Cidade estatutária (Áustria) - Statutory city (Austria)
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Na política austríaca , uma cidade estatutária ( alemão : Stadt mit eigenem Statut ou Statutarstadt ) é uma cidade investida, além de sua competência como município, dos poderes e deveres de uma autoridade administrativa distrital . A administração da cidade, portanto, funciona como um governo municipal e um ramo do braço executivo do governo nacional. Como residente de uma cidade estatutária, por exemplo, entraria em contato com uma prefeitura e interagiria com os funcionários da cidade para solicitar uma carteira de motorista ou passaporte.
Em 2017, havia 15 cidades estatutárias. Algumas cidades oficiais são pouco mais do que aldeias, mas a maioria são grandes centros populacionais regionais com dezenas de milhares de residentes. A cidade estatutária mediana tem uma população de cerca de sessenta mil.
Enquadramento jurídico
Uma cidade estatutária é uma cidade investida de responsabilidade administrativa municipal e distrital. Um distrito que é uma cidade estatutária não tem uma autoridade administrativa distrital dedicada. Em vez disso, o pessoal da prefeitura também serve como pessoal distrital; o prefeito também exerce os poderes e deveres de um chefe de comissão distrital. A gestão da cidade, portanto, funciona como um governo regional e um ramo do governo nacional ao mesmo tempo.
A constituição estipula que uma comunidade com pelo menos 20.000 residentes pode exigir ser elevada à condição de cidade estatutária por sua respectiva província, a menos que a província possa demonstrar que isso colocaria em risco os interesses regionais, ou a menos que o governo nacional se oponha. A última comunidade a ter invocado esse direito foi Wels , uma cidade estatutária desde 1964. Em 2014, dez outras comunidades são elegíveis, mas não estão interessadas.
Viena
A cidade estatutária de Viena , uma comunidade com bem mais de 1,8 milhões de habitantes, está dividida em 23 distritos municipais ( Gemeindebezirke ). Apesar do nome semelhante e do papel comparável que desempenham, os distritos municipais têm uma base jurídica diferente do tipo de distrito que é Viena como um todo. As cidades oficiais de Graz e Klagenfurt também têm subdivisões chamadas de "distritos municipais", mas são apenas divisões do tamanho de bairros da administração da cidade.
História
Da Idade Média até meados do século XVIII, o Império Austríaco foi uma monarquia absoluta sem constituição escrita e sem conceito moderno de Estado de Direito . A administração regional não tinha um quadro jurídico abrangente; os costumes eram diferentes de província para província. Um primeiro passo em direção a uma base sistemática foi dado pela Imperatriz Maria Theresa , que em 1753 dividiu o país em distritos ( Kreise ) governados por escritórios distritais ( Kreisämter ) com administradores profissionais e operando sob regras consistentes em todo o império. O esquema foi impopular no início e encontrou resistência. Mais notavelmente, nunca foi totalmente implementado no Reino da Hungria .
Após a primeira onda de revoluções de 1848 , o imperador Ferdinand I promulgou a primeira constituição formal da Áustria. A constituição aboliu as propriedades e exigiu a separação da autoridade executiva e judicial , paralisando a maioria das instituições regionais existentes e deixando os escritórios distritais como a espinha dorsal da administração do império. Uma Resolução Imperial de 1849 consolidou, reafirmou e revisou o sistema. A lei foi implementada em 1850, muitos distritos agora já em suas fronteiras atuais. Cidades e vilas de pequeno a médio porte foram organizadas em distritos de dez a trinta municípios cada. As cidades maiores foram transformadas em distritos próprios; essas cidades seriam doravante chamadas de cidades estatutárias. As primeiras cidades legais em regiões que ainda hoje fazem parte da Áustria foram Viena , Graz , Innsbruck e Klagenfurt .
Entre 1848 e 1867, o império, sua constituição e sua estrutura de administração civil passaram por uma série de convulsões que culminaram no Compromisso Austro-Húngaro de 1867 . Ferdinand foi forçado a abdicar; seu sucessor, Franz Joseph I, acabou com o sistema distrital em 1851, mas foi forçado a concordar com sua restauração em 1868.
Em 1869, Linz , Wiener Neustadt , Steyr e Salzburg ganharam o status de cidades legais.
A República da Áustria, criada após o colapso da monarquia em 1918, manteve o sistema distrital.
O Compromisso de 1867 significou a divisão do império; A Cisleitânia e o Reino da Hungria eram agora dois países separados com tipos separados de subdivisões administrativas. Não haveria mais tentativas de impor o sistema distrital à Hungria e, conseqüentemente, não haveria mais tentativas de criar cidades legais húngaras. A Hungria manteve um sistema mais antigo, no qual os principais municípios podiam ser elevados ao status de cidade livre da realeza . Quando a Hungria cedeu Burgenland à Áustria em 1921, a região incluía duas dessas cidades reais livres, Eisenstadt e Rust . A distinção remonta a 1648 no caso de Eisenstadt e remonta a 1681 no caso de Rust. Honrando seus privilégios arcaicos, embora tivessem perdido sua importância como centros populacionais, a Áustria transformou as duas cidades em cidades oficiais.
Entre 1922 e 1964, o status foi concedido a três comunas adicionais.
Lista das cidades legais atuais
A coluna de código identifica o código do distrito de cada cidade ( Bezirkskennzahl ), Est. significa o ano em que se tornou a cidade estatutária.
Código | Nome | Husa. | Placa de carro | População 2017 |
---|---|---|---|---|
101 | Eisenstadt | 1921 | E | 14.339 |
102 | Ferrugem | 1921 | E | 1.900 |
201 | Klagenfurt | 1850 | K | 99.790 |
202 | Villach | 1932 | VI | 61.662 |
301 | Krems | 1938 | KS | 24.627 |
302 | Sankt Pölten | 1922 | P | 54.213 |
303 | Waidhofen an der Ybbs | 1868 | WY | 11.393 |
304 | Wiener Neustadt | 1866 | WN | 44.461 |
401 | Linz | 1866 | eu | 203.012 |
402 | Steyr | 1867 | SR | 38.324 |
403 | Wels | 1964 | NÓS | 60.739 |
501 | Salzburg | 1869 | S | 152.367 |
601 | Graz | 1850 | G | 283.869 |
701 | Innsbruck | 1850 | eu | 132.236 |
901 | Wien | 1850 | C | 1.867.582 |