Storting -Storting

Parlamento da Noruega

Stortinget
166º Storting
Logotipo
Modelo
Modelo
Limites de mandato
4 anos
Estabelecido 1814
Liderança
Estrutura
Assentos 169 (85 necessários para a maioria)
Noruega Storting 2021.svg
Grupos políticos
Governo (76)
  •   Partido Trabalhista (48)
  •   Festa do Centro (28)

Oposição (93)

Comitês
Eleições
Representação proporcional de lista aberta
Método de Sainte-Laguë modificado
Última eleição
13 de setembro de 2021
Próxima eleição
2025
Ponto de encontro
Storting6875.JPG
Hemiciclo do Parlamento da Noruega Edifício
Oslo , Noruega
Local na rede Internet
stortinget. não
Constituição
Constituição da Noruega

O Storting ( norueguês : Stortinget [stûːʈɪŋə] ) (lit. a Grande Coisa ) é a legislatura suprema da Noruega , estabelecida em 1814 pela Constituição da Noruega . Está localizado em Oslo . O parlamento unicameral tem 169 membros e é eleito a cada quatro anos com base na representação proporcional da lista partidária em dezenove distritos eleitorais com várias sedes . Um membro do Stortinget é conhecido em norueguês como stortingsrepresentant , literalmente "representante do Storting".

A assembleia é liderada por um presidente e, desde 2009, cinco vice-presidentes: o presidium. Os membros são alocados em doze comissões permanentes, bem como em quatro comissões processuais. Três ouvidores estão diretamente subordinados ao parlamento: o Comitê Parlamentar de Supervisão de Inteligência e o Gabinete do Auditor Geral .

O parlamentarismo foi estabelecido em 1884, com o Storting operando uma forma de "unicameralismo qualificado", no qual dividia seus membros em duas câmaras internas, tornando a Noruega um parlamento bicameral de fato, o Lagting e o Odelsting . Após uma emenda constitucional em 2007, isso foi abolido, entrando em vigor após as eleições de 2009.

Após as eleições de 2021 , dez partidos estão representados no parlamento: o Partido Trabalhista (48), o Partido Conservador (36), o Partido do Centro (28), o Partido do Progresso (21), o Partido da Esquerda Socialista (13), o Partido Partido (8), Partido Liberal (8), Partido Democrata Cristão (3), Partido Verde (3) e Partido Foco no Paciente (1). Desde 2021, Masud Gharahkhani é presidente do Storting .

História

O parlamento em sua forma atual foi constituído pela primeira vez em Eidsvoll em 1814, embora suas origens possam remontar ao allting, já no século IX, um tipo de coisa , ou assembleia comum de homens livres nas sociedades germânicas que se reuniam em um lugar chamado um thingstead e eram presididos por legisladores . Os alltings eram onde assuntos jurídicos e políticos eram discutidos. Estes foram se formalizando aos poucos para que as coisas se transformassem em reuniões regionais e adquirissem o respaldo e a autoridade da Coroa, mesmo na medida em que em algumas ocasiões foram instrumentais para efetuar mudanças na própria monarquia.

À medida que as leis orais tornaram-se codificadas e a Noruega unificou-se como uma entidade geopolítica no século 10, os retardatários ("coisas da lei") foram estabelecidos como assembleias regionais superiores. Em meados do século XIII, as então arcaicas assembléias regionais, a Frostating , a Gulating , a Eidsivating e a Borgarting , foram amalgamadas e o corpus da lei foi estabelecido sob o comando do rei Magnus Lagabøte . Esta jurisdição permaneceu significativa até que o rei Frederico III proclamou a monarquia absoluta em 1660; isso foi ratificado pela aprovação da Lei do Rei de 1665 , e isso se tornou a constituição da União da Dinamarca e da Noruega e assim permaneceu até 1814 e a fundação do Storting.

O edifício do Parlamento da Noruega foi inaugurado em 1866.

Segunda Guerra Mundial

Em 27 de junho de 1940, o presidium assinou um apelo ao rei Haakon, pedindo sua abdicação. (O presidium consistia então nos presidentes e vice-presidentes do parlamento, Odelstinget e Lagtinget . Ivar Lykke interveio (de acordo com o mandato) no lugar do presidente no exílio, CJ Hambro ; Lykke foi um [dos seis] que assinou. )

Em setembro de 1940, os representantes foram convocados a Oslo e votaram a favor dos resultados das negociações entre o presidium e as autoridades dos invasores alemães. (92 votaram a favor e 53 votaram contra). No entanto, as diretivas de Adolf Hitler resultaram na obstrução do "acordo de cooperação entre o parlamento e [a] força de ocupação".

Unicameralismo qualificado (1814-2009)

O Storting sempre foi unicameral de jure , mas antes de uma emenda constitucional em 2009 era de fato bicameral . Após uma eleição, o Storting elegeria um quarto de seus membros para formar o Lagting, uma espécie de "câmara alta" ou câmara de revisão, com os três quartos restantes formando o Odelsting ou "câmara baixa". A divisão também foi usada em raras ocasiões em casos de impeachment . A ideia original em 1814 era provavelmente fazer o Lagting atuar como uma câmara alta real, e os membros mais antigos e experientes do Storting foram colocados lá. Mais tarde, porém, a composição do Lagting seguiu de perto a do Odelsting, de modo que havia muito pouco que os diferenciasse, e a aprovação de um projeto de lei no Lagting era principalmente uma formalidade.

Lagting Hall, que também serve como sala de reuniões do grupo parlamentar do Partido Democrata Cristão . O Lagting foi descontinuado em 2009.

As contas foram apresentadas pelo Governo à Odelsting ou por um membro da Odelsting; os membros do Retardante não podiam propor legislação por si mesmos. Um comitê permanente, com membros tanto do Odelsting quanto do Lagting, consideraria o projeto e, em alguns casos, foram realizadas audiências. Se aprovado pelo Odelsting, o projeto seria enviado ao Lagting para revisão ou revisão. A maioria dos projetos de lei foram aprovados sem emendas pelo Lagting e então enviados diretamente ao rei para aprovação real . Se o Lagting alterasse a minuta do Odelsting, o projeto seria enviado de volta ao Odelsting. Se o Odelsting aprovasse as emendas do Lagting, o projeto seria sancionado pelo rei. Caso isso não acontecesse, a conta voltaria para o Atrasado. Caso o Lagting ainda propusesse alterações, o projeto seria submetido ao plenário do Storting. Para ser aprovado, o projeto de lei exigia a aprovação de uma maioria de dois terços do plenário. Em todos os outros casos, uma maioria simples seria suficiente. Três dias tinham que se passar entre cada vez que uma câmara votava um projeto de lei. Em todos os outros casos, como impostos e dotações , o Storting se reuniria em sessão plenária.

Uma proposta para alterar a constituição e abolir o Odelsting e o Lagting foi apresentada em 2004 e foi aprovada pelo Storting em 20 de fevereiro de 2007 (159–1 com nove ausentes). Entrou em vigor com o recém-eleito Storting em 2009.

Número de assentos

O número de assentos no Storting variou ao longo dos anos. Em 1882 havia 114 assentos, aumentando para 117 em 1903, 123 em 1906, 126 em 1918, 150 em 1921, 155 em 1973, 157 em 1985, 165 em 1989 e 169 em 2005.

Procedimento

Legislativo

Interpelação ( spørretimen ) sendo realizada dentro do hemiciclo do edifício

O processo legislativo passa por cinco fases. Primeiro, um projeto de lei é apresentado ao parlamento por um membro do governo ou, no caso de um projeto de lei de um membro privado, por qualquer representante individual. O Parlamento encaminhará o projeto de lei à comissão permanente relevante, onde será submetido a uma análise detalhada na fase da comissão. A primeira leitura ocorre quando o parlamento debate a recomendação da comissão e, em seguida, vota. Se o projeto for indeferido, o procedimento termina. A segunda leitura ocorre pelo menos três dias após a primeira leitura, na qual o parlamento volta a debater o projeto de lei. Uma nova votação é feita e, se for bem-sucedida, o projeto de lei é submetido ao rei no Conselho para aprovação real. Se o parlamento chegar a uma conclusão diferente durante a segunda leitura, uma terceira leitura será realizada pelo menos três dias depois, repetindo o debate e votação, podendo aprovar as emendas da segunda leitura ou rejeitar definitivamente o projeto de lei.

Aprovação Real

Uma vez que o projeto de lei chegue ao Rei no Conselho, o projeto deve ser assinado pelo monarca e referendado pelo primeiro-ministro . Torna-se então lei norueguesa a partir da data indicada na lei ou decidida pelo governo.

Os artigos 77-79 da constituição norueguesa concedem especificamente ao rei da Noruega o direito de reter a aprovação real de qualquer projeto de lei aprovado pelo Storting, no entanto, esse direito nunca foi exercido por nenhum monarca norueguês desde a dissolução da união entre a Noruega e a Suécia em 1905 (embora tenha sido exercido por monarcas suecos antes disso, quando governavam a Noruega). Se o rei optar por exercer esse privilégio, o Artigo 79 fornece um meio pelo qual seu veto pode ser derrubado se o Storting aprovar o mesmo projeto após uma eleição geral:

"Se um projeto de lei foi aprovado inalterado por duas sessões do Storting, constituído após duas eleições sucessivas separadas e separadas entre si por pelo menos duas sessões intermediárias do Storting, sem que um projeto de lei divergente tenha sido aprovado por qualquer Storting no período entre a primeira e última adoção, e é então submetida ao Rei com uma petição para que Sua Majestade não recuse seu parecer favorável a um projeto de lei que, após a mais madura deliberação, o Storting considerar benéfico, se tornará lei ainda que o A aprovação real não é concedida antes que o Storting entre em recesso."

Organização

Fortaleza

O presidium é presidido pelo Presidente do Storting, composto pelo presidente e cinco vice-presidentes do Storting. O sistema com cinco vice-presidentes foi implantado em 2009. Antes disso, havia um único titular do cargo.

Posição Representante Partido
Presidente Masud Gharahkhani Trabalho
Primeiro vice-presidente Svein Harberg Conservador
Segundo vice-presidente Nils T. Bjørke Centro
Terceiro vice-presidente Morten Wold Progresso
Quarto vice-presidente Kari Henriksen Trabalho
Quinto vice-presidente Ingrid Fiskaa Esquerda Socialista

Comitês permanentes

Os membros do parlamento estão distribuídos por doze comissões permanentes , das quais onze estão relacionadas com temas políticos específicos. A última é a Comissão Permanente de Escrutínio e Assuntos Constitucionais . As comissões permanentes têm uma pasta que abrange a de um ou mais ministros do governo .

Comitê Cadeira festa da cadeira
Negócios e Indústria Geir Pollestad Centro
Educação, Pesquisa e Assuntos da Igreja Roy Steffensen Progresso
Energia e Meio Ambiente Ketil Kjenseth Liberal
Família e Assuntos Culturais Kristin Ørmen Johnsen Conservador
Finanças e Assuntos Econômicos Mudassar Kapur Conservador
Relações Exteriores e Defesa Anniken Huitfeldt Trabalho
Serviços de saúde e cuidados Geir Jørgen Bekkevold Democrata Cristã
Justiça Lene Vågslid Trabalho
Trabalho e Assuntos Sociais Erlend Wiborg Progresso
Governo Local e Administração Pública Karin Andersen Esquerda Socialista
Escrutínio e Assuntos Constitucionais Dag Terje Andersen Trabalho
Transportes e Comunicações Helge Orten Conservador

Outros comitês

Existem outras quatro comissões, que funcionam paralelamente às comissões permanentes. A Comissão Alargada dos Negócios Estrangeiros é composta por membros da Comissão Permanente dos Negócios Estrangeiros e da Defesa, o presidium e os líderes parlamentares. O comitê discute questões importantes relacionadas a relações exteriores, política comercial e segurança nacional com o governo. As discussões são confidenciais. O Comité Europeu é composto pelos membros do Comité Permanente dos Negócios Estrangeiros e da Defesa e da delegação parlamentar ao Espaço Económico Europeu (EEE) e ao Espaço Europeu de Comércio Livre (EFTA). O comitê conduz discussões com o governo sobre as diretrizes da União Européia .

A Comissão Eleitoral é composta por 37 membros e é responsável pelas eleições internas no parlamento, bem como pela delegação e negociação da atribuição de partidos e representantes no presidium, comissões permanentes e outras comissões. A Comissão Preparatória de Credenciais tem 16 membros e é responsável pela aprovação da eleição.

Agências nomeadas

Cinco agências públicas são nomeadas pelo parlamento e não pelo governo. O Gabinete do Auditor Geral é o auditor de todos os ramos da administração pública e é responsável pela auditoria, acompanhamento e aconselhamento de todas as atividades econômicas do Estado. A Ouvidoria Parlamentar é uma ouvidoria responsável pela administração pública. Pode investigar qualquer assunto público que não tenha sido processado por um órgão eleito, pelos tribunais ou pelas forças armadas. A Ouvidoria das Forças Armadas é uma ouvidoria responsável pelos militares. O Ombudsman for Civilian National Servicemen é responsável pelas pessoas que servem o serviço nacional civil. O Comitê Parlamentar de Supervisão de Inteligência é um órgão de sete membros responsável por supervisionar os serviços públicos de inteligência, vigilância e segurança. O Parlamento também nomeia os cinco membros do Comitê Nobel da Noruega que concedem o Prêmio Nobel da Paz .

Administração

O Parlamento tem uma administração de cerca de 450 pessoas, liderada pela Diretora do Storting Marianne Andreassen , que assumiu o cargo em 2018. Ela também atua como secretária do presidium.

Grupos de festa

Cada partido representado no parlamento tem um grupo partidário. É dirigido por um conselho e presidido por um líder parlamentar. É costume que o líder partidário também aja como líder parlamentar, mas como os líderes partidários dos partidos do governo normalmente se sentam como ministros, os partidos governantes elegem outros representantes como seus líderes parlamentares. A tabela reflete os resultados das eleições de setembro de 2017.

Partido Assentos Líder parlamentar
Partido Trabalhista 49 Jonas Gahr Støre (também líder do partido)
Festa do Progresso 27 Siv Jensen (também líder do partido)
Partido Conservador 45 Trond Hellland
Partido Socialista de Esquerda 11 Audun Lysbakken (também líder do partido)
Festa do Centro 19 Marit Arnstad
Partido Democrata Cristão 8 Hans Fredrik Grøvan
Partido Liberal 8 Terje Breivik
Festa verde 1 Une Bastholm (também líder do partido)
Festa Vermelha 1 Bjørnar Moxnes (também líder do partido)

Eleições

Uma cabine eleitoral no evento de votação municipal e do condado, 2007.

Os membros do Stortinget são eleitos com base na representação proporcional da lista partidária em círculos eleitorais plurais . Isso significa que representantes de diferentes partidos políticos são eleitos de cada círculo eleitoral. Os círculos eleitorais são idênticos aos 19 antigos condados da Noruega . Embora as fusões de condados tenham reduzido o número de condados para 11, os 10 distritos eleitorais permanecem inalterados. O eleitorado não vota em indivíduos, mas sim em listas partidárias, com uma lista ordenada de candidatos indicados pelo partido. Isso significa que a pessoa no topo da lista obterá o assento, a menos que o eleitor altere a cédula . Os partidos podem nomear candidatos de fora de seu próprio círculo eleitoral e até mesmo cidadãos noruegueses que vivem no exterior.

O método Sainte-Laguë é usado para alocar assentos parlamentares aos partidos. Como resultado, a porcentagem de representantes é aproximadamente igual à porcentagem nacional de votos. Ainda assim, um partido com um alto número de votos em apenas um distrito eleitoral pode ganhar uma cadeira mesmo que a porcentagem nacional seja baixa. Isso aconteceu várias vezes na história norueguesa. Por outro lado, se a representação inicial de um partido no Stortinget for proporcionalmente menor do que sua parcela de votos, o partido poderá obter mais representantes por meio do nivelamento de assentos , desde que o percentual nacional esteja acima do limite eleitoral , atualmente em 4%. Em 2009, foram alocados dezenove assentos por meio do sistema de nivelamento. As eleições são realizadas a cada quatro anos (nos anos ímpares que ocorrem após um ano divisível por quatro), normalmente na segunda segunda-feira de setembro.

Ao contrário da maioria dos outros parlamentos, o Storting sempre cumpre seu mandato completo de quatro anos; a Constituição não permite eleições antecipadas . Os suplentes para cada deputado são eleitos ao mesmo tempo que cada eleição, portanto as eleições suplementares são raras.

A Noruega mudou suas eleições parlamentares de distritos uninominais decididos por dois turnos para distritos multi-membros com representação proporcional em 1919.

Membros

O parlamento tem 169 membros. Se um membro do parlamento não pode servir (por exemplo, porque ele ou ela é um membro do gabinete), um vice-representante serve em seu lugar. O deputado é o candidato do mesmo partido que foi listado na cédula imediatamente atrás dos candidatos que foram eleitos na última eleição.

No plenário , os assentos são dispostos em hemiciclo . Os assentos para os membros do gabinete presentes são fornecidos na primeira fila, atrás deles os membros do parlamento estão sentados de acordo com o condado, não o grupo partidário. Vistos da cadeira do presidente, os representantes de Aust-Agder estão sentados perto da frente, mais à esquerda, enquanto os últimos membros (Østfold) estão sentados mais à direita e atrás.

Década de 1980–presente

Código de Conduta

A linguagem não parlamentar inclui: uma noite , governo de cortina de fumaça , pura bobagem, política Molbo , que Deus me livre, mentira e " som fanden leser Bibelen ".

Prédio

Edifício Stortinget.

Desde 5 de março de 1866, o parlamento se reúne no Edifício do Parlamento da Noruega no portão 22 de Karl Johans em Oslo. O edifício foi projetado pelo arquiteto sueco Emil Victor Langlet e é construído em tijolo amarelo com detalhes e cave em granito cinza claro. É uma combinação de vários estilos, incluindo inspirações da França e da Itália. O Parlamento também inclui escritórios e salas de reuniões nos edifícios próximos, uma vez que o edifício do Parlamento é muito pequeno para acomodar todo o pessoal atual da legislatura. Os edifícios em Akersgata 18, Prinsens Gate 26, Akersgata 21, Tollbugata 31 e Nedre Vollgate 18 também contêm funcionários parlamentares e membros do Parlamento.

Veja também

Referências

links externos

Coordenadas : 59°54′47″N 10°44′24″E / 59,91306°N 10,74000°E / 59.91306; 10,74000