Stanley Bruce -Stanley Bruce

O Honorável Certo O Visconde Bruce de Melbourne CH MC PC FRS
Bruce em 1930
8º Primeiro Ministro da Austrália
No cargo de 9 de fevereiro de 1923 a 22 de outubro de 1929
Monarca	Jorge V
governadores-gerais
Deputado	página inicial
Precedido por	Billy Hughes
Sucedido por	James Scullin
Líder do Partido Nacionalista
No cargo de 9 de fevereiro de 1923 a 22 de outubro de 1929
Precedido por	Billy Hughes
Sucedido por	John Latham
Tesoureiro da Austrália
No cargo de 21 de dezembro de 1921 a 8 de fevereiro de 1923
primeiro ministro	Billy Hughes
Precedido por	Senhor Joseph Cook
Sucedido por	página inicial
Membro deParlamento Australiano para Flinders
No escritório 11 de maio de 1918 - 12 de outubro de 1929
Precedido por	William Irvine
Sucedido por	Jack Holloway
No cargo de 19 de dezembro de 1931 a 6 de outubro de 1933
Precedido por	Jack Holloway
Sucedido por	James Fairbairn
Membro da Câmara dos Lordes Lord Temporal
No escritório 18 de março de 1947 - 25 de agosto de 1967 Pariato hereditário
Detalhes pessoais
Nascer	Stanley Melbourne Bruce ( 1883-04-15 )15 de abril de 1883 St Kilda , Colônia de Victoria
Morreu	25 de agosto de 1967 (1967-08-25)(84 anos) Londres , Inglaterra
Partido politico
Cônjuge	Ethel Anderson ​ ​ ( m.  1913; falecido em 1967 )
Relações	John Munro Bruce (pai)
Educação	Escola secundária de Melbourne
alma mater	Trinity Hall, Cambridge
Ocupação	Advogado comercial  ( Ashurst, Morris, Crisp & Co. )
Profissão	Advogado homem de negocios político
Assinatura
Serviço militar
Fidelidade	Reino Unido
Filial/serviço	Exército britânico
Anos de serviço	1914–1917
Classificação	Capitão
Unidade	2º Batalhão, Fuzileiros Reais
Batalhas/guerras	Primeira Guerra Mundial
Prêmios

Stanley Melbourne Bruce, 1º Visconde Bruce de Melbourne , CH , MC , PC , FRS (15 de abril de 1883 - 25 de agosto de 1967) foi um político australiano que foi o oitavo primeiro-ministro da Austrália , de 1923 a 1929, como líder do Partido Nacionalista .

Nascido em uma família brevemente rica de Melbourne , Bruce estudou na Universidade de Cambridge e desempenhou um papel importante na empresa de bens de consumo de sua família após o suicídio de seu pai, John Munro Bruce . Ele serviu na linha de frente da Campanha de Gallipoli na Primeira Guerra Mundial e voltou para a Austrália ferido em 1917, tornando-se um porta-voz dos esforços de recrutamento do governo. Ele ganhou a atenção do Partido Nacionalista e do primeiro-ministro Billy Hughes , que incentivou a carreira política. Ele foi eleito para a Câmara dos Representantes em 1918, tornando-se membro do parlamento (MP) pela cadeira de Flinders . Ele foi nomeado tesoureiro em 1921, antes de substituir Hughes como primeiro-ministro em 1923. Ele estabeleceu um governo de coalizão anti-socialista com o agrário Country Party , trabalhando em estreita colaboração com o líder do país Earle Page em um arranjo que foi pioneiro na moderna coalizão Liberal-Nacional .

No cargo, Bruce seguiu uma agenda enérgica e diversificada. Ele reformulou completamente a administração do governo federal e supervisionou sua transferência para a nova capital, Canberra . Ele implementou várias reformas no sistema federal australiano para fortalecer o papel da Commonwealth e ajudou a desenvolver os precursores da Polícia Federal Australiana e do CSIRO . O esquema de "homens, dinheiro e mercados" de Bruce foi uma tentativa ambiciosa de expandir rapidamente a população e o potencial econômico da Austrália por meio de investimentos maciços do governo e laços mais estreitos com a Grã-Bretanha e o resto do Império Britânico . No entanto, seus esforços para reformar o sistema de relações industriais da Austrália levaram seu governo a conflitos frequentes com o movimento trabalhista, e sua proposta radical de abolir o Tribunal de Conciliação e Arbitragem da Commonwealth em 1929 levou membros de seu próprio partido a cruzar o chão para derrotar o governo . . Na derrota retumbante na eleição de 1929 , Bruce perdeu seu próprio assento, tornando-se o único primeiro-ministro em exercício a perder seu assento até a derrota de John Howard nas eleições de 2007 .

Embora tenha retornado ao parlamento em 1931, o serviço de Bruce no governo de Lyon foi breve. Em vez disso, ele seguiu uma carreira internacional, aceitando a nomeação como Alto Comissário do Reino Unido em 1933. Bruce tornou-se uma figura influente nos círculos do governo britânico e na Liga das Nações , emergindo como um defensor incansável da cooperação internacional em problemas econômicos e sociais. , especialmente aqueles voltados para o mundo em desenvolvimento . Particularmente apaixonado por melhorar a nutrição global, Bruce foi uma das figuras-chave no estabelecimento da Organização para Alimentação e Agricultura, servindo como o primeiro presidente de seu conselho administrativo. Ele foi o primeiro australiano a se sentar na Câmara dos Lordes , bem como o primeiro chanceler da Australian National University . Embora sua carreira diplomática tenha passado despercebida na Austrália, ele continuou ao longo de sua vida em Londres a defender veementemente os interesses australianos (particularmente durante a Segunda Guerra Mundial) e pediu que seus restos mortais fossem espalhados por Canberra quando ele morresse.

Vida pregressa

Stanley Melbourne Bruce nasceu em 15 de abril de 1883 em St Kilda, Victoria , um subúrbio de Melbourne, e era o caçula de cinco filhos. Ele não gostava de seu nome de batismo e ao longo de sua vida preferiu ser conhecido por suas iniciais "SM", mesmo entre amigos próximos. Sua esposa o chamava simplesmente de "S". Quando se tornou primeiro-ministro, emitiu uma nota à imprensa pedindo aos jornais que usassem suas iniciais e não seu nome de batismo.

O pai de Bruce, John Munro Bruce , nasceu de pais escoceses no Condado de Leitrim , Irlanda, e emigrou para a Austrália em 1858 aos 18 anos. Sua mãe, Mary Ann Henderson, era irlandesa e se casou com seu primo John depois de emigrar para a Austrália. em 1872 aos 24 anos. John Bruce tornou-se um empresário talentoso com "um talento para comprar e vender", o que lhe garantiu uma parceria em uma firma importadora estabelecida em Melbourne que em 1868 ficou conhecida como Paterson, Laing e Bruce. À medida que sua riqueza crescia, John Bruce tornou-se influente na vida social e política da Victoria colonial. Um ávido jogador de golfe, ele foi um dos fundadores do Royal Melbourne Golf Club . Ele foi proeminente no movimento político liberal protecionista dentro do estado e um dos primeiros apoiadores do futuro primeiro-ministro Alfred Deakin . O sucesso de John Bruce garantiu que Stanley Bruce, sua irmã Mary e seus irmãos Ernest, William e Robert nascessem ricos. Pouco depois do nascimento de Stanley Bruce, a família mudou-se para a imponente mansão Wombalano, construída por John Bruce, em Toorak . No entanto, John Bruce era uma figura distante e distante na vida de seus filhos, como seu filho Stanley contou mais tarde. Apesar da origem presbiteriana de sua família , Stanley Bruce foi enviado para a Melbourne Church of England Grammar School (agora Melbourne Grammar School ) e, posteriormente, Stanley Bruce viria a se identificar principalmente como anglicano . Bruce era um aluno mediano, mas extremamente ativo na vida esportiva da escola, capitão do time de futebol australiano e depois da própria escola em 1901. Hoje, a escola o homenageia com sua própria casa, Bruce House, cujas cores são escarlate e branco. O mascote da casa é um leão, simbolizando a bravura de Bruce.

A depressão econômica das décadas de 1880 e 1890 atingiu duramente a fortuna da família Bruce. John Bruce perdeu grande parte de sua fortuna no colapso do banco vitoriano em 1894 e contraiu grandes dívidas para comprar a parte de seus sócios no negócio de importação em 1897. A família sofreu muito mais tragédias nas décadas seguintes. O irmão de Stanley, William, cometeu suicídio em 1899, pouco depois de procurar tratamento para uma doença mental. Apenas dois anos depois, John Bruce tirou a própria vida durante uma viagem de negócios a Paris; ele sofria de depressão como resultado das grandes pressões sobre seus negócios e finanças. Sua irmã Mary sofreu uma longa doença antes de sucumbir em 1908, e sua mãe também morreu em 1912. Finalmente, o amado irmão de Bruce, Ernest, o destinatário, como Stanley, de um MC por bravura, atirou em si mesmo em 1919, sofrendo de ferimentos físicos e mentais sofridos. durante o serviço militar na Primeira Guerra Mundial.

Após a morte de seu pai em 1901, a fortuna da família estava em baixa e Bruce entrou no negócio da família depois de terminar o ensino médio. O jovem Bruce era ambicioso e determinado a estudar. Com dinheiro emprestado, ele se mudou para o Reino Unido com sua mãe e irmã e se matriculou no Trinity Hall, Cambridge em 1902. Ele era um estudante popular, embora mediano, fortemente envolvido na vida atlética da faculdade, inclusive como membro do Cambridge. equipe de remo que venceu a Boat Race em 1904. O remo continuou sendo uma de suas grandes paixões, e ele continuou a treinar equipes (incluindo várias para a Henley Royal Regatta ) e escrever sobre o assunto durante grande parte de sua vida. Ernest Bruce permaneceu na Austrália para cuidar dos negócios da família. Em 1906, ele pressionou os diretores da empresa para que seu irmão Stanley assumisse a presidência da Paterson, Laing e Bruce, e acabou tendo sucesso. Apesar de ter apenas 23 anos, ele provou ser um presidente competente e, com Stanley em Londres gerenciando os interesses financeiros e de exportação, e Ernest gerenciando as operações de importação e vendas em Melbourne, a fortuna financeira da empresa e da família se recuperou rapidamente. Durante esses anos, Bruce também treinou e trabalhou como solicitador e depois como advogado em Londres na firma Ashurst, Morris, Crisp & Co . Seu trabalho para a empresa o levou ao México em 1908 e à Colômbia em 1912, o que despertou o interesse por assuntos internacionais.

Em 1912, Bruce era um empresário e um advogado de sucesso, e foi nesse ano que Ethel Dunlop Anderson viajou para a Inglaterra e reencontrou Bruce, a quem ela conheceu quando criança. Aos 32 anos, Ethel tinha ascendência escocesa-irlandesa semelhante e vinha de uma família proeminente de ocupantes de Victoria. Ela compartilhava muitos dos interesses de Bruce, especialmente o golfe, e sua perspectiva política. Eles se casaram em julho de 1913 em uma cerimônia silenciosa. O relacionamento deles era muito unido - eles teriam muitos conhecidos, mas um pequeno círculo de amigos íntimos, e seu relacionamento era de devoção mútua. Mas a morte de todos, exceto um membro de sua família imediata em pouco mais de uma década, e o fato de que os Bruces não teriam filhos próprios, afetaram profundamente Bruce. A filha de seu irmão Ernest, Helen Bruce, veio a desempenhar um papel importante em sua vida e se tornaria a principal beneficiária de seu testamento, mas Bruce "ficou com uma sensação de insegurança e melancolia".

Serviço militar

Bruce retornou brevemente à Austrália em 1914, trocando cargos na empresa com seu irmão Ernest. A Primeira Guerra Mundial estourou em agosto daquele ano. Bruce e seus irmãos tentaram se alistar na defesa do Império, mas os três escolheram servir no Exército Britânico em vez da Força Imperial Australiana . Era mais fácil obter comissões de oficial no Exército Britânico e a família tinha uma associação próxima com (e para muitos deles, longos períodos de residência na) Grã-Bretanha. Bruce se alistou e recebeu uma comissão como tenente em 7 de fevereiro de 1915 e foi designado para o 2º Batalhão, Fuzileiros Reais no Egito, que foi então designado para a 29ª Divisão Britânica . O 29º posteriormente juntou-se às operações na Turquia junto com as tropas do Corpo de Exército da Austrália e da Nova Zelândia (ANZAC) naquele ano sob o comando de Sir Ian Hamilton , comandante da Força Expedicionária do Mediterrâneo (MEF). O Primeiro Lorde do Almirantado Winston Churchill planejou uma estratégia de capturar os Dardanelos da Turquia para permitir o acesso naval à Rússia aliada. No entanto , as forças navais aliadas não conseguiram garantir a passagem pelos estreitos, e o MEF comandado por Hamilton elaborou um plano para obter o controle por meio de desembarques anfíbios. Este foi o início da agora infame Campanha de Gallipoli .

O regimento de Bruce desembarcou no Cabo Helles em meados de 1915, onde se destacou na construção de trincheiras e como um comandante hábil. Seu batalhão sofreu pesadas baixas nos meses seguintes, e o próprio Bruce foi ferido em 3 de junho por um tiro no braço, embora tenha sido esse ferimento que o poupou de um grande ataque de seu batalhão em 4 de junho, no qual muitos de seus colegas morreram. . Mais tarde, ele refletiu que deve ter sido mantido na terra por algum propósito. Ele voltou para as linhas de frente e sua divisão mudou-se para a nova frente na Baía de Suvla , onde se envolveu em combates particularmente pesados ​​e em uma guerra de trincheiras sustentada ao longo de agosto e setembro. Bruce recebeu a Cruz Militar e a Croix de Guerre por seus serviços prestados durante esses meses e ascendeu ao posto de capitão em 5 de agosto. Ele foi ferido novamente em 26 de setembro, desta vez por um tiro no joelho, que o deixou aleijado por vários anos e o obrigou a retornar à Inglaterra para se recuperar, enquanto o resto de seu regimento foi transferido para a França após o abandono do Gallipoli. campanha.

Embora houvesse um acordo antes da guerra de que Ernest ficaria e administraria Paterson, Laing e Bruce enquanto seus irmãos serviam, Ernest Bruce decidiu se alistar no exército britânico em 1915. Portanto, em setembro de 1916, Bruce pediu demissão de sua comissão e retorna à Austrália para retomar a gestão dos negócios da família. O War Office recusou seu pedido, mas concedeu-lhe permissão para retornar à Austrália enquanto se recuperava dos ferimentos. Como um soldado condecorado de muletas com o dom de falar em público, ele foi alistado para se tornar um porta-voz do recrutamento do governo na Austrália. Seu sucesso e popularidade neste papel chamaram a atenção da Liga Nacionalista e do então primeiro-ministro Billy Hughes , que fez lobby junto ao governo britânico em seu nome e conseguiu convencer o Ministério da Guerra a permitir que Bruce renunciasse à sua comissão em junho de 1917.

Tendo servido com muitos de seus compatriotas, ele voltou para a Austrália com um sentimento renovado de orgulho e missão no país onde nasceu. Mas, tendo testemunhado a perda catastrófica de vidas na Campanha de Gallipoli e a morte da maioria de seus camaradas do exército, além de ter sofrido com a perda da maior parte de sua família, aos 34 anos, Bruce estava imbuído de "uma ambição motriz de fazer algo de uma vida que a providência poupou".

Primeiros anos na política

A popularidade de Bruce como orador para os esforços de recrutamento do governo também lhe rendeu a atenção do National Union of Victoria, um grupo influente de empresários de Melbourne que forneceu grande parte do financiamento para o Partido Nacionalista federal . Como Sir William Irvine havia recentemente renunciado ao parlamento para se tornar Chefe de Justiça de Victoria , haveria uma eleição suplementar para a Divisão de Flinders em 1918, que a União Nacional pediu a Bruce para concorrer. A pré -seleção nacionalista para a vaga atraiu muitos candidatos, e Sir Edward Mitchell , um dos principais advogados constitucionais da Austrália, era considerado o favorito. Mitchell provou ser um orador decepcionante e Bruce venceu a pré-seleção com a ajuda do Sindicato Nacional. Um acordo feito pelo primeiro-ministro interino William Watt impediu que o recém-formado Country Party desafiasse Bruce no que era uma sede parcialmente rural, estendendo-se de Dandenong até as áreas rurais ao sul e leste de Melbourne. Na eleição suplementar de 11 de maio, Bruce derrotou facilmente seu oponente trabalhista Gordon Holmes.

Falando aos delegados em Dandenong, Bruce resumiu sua filosofia política:

Um simples soldado e homem de negócios. Não sou político, nem tenho qualquer desejo de sê-lo. No curso de minha carreira comercial, foi meu destino ter muita experiência com os políticos e seus métodos. O que vi no decorrer dessa experiência me deu pouco respeito pelo político profissional ou por seus métodos. Estou desejoso de ver este país governado de acordo com o claro senso comum e bons e sólidos princípios de negócios, e acho que esse meu desejo é sinceramente compartilhado pela grande maioria da população.

Os primeiros anos de Bruce no parlamento foram normais e suas energias foram focadas principalmente nos assuntos de Paterson, Laing e Bruce. No entanto, em 1921 ele atraiu a atenção de seus colegas parlamentares sobre a questão da Commonwealth Line . O primeiro-ministro nacionalista Billy Hughes, agora líder em tempos de paz, perdeu popularidade dentro do partido devido às suas políticas domésticas de esquerda. A Commonwealth Line foi criada pelo governo de Hughes como uma empresa estatal para enviar mercadorias australianas durante a Primeira Guerra Mundial, quando o transporte comercial britânico e doméstico não estava disponível. No entanto, sua existência no pós-guerra foi amplamente criticada por Bruce como inadequada e ineficiente, e muitos de seus colegas economicamente conservadores concordaram. Bruce também se destacou como um dos dois representantes da Austrália na Liga das Nações em 1921 em Genebra , na qual defendeu apaixonadamente o desarmamento e uma maior cooperação internacional, apesar de seu ceticismo geral em relação à missão e potencial de sucesso da Liga.

Tesoureiro, 1921–1923

Retornando da Europa em outubro de 1921, foi convidado pelo primeiro-ministro Billy Hughes para ingressar em seu governo como Ministro do Comércio e Alfândega . Bruce não estava interessado - ele era o chefe de uma das maiores empresas importadoras da Austrália e, portanto, tinha um sério conflito de interesses com o portfólio, além de estar muito ocupado administrando os negócios desse negócio. Mas ele rebateu afirmando que poderia se sentir obrigado a aceitar se o cargo de Tesoureiro fosse oferecido, sabendo que já havia sido prometido a Walter Massy-Greene . Para a surpresa de Bruce, Hughes concordou, embora Massy-Greene continuasse sendo o número dois no governo e Ministro da Defesa . Bruce estava no parlamento há apenas três anos, mas sua experiência em negócios era altamente desejável para Hughes, que enfrentava críticas crescentes das figuras pró-negócios do partido. Essas figuras começaram a suspeitar cada vez mais de Hughes e de sua abordagem intervencionista da economia. Figuras influentes do partido, como o senador George Pearce e a União Nacional, também identificaram Bruce como sua escolha preferida para o tesouro.

Bruce e Hughes entraram em conflito tanto em estilo quanto em ideologia. Bruce achou a gestão do governo de Hughes caprichosa e caótica e sentiu que pouco foi realizado no gabinete ou nas reuniões do partido enquanto Hughes os chefiou. Mas ele foi um forte contrapeso para o dominador Hughes, resistindo a várias de suas propostas mais caras ou agindo como a voz da razão para convencer Hughes a desistir de várias de suas ideias mais bizarras. Seu mandato acabaria sendo curto, presidindo apenas um orçamento em 1922, que era conservador e de corte de impostos. A oposição criticou o orçamento por sua falha em limitar o aumento dos gastos e do endividamento do governo. O orçamento incluía muitas concessões aos interesses rurais e ao recém-formado Country Party, que parecia uma grande ameaça ao domínio do Partido Nacionalista nas eleições de 1922 em dezembro. No entanto, Bruce conquistou a simpatia de muitos de seus colegas com seu estilo pessoal amável, sua voz enérgica no gabinete contra Hughes e suas opiniões conservadoras, que estavam mais de acordo com a maioria do partido.

Primeiro-ministro, 1923–1929

Os nacionalistas perderam onze assentos e sua maioria na Câmara dos Representantes da Austrália na eleição de 1922 . Porém, apenas três dessas cadeiras foram conquistadas pelo Partido Trabalhista , e o Trabalhismo ainda carecia de números para formar um governo por direito próprio. Em vez disso, um Partido Liberal anti-Hughes dissidente conquistou cinco assentos no governo, enquanto o Partido do País aumentou seu número para 14 e agora detinha o equilíbrio do poder. A única opção politicamente realista para os nacionalistas permanecerem no cargo era chegar a um acordo com o Country Party. No entanto, o líder do Country Party, Earle Page , recusou-se a apoiar um governo nacionalista com Hughes como primeiro-ministro, e as negociações ao longo de janeiro e fevereiro não conseguiram quebrar o impasse. Em vez de correr o risco de ser derrotado na legislatura, o que poderia ter resultado no pedido do governador-geral aos trabalhistas para formar governo, Hughes surpreendeu seus colegas ao anunciar sua intenção de renunciar em 2 de fevereiro. Com o vice-líder Walter Massy-Greene perdendo sua cadeira na eleição de 1922, Hughes agora convocou Bruce para assumir o cargo de líder do partido. Depois de alguma relutância, Bruce finalmente concordou, embora Hughes mais tarde se arrependesse da decisão e se tornasse um dos detratores mais declarados do novo primeiro-ministro.

Bruce agiu rapidamente para garantir uma maioria funcional para seu governo. Ele convenceu o aliado político de longa data de Hughes, George Pearce, a ingressar em seu ministério e reforçou o apoio de outros ex -membros do National Labour do Partido Nacionalista, que haviam saído do Partido Trabalhista com Hughes em 1916. Ele nomeou William Watt como presidente da a Câmara , removendo efetivamente um de seus principais oponentes dos bancos, uma manobra tática que se tornou comum na política australiana a partir de então. Mas sua conquista política mais duradoura foi a negociação do que ficou conhecido como Coalizão  – um arranjo de cooperação eleitoral e política entre os nacionalistas (e seus sucessores) e o Country Party. Embora diferindo muito em caráter e formação, o ordeiro e diplomático Bruce forjou uma forte relação de trabalho com o inteligente, mas irascível líder do Country Party, Page. Bruce teve que pagar um preço muito alto por esse relacionamento, no entanto. Como parte do acordo da Coalizão, o Country Party recebeu cinco assentos em um Gabinete de 11. Page também se tornou Tesoureiro e ficou em segundo lugar no Gabinete. Os nacionalistas também fizeram grandes concessões no desenvolvimento rural e na política tributária - compromissos que geraram algum ressentimento entre alguns membros do partido de Bruce. Page, que serviria como tesoureiro e vice-primeiro-ministro de fato durante o mandato de Bruce, se tornaria um grande admirador de Bruce, afirmando: "Ele era um líder que impressionava seus colegas com sua sinceridade e capacidade e conquistou sua lealdade como recompensa por sua sabedoria e integridade."

Bruce assumiu o cargo em 9 de fevereiro. Sua nomeação como primeiro-ministro marcou uma importante virada na história política australiana. Ele foi o primeiro primeiro-ministro que não esteve envolvido no movimento pela Federação , que não foi membro de um parlamento colonial ou estadual e que não foi membro do parlamento federal original de 1901 . Ele foi, além disso, o primeiro primeiro-ministro a chefiar um gabinete composto inteiramente por ministros nascidos na Austrália. No entanto, o próprio Bruce era frequentemente caricaturado em público como "um inglês que por acaso nasceu na Austrália". Ele dirigia um Rolls-Royce , usava polainas brancas , e muitas vezes era visto como distante e sem o toque comum: características que pouco fizeram para torná-lo pessoalmente querido pelo público australiano.

"Homens, dinheiro e mercados"

Em 1923, a Austrália era próspera em comparação com outras nações desenvolvidas do período, tendo se recuperado rapidamente após a Primeira Guerra Mundial. O desemprego e a inflação eram relativamente baixos pelos padrões internacionais, e as receitas da Commonwealth cresceram significativamente desde que a Austrália se tornou uma federação. A Austrália era um país vasto e rico em recursos, com menos de seis milhões de habitantes, e Bruce tornou a prioridade de seu governo desenvolver a economia australiana. Em seu primeiro discurso na Câmara dos Representantes como primeiro-ministro, ele delineou uma visão abrangente para a Austrália centrada no desenvolvimento econômico, na reforma do sistema federal , no aumento dos poderes da Commonwealth sobre as relações industriais, em uma voz maior para a Austrália dentro do Império Britânico e no estabelecimento de uma capital nacional. Ele resumiu essa visão como um programa de "homens, dinheiro e mercados".

De acordo com Bruce, eram necessários homens para permitir que os extensos recursos da Austrália fossem desenvolvidos. Em 1923, grande parte da terra da Austrália estava praticamente desocupada, e Bruce acreditava que a Austrália tinha potencial para ser uma das nações mais férteis e produtivas do mundo, que poderia sustentar populações de mais de 100 milhões ao longo do tempo - mais de 16 vezes a população de seu tempo. Apesar das vozes discordantes dos cientistas, que observaram que o clima, solos e disponibilidade de água pobres eram barreiras significativas para grandes populações, o governo de Bruce-Page promulgou políticas para encorajar um grande número de britânicos a migrar para a Austrália. Sob os auspícios da nova Comissão de Desenvolvimento e Migração, empréstimos de £ 34 milhões ocorreram ao longo da década, começando em 1924, para facilitar o assentamento de imigrantes por meio de melhorias na infraestrutura rural, acesso à terra e subsidiar viagens de imigrantes ("passagens"). Estimativas de até meio milhão de imigrantes britânicos ao longo de dez anos foram previstas no início da política, enquanto pouco mais de 200.000 viajaram para a Austrália durante esse período. O plano de assentamento de Bruce baseava-se no crescimento rural. Frequentemente, os migrantes eram selecionados com base em sua vontade de trabalhar na terra; os governos estaduais e da Commonwealth concentraram seus investimentos no desenvolvimento rural e encorajaram os militares retornados a ocupar fazendas na periferia das áreas colonizadas. Apesar disso, a maioria desses migrantes se estabeleceu em áreas urbanas, pois as áreas rurais da Austrália eram muito mais remotas e difíceis de trabalhar (do que, por exemplo, na Inglaterra) e muitos dos que se beneficiavam do esquema de assistência eram trabalhadores urbanos ou familiares e amigos daqueles já resolvido.

A imigração de fora da Grã-Bretanha e seus domínios foi considerada intragável - o governo de Bruce manteve a política da Austrália Branca colocando fortes restrições à imigração de outras áreas, apesar de suas metas de crescimento populacional. Em seu discurso de campanha para a eleição de 1925, Bruce declarou:

É necessário que determinemos quais são os ideais pelos quais todo australiano deseja se esforçar. Acho que esses ideais podem muito bem ser declarados como sendo para garantir nossa segurança nacional e garantir a manutenção de nossa Política da Austrália Branca para continuar como parte integrante do Império Britânico. Pretendemos manter este país branco e não permitir que seu povo se depare com problemas que hoje são praticamente insolúveis em muitas partes do mundo.

O dinheiro foi emprestado da Grã-Bretanha para financiar os programas do estado e em um ritmo sem precedentes. Mais de £ 230 milhões foram concedidos em empréstimos da cidade de Londres aos tesouros estaduais e da Commonwealth durante a década de 1920. Outros £ 140 milhões chegaram por meio de investimentos privados. O plano de Bruce para o desenvolvimento econômico australiano precisava de um papel muito mais forte para o governo da Commonwealth do que era tradicionalmente aceito. Tanto ele quanto Page eram "visivelmente nacionais em vez de federais em suas perspectivas" e buscavam grandes mudanças nas relações federal-estado para implementar sua política de desenvolvimento.

Cada vez mais nossos problemas ganham caráter nacional... Nossos recursos financeiros são cerceados e há uma repercussão imediata em todo o Estado. Todos os nossos problemas são problemas comuns. Ninguém pode ser próspero a menos que todos estejam prosperando. Estou mais convencido de que devemos olhar para todos os nossos problemas com os olhos de uma nação e não como indivíduos. Quando um grande problema confronta um Estado, ele pode ser resolvido pela cooperação da Commonwealth para o benefício dos Estados, e o benefício e avanço de toda a Austrália.

O plano Bruce-Page de maio de 1923 colocou esforços para coordenar as operações estaduais-federais em diversas áreas, particularmente infraestrutura e esquemas de desenvolvimento rural. O Main Roads Development Act de 1923 foi uma das primeiras e mais importantes realizações legislativas nesse sentido. A lei alavancou a Seção 96 da Constituição da Austrália para conceder assistência financeira aos estados, empregando-a para financiar a construção e manutenção de estradas de acordo com os planos do portfólio federal de transportes - na verdade, permitindo que a Commonwealth opere diretamente no que era constitucionalmente o exclusivo domínio dos governos estaduais. A Lei forneceria um precedente para muitos tipos de "pagamentos para fins especiais" que se tornaram uma característica comum das relações fiscais federais australianas. Apesar de alguns grandes sucessos, Bruce ficava frustrado com mais frequência pela falta de progresso em muitas áreas-chave da cooperação intergovernamental. Os estados não puderam ser induzidos a padronizar os esquemas de energia elétrica, nem unificar as bitolas , nem o seguro nacional de saúde, apesar de anos de trabalho e sólidos argumentos a favor.

Embora homens e dinheiro tivessem sido garantidos, o componente de mercado do plano de Bruce nunca foi totalmente realizado. Na Conferência Imperial de 1923 , Bruce fez lobby consistente para que o governo conservador de Stanley Baldwin fizesse mudanças nos acordos comerciais da Grã-Bretanha para dar preferência aos produtos de domínio sobre as importações de outras nações. Ele defendeu acordos comerciais econômicos em todo o Império que atendessem às demandas domésticas pela produção dos estados membros antes de buscar importações suplementares de outros países e impérios. Baldwin e os conservadores tentaram introduzir tal esquema na Grã-Bretanha; no entanto, o público britânico temia preços mais altos para produtos básicos (principalmente alimentos), e esse medo foi um fator para a derrota do governo conservador nas eleições de dezembro de 1923 . O sucessor de Baldwin, Ramsay MacDonald , repudiou o plano, para grande desgosto de Bruce, e as tentativas de reviver as negociações fracassaram quando as condições econômicas pioraram ao longo da década. Os preços agrícolas mundiais estagnaram em meados da década de 1920, quando a produção agrícola européia e americana se recuperou aos níveis anteriores à guerra, e as exportações australianas foram expulsas dos mercados à medida que a década avançava.

Em 1927, Earle Page entregou o primeiro orçamento deficitário para o governo de coalizão, e Bruce reconheceu que a posição econômica da Austrália estava se deteriorando. A dívida federal e estadual naquele ano totalizou pouco mais de £ 1 bilhão, dos quais £ 305 milhões eram dívidas de guerra e o restante foi gasto em desenvolvimento que falhou e gerou altos retornos. Quase metade da dívida total era devida a credores no exterior, principalmente os de Londres. O crescimento econômico foi lento e muito menor do que os níveis esperados. As exportações e receitas estavam ficando aquém das necessidades do governo, e os investidores começaram a expressar preocupação com o nível de endividamento da Austrália. Bruce persistiu em seus planos e acreditava que o crescimento das exportações australianas era a chave para corrigir os problemas, justificando assim mais investimentos e incentivo ao crescimento populacional. O governo agiu para tentar administrar o problema da dívida. Em meados da década de 1920, os estados estavam tomando empréstimos a taxas insustentáveis ​​para financiar seus próprios programas para compensar a diminuição das receitas. Em resposta, Bruce propôs que a responsabilidade por todas as dívidas do governo, Commonwealth e estado, e a autoridade para adquirir novas dívidas, deveriam ser entregues a um Conselho Nacional de Empréstimos no qual todos os estados teriam um voto e o Commonwealth teria dois votos e o voto de desempate. Ele também se moveu para abolir os pagamentos per capita aos estados, a serem substituídos por uma fórmula de financiamento mais ligada à necessidade financeira. Essas duas mudanças formaram o Acordo Financeiro de 1927 , cujas disposições foram aprovadas por referendo em 1928 . Essas mudanças provariam estar entre as mais significativas na história constitucional australiana, já que os estados haviam perdido muito de sua independência financeira. Diante de severas pressões financeiras e uma crescente dependência dos pagamentos de transferência da Commonwealth, após alguma resistência, os estados consentiram, embora o desequilíbrio fiscal vertical entre os estados e a Commonwealth continuasse a ser uma característica duradoura das relações federais australianas.

Modernizando o governo

Bruce começou a aplicar seus princípios de negócios a seu gabinete, colocando sua experiência como gerente corporativo e treinador de remo em um sistema de gabinete organizado e prático. Ele implementou um sistema formal pelo qual uma agenda adequada para as reuniões do gabinete seria formulada, e o ministro responsável por cada item circularia documentos para atualizar os outros membros sobre o assunto. Seus procedimentos de tomada de decisão garantiram que seus colegas fossem informados e participassem ativamente das decisões – ou, se discordassem, permitiam que os membros do gabinete se ausentassem das reuniões para preservar a solidariedade do gabinete. A esse respeito, Bruce conquistou o respeito e a aprovação de seus colegas e, em muitos aspectos, passou a dominar o gabinete por meio de sua diligência e conhecimento. O ministro de gabinete George Pearce concluiria mais tarde que Bruce foi o melhor dos primeiros-ministros a quem serviu ou se opôs em sua carreira parlamentar de 38 anos.

Bruce também fortaleceu muito a capacidade de pesquisa e coleta de informações do executivo e procurou tomar decisões e políticas com base nas melhores evidências e informações disponíveis. Um recorde de 22 Comissões Reais reportadas ao governo de Bruce, bem como dezenas de outros inquéritos e projetos de pesquisa realizados pela Commonwealth em uma ampla gama de áreas, particularmente em questões econômicas, industriais e agrícolas. Reconhecendo que o investimento em ciência era essencial para expandir as oportunidades de desenvolvimento agrícola e econômico na Austrália, Bruce estabeleceu o Conselho de Pesquisa Científica e Industrial (CSIR), agora conhecido como CSIRO. Ele estabeleceu o Bureau of Economic Research em 1929 e, pela primeira vez, economistas foram contratados regularmente para aconselhar o governo sobre o que até então eram questões exclusivamente políticas. Quando deixou o cargo, ele havia implantado extensas estruturas para fornecer informações ao primeiro-ministro e ao ramo executivo na maioria das principais áreas de política, um grande desenvolvimento na capacidade profissional do primeiro-ministro australiano.

Sob Bruce, o governo australiano também se mudou para sua nova residência permanente na planejada cidade federal de Canberra . Os planos para uma nova capital federal circulavam desde a época da Federação, e um local no rio Molonglo foi selecionado em 1913. O projeto e a construção prosseguiram lentamente devido à Primeira Guerra Mundial, bem como a problemas de financiamento e gerenciamento. Bruce era um defensor comprometido da nova capital, no entanto, afirmando: "Para os propósitos da Federação, era essencial que houvesse algum ponto central de nacionalidade, adequado para a Austrália como nação ... e mais cedo ou mais tarde teria que haver ser uma capital nacional, ultrapassando as fronteiras e os preconceitos do Estado”. Isso aconteceu em 9 de maio de 1927, quando o Parlamento Federal mudou-se para suas novas instalações em Canberra; Bruce havia se mudado com sua esposa para The Lodge alguns dias antes. Na cerimônia de abertura do Parlamento Federal, Bruce decidiu que as vozes dos escrivães da Câmara dos Representantes e do Senado tinham sotaque muito forte e determinou que daria as boas-vindas pessoalmente ao Duque de York e co-inauguraria o novo prédio - uma medida que foi criticado por vários parlamentares. O negócio de transferir as operações do governo e do gabinete para a nova capital prosseguiu lentamente ao longo de 1927 e 1928. Essa foi uma tarefa administrativa que ocupou uma proporção significativa do tempo do governo naqueles anos, com muitos departamentos sendo transferidos gradualmente de Melbourne, muito para Bruce's consternação.

aberturas imperiais

Leal ao conceito do Império Britânico , Bruce pretendia fortalecê-lo por meio do desenvolvimento econômico mútuo, maior cooperação política e políticas comuns de defesa, comércio e relações exteriores. Sua primeira viagem ao exterior como primeiro-ministro foi para a Conferência Imperial de 1923 em Londres. Bruce apresentou uma ampla gama de propostas para uma cooperação mais forte entre a Grã-Bretanha e seus domínios em uma ampla gama de áreas, particularmente nas áreas de comércio, defesa e formulação de uma política externa comum. Ele desejava particularmente um papel maior para os domínios nos assuntos imperiais, incluindo um órgão de decisão coletiva para questões comuns de defesa e relações exteriores. Ele criticou a falta de envolvimento nas decisões de política externa tomadas pela Grã-Bretanha que teriam ramificações significativas para a Austrália. Em 1922, no que ficou conhecido como a Crise de Chanak , a provocação britânica sobre as manobras agressivas da Turquia para redefinir sua fronteira com a Grécia aumentou a ponto de o gabinete britânico ameaçar guerra contra a Turquia. Essa ameaça incluía a participação militar de domínios em uma intervenção, embora nenhum governo de domínio tivesse sido informado dos acontecimentos na Turquia. Embora um fim diplomático para a crise tenha sido finalmente encontrado, os líderes do domínio ficaram furiosos por quase terem se comprometido com um conflito militar sem qualquer consulta.

Bruce pressionou por maior consulta e voz para os domínios e conseguiu que Richard Casey fosse nomeado um contato político permanente em Londres, que teria acesso às decisões do governo britânico e atuaria como um canal entre Westminster e Melbourne. Ele também fez lobby com sucesso pela criação de um Escritório do Domínio separado do Escritório Colonial para reconhecer a situação diferente que agora existia no Império. No entanto, embora os outros domínios geralmente concordassem que o sistema imperial deveria ser modificado, nem todos compartilhavam sua visão de colaboração mais estreita e laços fortes. Em vez disso, o Canadá e a União da África do Sul buscavam maior independência de Londres, e havia pouco entusiasmo por muitos dos planos mais ambiciosos de Bruce para comércio entre impérios e cooperação política.

Apesar da maior representação da Austrália em Londres depois de 1923, a esperança de Bruce para a tomada de decisão imperial coletiva foi frustrada mais uma vez com a decisão britânica de reconhecer a União Soviética em 1924. Este ato consternou o fervoroso anticomunista Bruce, que discordou da decisão ideologicamente e sob o argumento de que mais uma vez os domínios não foram consultados. Em última análise, porém, as diferenças entre as opiniões da Grã-Bretanha e de seus domínios sobre o assunto eram grandes demais para serem reconciliadas. Em vez disso, a Grã-Bretanha assinou o Tratado Geral com a União Soviética apenas em seu próprio nome, marcando a primeira grande divisão entre a Grã-Bretanha e a Austrália em uma questão de política externa. Apesar de sua aplicabilidade apenas aos arranjos de segurança europeus, Bruce criticou a assinatura britânica dos Tratados de Locarno em 1925 sem consulta ao domínio; embora o eventual tratado não fosse obrigatório para os domínios.

A Conferência Imperial de 1926 confirmou que a Grã-Bretanha e seus domínios estavam divergindo rapidamente em interesses e que maior independência – não maior cooperação – era a solução mais prática. Bruce reconheceu que o império havia atingido um ponto de virada, mas apesar de seu otimismo por um sistema imperial revigorado, houve pouco interesse de outros governos. Seu plano para maior cooperação econômica e defensiva foi discutido, bem como um renascimento da preferência imperial nos acordos comerciais, mas tais ideias agora eram politicamente intragáveis ​​na Grã-Bretanha e não conseguiram se desenvolver. Suas atitudes eram quase opostas às dos líderes do Canadá, da África do Sul e do Estado Livre Irlandês . Como o primeiro-ministro Baldwin observou na conferência: "Se você, Sr. Bruce, usasse a palavra 'Império' um pouco menos e você , Sr. McGilligan , a usasse um pouco mais, então faríamos um progresso melhor." Em última análise, as propostas para uma maior independência venceram e a Conferência Imperial de 1926 reconheceu através da Declaração de Balfour que os domínios eram entidades essencialmente independentes que se associavam livremente como a Comunidade Britânica de Nações , embora depois de muitas negociações tenham parado de usar os termos nação ou estado . Os governadores-gerais foram redefinidos como representantes apenas do monarca britânico , não do governo britânico , e agora eram obrigados a agir apenas sob o conselho de seus respectivos governos de domínio. Essas mudanças foram simbólica e praticamente significativas na transformação dos domínios de colônias em nações independentes. Bruce tinha sentimentos confusos sobre esses desenvolvimentos; por um lado, ele acreditava que o Império ainda era uma organização internacional forte e vital, desempenhando um papel positivo nos assuntos internacionais, mas, por outro lado, estava desapontado com o fato de outras nações membros não compartilharem sua visão ou compromisso de manter sua integridade e unidade . Bruce teve alguns sucessos na conferência, no entanto, expandindo o trabalho do Comitê Econômico Imperial e aumentando a cooperação entre os impérios em áreas técnicas e científicas.

Relações industriais

Greves e distúrbios industriais foram frequentes após a Primeira Guerra Mundial, decorrentes do descontentamento com as más condições e a ascensão de organizações trabalhistas militantes como o Partido Comunista da Austrália e os Trabalhadores Industriais do Mundo . Os problemas pioraram na Austrália devido ao sistema sobreposto de tribunais industriais que evoluiu desde a Federação. Embora a arbitragem federal fosse destinada a disputas industriais que afetavam vários estados ou funcionários federais, os tribunais, por meio de vários julgamentos, expandiram muito a jurisdição potencial da arbitragem federal, e o sistema se desenvolveu em uma dualidade com os tribunais estaduais e federais pesando em uma ampla gama de disputas industriais. Isso foi explorado tanto por sindicatos quanto por empregadores, que buscaram questões nos tribunais que consideravam mais favoráveis ​​e alternaram entre diferentes jurisdições para chegar à melhor combinação de condições estaduais e federais. Disputas prolongadas surgiram à medida que empregadores e empregados levavam a cabo disputas em diferentes tribunais ou se recusavam a reconhecer as decisões de um em favor do outro. Billy Hughes e vários de seus predecessores buscaram uma solução para o problema por meio de maiores poderes da Commonwealth, mas todos os referendos para expandir os poderes industriais da Commonwealth falharam nas urnas.

As atitudes de Bruce em relação às relações industriais eram variadas e ele inicialmente não simpatizava com reclamações de empregadores ou funcionários, acreditando que as melhores resoluções eram aquelas negociadas entre empresas e seus funcionários. Ele frequentemente exortava ambos os lados a adotar um espírito de cooperação. A situação se agravou quando os trabalhadores da orla liderados pelo Sindicato dos Marinheiros entraram em greve em 1925. Isso teve um efeito severo e imediato na economia australiana, que dependia do transporte marítimo para suas importações e exportações, uma situação que o primeiro-ministro reconheceu como insustentável. . Com o sindicato desconsiderando as decisões da Commonwealth sobre a disputa, Bruce apressou- se na Lei de Navegação e na Lei de Imigração . O primeiro permitiu que navios britânicos e estrangeiros que não trabalhavam sob concessões industriais australianas operassem em águas australianas (embora os navios britânicos que trabalhavam na Austrália logo iniciassem um ataque próprio). A segunda permitia à Commonwealth deportar qualquer pessoa nascida no estrangeiro que um tribunal especial considerasse culpado de "perturbar a vida industrial da comunidade". Os principais líderes grevistas nascidos no exterior foram imediatamente alvo de deportação, mas o primeiro-ministro de Nova Gales do Sul, Jack Lang , recusou-se a permitir que a polícia estadual intimasse dois importantes líderes sindicais. Bruce respondeu com o Peace Officers Act , que restabeleceu uma força policial da Commonwealth .

Essas táticas pesadas atraíram a indignação do Partido Trabalhista, que desafiou o primeiro-ministro a buscar a aprovação do povo. Foi o que Bruce fez, e as eleições de 1925 foram a primeira eleição de " susto vermelho " da Austrália . Ele fez campanha pela paz industrial e um aumento do papel da Commonwealth em garanti-la, mas também denunciou "agitadores estrangeiros" e "guerra de classes" ao apelar pela lei e ordem na orla. Ele desafiou abertamente os arranjos federais pré-existentes, afirmando na campanha que a Austrália "deveria agora considerar se aquele grande instrumento histórico, a Constituição, atende às necessidades de hoje à luz dos desenvolvimentos que ocorreram". A campanha foi um sucesso e o governo de Bruce foi facilmente reeleito, aumentando em 11 cadeiras sua maioria sobre um ALP desanimado, cujo líder Matthew Charlton estava com a saúde debilitada.

"Meu governo voltou ao poder com uma questão clara e com uma missão definida ... sob a jurisdição exclusiva da Commonwealth. As tentativas de emendar a constituição para esse fim foram rejeitadas por pouco em 1911 , 1913 e 1919 , mas em um contexto de conflito industrial em andamento, Bruce deixou claro os problemas de jurisdição mista, sentenças duplas confusas e poderes reguladores e de execução insuficientes no Nível da comunidade. De forma polêmica, ele também formulou uma questão de "serviços essenciais" a ser colocada ao mesmo tempo, dando ao governo o poder de proteger o público de qualquer "interrupção real ou provável de serviços essenciais". Essas propostas atraíram uma recepção hostil de muitos quadrantes - até mesmo do futuro primeiro-ministro conservador Robert Menzies  - e tanto o Partido Trabalhista australiano quanto os grupos conservadores ficaram divididos em opiniões sobre as emendas, com o ALP eventualmente não assumindo uma posição fixa sobre as questões. Mas em setembro a questão gerou tanta controvérsia e ressentimento que não foi surpresa para muitos comentaristas que as propostas não conseguiram atrair apoio popular suficiente para superar o alto nível de mudança constitucional.

Os problemas da agitação industrial continuaram a aumentar e a orla continuou sendo um ponto crítico. Em uma revisão da Lei de Conciliação e Arbitragem da Commonwealth em 1928, Bruce exigiu que os tribunais industriais considerassem os efeitos econômicos de suas sentenças, além do bem-estar do trabalhador. Problemas imediatos se seguiram quando um novo prêmio para trabalhadores ribeirinhos em 1928 piorou as condições dos trabalhadores por motivos econômicos. Nova ação industrial liderada pela Federação dos Trabalhadores de Waterside estourou. Em Melbourne, eles se transformaram em tumultos, causando baixas e pelo menos uma fatalidade. Revivendo o discurso do "susto vermelho" para a campanha eleitoral de 1928 , Bruce empurrou a Lei dos Trabalhadores em Transportes através do parlamento em resposta, o que deu ao executivo um poder regulatório sem precedentes nas relações industriais. Todos os trabalhadores da orla agora exigiam licenças federais, ou "coleiras de cachorro", como eram zombeteiramente conhecidas, para trabalhar. A lei permitiu que o governo da Commonwealth controlasse efetivamente quem trabalhava nas docas e quase destruiu a Federação dos Trabalhadores de Waterside, ganhando para o governo uma profunda impopularidade entre os trabalhadores organizados.

Na eleição de 1928, o governo de Bruce voltou ao poder, mas agora tinha uma maioria de apenas nove - um resultado frágil, dada a crescente propensão para deserções de membros nacionalistas. A maioria dos ganhos parlamentares dos nacionalistas de 1925 havia sido eliminada. James Scullin havia assumido a liderança do ALP no início do ano, após a aposentadoria de Charlton, e o partido foi revigorado como consequência. Bruce não se intimidou, porém, e se convenceu de que, a menos que os custos de produção para a indústria na Austrália pudessem ser reduzidos e a paz industrial garantida, a Austrália estava caminhando para uma grande crise econômica. Essa doutrina foi a base de seus apelos ao público durante o próximo ano e meio.

Crise das indústrias marítimas

Já em 1927, os indicadores econômicos sinalizavam o início de uma recessão na Austrália. Em 1929, era inevitável a evidência de que a recessão estava se tornando depressão como resultado da rápida deterioração das condições internacionais. Naquele ano, os preços das exportações australianas caíram quase um terço e o PIB caiu 10%, sem nenhuma queda no custo de vida. A dívida da Austrália agora era de £ 631 milhões - os pagamentos de juros eram equivalentes a quase metade das receitas de exportação da Austrália, uma situação difícil de sustentar mesmo em um clima econômico positivo. Investidores e bancos reconheceram o risco e o acesso ao crédito da Austrália estava se esgotando rapidamente. Os grandes planos de desenvolvimento econômico de Bruce aumentaram significativamente a dívida nacional, mas proporcionaram apenas uma expansão econômica marginal no curto prazo.

Para piorar as coisas para o governo, a agitação industrial era um problema persistente, particularmente nos estados economicamente importantes de New South Wales e Victoria. A oposição também se tornou mais poderosa: Scullin era amplamente reconhecido como um dos membros mais talentosos e articulados do parlamento; até seus oponentes respeitavam sua probidade pessoal. Scullin previu que a economia australiana estava altamente vulnerável devido ao seu endividamento e estava a caminho de uma depressão severa se as finanças do governo não mudassem drasticamente.

Além disso, o próprio partido do primeiro-ministro estava desmoronando sob seu comando. Ainda não havia uma plataforma oficial do partido acordada, e os membros individuais tinham um amplo grau de latitude para determinar as questões sobre as quais concorrem, levando a frequentes deserções do governo na legislação. A maioria existente de nove cadeiras do governo encolheu durante 1928 e 1929 em várias questões, como resultado de eleições parciais, e várias figuras importantes que já haviam trabalhado com Bruce tornaram-se críticos cada vez mais ferozes dele. Hughes e Edward Mann foram dois dos mais fervorosos oponentes do governo em 1929.

A piora das condições econômicas colocou mais pressão sobre as relações industriais, com o aumento do desemprego e os empregadores buscando cortar custos. As greves dos trabalhadores das usinas de açúcar em 1927, dos trabalhadores da orla em 1928 e depois dos trabalhadores dos transportes e da indústria madeireira em 1929 continuaram a interromper as operações econômicas. O pior veio com as disputas contínuas entre mineiros e proprietários de minas nos campos de carvão de New South Wales que culminaram em tumultos e bloqueios em 1929, e a intervenção do governo de Bruce não conseguiu produzir um acordo. Notavelmente, em março de 1929 , o proprietário da mina de Newcastle , John Brown, bloqueou trabalhadores de suas minas em Pelaw Main e Richmond Main para tentar forçar a aceitação de salários mais baixos. O procurador-geral John Latham entrou com uma ação legal contra Brown por usar ilegalmente táticas industriais coercitivas, mas Bruce interveio para impedir a acusação, acreditando que o caso era duvidoso e que retirá-lo daria ao governo uma chance de negociar o fim da disputa. Os proprietários das minas se recusaram a aceitar as negociações mediadas pelo governo de qualquer maneira, e o governo parecia estar do lado de empresas ricas e aplicar padrões duplos, minando a credibilidade de Bruce como um líder imparcial e primeiro ministro da lei e da ordem.

Bruce e os conservadores no parlamento ficaram cada vez mais convencidos de que "a deterioração econômica [era] o produto, e não a causa possível, da piora das relações industriais". Exasperado, o primeiro-ministro fez um movimento dramático e apresentou um ultimato aos governos estaduais australianos: ou eles deveriam entregar voluntariamente seus poderes de regulamentação industrial ao governo federal, ou o governo federal se despojaria de seus poderes industriais e desmantelaria a arbitragem federal. O anúncio foi um grande choque para todos os lados da política, principalmente para os membros do próprio gabinete de Bruce, a maioria dos quais não havia sido informada da dramática mudança na política até o dia em que foi anunciada aos estados. Bruce calculou que os estados não desistiriam de seus poderes e, portanto, o movimento foi projetado para sancionar o fim da arbitragem da Commonwealth. Para Bruce, o único resultado inconcebível agora era que o status quo da jurisdição dupla permanecesse inalterado. A oposição à proposta, que o primeiro-ministro apresentou ao parlamento como a Lei das Indústrias Marítimas , foi rápida e feroz. Em 1929, mais de 150 sindicatos e 700.000 trabalhadores foram cobertos por prêmios da Commonwealth em uma ampla gama de indústrias - embora houvesse insatisfação nos setores de carvão e madeira, a maioria estava feliz com seus acordos e temia salários e condições piores se voltasse para os prêmios estaduais. Ele defendeu suas ações como necessárias para criar certezas e acabar com a duplicação que tanto problema causou nos últimos anos.

Outras decisões do governo em 1929 também atraíram polêmica. Page entregou seu último orçamento em 22 de agosto, que sugeria a crescente crise da dívida e introduzia um novo imposto sobre entretenimento e teatros para ajudar a cobrir o déficit. O imposto era muito impopular entre o público, e a indústria do entretenimento montou uma campanha para detê-lo. Bruce, apoiado pelo Relatório Brigden de 1929, também levantou a preocupação de que as tarifas protecionistas eram muito altas e precisavam de reforma – uma posição controversa com as poderosas indústrias protegidas.

A segunda leitura do Maritime Industries Bill foi aprovada por apenas quatro votos, com Hughes, Edward Mann e George Maxwell votando contra o governo. Hughes apresentou uma emenda ao projeto de lei que estipulava que ele só deveria entrar em vigor após ser aprovado pelo povo em referendo ou eleição geral. Bruce descartou qualquer referendo, afirmando que a emenda constituiria um voto de confiança em seu governo e instou seu partido a rejeitá-la. O MP nacionalista Walter Marks e o MP independente William McWilliams juntaram-se à oposição, dando à oposição uma maioria de um voto. Bruce e seus apoiadores agora pressionavam o presidente da Câmara, Sir Littleton Groom , a fazer um voto deliberativo no comitê para empatar os números, deixando o presidente do comitê, James Bayley , com o voto de desempate (e presumivelmente pró-governo). Groom recusou, citando a tradição parlamentar de longa data de Westminster (embora não australiana) sobre a imparcialidade do orador. A amargura de Groom por ter sido demitido por Bruce do cargo de procurador-geral em 1925 teve uma influência significativa em sua decisão posterior.

Uma eleição antecipada foi convocada, com Bruce levando seu caso ao povo de que era necessária uma ação dramática nas relações industriais. O líder da oposição Scullin atacou vigorosamente o governo, culpando o primeiro-ministro por um ambiente industrial adverso e punitivo, enfatizando que a arbitragem da Commonwealth havia salvaguardado muitos direitos dos trabalhadores e era completamente viável com conciliação e consulta adequada. Scullin também criticou o governo pelo crescente problema da dívida e mal-estar econômico, que por alguns anos ele previu que levaria a uma grande crise econômica.

No evento, o governo foi derrotado em 12 de outubro , perdendo mais da metade de suas cadeiras no parlamento. Para aumentar sua humilhação, Bruce foi derrotado em seu próprio assento de Flinders pelo adversário trabalhista Jack Holloway . No papel, não havia indicação de que Bruce corria o risco de perder seu assento; ele manteve Flinders com uma maioria razoavelmente segura de 10,7 por cento em 1928. No entanto, na segunda contagem, Holloway obteve preferências suficientes de um candidato liberal independente para lhe dar a vitória. Bruce foi o primeiro primeiro-ministro a perder seu próprio assento, um feito que não se repetiria até 2007. Ele foi medido em derrota, no entanto, afirmando: "O povo disse que não quer meus serviços e estou indo para o banimento para o qual me enviaram".

Retorno ao gabinete, 1931–1933

Bruce voltou para a Inglaterra após sua derrota para passar férias e cuidar de seus negócios. Sir John Latham, assumiu como líder dos nacionalistas. Com a quebra do mercado de ações em 1929 e o início da Grande Depressão na Austrália , Bruce comentou com seus colegas que a derrota deles provavelmente foi uma sorte. Mas ele defendeu ardorosamente o histórico de seu governo, sustentando que a crise econômica era inevitável e que suas próprias políticas eram tentativas justificadas de tentar fortalecer a economia australiana. Foi essa defesa que ele montou em abril de 1931, quando anunciou que voltaria à política e tentaria reconquistar seu assento em Flinders nas próximas eleições. A essa altura, os nacionalistas haviam se reagrupado como o Partido da Austrália Unida (UAP) sob Joseph Lyons , que havia desertado com vários outros do governo Scullin em apuros.

Em novembro de 1931, o governo Scullin foi derrotado no parlamento por causa de seu controverso Plano dos Premiers , pegando Bruce de surpresa quando ele estava na Inglaterra cuidando dos assuntos de Paterson, Laing e Bruce quando uma nova eleição foi convocada. O governo Scullin foi posteriormente derrotado de forma esmagadora, perdendo o recorde de 32 assentos; as duas facções trabalhistas foram reduzidas a apenas 18 cadeiras entre elas. Com Holloway tendo abandonado Flinders para correr nos muito mais amigáveis ​​Portos de Melbourne , Bruce voltou à revelia para seu antigo assento, recuperando-o com um swing de 18,5 por cento. Ele foi nomeado tesoureiro assistente no novo governo de Lyons, Lyons tendo assumido pessoalmente a pasta do tesouro. Lyons apoiou-se fortemente em Bruce e Latham em seus primeiros seis meses de governo, embora Bruce já tivesse voltado seus olhos para os assuntos internacionais, e não para a crise doméstica.

Bruce liderou a delegação australiana para a Conferência Econômica Imperial de 1932 em Ottawa. Ele redobrou seus esforços para melhorar as perspectivas econômicas australianas com o império, e a conferência concordou com uma forma limitada de seu tão procurado esquema de preferência imperial que daria à Austrália maior acesso e competitividade nos mercados imperiais ao longo de cinco anos, uma conquista pela qual Bruce recebeu muitos elogios do governo de Lyon. Os acordos comerciais mais estreitos dos Acordos de Ottawa estabeleceriam o padrão para as relações comerciais australiano-britânicas até a entrada da Grã-Bretanha no Mercado Comum Europeu em 1973.

Após o sucesso da Conferência Econômica Imperial, Lyons nomeou Bruce para Londres como Ministro Residente no Reino Unido - seria a casa dele e de Ethel pelo resto de suas vidas. Sua primeira tarefa em Londres foi renegociar os termos das crescentes dívidas do governo da Austrália, cujo pagamento estava paralisando a Austrália da era da Depressão. Ao longo de dois anos, ele negociou com o Westminster Bank e o governo britânico conversões de empréstimos no valor de £ 84 milhões, o que economizou milhões de libras em juros para a Austrália ao longo de vários anos e, junto com os Acordos de Ottawa, foram significativos para ajudar a aliviar as dificuldades orçamentárias do governo australiano. Bruce foi solicitado em vários momentos durante a década de 1930 a retornar à Austrália por apoiadores do UAP e outras figuras políticas, que esperavam que ele pudesse substituir Lyons como primeiro-ministro. Ele próprio questionou a saúde e a capacidade de Lyons para desempenhar a função com eficácia, mas mostrou pouco interesse em retornar. Em 1938 e 1939, Bruce foi abordado por figuras importantes da UAP e pelo próprio Lyons para retornar à Austrália e assumir a liderança do governo, que estava lutando sob o enfermo Lyons, mas ele recusou categoricamente ou estabeleceu condições para seu retorno (como uma -governo partidário por trás dele) que eram impossíveis de cumprir.

Alto Comissário para o Reino Unido, 1933-1945

Em setembro de 1933, Bruce foi nomeado por Lyons para substituir o enfermo Sir Granville Ryrie como Alto Comissário no Reino Unido , dando-lhe o posto de embaixador. Ele renunciou formalmente ao parlamento em 7 de outubro de 1933. Bruce se destacaria no novo cargo, tornando-se um confidente de confiança entre os políticos conservadores e um rosto familiar nos círculos do governo britânico, o que o levou a considerar entrar formalmente na política britânica. Bruce era particularmente próximo do primeiro-ministro Stanley Baldwin, com quem ele frequentemente consultava, e foi notavelmente influente na pressão pela abdicação de Eduardo VIII em 1936 . Sua importância e poder em Londres se deviam em parte à rédea solta que Lyons lhe deu - uma raridade na história da posição. Combinado com a turbulência e as frequentes mudanças ministeriais no Departamento de Relações Exteriores da Commonwealth , Bruce foi geralmente creditado como o representante internacional mais influente e confiável da Austrália durante seu cargo, muitas vezes determinando questões de política externa por seu próprio direito.

Liga das Nações

Bruce representou a Austrália na Liga das Nações e fez lobby com sucesso para que a Austrália participasse como membro do Conselho da Liga de 1933 a 1936. Ele se opôs à ação contra o Japão após a invasão da Manchúria em 1933, preocupado com o relacionamento comercial da Austrália com o Japão e o potencial ameaça futura que representava para a paz no Pacífico. Ele também tentou evitar que a Liga sancionasse os países membros, acreditando que ainda faltava influência militar ou econômica para fazê-lo com eficácia e temia o colapso da Liga - uma perspectiva que surgiu depois que a Alemanha e o Japão deixaram o corpo em 1933. Durante o Crise na Abissínia , Bruce novamente desaconselhou sanções parciais, acreditando que eram a pior opção, pois não impediriam a invasão etíope e, ainda assim, alienariam a Itália - então um aliado em potencial contra um rearmamento da Alemanha nazista. Ele ainda defendeu esforços de rearmamento muito maiores no Reino Unido e na França para fornecer maior capacidade militar para impor futuras decisões da Liga. Bruce assumiu a presidência do Conselho da Liga das Nações em 1936 no auge da crise e após o fracasso do Pacto Hoare-Laval entre França, Itália e Grã-Bretanha, mas outras tentativas de impedir a invasão falharam. Ele presidiu como presidente do Conselho da Liga durante a crise da Renânia , embora mais uma vez as tentativas de responder à agressão fascista tenham falhado. Embora isso não tenha abalado sua convicção no potencial da Liga, ele a viu fadada ao fracasso sem reformas fundamentais em sua estrutura e sistema de sanções. Ele foi nomeado pela Turquia para presidir a Conferência de Montreux de 1936 , que teve muito mais sucesso na negociação de um acordo internacional sobre a passagem pelo estreito turco  - uma questão de particular relevância para Bruce como veterano da campanha de Gallipoli. Apesar da turbulência de sua presidência, o historiador da Liga FP Walters mais tarde descreveria Bruce como "o melhor, talvez, dos muitos presidentes de primeira linha que presidiram o Conselho, Conferências ou Comitês da Liga".

Em 1937, a atenção de Bruce mudou para a cooperação social e econômica, que ele acreditava ter um potencial muito maior de sucesso e era de maior importância para a humanidade em geral. Ele assumiu um papel de liderança na promoção da agricultura, nutrição e cooperação econômica por meio da Liga das Nações, trabalhando intensamente com Frank L. McDougall e John Boyd Orr ao longo da década. Em 1937 apresentou um plano de "apaziguamento econômico", que se baseou nesse trabalho e visava aliviar as tensões internacionais, revivendo o comércio internacional e melhorando os padrões de vida na Europa por meio de melhores condições de trabalho, preços mais baixos dos alimentos, créditos rurais e assistência habitacional. As barreiras ao comércio seriam gradualmente reduzidas enquanto as nações européias ainda se recuperando da depressão seriam reintegradas à economia internacional. Ao fazê-lo, estabeleceu uma ligação firme entre o comércio internacional e a paz internacional, acreditando ser a chave para desbloquear o potencial econômico mundial. Prenunciando a lógica do Plano Marshall , Bruce argumentou que as dificuldades econômicas e sociais sem alívio ameaçavam empurrar outras nações para o fascismo ou o comunismo.

Sinto fortemente que será impossível encontrar uma solução para os problemas políticos da Europa e remover as atuais condições de pesadelo, a menos que algo seja feito para melhorar a posição econômica... é vital para o prestígio e o futuro bem-estar da Liga que deve proporcionar liderança ativa para trazer apaziguamento econômico.

O plano foi apoiado pelo secretário-geral Joseph Louis Anne Avenol , que, como Bruce, reconheceu que a Liga estava rapidamente se tornando moribunda e que uma grande mudança de direção era necessária, embora nenhum dos dois tenha conseguido convencer os principais estados a contribuir para o plano. Criticamente, o novo primeiro-ministro britânico Neville Chamberlain não pôde ser convencido por Bruce a investir mais no desenvolvimento da Liga, e o corpo começou a perder seu ímpeto político conforme a guerra se aproximava. Ele continuaria a pressionar pela reforma da Liga antes da guerra. O comitê Bruce para aconselhar sobre a reforma da Liga foi formado em 1939 após a partição da Tchecoslováquia pela Alemanha nazista e o aparente fracasso da política de apaziguamento de Chamberlain . Este comitê, que se reuniu em julho e agosto de 1939, propôs uma expansão significativa das ideias anteriores de Bruce para a Liga, trazendo uma ampla gama de programas econômicos e sociais sob sua alçada como meio de promover a cooperação internacional. Seu trabalho, no entanto, seria discutido pela eclosão da Segunda Guerra Mundial.

Segunda Guerra Mundial

Nos eventos que antecederam a Segunda Guerra Mundial, Bruce e Lyons apoiaram os britânicos sob Chamberlain e a política de apaziguamento exercida em relação à reocupação da Renânia , o Anschluss e a Crise de Munique . Mesmo durante a " guerra falsa ", Bruce continuou a defender a implementação de um sistema internacional mais durável para impor a paz por meio do desarmamento mútuo, da expansão do comércio transnacional e de organizações globais capazes de abordar as questões sociais e econômicas prementes que ele sentia serem as causas recorrentes de conflitos internacionais. Ele se tornou um confidente próximo de figuras importantes do Partido Conservador Anthony Eden e Neville Chamberlain neste período, e foi estridente em promover a opinião da Austrália (e dos domínios de forma mais ampla) de que a negociação e o compromisso com a Alemanha nazista eram preferíveis à guerra. Bruce participou ativamente das negociações do Acordo de Munique . Quando Lyons morreu em abril de 1939, Earle Page e Richard Casey apelaram pessoalmente para Bruce retornar à Austrália e assumir mais uma vez o cargo de primeiro-ministro à frente da UAP. Bruce objetou, no entanto, e estabeleceu como condição para seu retorno que ele pudesse se sentar no parlamento como independente e liderar um governo de unidade de todos os partidos . Tais condições eram politicamente impossíveis de cumprir, e Robert Menzies foi eleito o novo líder da UAP .

A declaração de guerra da Grã-Bretanha contra a Alemanha em 3 de setembro de 1939 foi seguida em poucas horas pelo primeiro-ministro da Austrália, Menzies, afirmando que, por causa da declaração da Grã-Bretanha, a Austrália também estava em guerra com a Alemanha. A ascensão de Winston Churchill como primeiro-ministro britânico em maio de 1940 levou Bruce a conflitos frequentes com o governo britânico. Churchill via os domínios como colônias ainda semi-dependentes que estavam sob o comando de Londres, enquanto Bruce via o Império como uma espécie de parceria internacional e os domínios como partes legítimas no processo de tomada de decisão. A preocupação da Grã-Bretanha com o teatro europeu alarmou os políticos australianos, dada a posição tênue das possessões do Extremo Oriente e a possibilidade iminente de invasão japonesa.

Depois de uma série de derrotas no Extremo Oriente , particularmente na queda de Cingapura , o governo australiano finalmente conseguiu ter Bruce credenciado no Gabinete de Guerra Britânico e no Conselho de Guerra do Pacífico como representante australiano (e de domínio). No entanto, Bruce logo se envolveu nas disputas sobre o estilo de liderança autocrática de Churchill e sua falta de consulta ao gabinete sobre as decisões de guerra. Ele era regularmente deixado de fora do comunicado do gabinete ou não era convidado para as reuniões, para seu desgosto. Com o medo da invasão japonesa aumentando na Austrália ao longo de 1942, Bruce confrontou Churchill diretamente em várias ocasiões sobre a política do Extremo Oriente e a contínua falta de consulta com a Austrália e seu próprio gabinete. Churchill geralmente respondia rejeitando-o ou excluindo-o claramente dos negócios do governo. Embora externamente cedendo diante da pressão exercida pelos domínios por representação nas decisões de guerra, Churchill rotineiramente marginalizou ou ignorou essa representação. Bruce persistiu nesse difícil arranjo até maio de 1944, quando ficou completamente desiludido e renunciou, escolhendo outros fóruns para representar a Austrália em Londres. Apesar de seu relacionamento tempestuoso com Churchill, Bruce era muito respeitado por muitos membros do gabinete, particularmente os futuros primeiros-ministros Clement Attlee e Anthony Eden, e sua determinação obstinada em promover os interesses do domínio durante os anos de guerra lhe rendeu muitos elogios de John Curtin e os outros primeiros-ministros de domínio.

Organização para Alimentação e Agricultura, 1946–1951

No final da guerra em 1945, Bruce estava cansado do cargo de Alto Comissariado e deu a entender ao sucessor de Curtin, Ben Chifley , que não faria objeções em ser substituído no cargo. Nos últimos anos da guerra, ele havia imaginado uma ordem pós-guerra baseada em uma aliança contínua das quatro potências – os Estados Unidos, o Império Britânico, a União Soviética e a China  – que poderia evoluir para um novo corpo internacional com uma estrutura similar. funcionar como a Liga das Nações, mas com um papel mais forte e autoridade em assuntos internacionais. Bruce juntou-se a Frank McDougall e John Boyd Orr nesses anos, revivendo suas propostas de cooperação internacional em nutrição e agricultura. Ele escreveu e fez representações em todos os níveis sobre o assunto e tornou-se uma voz importante mais uma vez defendendo a criação de um órgão internacional para examinar questões sociais e econômicas, assim como havia feito durante seus anos na Liga das Nações. Os esforços de McDougall, Bruce e Orr finalmente valeram a pena quando seu trabalho chamou a atenção de Eleanor Roosevelt e, posteriormente, do governo americano, e suas propostas encontrariam expressão na Conferência de Alimentos e Agricultura que Franklin Roosevelt convocou em Hot Springs, Virgínia . em maio de 1943. Esta conferência concordou com o estabelecimento da Organização para Agricultura e Alimentação (FAO), que se tornou uma instituição associada às Nações Unidas quando foi estabelecida formalmente em outubro de 1945.

Quando a guerra na Europa chegou ao fim e a Carta das Nações Unidas foi promulgada em junho de 1945, o nome de Bruce estava entre os considerados para se tornar o primeiro secretário-geral das Nações Unidas , com o secretário de Estado americano Dean Acheson e o secretário de Relações Exteriores britânico . Anthony Eden apoiando ativamente sua candidatura. Bruce, no entanto, tinha agora 62 anos e indicou que se sentia muito velho para o cargo, preferindo um papel menos exigente considerando as questões econômicas e sociais. Em 1946, ele assumiu a presidência da Comissão Preparatória da FAO sobre Propostas Mundiais de Alimentos, que tinha a missão de estabelecer um "conselho alimentar mundial" para coordenar a política internacional de nutrição e desenvolver um sistema para eliminar a escassez agrícola global. Ele propôs muitos esquemas internacionais como parte desse trabalho, particularmente uma reserva mundial de alimentos e mecanismos especiais de preços para realocar e liberar alimentos para onde eram mais necessários em tempos de necessidade. A Comissão de Bruce também colocou grande ênfase na modernização agrícola, ajuda internacional ao desenvolvimento , acordos de commodities e estabilidade de preços para ajudar as nações em desenvolvimento famintas em suas conclusões apresentadas em 1947. As propostas nunca foram adotadas, pois os custos e desafios à soberania nacional provaram ser muito difíceis de superar politicamente.

Implacável, Bruce foi eleito presidente do recém-formado Conselho da FAO em novembro de 1947, trabalhando mais uma vez com John Boyd Orr, agora secretário-geral da FAO. A escassez aguda de cereais e gado aumentou após as severas secas na Europa, e o sistema internacional de abastecimento de alimentos estava sob séria pressão após a devastação da guerra. Bruce e o conselho trabalharam nesses anos para distribuir fertilizantes e maquinários agrícolas , bem como melhorar a nutrição, especialmente nas nações menos desenvolvidas. Mais de dois terços do mundo estavam subnutridos em 1949 e Bruce sentiu que era imperativo que o conselho trouxesse esses fatos cruéis para as nações desenvolvidas. Um acordo histórico sobre ajuda técnica entre a FAO e as Nações Unidas foi alcançado em novembro de 1949, e a FAO recebeu o financiamento e a capacidade logística para atuar na crise de escassez de alimentos e nos problemas de má nutrição no mundo em desenvolvimento. Bruce e a FAO tiveram sucesso nesses anos em apoiar a recuperação da produção agrícola mundial. Em 1951, isso havia excedido os níveis pré-guerra e os níveis gerais de nutrição estavam aumentando internacionalmente, mas quando Bruce deixou o cargo naquele ano, nenhum dos dois havia melhorado rápido o suficiente para acompanhar o boom populacional do pós-guerra . O Conselho enfrentou grandes obstáculos no apoio à melhoria das condições no mundo em desenvolvimento, à medida que os governos começaram a desviar recursos para programas de armas, à medida que os conflitos de independência, pós-coloniais e da Guerra Fria se multiplicavam. Frustrados com o contínuo conflito mundial e a falta de compromisso do mundo desenvolvido em apoiar os objetivos elevados, mas muito difíceis, da FAO, Bruce e Orr renunciaram à FAO, desapontados com seus ganhos modestos e poderes insuficientes para aliviar os problemas alimentares mundiais.

vida posterior

Bruce ocupou vários cargos em seus últimos anos, dividindo seu tempo entre o Reino Unido e a Austrália. Ele havia sido presidente da Finance Corporation of Industry desde 1946 e continuou no cargo até 1957, fornecendo financiamento para projetos de benefício para a economia nacional britânica. Bruce ajudou a estabelecer o programa na Austrália em 1954 e na Commonwealth em 1956. Ele se tornou o primeiro chanceler da recém-criada Australian National University em 1952 e teve um interesse ativo em seu desenvolvimento, especialmente como um centro de pesquisa para o estudo de Ásia e Pacífico. Bruce concluiu que a posição da Austrália no mundo mudou como resultado da Segunda Guerra Mundial, comentando:

[A Austrália] tornou-se uma ponte entre o Oriente e o Ocidente. Agora é vital que a Austrália entenda os problemas do Oriente, que ela faça tudo o que estiver ao seu alcance para aliviar esses problemas e que ela interprete a natureza desses problemas para o resto do mundo.

A faculdade residencial Bruce Hall foi nomeada em sua homenagem, e ele permaneceu ativo na vida da universidade até sua aposentadoria do cargo em 1961. Bruce ocupou o cargo de diretor em muitos conselhos corporativos na aposentadoria, notadamente o National Bank of Australia , P&O e Associação Nacional de Vida Mútua. Em 1947, ele se tornou o primeiro australiano a se sentar na Câmara dos Lordes ( Sir John Forrest recebeu um título de nobreza, mas morreu antes que pudesse ser investido).

Tendo sido elevado à nobreza como Visconde Bruce de Melbourne pelo colega de longa data Clement Attlee, ele seria um participante ativo na câmara, participando regularmente até sua morte. Bruce usou-o como uma plataforma para continuar a campanha em questões sociais e econômicas nacionais e internacionais e para promover o reconhecimento e a representação da Austrália dentro da Commonwealth, embora nessa época os interesses australianos e britânicos estivessem se tornando cada vez mais distantes e o Império Britânico se desintegrando rapidamente. Ele também continuou a fazer lobby junto ao governo britânico nesses anos para aumentar seu compromisso com o desenvolvimento do terceiro mundo e com a FAO. Um ávido jogador de golfe durante toda a sua vida, Bruce se tornou o primeiro capitão australiano do Royal and Ancient Golf Club de St Andrews em 1954. De 1948 a 1952, ele foi presidente do Leander Club , enquanto continuava treinando remo na Universidade de Cambridge esporadicamente, e frequentemente aparecia em eventos públicos na Austrália e na Inglaterra.

Morte

Bruce permaneceu ativo e com boa saúde durante sua aposentadoria, apesar do início gradual da surdez , mas a morte de sua esposa Ethel em março de 1967 o afetou profundamente. Ele morreu em 25 de agosto de 1967 aos 84 anos. Ele foi o último membro sobrevivente do Gabinete de Billy Hughes . Seu serviço memorial foi realizado em St Martin-in-the-Fields e contou com a presença de representantes da família real . Suas cinzas foram espalhadas sobre o Lago Burley Griffin em Canberra. O subúrbio de Bruce , em Canberra, e a divisão eleitoral de Bruce , com sede no sudeste de Melbourne, foram nomeados em sua homenagem.

Legado e avaliação

Apesar de suas muitas realizações em casa e no exterior, a carreira pós-primeiro-ministro de Bruce não era muito conhecida na Austrália, e a maioria ainda guardava lembranças de sua dura legislação antissindical e da derrota esmagadora de seu governo em 1929. Sua personalidade pública era uma de homem distante, inglês demais para a Austrália em estilo e postura. Após sua morte em 1967, The Age de sua cidade natal, Melbourne, observou que "para a maioria dos australianos, ele é pouco mais que uma sombra". Bruce passou grande parte de sua vida e carreira no Reino Unido, o país que, ao contrário, o tinha em alta consideração, mas nunca esqueceu suas raízes australianas e durante grande parte de sua carreira foi um defensor incansável de seus interesses. Em contraste com sua imagem de membro da elite aristocrática britânica, ele passou grande parte de sua carreira trabalhando para encontrar soluções para os problemas enfrentados pelos mais pobres do mundo.

Bruce era generoso e ambicioso ao estabelecer uma agenda - como primeiro-ministro, ele buscou esquemas complexos e ambiciosos de desenvolvimento econômico, social e administrativo, incluindo soluções grandiosas para o problema das relações industriais e uma reformulação igualitária do Império Britânico. Em sua carreira diplomática, ele buscou um melhor tratamento para a Commonwealth e programas por meio da Liga das Nações e das Nações Unidas que abordariam questões mundiais de preocupação social e econômica prementes, culminando em seu trabalho mais ambicioso para eliminar a fome no mundo por meio da Organização para Agricultura e Alimentação. O governo australiano até indicou Bruce para o Prêmio Nobel da Paz em reconhecimento a esses esforços. No entanto, seus esquemas freqüentemente beiravam o idealismo, e ele frequentemente ficava desapontado com o grau limitado em que poderia implementar suas ideias na prática. Como o próprio Bruce admitiria mais tarde na vida, ele era excessivamente ambicioso por natureza e "sempre comprando coisas que não são realmente da minha conta". Mas, apesar de sua falta de reconhecimento público na Austrália, colegas e historiadores há muito reconhecem o impacto permanente de Bruce como primeiro-ministro e internacionalista, levando seu sucessor como chanceler da Universidade Nacional Australiana, Sir John Cockcroft , a concluir em 1962 que Bruce era "provavelmente o notável australiano de nosso tempo". O Melbourne Sun concordou com a avaliação, afirmando após sua morte que Bruce era "provavelmente o menos lembrado, mas o mais extraordinário de nossos primeiros-ministros".

Veja também

• Primeiro Ministério Bruce
• Segundo Ministério Bruce
• Ministério Terceiro Bruce

Referências

Bibliografia

links externos

• Stanley Bruce no Museu Nacional da Austrália
• Guia de Recursos sobre Stanley Bruce nos Arquivos Nacionais da Austrália
• Os discursos eleitorais de Stanley Bruce em 1925 , 1928 e 1929 no Museu da Democracia Australiana
• Stanley Bruce Fact Sheet no Museu da Democracia Australiana
• Recursos sobre Stanley Bruce na Biblioteca Nacional da Austrália
• Gravações de Stanley Bruce no National Film and Sound Archive
• Recortes de jornais sobre Stanley Bruce nos arquivos de imprensa do século 20 do ZBW

escritórios acadêmicos
Precedido por Richard Charles Mills como Presidente do Conselho Interino	Chanceler da Universidade Nacional Australiana 1951-1961	Sucedido por John Cockcroft