Constituição de 1977 da União Soviética - 1977 Constitution of the Soviet Union

Constituição de 1977 da União Soviética
Emblema Estadual da União Soviética.
Soviete Supremo da União Soviética
  • Constituição (Lei Fundamental) da União das Repúblicas Socialistas Soviéticas
Extensão territorial União Soviética
Promulgado por Soviete Supremo da União Soviética
Assinado por Leonid Brezhnev
Eficaz 7 de outubro de 1977
Revogado 26 de dezembro de 1991
Status: Revogado

A Constituição da União Soviética de 1977 , oficialmente a Constituição (Lei Fundamental) da União das Repúblicas Socialistas Soviéticas , foi a constituição da União Soviética adotada em 7 de outubro de 1977.

A Constituição de 1977, também conhecida como Constituição Brezhnev ou constituição do Socialismo desenvolvido , foi a terceira e última constituição da União Soviética , aprovada por unanimidade na 7ª Sessão (Especial) da Nona Convocação do Soviete Supremo e assinada pelo Presidente do Presidium Leonid Brezhnev . A Constituição de 1977 substituiu a Constituição de 1936 e o feriado público soviético do Dia da Constituição da URSS foi alterado de 5 de dezembro para 7 de outubro.

O preâmbulo da Constituição de 1977 afirmava que " cumpridos os objetivos da ditadura do proletariado , o estado soviético tornou-se o estado de todo o povo" e já não representava apenas os trabalhadores e os camponeses . A Constituição de 1977 ampliou o escopo da regulamentação constitucional da sociedade em comparação com as constituições de 1924 e 1936. O primeiro capítulo definiu o papel de liderança do Partido Comunista da União Soviética (PCUS) e estabeleceu os princípios organizacionais para o estado e o governo. O Artigo 1 define a URSS como um estado socialista , como fizeram todas as constituições anteriores:

A União das Repúblicas Socialistas Soviéticas é um estado socialista de todo o povo, expressando a vontade e os interesses dos trabalhadores, camponeses e intelectuais, os trabalhadores de todas as nações e nacionalidades do país.

A Constituição de 1977 foi longa e detalhada, incluindo vinte e oito artigos a mais do que a Constituição Soviética de 1936 e definiu explicitamente a divisão de responsabilidades entre o Governo Central em Moscou e os governos das repúblicas . Os capítulos posteriores estabeleceram princípios para a gestão econômica e as relações culturais. A Constituição de 1977 incluía o Artigo 72, que concedia o direito oficial das repúblicas constituintes de se separar da União Soviética, prometido em constituições anteriores. No entanto, os Artigos 74 e 75 afirmam que, quando um eleitorado soviético introduziu leis em contradição com o Soviete Supremo, as leis do Soviete Supremo substituiriam qualquer diferença legal, mas a lei da União que regulava a secessão não foi fornecida até os últimos dias do Soviete União.

Artigo 74. As leis da URSS terão a mesma força em todas as Repúblicas da União. Em caso de discrepância entre uma lei da República da União e uma lei de toda a União, prevalece a lei da URSS.

Artigo 75. O território da União das Repúblicas Socialistas Soviéticas é uma entidade única e compreende os territórios das Repúblicas da União. A soberania da URSS se estende por todo o seu território.

A Constituição de 1977 foi revogada com a dissolução da União Soviética em 21 de dezembro de 1991 e os estados pós-soviéticos adotaram novas constituições. O Artigo 72 desempenharia um papel importante na dissolução, apesar da lacuna na lei soviética, que acabou sendo preenchida sob a pressão das repúblicas em 1990.

Processo de alteração

Folha de lembrança soviética de 1977 que comemora a adoção da Constituição de 1977.

A adoção da Constituição foi um ato legislativo do Soviete Supremo. As alterações à Constituição foram igualmente adotadas por ato legislativo daquele órgão. As emendas exigiam a aprovação de uma maioria de dois terços dos deputados do Congresso dos Deputados do Povo e podiam ser iniciadas pelo próprio congresso; o Soviete Supremo, atuando por meio de suas comissões e comitês; o Presidium ou presidente do Soviete Supremo; o Comitê de Supervisão Constitucional; o Conselho de Ministros; sovietes da república; o Comitê de Controle de Pessoas; o Tribunal Supremo; a Procuração; e o árbitro principal do estado. Além disso, os órgãos dirigentes de organizações oficiais e até mesmo a Academia de Ciências poderiam iniciar emendas e outras legislações.

As constituições soviéticas eram freqüentemente emendadas e mudadas com mais freqüência do que as constituições da maioria dos países ocidentais. No entanto, a Constituição de 1977 tentou evitar emendas frequentes estabelecendo regulamentos para órgãos governamentais (especialmente as listas de ministérios, comissões estaduais e outros órgãos na constituição de 1936) em separado, mas igualmente autoritário, permitindo legislação, como a Lei sobre o Conselho de Ministros de 5 de julho de 1978. Outra legislação de habilitação inclui uma lei sobre a cidadania, uma lei sobre as eleições para o Soviete Supremo, uma lei sobre o status dos deputados do Soviete Supremo, regulamentos para o Soviete Supremo, uma resolução sobre comissões, regulamentos sobre governo local e leis sobre o Supremo Tribunal e as Procuradorias. A legislação habilitadora forneceu as regras operacionais específicas e mutáveis ​​para esses órgãos governamentais.

Emendas à Constituição de 1977

Em outubro de 1988, projetos de emendas e acréscimos à Constituição de 1977 foram publicados na mídia soviética para discussão pública. Seguindo o processo de revisão pública, o Soviete Supremo adotou as emendas e acréscimos em dezembro de 1988. As emendas e acréscimos mudaram substancial e fundamentalmente os sistemas eleitoral e político. Embora as autoridades soviéticas tenham elogiado as mudanças como um retorno às formas e funções "leninistas", citando que o Congresso dos Deputados do Povo teve antecedentes no Congresso dos Soviets , elas não tinham precedentes em muitos aspectos. O cargo de presidente do Soviete Supremo foi formalmente designado e recebeu poderes específicos, particularmente liderança sobre a agenda legislativa, a capacidade de emitir ordens (rasporiazheniia) e poder formal para conduzir negociações e assinar tratados com governos estrangeiros e organizações internacionais. O Comitê de Supervisão Constitucional, composto por pessoas que não estavam no Congresso dos Deputados do Povo , foi estabelecido e recebeu poder formal para revisar a constitucionalidade das leis e atos normativos dos governos central e republicano e sugerir sua suspensão e revogação. O processo eleitoral foi constitucionalmente aberto a candidaturas múltiplas, embora não a candidaturas multipartidárias. Um corpo legislativo - o Soviete Supremo - deveria se reunir para sessões regulares de primavera e outono, cada uma com duração de três a quatro meses. Ao contrário do antigo Soviete Supremo, no entanto, o novo Soviete Supremo foi indiretamente eleito pela população, sendo eleito entre os membros do Congresso dos Deputados do Povo.

Direitos constitucionais

A Constituição soviética incluía uma série de direitos civis e políticos. Entre estes estavam os direitos à liberdade de expressão , liberdade de imprensa e liberdade de reunião e o direito à crença religiosa e culto . Além disso, a Constituição previa a liberdade do trabalho artístico, a proteção da família, a inviolabilidade da pessoa e do lar e o direito à privacidade. Em linha com a ideologia marxista-leninista do governo, a Constituição também concedeu direitos sociais e econômicos não previstos nas constituições em alguns países capitalistas. Entre eles estavam os direitos ao trabalho, descanso e lazer, proteção à saúde, assistência na velhice e doença, moradia, educação e benefícios culturais.

Ao contrário das constituições ocidentais, a Constituição soviética delineou limitações aos direitos políticos, enquanto nos países democráticos essas limitações são geralmente deixadas para as instituições legislativas e / ou judiciais. O Artigo 6 eliminou efetivamente a oposição partidária e a divisão dentro do governo ao conceder ao PCUS o poder de liderar e guiar a sociedade. O artigo 39 permite ao governo proibir quaisquer atividades que considere prejudiciais ao declarar que "o gozo dos direitos e liberdades dos cidadãos não deve ser feito em detrimento dos interesses da sociedade ou do Estado". O artigo 59 obrigava os cidadãos a obedecer às leis e aos padrões da sociedade socialista determinados pelo Partido. O governo não tratou como inalienáveis ​​os direitos políticos e socioeconômicos que a Constituição concedeu ao povo. Os cidadãos gozavam de direitos apenas quando o exercício desses direitos não interferia nos interesses do Estado, e somente o PCUS tinha o poder e a autoridade para determinar as políticas do governo e da sociedade. Por exemplo, o direito à liberdade de expressão estipulado no Artigo 52 poderia ser suspenso se o exercício dessa liberdade não estivesse de acordo com as políticas do Partido. Até a era da glasnost , a liberdade de expressão não implicava o direito de criticar o governo. A constituição ofereceu uma "liberdade de consciência, isto é, o direito de professar ou não qualquer religião e de conduzir o culto religioso ou propaganda ateísta". Proibiu o incitamento ao ódio ou hostilidade por motivos religiosos.

A Constituição também falhou em fornecer mecanismos políticos e judiciais para a proteção de direitos. Assim, a Constituição carecia de garantias explícitas de proteção dos direitos das pessoas. Na verdade, o Soviete Supremo nunca introduziu emendas especificamente projetadas para proteger os direitos humanos . O povo também não tinha autoridade superior dentro do governo para apelar quando seus direitos eram violados. O Supremo Tribunal não tinha poderes para garantir que os direitos constitucionais fossem respeitados pela legislação ou pelo resto do governo. A União Soviética também assinou a Ata Final da Conferência sobre Segurança e Cooperação na Europa ( Acordos de Helsinque ), que determina que os direitos humanos internacionalmente reconhecidos sejam respeitados nos países signatários. No final da década de 1980, no entanto, o realinhamento do direito constitucional e interno com os compromissos internacionais sobre direitos humanos foi debatido publicamente.

Papel do cidadão

O artigo 59 da Constituição estabelece que o exercício dos direitos pelos cidadãos é indissociável do exercício de suas funções. Os artigos 60 a 69 definiram essas funções. Os cidadãos eram obrigados a trabalhar e a observar a disciplina de trabalho. O código legal declarava a evasão do trabalho crime de " parasitismo " e punia isso. A Constituição também obriga os cidadãos a proteger a propriedade socialista e se opor à corrupção. Todos os cidadãos cumpriam o serviço militar com o dever de salvaguardar e "aumentar o poder e o prestígio do Estado soviético". A violação deste dever foi considerada "uma traição à Pátria e o mais grave dos crimes". Finalmente, a Constituição exigia que os pais treinassem seus filhos para trabalhos socialmente úteis e os criassem para serem membros dignos da sociedade socialista.

A Constituição e outras legislações protegiam e reforçavam a cidadania soviética . A legislação sobre a cidadania concedeu direitos iguais de cidadania aos cidadãos naturalizados e também aos nativos. As leis também especificavam que os cidadãos não podiam renunciar livremente à sua cidadania. Os cidadãos foram obrigados a solicitar permissão para fazê-lo no Presidium do Soviete Supremo , que poderia rejeitar o pedido se o requerente não tivesse cumprido o serviço militar, tivesse deveres judiciais ou fosse responsável por dependentes familiares. Além disso, o Presidium pode recusar o pedido de proteção da segurança nacional ou revogar a cidadania por difamação da União Soviética ou por atos que prejudiquem o prestígio ou a segurança nacional.

Veja também

Notas

Referências

links externos