Lei do Selo - Stamp act

A lei do selo é qualquer legislação que exige o pagamento de um imposto sobre a transferência de determinados documentos. Quem paga o imposto recebe um carimbo oficial em seus documentos, tornando-os documentos legais. Uma variedade de produtos foi coberta por atos de selo, incluindo cartas de jogar , dados , remédios patenteados , cheques , hipotecas , contratos , licenças de casamento e jornais . Os itens geralmente precisam ser carimbados fisicamente em repartições governamentais aprovadas após o pagamento do imposto, embora os métodos que envolvem o pagamento anual de uma quantia fixa ou a compra de selos adesivos sejam mais práticos e comuns.

Este sistema de tributação foi criado nos Países Baixos em 1624, após um concurso público para encontrar uma nova forma de tributação. As leis de carimbo foram aplicadas em muitos países, incluindo Austrália, Canadá, República Popular da China, Irlanda, Índia, Malásia, Israel, Reino Unido e Estados Unidos da América.

Os impostos gerados por uma lei de selo são chamados de imposto de selo .

Austrália

As leis de selos foram promulgadas em vários estados australianos em 1878, 1882, 1886, 1890 e 1894, com alterações de 1892 a 1907. De acordo com essas leis, os selos eram exigidos em muitos tipos de transações comerciais: instrumentos negociáveis , notas promissórias , notas de embarque e recibos .

Na Austrália Ocidental , os direitos deste tipo foram revisados ​​na Lei do Selo da Austrália Ocidental de 1921, que entrou em vigor em 1º de janeiro de 2010. Na Austrália do Sul , a Lei dos Direitos do Selo de 1923 foi promulgada pela primeira vez em 1923, depois revisada ou alterada quase anualmente até seu atual versão de 2017.

Leis de carimbo da Inglaterra e do Reino Unido

Stamps Act 1694

Um imposto de selo foi introduzido pela primeira vez na Inglaterra em 1694 seguindo o modelo holandês como um ato para conceder a Suas Majestades vários direitos sobre Velino , Pergaminho e Papel por 10 anos, para continuar a guerra contra a França (5 e 6 Will. E Mar. c. 21). O imposto variava entre 1 centavo a vários xelins em vários documentos legais diferentes, incluindo apólices de seguro, documentos usados ​​como prova em tribunais, concessões de honra, concessões de inventário e cartas de administração. Ele arrecadou cerca de £ 50.000 por ano e, embora fosse inicialmente uma medida temporária, teve tanto sucesso que seu uso foi continuado.

Stamp Act 1712

A Lei do Selo de 1712 foi uma lei aprovada no Reino Unido em 1 de agosto de 1712 para criar um novo imposto sobre os editores, em particular de jornais. A alíquota de imposto inicial avaliada era de um centavo por folha inteira do jornal, meio centavo por meia folha e um xelim por anúncio contido nela. Exceto jornais, exigia que todos os panfletos, documentos legais, contas comerciais, anúncios e outros papéis recebessem o imposto. A lei foi aumentada em 1797 com maiores impostos e amplo espectro de materiais afetados, atingiu seu auge por volta de 1815 durante a luta " impostos sobre o conhecimento ", reduzida em 1836 e revogada em 1855.

O imposto do selo era um imposto para cada jornal e, portanto, atingia jornais mais baratos e o público leitor mais difícil do que os consumidores ricos, porque constituía uma proporção maior do preço de compra. O ato teve um efeito assustador nas editoras; o imposto é responsabilizado pelo declínio da literatura inglesa crítica ao governo durante o período, notadamente com o fim do The Spectator no mesmo ano da promulgação do imposto. Sua revogação em 1855 permitiu uma imprensa barata novamente.

Lei de Gerenciamento de Impostos de Selo de 1891 e Lei de Selo de 1891

Todas as leis acima foram substituídas pela Lei de Gerenciamento de Impostos de Selo de 1891 e pela Lei de Selo de 1891, que ainda hoje constituem a maior parte da legislação do Reino Unido sobre impostos de selo.

O moderno UK Stamp Act

De 1914 a 1928, o Diretor de Estamparia do Stamp Office supervisionou a produção das Notas do Tesouro (um tipo de nota que não deve ser confundida com as notas do Tesouro dos Estados Unidos ). Estes foram emitidos para denominações de £ 1 e 10 para permitir que as moedas fossem retiradas de circulação e não eram conversíveis em ouro. As notas existentes do Banco da Inglaterra em denominações mais altas continuaram a circular junto com as Notas do Tesouro. Em 1963, a produção de selos postais passou para a Agência Geral dos Correios .

A Lei de Finanças de 1986 introduziu o Imposto de Reserva do Imposto do Selo . A partir de 27 de outubro de 1986, a cobrança passou a ser aplicada ao 'fechamento' de transações na Bolsa de Valores de Londres que até então haviam sido transações em que nenhum documento era utilizado e, portanto, isentas de Imposto de Selo.

Uma exibição pública de artefatos e registros do Stamp Office foi realizada no Courtauld Institute em 1994 para comemorar o tricentésimo aniversário da introdução do imposto de selo no Reino Unido. O Stamp Office também recebeu o Charter Mark pelo Comitê Consultivo de John Major como uma recompensa por seu serviço público.

Os impostos de selo são os impostos mais antigos ainda gerados pelo HM Revenue and Customs .

Israel

Israel costumava ter um imposto de selo sobre documentos assinados, que era regulamentado pelo "Imposto de selo sobre documentos" de 1961 (Lei 5731-1961), o "Regulamento do imposto de selo sobre documentos" de 1965 e adições subsequentes. O imposto de selo foi revogado a partir de 2006.

República Popular da China

Como parte da tributação interna, a RPC inclui o imposto de selo como um dos "impostos comportamentais". Os investidores estrangeiros também estão sujeitos ao imposto de selo. Os impostos do selo na China são regidos pelos "Regulamentos Provisórios da República Popular da China Relativos às Regras Detalhadas do Imposto do Selo para a sua Implementação", implementados em 1988. Em 1997, os impostos do selo produziram receitas de 26,63 bilhões de yuans e compreendiam 3,6% do produto interno bruto da China .

Estados Unidos

Stamp Act 1765

Depois que a Grã-Bretanha venceu a França na Guerra dos Sete Anos - que se manifestou na América como a Guerra da França e da Índia - uma pequena Lei do Selo foi promulgada, abrangendo todos os tipos de documentos. A Lei do Selo de 1765 (título abreviado Duties in American Colonies Act 1765 ; 5 George III, c. 12) era um imposto direto imposto pelo Parlamento britânico às colônias da América britânica . A lei exigia que muitos materiais impressos nas colônias fossem produzidos em papel estampado produzido em Londres e com um selo de receita em relevo . Esses materiais impressos estavam em todos os documentos legais, revistas e jornais, além de muitos outros tipos de papel usados ​​nas colônias, incluindo cartas de jogar. Ao contrário dos impostos anteriores, o imposto do selo tinha de ser pago em moeda britânica válida, não em papel-moeda colonial.

O objetivo do imposto era ajudar a pagar as tropas estacionadas na América do Norte. O governo britânico achava que as colônias eram as principais beneficiárias dessa presença militar e que a população colonial deveria pagar pelo menos uma parte das despesas. Os colonos alegaram que seus direitos constitucionais foram violados, uma vez que apenas suas próprias legislaturas coloniais podiam arrecadar impostos. As colônias não enviaram representantes ao Parlamento e, portanto, não tiveram nenhuma influência sobre quais impostos eram aumentados, como eram arrecadados ou como seriam gastos. Alguns oponentes da Lei do Selo distinguiam entre impostos "internos" como o imposto de selo, que eles alegavam que o Parlamento não tinha o direito de impor, e receitas obtidas legitimamente por meio da regulamentação sobre o comércio. Em geral, entretanto, a maioria dos colonos considerou a lei uma violação de seus direitos como ingleses a serem tributados sem seu consentimento - consentimento que apenas as legislaturas coloniais poderiam conceder porque os americanos não estavam representados no Parlamento. O grito de guerra de " Não há tributação sem representação " refletiu uma reclamação cada vez maior que levou à Revolução Americana . Os americanos não viam necessidade de tropas ou impostos; os britânicos viram o desafio colonial de seus governantes legítimos.

A Lei do Selo encontrou grande resistência nas colônias. As assembléias coloniais enviaram petições e protestos. Grupos de protesto locais, liderados por mercadores coloniais e proprietários de terras, estabeleceram conexões por meio de correspondência - os chamados " Comitês de Correspondência - que criaram uma coalizão que se estendia da Nova Inglaterra à Geórgia. Os produtos britânicos foram boicotados . A oposição ao imposto também assumiu a forma de violência e intimidação. Alfândegas e coletores de impostos foram atacados. Protestos e manifestações iniciados pelos recém-formados Filhos da Liberdade muitas vezes se tornaram violentos e destrutivos à medida que as massas se envolveram. Uma palavra usada com frequência pelos colonos foi "liberdade" durante a revolta da Lei do Selo Os oponentes do novo imposto encenaram funerais simulados em que o caixão da "liberdade" foi levado para um cemitério. Eles insistiram que a liberdade não poderia ser "tirada sem consentimento".

Alguns elementos adotaram uma abordagem mais fundamentada. James Otis Jr. escreveu o protesto mais influente, Os Direitos das Colônias Britânicas Afirmados e Provados . Otis, o líder radical em Massachusetts, convenceu a assembléia de Massachusetts a enviar uma carta circular às outras colônias, que convocava uma reunião intercolonial para planejar uma resistência moderada. O Stamp Act Congress reuniu-se na cidade de Nova York em 7 de outubro de 1765, com nove colônias presentes; outros provavelmente teriam participado se um aviso prévio tivesse sido fornecido. O Congresso da Lei do Selo foi outra etapa no processo de tentativa de solução de problemas comuns. O Congresso de Albany em 1754 foi realizado a pedido de funcionários reais como um fórum para expressar preocupações constitucionais e deu aos críticos mais conservadores da política britânica alguma esperança de recuperar o controle dos eventos das turbas indisciplinadas nas ruas de muitas cidades; em contraste, o Congresso da Lei do Selo foi estritamente um assunto colonial, refletindo a primeira resposta colonial conjunta significativa a qualquer medida britânica. Os delegados do Congresso da Lei do Selo aprovaram uma Declaração de Direitos e Queixas de catorze pontos como uma petição ao Parlamento e ao Rei , formulada em grande parte por John Dickinson, da Pensilvânia. A declaração ecoou as recentes resoluções da Virginia House of Burgesses , que argumentou que a tributação colonial só poderia ser realizada por suas próprias assembléias. Os delegados destacaram a Lei do Selo e o uso dos tribunais do vice-almirantado para críticas especiais, mas encerraram sua declaração com um juramento de lealdade ao rei.

A oposição à Lei do Selo não se limitou às colônias. No Canadá, a Nova Escócia ignorou amplamente a lei; eles permitiram que navios portando papéis não selados entrassem em seus portos, e os negócios continuaram ininterruptos depois que os distribuidores ficaram sem selos. Newfoundland experimentou alguns protestos e petições com base na legislação que remonta ao reinado de Eduardo VI que proíbe qualquer tipo de imposto sobre a importação de bens relacionados com a pesca. As colônias do Caribe também protestaram. A oposição política foi expressa em várias colônias, incluindo Barbados e Antígua , e por proprietários ausentes que viviam na Grã-Bretanha. A pior violência ocorreu em St. Kitts e Nevis , com tumultos e bloqueio da entrega de selos. Montserrat e Antigua também conseguiram evitar o uso de selos. Na Jamaica também houve oposição vocal e muita evasão aos selos. Comerciantes e fabricantes britânicos, cujas exportações para as colônias foram ameaçadas por boicotes coloniais, também pressionaram o Parlamento.

O ato foi revogado no início de 1766, embora o Ato Declaratório mantivesse o direito do Parlamento de tributar as colônias.

Renascimento

Os "selos fiscais" foram revividos nos Estados Unidos durante a Guerra Civil Americana . Em 1862, o governo dos Estados Unidos (União) começou a tributar uma variedade de bens, serviços e transações legais, em um esforço para aumentar a receita para os grandes custos da guerra. Para confirmar que os impostos foram pagos, um "selo da receita" foi adquirido e devidamente afixado no item tributável. Esse imposto especial de consumo continuou até o governo federal terminar de pagar a dívida de guerra em 1883, quando o imposto foi revogado.

Em 1898, selos fiscais foram emitidos novamente, para fornecer fundos para a Guerra Hispano-Americana . O imposto era cobrado sobre uma ampla gama de bens e serviços, incluindo álcool, tabaco, chá e outras diversões, e também sobre várias transações jurídicas e comerciais, como certificados de ações , conhecimentos de embarque , manifestos e seguro marítimo . Para o pagamento destes impostos fiscais, selos fiscais foram adquiridos e afixados no item tributável ou respectivo certificado.

Selos fiscais foram emitidos em intervalos irregulares para produtos de álcool, produtos de tabaco, fósforos, medicamentos patenteados e perfumes. Os selos fiscais foram finalmente descontinuados em 31 de dezembro de 1967.

Referências