativamente com os soviéticos. Os poloneses reservaram-se o direito de plena liberdade de ação. O representante lituano em Londres, conde Alfredas Tiškevičius , informou ao secretariado da Liga das Nações que o telegrama de Sapieha deveria ser considerado uma declaração de guerra ; ele também pediu que a Liga das Nações interviesse imediatamente para impedir novos atos agressivos poloneses.

Em 22 de setembro de 1920, a Polônia atacou unidades da Lituânia na região de Suwałki como parte da Batalha do Rio Niemen . O exército polonês fez prisioneiros 1.700 soldados lituanos que se renderam. As forças polonesas então marcharam, conforme planejado durante a reunião de 8 de setembro, através do rio Neman perto de Druskininkai e Merkinė para a retaguarda das forças soviéticas perto de Hrodna e Lida . O Exército Vermelho recuou. Este ataque, apenas dois dias após a resolução da Liga, prejudicou a reputação da Polônia e da Liga. Alguns políticos começaram a ver a Polônia como um agressor, enquanto a Liga recém-formada percebeu suas próprias deficiências à luz de tal desafio. Em 26 de setembro, instado pela Liga, Sapieha propôs novas negociações em Suwałki. A Lituânia aceitou a proposta no dia seguinte.

Negociações em Suwałki

Participantes da Conferência de Suwałki, 1920, em frente ao prédio da conferência.

Na altura das negociações, a situação militar no terreno ameaçava a Lituânia não só na região de Suwałki, mas também em Vilnius. O líder polonês, Józef Piłsudski , temia que a Entente e a Liga pudessem aceitar o fato consumado criado pela transferência soviética de Vilnius para a Lituânia em 26 de agosto de 1920. Já em 22 de setembro, Sapieha pediu a Paderewski para avaliar a possível reação da Liga no caso de unidades militares no Kresy decidirem atacar Vilnius, seguindo o exemplo do italiano Gabriele D'Annunzio , que em 1919 encenou um motim e assumiu a cidade de Fiume . Ao concordar com as negociações, os poloneses procuraram ganhar tempo e desviar a atenção da região de Vilnius. Os lituanos esperavam evitar novos ataques poloneses e, com a ajuda da Liga, resolver as disputas.

A conferência começou na noite de 29 de setembro de 1920. A delegação polonesa era chefiada pelo coronel Mieczysław Mackiewicz (originário da Lituânia) e a delegação lituana pelo general Maksimas Katche . A Lituânia propôs um armistício imediato , mas a delegação polonesa recusou. Somente depois que a delegação lituana ameaçou deixar a mesa de negociações, a Polônia concordou em parar de lutar, mas apenas a oeste do rio Neman (a região de Suwałki). A luta a leste do rio continuou. Os delegados poloneses exigiram que os lituanos permitissem que as forças polonesas usassem uma parte da ferrovia Varsóvia - São Petersburgo e a estação ferroviária de Varėna (Orany). Os lituanos recusaram: suas principais forças estavam concentradas na região de Suwałki e movê-los para proteger Vilnius sem a ferrovia seria extremamente difícil. O lado lituano estava pronto para desistir da região de Suwałki em troca do reconhecimento da Polônia das reivindicações da Lituânia sobre Vilnius.

Delegados poloneses (à esquerda) e lituanos (à direita) na mesa de negociações durante a Conferência de Suwałki

A delegação lituana, após consultas em Kaunas em 2 de outubro, propôs sua linha de demarcação em 3 de outubro. A linha seria retirada cerca de 50-80 km (31-50 mi) da fronteira determinada pelo Tratado de Paz Soviético-Lituano. Em 4 de outubro, a delegação polonesa, após consultas com Piłsudski, apresentou uma contra-oferta. Em essência, os lituanos queriam uma linha de demarcação mais longa para fornecer melhor proteção para Vilnius e os poloneses pressionaram por uma linha mais curta. Embora Vilnius não fosse um tema de debate, estava na mente de todos. No mesmo dia, a Comissão de Controle, enviada pela Liga de acordo com sua resolução de 20 de setembro, chegou a Suwałki para mediar as negociações. A comissão, liderada pelo coronel francês Pierre Chardigny, incluiu representantes da Itália, Grã-Bretanha, Espanha e Japão.

Em 5 de outubro de 1920, a Comissão de Controle apresentou uma proposta concreta para traçar a linha de demarcação até a aldeia de Utieka no rio Neman, cerca de 10 km (6,2 milhas) ao sul de Merkine (Merecz), e estabelecer um 12 km ( 7,5 mi) ampla zona neutra ao longo da linha. Em 6 de outubro, as negociações continuaram sobre a extensão da linha de demarcação. Os poloneses se recusaram a movê-lo além da aldeia de Bastuny, alegando que o exército polonês precisava de liberdade para manobrar contra as tropas soviéticas, embora um acordo provisório de cessar-fogo tenha sido alcançado com a Rússia soviética em 5 de outubro. Os poloneses propuseram discutir novas linhas de demarcação em Riga , onde a Polônia e a Rússia negociaram a Paz de Riga . No mesmo dia, os combates a leste do rio Neman cessaram quando as tropas polonesas capturaram a estação ferroviária de Varėna. Em 7 de outubro, à meia-noite, o Acordo Suwałki final foi assinado. Em 8 de outubro, a Comissão de Controle afirmou que não via por que a linha de demarcação não poderia ser estendida além de Bastuny e instou outra rodada de negociações.

Disposições do acordo

Linhas selecionadas de demarcação entre a Lituânia e a Polônia, 1919–1939. A linha laranja clara denota a linha traçada pelo Acordo de Suwałki.

O acordo foi finalmente assinado em 7 de outubro de 1920; o cessar-fogo deveria começar ao meio-dia de 10 de outubro. Notavelmente, o tratado não fez uma única referência a Vilnius ou à região de Vilnius. O acordo continha os seguintes artigos:

  • Artigo I: na linha de demarcação; além de explicá-lo, afirmava que a linha "em nada prejudica as reivindicações territoriais das duas Partes Contratantes". A linha de demarcação começaria no oeste seguindo a Linha Curzon até chegar ao rio Neman . Ele seguiria os rios Neman e Merkys , deixando a cidade de Varėna para os lituanos, mas sua estação de trem do lado polonês. De Varėna, a linha seguiria Barteliai - Kinčai - Naujadvaris - Eišiškės - Bastuny (Bastūnai, Бастынь). A estação ferroviária de Bastuny também permaneceu nas mãos dos poloneses. A linha de demarcação a leste de Bastuny seria determinada por um acordo separado.
  • Artigo II: sobre o cessar-fogo; notavelmente, o cessar-fogo deveria ocorrer apenas ao longo da linha de demarcação, não em toda a linha de frente polonesa-lituana (ou seja, não a leste de Bastuny).
  • Artigo III: na estação ferroviária de Varėna (Orany); deveria permanecer sob controle polonês, mas o lado polonês prometeu passagem irrestrita de trens civis, mas apenas dois trens militares por dia
  • Artigo IV: sobre a troca de prisioneiros.
  • Artigo V: na data e hora em que o cessar-fogo começaria (10 de outubro ao meio-dia) e expiraria (quando todas as disputas territoriais forem resolvidas) e qual mapa seria usado.

Rescaldo

A linha de demarcação traçada pela região de Suwałki em sua maior parte continua sendo a fronteira entre a Polônia e a Lituânia nos tempos modernos; notavelmente as cidades de Sejny , Suwałki e Augustów permaneceram do lado polonês. No século 21, a região de Suwałki (a atual voivodia de Podlaskie ) continua sendo o lar da minoria lituana na Polônia .

A questão mais polêmica - o futuro da cidade de Vilnius - não foi abordada explicitamente. Quando o acordo foi assinado, Vilnius foi guarnecido pelas tropas lituanas e por trás das linhas lituanas. No entanto, isso mudou quase imediatamente quando o motim encenado de Żeligowski começou em 8 de outubro. Logo após o motim, Léon Bourgeois , presidente do Conselho da Liga das Nações, expressou forte desaprovação, afirmando que as ações de Żeligowski eram uma violação dos compromissos firmados com o Conselho da Liga das Nações, e exigindo a evacuação polonesa imediata da cidade.

Na opinião de Piłsudski, assinar mesmo um acordo tão limitado não atendia aos melhores interesses da Polônia, e ele o desaprovava. Em um discurso de 1923 reconhecendo que ele havia dirigido o golpe de Żeligowski, Piłsudski declarou: "Eu rasguei o Tratado de Suwałki, e depois emiti um comunicado falso do Estado-Maior Geral." Żeligowski e seus amotinados capturaram Vilnius, estabeleceram a República da Lituânia Central e, após uma eleição disputada em 1922 , incorporaram a república à Polônia. O conflito pela cidade se arrastou até a Segunda Guerra Mundial. No século 21, a região de Vilnius ( Wileńszczyzna ) é o principal centro da minoria polonesa na Lituânia .

Avaliações e historiografia

Enquanto o lado lituano considerava o acordo um tratado político executável, o lado polonês o considerava um acordo militar menor, mais tarde substituído por um acordo de cessar-fogo entre a Lituânia e Żeligowski alcançado em 29 de novembro. O historiador americano Alfred Erich Senn argumentou que isso não era um tratado político regular, pois não exigia ratificação , mas a presença de representantes políticos de ambas as partes indicava que não se tratava de um mero acordo militar. A Polônia e a Lituânia também discordaram sobre a relação do acordo com a questão de Vilnius, que não foi abordada explicitamente no tratado. O lado lituano considerou que o acordo atribuiu Vilnius à Lituânia, enquanto o lado polonês argumentou que não se referia a Vilnius ou outras reivindicações territoriais. Senn descreveu o acordo como uma saída tácita de Vilnius para a Lituânia.

Finalmente, o lado lituano considerou o ataque de Żeligowski a Vilnius uma violação do acordo de Suwałki e um importante argumento na mediação internacional. A Polônia discordou e protestou contra tal interpretação do documento. A princípio, a Polônia afirmou que Żeligowski era um rebelde que agia sem a aprovação do governo polonês. Mais tarde, o papel de Piłsudski no ataque foi reconhecido, mas o lado polonês argumentou que o acordo não foi violado, já que o ataque foi realizado a leste da linha de demarcação. A Liga das Nações considerou o ataque polonês uma violação do acordo, mas enfatizou a retomada das hostilidades e não as mudanças territoriais subsequentes. Senn disse que a visão de que o acordo não foi violado é "ilusória". Em sua opinião, o próprio Piłsudski não parecia compartilhar dessa opinião, como evidenciado por sua tentativa de fingir que as forças de ataque eram "rebeldes".

Na maioria dos casos, os historiadores tendem a resumir a questão dizendo que o acordo atribuiu Vilnius à Lituânia e o ataque polonês o violou. No entanto, Piotr Łossowski argumentou que tais resumos são inadequados e enganosos.

Veja também

Referências

links externos