Sucessão de poder na China - Succession of power in China
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A sucessão de poder na China ocorre no contexto de um sistema de partido único . Apesar da garantia de franquia universal na constituição, a nomeação do líder supremo está em grande parte nas mãos de seu antecessor e das facções poderosas que controlam o Comitê Central do Partido Comunista Chinês . A nomeação do líder ocorre após dois mandatos de cinco anos, de acordo com a Constituição da República Popular da China . Mas isso foi alterado para três dos quatro mandatos de cinco anos durante a primeira sessão plenária do 19º Congresso Nacional da Política Comunista da China.
Estrutura de poder
É geralmente aceito que o líder da Paramount da China possui estes três títulos oficiais:
- Secretário-geral do Partido Comunista Chinês - Chefe do partido no poder
- Presidente da República Popular da China - Chefe de Estado Nominal
- Presidente da Comissão Militar Central - Comandante-em-chefe das Forças Armadas ( Exército Popular de Libertação )
No passado, era possível para o Líder Paramount exercer poder absoluto sem ocupar nenhum dos cargos mais altos. Este foi o caso de Deng Xiaoping, que foi o líder indiscutível de 1978 a 1992, sem ocupar nenhum dos mais altos cargos do partido e do Estado. Desde sua aposentadoria, o poder tornou-se mais estruturado, com o líder ocupando todos os três cargos mencionados anteriormente.
História
O conceito de Líder Paramount foi instituído durante a era de Mao Zedong . A posição foi posteriormente estabelecida sob Deng Xiaoping , entretanto o termo Líder Paramount não foi oficialmente atribuído a nenhum outro líder. Desde a aposentadoria de Deng Xiaoping em 1992, o poder político na China tem sido detido coletivamente pelos membros do Comitê Permanente do Politburo do Partido Comunista Chinês . O secretário-geral pode ser melhor descrito como primus inter pares, primeiro entre iguais. Como os procedimentos desse órgão são considerados segredo de Estado, o funcionamento interno do Politburo não é tornado público. É claro, no entanto, que a tomada de decisões se tornou um consenso e que nenhuma figura pode mais agir unilateralmente como nos dias de Mao Zedong e Deng Xiaoping.
Mecanismo constitucional
O poder constitucional na República Popular da China é detido pelo Comitê Central do Partido Comunista Chinês (CCCPC). Embora este grupo de aproximadamente 300 membros não tenha o mesmo poder de um órgão legislativo tradicional, os funcionários mais importantes e seniores do governo chinês são todos membros.
Dentro do CCCPC está o Politburo do Partido Comunista Chinês . Este corpo é um grupo de 25 indivíduos (atualmente 24 homens e uma mulher) que governam o Partido Comunista Chinês (PCC). Teoricamente, o Politburo é eleito pelo CCCPC; entretanto, na prática, qualquer novo membro do Politburo é escolhido pelos membros atuais. Os membros do Politburo ocupam cargos no governo nacional da China e posições regionais de poder simultaneamente, consolidando assim o poder do PCCh.
No caso de decisões políticas importantes, os tópicos são tratados no Politburo, que então determina as ações a serem tomadas pelo governo nacional e local. A direção da política para todo o país está nas mãos desses 25 indivíduos que se reúnem uma vez por mês. A admissão no Politburo é extremamente difícil. O controle rígido sobre o corpo é exercido pelos membros atuais que examinam os membros em potencial cuidadosamente para manter o equilíbrio de poder. Boas relações políticas dentro do Politburo são essenciais para a admissão no grupo. Todos os membros do Politburo são eleitos para mandatos de cinco anos.
19º Politburo Por ordem dos sobrenomes :
O poder dentro do Politburo está ainda mais concentrado no Comitê Permanente do Politburo do Partido Comunista Chinês. Este grupo de sete membros se reúne semanalmente e é liderado pelo Secretário Geral.
19º Comitê Permanente do Politburo ordenado em classificação de posição política
A eleição da liderança executiva no PRC é feita através de um processo que pode ser melhor descrito como uma eleição indireta. Nesse sistema, apenas um candidato se candidata à eleição para um determinado cargo. Embora outros candidatos não tenham permissão para concorrer formalmente, os candidatos inscritos são permitidos. Em 2013, quando o 12º Congresso Nacional do Povo elegeu Xi Jinping como presidente, 2.952 membros votaram a favor e um contra, com três abstenções. Da mesma forma, na eleição de 2008, Hu Jintao , então secretário-geral, presidente e presidente da Comissão Militar Central, foi reeleito por um lado da terra. Dos 2.985 membros do 11º Congresso Nacional do Povo , apenas 3 votaram contra Hu Jintao, com outros 5 se abstendo.
Mecanismo Prático
Em termos práticos, o Congresso Nacional dá um carimbo de borracha na decisão do Politburo e do Comitê Permanente. A transição da liderança pode levar vários meses. Por exemplo, quando Hu Jintao assumiu o poder de Jiang Zemin , a transição de poder se estendeu por quase 2 anos. Listadas abaixo estão as datas em que Hu foi nomeado para cada cargo.
- Secretário Geral do Partido Comunista Chinês (novembro de 2002)
- Presidente da República Popular da China (março de 2003)
- Presidente da Comissão Militar Central (setembro de 2004)
Normalmente, o cargo de Presidente da Comissão Militar Central é o último cargo entregue pelo líder anterior, a fim de garantir a influência política e garantir a continuidade política.
Transição mais recente
As nomeações para cargos importantes são o melhor indicador de quem será o próximo líder. O cargo de vice-presidente da Comissão Militar Central (CMC) é visto por muitos como a última parada antes de se tornar o líder da China. A nomeação para este cargo é tão crucial que, quando Xi Jinping , o atual secretário-geral, não conseguiu ocupar esse cargo no 4º Plenário em 2009, muitos analistas sugeriram que ele havia caído em desgraça e não seria o próximo líder do PRC. Sua nomeação definitiva para vice-presidente do CMC foi vista como uma prova de que ele havia começado a consolidar seu poder e que acabaria por suceder Hu Jintao quando seu mandato expirasse em 2012 no 18º congresso do partido.
Na ausência de um processo eleitoral transparente, a nomeação para cargos importantes é a única forma de prever a liderança futura na RPC. Observe na tabela abaixo o caminho que Xi Jinping percorreu de um oficial de partido de baixo escalão aos 30 anos até sua atual posição de líder do maior país do mundo.
Postagens Políticas e Militares Correspondentes de Xi Jinping, 1983-2007
| Anos | Posição Política | Posição Militar |
|---|---|---|
| 1983-85 | Primeiro secretário, distrito de Zhengding, comitê do partido na província de Hebei | Primeiro comissário político e primeiro secretário do comitê do Partido do Departamento das Forças Armadas do Povo do condado de Zhengding, província de Hebei |
| 1988-90 | Secretário do Comitê da Prefeitura de Ningde, província de Fujian | Primeiro secretário do comitê do Partido do Comando da Área Sub-Militar de Ningde |
| 1990-93 | Secretário do Comitê Municipal de Fuzhou do PCC e presidente do Comitê Permanente do Congresso Popular Municipal de Fuzhou | Primeiro secretário do comitê do Partido do Comando da Área Sub-Militar de Fuzhou |
| 1995-96 | Vice-secretário do Comitê Provincial de Fujian, secretário do Comitê Municipal de Fuzhou e presidente do Comitê Permanente do Congresso Popular Municipal de Fuzhou | Primeiro secretário do comitê do Partido do Comando da Área Sub-Militar de Fuzhou |
| 1996-99 | Vice-secretário do Comitê Provincial do CPC de Fujian | Primeiro comissário político da divisão de reserva de artilharia antiaérea do Comando Provincial da Área Militar de Fujian |
| 1999-2000 | Vice-secretário do Comitê Provincial de Fujian do PCC e governador em exercício da província de Fujian | Vice-diretor da comissão para a mobilização da defesa nacional do Comando da Área Militar de Nanjing, diretor da comissão provincial de Fujian para a mobilização da defesa nacional, primeiro comissário político da divisão de reserva de artilharia antiaérea do Comando da Área Militar da Província de Fujian |
| 02/02 | Vice-secretário do Comitê Provincial de Fujian do PCC e governador da província de Fujian | Vice-diretor da comissão para a mobilização da defesa nacional do Comando da Área Militar de Nanjing, diretor da comissão provincial de Fujian para a mobilização da defesa nacional, primeiro comissário político da divisão de reserva de artilharia antiaérea do Comando da Área Militar da Província de Fujian |
| 2002 | Vice-secretário do Comitê Provincial de Zhejiang do PCC e governador em exercício da província de Zhejiang | Vice-diretor da comissão para a mobilização da defesa nacional do Comando da Área Militar de Nanjing, diretor da comissão provincial de Zhejiang para a mobilização da defesa nacional |
| 2002-03 | Secretário do Comitê Provincial de Zhejiang do PCC e governador em exercício da Província de Zhejiang | Primeiro secretário do comitê do Partido do Comando da Área Militar da Província de Zhejiang, vice-diretor da comissão para a mobilização de defesa nacional do Comando da Área Militar de Nanjing, diretor da comissão provincial de Zhejiang para a mobilização da defesa nacional |
| 2003-07 | Secretário do Comitê Provincial de Zhejiang do PCC e presidente do Comitê Permanente do Congresso Popular da Província de Zhejiang | Primeiro secretário do comitê do Partido do Comando da Área Militar da Província de Zhejiang |
| 2007 | Secretário do Comitê Municipal do PCC de Xangai | Primeiro secretário do comitê do Partido de Shanghai Garrison |
Enquanto o governo chinês permanecer sigiloso sobre o funcionamento interno do Politburo, o comportamento anterior continuará a ser a ferramenta mais eficaz para prever futuras nomeações. Neste contexto, a nomeação de um candidato para cargos importantes continua a ser o melhor indicador das suas funções futuras. Por exemplo, a nomeação de Xi Jinping como vice-presidente da Comissão Militar Central do Partido Comunista Chinês indicava com razoável confiança que ele seria o próximo líder da República Popular da China.
Veja também
- Secretário Geral do Partido Comunista Chinês
- Lista de líderes chineses
- Líder Paramount
- Ordens de precedência na China
- Premier da República Popular da China
- Presidente da República Popular da China