Estatuto de Autonomia do País Basco - Statute of Autonomy of the Basque Country
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Este artigo é parte de uma série sobre as política e governo de País Basco |
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Estatuto de Autonomia
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judiciário
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O Estatuto de Autonomia do País Basco ( País Basco : Euskal Autonomia Erkidegoko Estatutua ; Espanhol : Estatuto de Autonomía del País Vasco ), amplamente conhecido como o Estatuto de Gernika ( basco : Gernikako Estatutua ; Espanhol : Estatuto de Guernica ), é o documento legal organização do sistema político da Comunidade Autónoma do País Basco "(basco: Euskadiko Autonomi Erkidegoa ), que inclui os territórios históricos de Álava , Vizcaya e Guipúzcoa . Ele forma a região em uma das comunidades autónomas previstos na Constituição espanhola de 1978 . O Estatuto foi nomeado o "Estatuto de Gernika" após a cidade de Gernika, onde sua forma final foi aprovado em 29 de Dezembro de 1978. Foi ratificado por referendo em 25 de outubro de 1979, apesar da abstenção de mais de 40% do eleitorado. O estatuto foi aceito pela câmara baixa do Parlamento espanhol em 29 de novembro e o Senado espanhol em 12 de dezembro.
O estatuto foi pretende abranger todas as províncias históricas habitadas pelos povo basco em Espanha, que se tinham revelado uma forte vontade para o reconhecimento de uma identidade e status separado, mesmo em círculos nacionalistas não bascos. Um projecto de estatuto para o País Basco espanhol foi então elaborado para proporcionar esse impulso, com vista a que compreende todos os territórios historicamente bascos. No entanto, o projeto surgiu contra muita oposição em Navarra ( Unión del Pueblo Navarro partido fundado) e círculos direitistas e nacionalistas da administração central ainda franquista. No início da década de 1980 o Partido Socialista Espanhol e seu braço regional também desviou para uma postura Navarre-only, abrindo caminho a uma comunidade autónoma separada.
O Estatuto de Autonomia do País Basco manteve embora na sua redacção o espírito do projeto original, ou seja, permitindo os meios necessários para o desenvolvimento na liberdade do povo basco, enquanto agora limitado apenas aos ocidentais Álava , Guipúscoa e Biscaia províncias. A possibilidade de Navarra juntando-se assim mesmo enfatizada e provisionados, de modo que eles são identificados como povo basco, que deveria ser a sua vontade.
Ele estabeleceu um sistema de governo parlamentar , no qual o presidente (chefe de governo) ou lehendakari é eleito pelo Parlamento Autónoma Basca entre os seus membros. Eleição do Parlamento é, por sufrágio universal e do parlamento é composto por 75 deputados, 25 de cada um dos três Territórios Históricos da comunidade. O Parlamento é investido com poderes sobre uma ampla variedade de áreas, incluindo a agricultura, a indústria; da cultura, artes e bibliotecas, a arrecadação de impostos , policiamento e transporte . Basco (como um direito) e Espanhol (como um direito e dever) são as línguas oficiais.
A representação igual das províncias, independentemente da população real era um recadinho para Alava e Navarra, a menos povoadas e menos propenso a nacionalismo basco das províncias. No entanto, a sociedade Navarrese parece satisfeito com seu atual Amejoramiento del Fuero '
O Plano Ibarretxe foi uma proposta de revisão da lei, de modo a ampliar a autonomia basca apresentadas pelo governante Partido Nacionalista Basco .
estatutos anteriores
Até ao início do século 19, os distritos Basco manteve um grande grau de auto-governo sob seus estatutos (que veio a ser conhecido como as Províncias Isentas ), ou seja, eles realizaram um status diferente de outras áreas dentro da Coroa de Castela / Espanha, envolvendo impostos e costumes, alistamento militar separado, etc.), operando quase autonomamente.
Após a Primeira Guerra Carlista (1833-1839), Home Rule foi abolida e substituída pela Lei de Compromisso ( Ley Paccionada ) em Navarra (1841) e um regime fretado diminuiu nas três províncias ocidentais (até 1876). Após a abolição definitiva das Cartas (final da Terceira Guerra Carlista), ex-leis e costumes foram amplamente absorvidos regra centralista espanhol com pouca consideração por idiossincrasias regionais. Como resultado, foram feitas tentativas de carlistas , nacionalistas bascos e algumas forças liberais na região basca da Espanha para estabelecer uma colaboração entre eles e restaurar algum tipo de auto-capacitação ( "autonomia"), enquanto os catalães desenvolveu seu próprio Catalão Commonwealth .
As tentativas de um estatuto basco unificado incluindo Navarra foram repetidamente adiada até a ocasião parecia ter chegado ao início da Segunda República Espanhola com um estatuto para as quatro províncias bascas. Um projecto de Estatuto Basco foi aprovado por todos os quatro províncias (1931), mas carlistas foram divididos, e de 1931 projecto de Estatuto de Estella não conseguir apoio suficiente , em um cenário de acalorada controvérsia sobre a validade dos votos, bem como alegações de fortes pressões sobre os representantes locais para fazer pender a balança contra a opção unitária (Assembléia de Pamplona, 1932).
Após os trabalhos iniciados para o Estatuto Basco, uma outra proposta foi finalmente aprovada pelo governo da República espanhola, já inundado na guerra civil , desta vez incluindo apenas as províncias de Guipúzcoa, Biscaia e Álava. Sua efetividade foi limitado às áreas controladas pela República da Biscaia e uma franja de Gipuzkoa.
Após a rendição do Exército Basco em 1937, o estatuto foi abolido. No entanto, Francisco Franco permitiu a continuação de um autogoverno limitado para Alava e Navarra, agradecendo seu apoio à revolta nacionalista espanhol.
É sobre o estatuto republicano e as instituições Alavese que o atual Estatuto de Gernika recebe a sua legitimidade.
Fontes
- Iban Bilbao, O Parlamento Basco e de Governo , Basco Estudos Programa Boletim , Edição 27 de 1983.
- IVAP (agência de administração do basca Govt), do Estatuto de Autonomia , o instrumento institucional básica que regulamenta o País Basco.