Cidade estatutária (Áustria) - Statutory city (Austria)

Na política austríaca , uma cidade estatutária ( alemão : Stadt mit eigenem Statut ou Statutarstadt ) é uma cidade investida, além de sua competência como município, dos poderes e deveres de uma autoridade administrativa distrital . A administração da cidade, portanto, funciona como um governo municipal e um ramo do braço executivo do governo nacional. Como residente de uma cidade estatutária, por exemplo, entraria em contato com uma prefeitura e interagiria com os funcionários da cidade para solicitar uma carteira de motorista ou passaporte.

Em 2017, havia 15 cidades estatutárias. Algumas cidades oficiais são pouco mais do que aldeias, mas a maioria são grandes centros populacionais regionais com dezenas de milhares de residentes. A cidade estatutária mediana tem uma população de cerca de sessenta mil.

Enquadramento jurídico

Uma cidade estatutária é uma cidade investida de responsabilidade administrativa municipal e distrital. Um distrito que é uma cidade estatutária não tem uma autoridade administrativa distrital dedicada. Em vez disso, o pessoal da prefeitura também serve como pessoal distrital; o prefeito também exerce os poderes e deveres de um chefe de comissão distrital. A gestão da cidade, portanto, funciona como um governo regional e um ramo do governo nacional ao mesmo tempo.

A constituição estipula que uma comunidade com pelo menos 20.000 residentes pode exigir ser elevada à condição de cidade estatutária por sua respectiva província, a menos que a província possa demonstrar que isso colocaria em risco os interesses regionais, ou a menos que o governo nacional se oponha. A última comunidade a ter invocado esse direito foi Wels , uma cidade estatutária desde 1964. Em 2014, dez outras comunidades são elegíveis, mas não estão interessadas.

Viena

A cidade estatutária de Viena , uma comunidade com bem mais de 1,8 milhões de habitantes, está dividida em 23 distritos municipais ( Gemeindebezirke ). Apesar do nome semelhante e do papel comparável que desempenham, os distritos municipais têm uma base jurídica diferente do tipo de distrito que é Viena como um todo. As cidades oficiais de Graz e Klagenfurt também têm subdivisões chamadas de "distritos municipais", mas são apenas divisões do tamanho de bairros da administração da cidade.

História

Da Idade Média até meados do século XVIII, o Império Austríaco foi uma monarquia absoluta sem constituição escrita e sem conceito moderno de Estado de Direito . A administração regional não tinha um quadro jurídico abrangente; os costumes eram diferentes de província para província. Um primeiro passo em direção a uma base sistemática foi dado pela Imperatriz Maria Theresa , que em 1753 dividiu o país em distritos ( Kreise ) governados por escritórios distritais ( Kreisämter ) com administradores profissionais e operando sob regras consistentes em todo o império. O esquema foi impopular no início e encontrou resistência. Mais notavelmente, nunca foi totalmente implementado no Reino da Hungria .

Após a primeira onda de revoluções de 1848 , o imperador Ferdinand I promulgou a primeira constituição formal da Áustria. A constituição aboliu as propriedades e exigiu a separação da autoridade executiva e judicial , paralisando a maioria das instituições regionais existentes e deixando os escritórios distritais como a espinha dorsal da administração do império. Uma Resolução Imperial de 1849 consolidou, reafirmou e revisou o sistema. A lei foi implementada em 1850, muitos distritos agora já em suas fronteiras atuais. Cidades e vilas de pequeno a médio porte foram organizadas em distritos de dez a trinta municípios cada. As cidades maiores foram transformadas em distritos próprios; essas cidades seriam doravante chamadas de cidades estatutárias. As primeiras cidades legais em regiões que ainda hoje fazem parte da Áustria foram Viena , Graz , Innsbruck e Klagenfurt .

Entre 1848 e 1867, o império, sua constituição e sua estrutura de administração civil passaram por uma série de convulsões que culminaram no Compromisso Austro-Húngaro de 1867 . Ferdinand foi forçado a abdicar; seu sucessor, Franz Joseph I, acabou com o sistema distrital em 1851, mas foi forçado a concordar com sua restauração em 1868.

Em 1869, Linz , Wiener Neustadt , Steyr e Salzburg ganharam o status de cidades legais.

A República da Áustria, criada após o colapso da monarquia em 1918, manteve o sistema distrital.

O Compromisso de 1867 significou a divisão do império; A Cisleitânia e o Reino da Hungria eram agora dois países separados com tipos separados de subdivisões administrativas. Não haveria mais tentativas de impor o sistema distrital à Hungria e, conseqüentemente, não haveria mais tentativas de criar cidades legais húngaras. A Hungria manteve um sistema mais antigo, no qual os principais municípios podiam ser elevados ao status de cidade livre da realeza . Quando a Hungria cedeu Burgenland à Áustria em 1921, a região incluía duas dessas cidades reais livres, Eisenstadt e Rust . A distinção remonta a 1648 no caso de Eisenstadt e remonta a 1681 no caso de Rust. Honrando seus privilégios arcaicos, embora tivessem perdido sua importância como centros populacionais, a Áustria transformou as duas cidades em cidades oficiais.

Entre 1922 e 1964, o status foi concedido a três comunas adicionais.

Lista das cidades legais atuais

A coluna de código identifica o código do distrito de cada cidade ( Bezirkskennzahl ), Est. significa o ano em que se tornou a cidade estatutária.

Código Nome Husa. Placa de carro População 2017
101 Eisenstadt 1921 E 14.339
102 Ferrugem 1921 E 1.900
201 Klagenfurt 1850 K 99.790
202 Villach 1932 VI 61.662
301 Krems 1938 KS 24.627
302 Sankt Pölten 1922 P 54.213
303 Waidhofen an der Ybbs 1868 WY 11.393
304 Wiener Neustadt 1866 WN 44.461
401 Linz 1866 eu 203.012
402 Steyr 1867 SR 38.324
403 Wels 1964 NÓS 60.739
501 Salzburg 1869 S 152.367
601 Graz 1850 G 283.869
701 Innsbruck 1850 eu 132.236
901 Wien 1850 C 1.867.582

Notas

Referências