Lei estadual (Estados Unidos) - State law (United States)

Nos Estados Unidos , a lei estadual refere-se à lei de cada estado separado dos EUA .

Os cinquenta estados são separados soberanos , com suas próprias constituições estaduais , governos estaduais e tribunais estaduais . Todos os estados têm um poder legislativo que promulga estatutos estaduais, um poder executivo que promulga os regulamentos estaduais de acordo com a autorização estatutária e um poder judiciário que aplica, interpreta e ocasionalmente revoga os estatutos e regulamentos estaduais, bem como decretos locais. Os estados detêm o poder do plenário de fazer leis que cubram tudo o que não seja impedido pela Constituição federal, estatutos federais ou tratados internacionais ratificados pelo Senado federal . Normalmente, as supremas cortes estaduais são os intérpretes finais das instituições estaduais e da lei estadual, a menos que sua própria interpretação apresente uma questão federal, caso em que uma decisão pode ser apelada para a Suprema Corte dos Estados Unidos por meio de uma petição de mandado de certiorari . As leis estaduais divergiram drasticamente ao longo dos séculos desde a independência, a ponto de os Estados Unidos não poderem ser considerados como um único sistema jurídico (quanto à maioria dos tipos de lei tradicionalmente sob controle do Estado), mas sim como 50 sistemas separados de responsabilidade civil , direito da família , direito de propriedade , direito dos contratos , direito penal , e assim por diante.

A maioria dos casos é litigada em tribunais estaduais e envolve reivindicações e defesas de acordo com as leis estaduais. Em um relatório de 2012, o Projeto do Centro Nacional de Estatísticas de Tribunais Estaduais constatou que os tribunais estaduais receberam 103,5 milhões de casos recém-abertos em 2010, que consistiam de 57,8 milhões de casos de trânsito, 20,4 milhões de casos criminais, 19,0 milhões de casos civis, 5,9 milhões de nacionais casos de relações e 1,9 milhões de casos juvenis. Em 2010, os tribunais estaduais de apelação receberam 272.795 novos processos. A título de comparação, todos os tribunais distritais federais em 2010 juntos receberam apenas cerca de 282.000 novos processos civis, 77.000 novos processos criminais e 1,5 milhão de processos de falência, enquanto os tribunais federais de apelação receberam 56.000 novos processos.

Sistemas jurídicos estaduais

Diversidade interestadual

A lei da maioria dos estados é baseada na lei comum da Inglaterra; a exceção notável é a Louisiana , cujo direito civil é amplamente baseado nas leis francesa e espanhola . A passagem do tempo levou a que os tribunais e legislaturas estaduais expandissem, anulassem ou modificassem o common law; como resultado, as leis de qualquer estado invariavelmente diferem das leis de seus estados irmãos. Portanto, conforme observado acima, os EUA devem ser considerados como 50 sistemas separados de responsabilidade civil, direito de família, direito de propriedade, direito contratual, direito penal e assim por diante. (Além disso, o Distrito de Columbia e os territórios federais também têm seus próprios sistemas jurídicos separados, análogos aos sistemas jurídicos estaduais, embora não gozem de soberania estadual.)

Um exemplo típico da diversidade da lei estadual contemporânea é o teste legal para determinar um dever de cuidado , o primeiro elemento necessário para prosseguir com um processo por negligência (a base para a maioria dos processos por danos pessoais ). Um artigo de 2011 descobriu que 43 estados usam um teste de balanceamento multifatorial geralmente consistindo de quatro a oito fatores, mas existem 23 encarnações diferentes porque tão poucos estados usam exatamente o mesmo teste, e consolidá-los em uma única lista resulta em 42 fatores únicos. Naturalmente, as leis de diferentes estados freqüentemente entram em conflito umas com as outras, o que deu origem a um enorme corpo legislativo que regulamenta o conflito de leis nos Estados Unidos .

A diversidade da lei estadual dos EUA tornou-se um problema notável durante a era do final do século 19, conhecida como Era Dourada , quando o comércio interestadual foi alimentado por tecnologias então inovadoras como o telégrafo , o telefone , o navio a vapor e a ferrovia . Muitos advogados durante a Era Dourada reclamaram sobre como a diversidade e o volume da lei estadual prejudicava o comércio interestadual e introduzia complexidade e inconveniência em praticamente qualquer transação interestadual (comercial ou não). Essa frustração generalizada ficou evidente com a fundação da American Bar Association em 1878; um dos objetivos originais da ABA era promover a "uniformidade da legislação em toda a União". Houve três reações principais a esse problema, nenhuma das quais foi totalmente bem-sucedida: codificação, atos uniformes e as reformulações.

Codificação

Título do fólio dos Estatutos Gerais de Connecticut , Revisão de 1838 (publicado em 1839).

Os Estados Unidos, com exceção da Louisiana , herdaram originalmente um sistema de common law no qual a lei não foi organizada e reafirmada de forma que pudesse ser identificada como (1) relevante para uma questão jurídica específica e (2) atualmente em vigor. O processo de organização da lei, denominado codificação, foi emprestado do direito civil por meio dos esforços do advogado americano David Dudley Field . Field, por sua vez, estava construindo sobre o trabalho inicial inicial (mas totalmente malsucedido) do filósofo jurídico inglês Jeremy Bentham , que na verdade cunhou o verbo "codificar" para o processo de redigir um código jurídico. A primeira tentativa de codificação ocorreu em Massachusetts, com uma publicação de 1648.

Hoje, todos os estados, exceto a Pensilvânia, concluíram o processo de codificação de todas as suas leis legais gerais em códigos legais .

Naturalmente, há muita diversidade na estrutura dos códigos estaduais, refletindo a diversidade da lei estatutária sobre a qual foram construídos. Os códigos de Nova York são conhecidos como "Leis". Califórnia e Texas simplesmente os chamam de "Códigos". Outros estados usam termos como "Código de [nome do estado]", "Estatutos Revisados" ou "Estatutos Compilados" para suas compilações. Califórnia, Nova York e Texas usam códigos de assuntos específicos separados; O código de Maryland , a partir de 2016, foi completamente recodificado de artigos numerados em artigos nomeados; praticamente todos os outros estados e o governo federal usam um único código dividido em títulos numerados ou outras divisões de nível superior. Louisiana é um híbrido único no sentido de que possui cinco códigos de assuntos específicos e um conjunto de Estatutos Revisados para todo o resto. Uma emenda anticorrupção de 1864 mal redigida à constituição da Pensilvânia impediu sua legislatura de iniciar uma codificação abrangente até 1970 (depois que a constituição estadual foi finalmente emendada para adicionar a exceção necessária em 1967).

A vantagem da codificação é que, uma vez que o legislativo estadual se acostume a escrever novas leis como emendas a um código existente, o código geralmente refletirá o sentimento democrático quanto ao que é a lei atual (embora todo o estado da lei deva sempre ser verificado por rever a jurisprudência para determinar como os juízes interpretaram uma determinada lei codificada).

Em contraste, em jurisdições com estatutos não codificados, como o Reino Unido , determinar o que é a lei pode ser um processo mais difícil. É preciso rastrear até o Ato do Parlamento mais antigo relevante e, em seguida, identificar todos os atos posteriores que alteraram a lei anterior ou que a anularam diretamente. Por exemplo, quando o Reino Unido decidiu criar uma Suprema Corte do Reino Unido , os legisladores tiveram que identificar cada uma das leis referentes à Câmara dos Lordes que ainda eram boas leis e, em seguida, alterar todas essas leis para se referir à Suprema Corte.

Na maioria dos estados dos EUA, certas áreas da lei, especialmente a lei de contratos e delitos, continuam a existir principalmente na forma de jurisprudência, sujeitas apenas a modificações e refinamentos estatutários limitados. Assim, por exemplo, não existe um estatuto na maioria dos estados que se possa consultar para obter respostas sobre questões básicas como os elementos essenciais de um contrato. Em vez disso, deve-se consultar a jurisprudência, com toda a complexidade e dificuldade que isso implica.

As principais exceções incluem os estados da Califórnia, Montana, Dakota do Norte e Dakota do Sul, bem como o território de Guam, que em grande parte promulgaram o código civil proposto por Field, embora tenha sido repetidamente rejeitado e nunca promulgado por seu estado natal, Nova York. Idaho promulgou parcialmente as partes do contrato do código civil de Field, mas omitiu as seções de delito civil. A Geórgia iniciou sua própria codificação completa independente de Field, o que resultou na promulgação do ancestral mais antigo do moderno Código Oficial da Geórgia Anotado em 1861. Como Field tardiamente admitiu em um artigo de 1889, o código da Geórgia foi promulgado antes de seu código civil, mas ele desconhecia o projeto de codificação da Geórgia por causa da falha nas comunicações interestaduais que precedeu a Guerra Civil Americana .

Em alguns estados, a codificação é freqüentemente tratada como uma mera reafirmação da common law, na medida em que o assunto da lei específica em questão foi coberto por algum princípio elaborado por juízes na common law. A Califórnia é conhecida por uma abordagem confusa para a interpretação e aplicação de estatutos codificados: "Os juízes da Califórnia vagaram entre a construção expansiva e a construção tradicional estrita, demorando-se em todos os pontos intermediários - às vezes todos no curso da mesma opinião." Em outros estados, existe uma tradição de estrita observância ao texto simples dos códigos.

Atos uniformes

Os esforços de várias organizações para criar atos uniformes foram apenas parcialmente bem-sucedidos. As duas organizações líderes são o American Law Institute (ALI) e a Uniform Law Commission (ULC), anteriormente conhecida como Conferência Nacional de Comissários sobre Leis Estaduais Uniformes (NCCUSL).

Atos uniformes são propostos por organizações privadas como a ULC para cobrir áreas do direito tradicionalmente governadas pelos estados onde seria útil ter um conjunto consistente de regras entre os vários estados. Os atos uniformes mais bem-sucedidos e influentes são o Código Comercial Uniforme (um projeto conjunto ALI-ULC) e o Código Penal Modelo (do ALI).

No entanto, atos uniformes só podem se tornar a lei de um estado se forem realmente promulgados pela legislatura estadual. Muitos atos uniformes nunca foram adotados por legislaturas estaduais, ou foram promulgados com sucesso em apenas um punhado de estados, limitando assim sua utilidade.

Reapresentações

Após a sua fundação em 1923, a ALI prontamente lançou seu empreendimento mais ambicioso e conhecido: a criação de Reformulações da Lei, que são amplamente utilizadas por advogados e juízes nos Estados Unidos para simplificar a tarefa de identificar e resumir a situação atual da lei comum. Em vez de listar longas e tediosas citações de casos antigos que podem não se encaixar muito bem (a fim de invocar os princípios consagrados supostamente contidos nesses casos), ou citar um tratado que pode refletir a visão de apenas um ou dois autores, eles podem simplesmente citar uma seção de reformulação (que supostamente reflete o consenso da comunidade jurídica americana) para se referir a um princípio de common law específico.

As reformulações costumam ser seguidas por tribunais estaduais em questões de primeira impressão em um determinado estado, porque afirmam corretamente a tendência atual seguida pela maioria dos estados nessa questão. No entanto, as reformulações são autoridade meramente persuasiva. Isso significa que os tribunais estaduais (especialmente no nível de apelação) podem e se desviaram das posições de reformulação em uma variedade de questões.

Questões de direito civil

Grande parte da lei da Louisiana é derivada do direito civil francês e espanhol, que se origina de sua história como colônia da França e da Espanha. Porto Rico , uma ex-colônia espanhola, também é uma jurisdição civil dos Estados Unidos. No entanto, o direito penal de ambas as jurisdições foi necessariamente modificado pelas influências do common law e pela supremacia da Constituição federal.

Além disso, Porto Rico também é único por ser a única jurisdição dos Estados Unidos em que o idioma de trabalho cotidiano dos procedimentos judiciais, estatutos, regulamentos e jurisprudência é o espanhol . Todos os estados, o governo federal e a maioria dos territórios usam o inglês americano como idioma de trabalho. Alguns estados, como a Califórnia, fornecem certos formulários judiciais em outros idiomas (chinês, coreano, espanhol, vietnamita) para a conveniência dos imigrantes e cidadãos naturalizados. Mas a lei americana desenvolvida por meio de estatutos, regulamentos e jurisprudência é sempre em inglês, os advogados devem fazer e passar no exame da ordem em inglês, os juízes ouvem as alegações orais, supervisionam os julgamentos e emitem ordens do tribunal em inglês e depoimentos e os documentos originados em outros idiomas são traduzidos para o inglês antes de serem incorporados ao registro oficial de um caso.

Muitos estados do sudoeste que eram originalmente território mexicano herdaram várias características únicas da lei civil que os regia quando faziam parte do México. Esses estados incluem Arizona , Califórnia, Nevada , Novo México e Texas. Por exemplo, todos esses estados têm um sistema de propriedade da comunidade para a propriedade de pessoas casadas ( Idaho , Washington e Wisconsin também adotaram sistemas de propriedade da comunidade, mas não os herdaram de um sistema de direito civil anterior que governava o estado). Outro exemplo da influência da lei civil nesses estados pode ser visto no Código Civil da Califórnia , onde a lei dos contratos é tratada como parte da lei das obrigações .

Muitos dos estados do oeste , incluindo Califórnia, Colorado , Novo México, Texas e Wyoming, usam um sistema de alocação de direitos sobre a água conhecido como a doutrina de apropriação anterior , que é derivada da lei civil espanhola. Cada estado modificou a doutrina para se adequar às suas próprias condições e necessidades internas.

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