Bem-estar - Welfare

Centro de apoio à família em Saint Peter Port, Guernsey, que presta assistência a famílias com crianças.

Bem-estar (ou comumente, bem-estar social ) é um tipo de apoio governamental destinado a garantir que os membros de uma sociedade possam atender às necessidades humanas básicas , como alimentação e abrigo. A previdência social pode ser sinônimo de bem-estar ou referir-se especificamente a programas de seguro social que fornecem suporte apenas para aqueles que contribuíram anteriormente (por exemplo, a maioria dos sistemas de pensões), em oposição a programas de assistência social que fornecem suporte apenas com base na necessidade (por exemplo a maioria dos benefícios por invalidez). A Organização Internacional do Trabalho define a previdência social como a cobertura de apoio para idosos , apoio para a manutenção de filhos , tratamento médico , licença parental e por doença , seguro - desemprego e benefícios por invalidez e apoio para pessoas que sofrem de lesões ocupacionais .

De forma mais ampla, o bem-estar também pode abranger esforços para fornecer um nível básico de bem-estar por meio de serviços sociais gratuitos ou subsidiados , como saúde , educação , treinamento vocacional e habitação pública . Em um estado de bem - estar , o Estado assume a responsabilidade pela saúde, educação e bem-estar da sociedade, fornecendo uma gama de serviços sociais como os descritos.

O primeiro bem-estar governamental universal codificado foi instituído no século 7 (634 EC) na época do califa Rashidun Umar . O primeiro estado de bem-estar foi a Alemanha Imperial (1871–1918), onde o governo de Bismarck introduziu a seguridade social em 1889. No início do século 20, o Reino Unido introduziu a seguridade social por volta de 1913 e adotou o estado de bem-estar com a Lei de Seguro Nacional de 1946 , durante o governo Attlee (1945-1951). Nos países da Europa Ocidental, Escandinávia e Australásia , o bem-estar social é fornecido principalmente pelo governo com as receitas fiscais nacionais e, em menor grau, por organizações não governamentais (ONGs) e instituições de caridade (sociais e religiosas). O direito à seguridade social e a um padrão de vida adequado é afirmado nos Artigos 22 e 25 da Declaração Universal dos Direitos Humanos .

História

Distribuindo esmolas aos pobres, abadia de Port-Royal des Champs c. 1710.

No Império Romano , o primeiro imperador Augusto fornecia o Cura Annonae ou cestas básicas de grãos para os cidadãos que não tinham dinheiro para comprar comida todos os meses. O bem-estar social foi ampliado pelo imperador Trajano . O programa de Trajano foi aclamado por muitos, incluindo Plínio, o Jovem . O governo da dinastia Song (960 dC) apoiou vários programas que poderiam ser classificados como bem-estar social, incluindo o estabelecimento de casas de repouso, clínicas públicas e cemitérios para indigentes. De acordo com o economista Robert Henry Nelson , "A Igreja Católica Romana medieval operava um sistema de bem-estar abrangente e de longo alcance para os pobres ..." Do século 14 em diante, os governos das cidades-estados italianas começaram a fazer parceria com a Igreja para fornecer bem-estar e educação para as classes mais baixas. Em nações europeias protestantes posteriores, como a República Holandesa, o bem-estar social era administrado por guildas locais até a abolição do sistema de guildas no início do século XIX. Nas cidades imperiais livres do Sacro Império Romano, os governos municipais em cidades como Nuremberg podiam assumir o controle da arrecadação e distribuição do bem-estar público.  

O surgimento do Zakat (caridade), um dos Cinco Pilares do Islã como esmolas coletadas pelo governo, foi a primeira instância mundial de um imposto de seguridade social universal codificado, na época do califa Rashidun Umar no século 7 (634 CE ), e usado para fornecer renda aos necessitados, incluindo os pobres , idosos , órfãos , viúvas e deficientes. De acordo com o jurista islâmico Al-Ghazali (Algazel, 1058-111), o governo também deveria armazenar alimentos em todas as regiões, caso ocorresse um desastre ou fome . (Veja Bayt al-mal para mais informações.)

Da mesma forma, na tradição judaica, a caridade (representada pela tsedacá ) é mais uma questão de obrigação religiosa do que de benevolência. A caridade contemporânea é considerada uma continuação do Maaser Ani bíblico , ou dízimo do pobre, bem como das práticas bíblicas, como permitir que os pobres colham os cantos de um campo e colham durante o Shmita (ano sabático).

Existem relativamente poucos dados estatísticos sobre pagamentos por transferência antes da Alta Idade Média . No período medieval e até a Revolução Industrial , a função de pagamento da previdência na Europa era realizada por meio de doações privadas ou de caridade , por meio de inúmeras confrarias e atividades de diferentes ordens religiosas . Os primeiros programas de bem-estar na Europa incluíam a English Poor Law de 1601 , que atribuía às paróquias a responsabilidade de fornecer pagamentos de bem-estar aos pobres. Este sistema foi substancialmente modificado pelo Poor Law Amendment Act do século 19 , que introduziu o sistema de workhouses .

Foi predominantemente no final do século 19 e no início do século 20 que um sistema organizado de provisão de bem-estar do Estado foi introduzido em muitos países. Otto von Bismarck , Chanceler da Alemanha, introduziu um dos primeiros sistemas de bem-estar para as classes trabalhadoras . Na Grã-Bretanha, o governo liberal de Henry Campbell-Bannerman e David Lloyd George introduziu o sistema de Seguro Nacional em 1911, sistema posteriormente expandido por Clement Attlee .

Os estados de bem-estar modernos incluem Alemanha, França, Holanda, bem como os países nórdicos , como Islândia, Suécia, Noruega, Dinamarca e Finlândia, que empregam um sistema conhecido como modelo nórdico . Esping-Andersen classificou os sistemas de bem-estar social mais desenvolvidos em três categorias; Social-democrata, conservador e liberal.

Um relatório publicado pela OIT em 2014 estimou que apenas 27% da população mundial tem acesso à seguridade social abrangente. O Relatório de Desenvolvimento Mundial de 2019 do Banco Mundial argumenta que o modelo tradicional baseado na folha de pagamento de muitos tipos de seguro social é "cada vez mais desafiado por arranjos de trabalho fora dos contratos de trabalho padrão".

Formulários

O bem-estar pode assumir várias formas, como pagamentos em dinheiro , subsídios e vouchers ou assistência para moradia. Os sistemas de bem-estar social diferem de país para país, mas o bem-estar é comumente fornecido a indivíduos desempregados , pessoas com doenças ou deficiência , idosos , pessoas com filhos dependentes e veteranos . Os programas podem ter uma variedade de condições para que uma pessoa receba bem-estar:

  • Seguro social , programas patrocinados pelo estado baseados parcialmente em contribuições individuais para benefícios como saúde, seguro-desemprego e pensões por velhice.
  • Benefícios comprovados , assistência financeira prestada a quem não tem condições de cobrir as necessidades básicas, como alimentação, vestuário e moradia, por pobreza ou falta de renda por causa do desemprego, doença, deficiência ou cuidado dos filhos. Embora a assistência seja freqüentemente na forma de pagamentos financeiros, aqueles que têm direito ao bem-estar social geralmente podem ter acesso a serviços de saúde e educacionais gratuitamente. O montante do apoio é suficiente para cobrir as necessidades básicas e a elegibilidade está frequentemente sujeita a uma avaliação abrangente e complexa da situação social e financeira do candidato. Veja também Auxílio à Renda .
  • Benefícios não contributivos . Vários países têm esquemas especiais, administrados sem exigência de contribuições e sem teste de recursos, para pessoas em certas categorias de necessidades: por exemplo, veteranos das forças armadas, pessoas com deficiência e idosos.
  • Benefícios discricionários . Alguns esquemas são baseados na decisão de um funcionário, como um assistente social.
  • Benefícios universais ou categóricos, também conhecidos como demogrants . Esses são benefícios não contributivos concedidos a setores inteiros da população sem um teste de renda, como abonos de família ou pensão pública na Nova Zelândia (conhecido como New Zealand Superannuation ). Veja também o Dividendo do Fundo Permanente do Alasca .

Proteção social

Nos países em desenvolvimento, os arranjos formais de seguridade social estão freqüentemente ausentes para a grande maioria da população trabalhadora, em parte devido à dependência da economia informal . Além disso, a capacidade do estado de alcançar as pessoas pode ser limitada por causa de sua infraestrutura e recursos limitados. Neste contexto, a proteção social é frequentemente referida em vez de seguridade social, abrangendo um conjunto mais amplo de meios, como intervenção no mercado de trabalho e programas comunitários locais, para aliviar a pobreza e fornecer segurança contra coisas como o desemprego.

Por país

Austrália

Antes de 1900, na Austrália, a assistência de caridade de sociedades benevolentes, às vezes com contribuições financeiras das autoridades, era o principal meio de socorro para as pessoas que não conseguiam se sustentar. A depressão econômica da década de 1890 e a ascensão dos sindicatos e dos partidos trabalhistas durante este período levaram a um movimento pela reforma da previdência.

Em 1900, os estados de New South Wales e Victoria promulgaram legislação introduzindo pensões não contributivas para pessoas com 65 anos ou mais. Queensland legislou um sistema semelhante em 1907 antes que o governo australiano da Commonwealth trabalhista liderado por Andrew Fisher introduzisse uma pensão nacional para idosos sob a Lei de Pensões para Idosos e Inválidos de 1908. Uma pensão nacional para invalidez por invalidez foi iniciada em 1910 e um subsídio nacional para maternidade foi introduzido em 1912.

Durante a Segunda Guerra Mundial, a Austrália, sob um governo trabalhista, criou um estado de bem - estar ao promulgar esquemas nacionais para: dotação de filhos em 1941 (substituindo o esquema de 1927 de New South Wales); uma pensão de viúva em 1942 (substituindo o regime de New South Wales 1926); mesada de esposa em 1943; subsídios adicionais para os filhos de aposentados em 1943; e desemprego, doença e benefícios especiais em 1945 (substituindo o esquema de Queensland 1923).

Canadá

O Canadá tem um estado de bem - estar na tradição europeia; no entanto, não é referido como "bem-estar", mas sim como "programas sociais". No Canadá, "bem-estar" geralmente se refere especificamente a pagamentos diretos a indivíduos pobres (como no uso americano) e não a gastos com saúde e educação (como no uso europeu).

A rede de segurança social canadense cobre um amplo espectro de programas e, como o Canadá é uma federação , muitos são administrados pelas províncias . O Canadá tem uma ampla gama de pagamentos de transferências governamentais para indivíduos, que totalizaram US $ 145  bilhões em 2006. Somente programas sociais que direcionam fundos para indivíduos são incluídos nesse custo; programas como o Medicare e a educação pública são custos adicionais.

De modo geral, antes da Grande Depressão , a maioria dos serviços sociais era prestada por instituições de caridade religiosas e outros grupos privados. A mudança na política governamental entre as décadas de 1930 e 1960 viu o surgimento de um estado de bem-estar, semelhante a muitos países da Europa Ocidental . A maioria dos programas daquela época ainda está em uso, embora muitos tenham sido reduzidos durante a década de 1990, à medida que as prioridades do governo mudaram para a redução da dívida e dos déficits .

Dinamarca

O bem-estar dinamarquês é administrado pelo estado por meio de uma série de políticas (e semelhantes) que buscam fornecer serviços de bem-estar aos cidadãos, daí o termo Estado de bem-estar. Isso se refere não apenas aos benefícios sociais, mas também à educação financiada por impostos, creches públicas, assistência médica etc. Vários desses serviços não são fornecidos diretamente pelo estado, mas administrados por municípios , regiões ou fornecedores privados por meio de terceirização. Isso às vezes cria uma fonte de tensão entre o estado e os municípios , pois nem sempre há consistência entre as promessas de bem-estar fornecidas pelo estado (ou seja, o parlamento) e a percepção local de quanto custaria para cumprir essas promessas.

Finlândia

Um escritório da Instituição de Seguro Social (KELA) em Seinäjoki , Finlândia

Índia

Os programas sociais e despesas de bem-estar do Governo Central da Índia são uma parte substancial do orçamento oficial, e os governos estaduais e locais desempenham papéis no desenvolvimento e implementação de políticas de seguridade social. Sistemas adicionais de medidas de bem-estar também são operados exclusivamente por vários governos estaduais. O governo usa o número de identidade único (Aadhar) que todo indiano possui para distribuir medidas de bem-estar na Índia. Em 2020, as despesas do governo com programa social e bem-estar (transferências diretas de dinheiro, inclusão financeira, benefícios, saúde e outros seguros, subsídios, merenda escolar gratuita, garantia de emprego rural) era de aproximadamente catorze lakh crore rúpias ($ 192  bilhões), o que foi de 7,3% do produto interno bruto (PIB).

França

A solidariedade é um valor forte do sistema francês de proteção social. O primeiro artigo do Código Francês de Segurança Social descreve o princípio da solidariedade. A solidariedade é comumente compreendida em relações de trabalho similar, responsabilidade compartilhada e riscos comuns. As solidariedades existentes na França causaram a expansão da saúde e da seguridade social.

Alemanha

O estado de bem-estar tem uma longa tradição na Alemanha, que remonta à revolução industrial . Devido à pressão do movimento dos trabalhadores no final do século 19, Reichskanzler Otto von Bismarck introduziu o primeiro esquema de seguro social estatal rudimentar . Sob Adolf Hitler , o Programa Nacional Socialista declarou: "Exigimos uma expansão em grande escala do bem-estar para os idosos." Hoje, a proteção social de todos os seus cidadãos é considerada um pilar central da política nacional alemã. 27,6% do PIB da Alemanha é canalizado para um sistema abrangente de saúde, pensão , acidentes , assistência a longo prazo e seguro-desemprego , em comparação com 16,2% nos Estados Unidos. Além disso, existem serviços financiados por impostos, como abono de família ( Kindergeld , a partir de 192 por mês para o primeiro e segundo filho, € 198 para o terceiro e € 223 para cada criança a partir de então, até que atinjam 25 anos ou recebam seus primeira qualificação profissional), e disposições básicas para quem não pode trabalhar ou quem tem rendimentos abaixo da linha da pobreza .

Desde 2005, o recebimento do pagamento integral do desemprego (60-67% do salário líquido anterior ) foi restrito a 12 meses em geral e 18 meses para aqueles com mais de 55 anos. Isso agora é seguido por (geralmente muito mais baixo) Arbeitslosengeld II (ALG II ) ou Sozialhilfe , que é independente do emprego anterior ( conceito Hartz IV ).

A partir de 2020, sob o ALG II, os adultos solteiros recebem até € 432 por mês, mais o custo de uma moradia 'adequada'. O ALG II também pode ser pago parcialmente a pessoas ocupadas para complementar uma baixa renda de trabalho.

Itália

As bases do Estado de bem-estar social italiano foram lançadas ao longo das linhas do modelo corporativista - conservador , ou de sua variante mediterrânea . Posteriormente, nas décadas de 1960 e 1970, aumentos nos gastos públicos e um grande enfoque na universalidade o colocaram no mesmo caminho dos sistemas social-democratas . Em 1978, um modelo de bem-estar universalista foi introduzido na Itália, oferecendo uma série de serviços universais e gratuitos, como um Fundo Nacional de Saúde.

Japão

O bem-estar social, assistência para os doentes ou deficientes e para os idosos, há muito é fornecido no Japão pelo governo e por empresas privadas. No início da década de 1920, o governo promulgou uma série de programas de bem-estar, baseados principalmente em modelos europeus, para fornecer assistência médica e apoio financeiro. Durante o período do pós-guerra, um sistema abrangente de seguridade social foi gradualmente estabelecido.

América latina

História

A década de 1980 marcou uma mudança na estrutura dos programas de proteção social latino-americanos . A proteção social abrange três áreas principais: seguro social, financiado por trabalhadores e empregadores; assistência social aos mais pobres da população, financiada pelo Estado; e regulamentações do mercado de trabalho para proteger os direitos dos trabalhadores. Embora diversa, a política social latino-americana recente tende a se concentrar na assistência social.

A década de 1980 teve um efeito significativo nas políticas de proteção social. Antes da década de 1980, a maioria dos países latino-americanos concentrava-se em políticas de seguro social envolvendo trabalhadores do setor formal , presumindo que o setor informal desapareceria com o desenvolvimento econômico . A crise econômica da década de 1980 e a liberalização do mercado de trabalho levaram a um crescimento do setor informal e a um rápido aumento da pobreza e da desigualdade. Os países latino-americanos não dispunham de instituições e fundos para lidar adequadamente com tal crise, tanto devido à estrutura do sistema de seguridade social, quanto às políticas de ajuste estrutural (PAE) implementadas anteriormente que haviam diminuído o tamanho do Estado.

Os novos programas de bem-estar integraram o enfoque multidimensional, de gestão de risco social e de capacitação ao alívio da pobreza. Eles se concentram em transferências de renda e provisões de serviços, ao mesmo tempo que visam aliviar a pobreza de longo e curto prazo por meio, entre outras coisas, de educação, saúde, segurança e habitação. Ao contrário dos programas anteriores voltados para a classe trabalhadora, os novos programas enfocaram com sucesso a localização e o enfoque nos mais pobres.

Os impactos dos programas de assistência social variam entre os países, e muitos programas ainda não foram totalmente avaliados. De acordo com Barrientos e Santibanez, os programas têm sido mais bem-sucedidos em aumentar o investimento em capital humano do que em colocar as famílias acima da linha da pobreza. Os desafios ainda existem, incluindo os níveis extremos de desigualdade e a escala de pobreza em massa; localização de uma base financeira para programas; e decidir sobre estratégias de saída ou sobre o estabelecimento de programas a longo prazo.

Impactos da década de 1980

A crise econômica da década de 1980 levou a uma mudança nas políticas sociais, à medida que a compreensão da pobreza e dos programas sociais evoluiu (24). Surgiram novos programas, principalmente de curto prazo. Esses incluem:

Aspectos principais dos atuais programas de assistência social

  • Transferência condicional de dinheiro (CCT) combinada com prestações de serviço . Transfira dinheiro diretamente para as famílias, na maioria das vezes através das mulheres da casa, se certas condições forem atendidas (por exemplo, frequência escolar dos filhos ou visitas ao médico) (10). Oferecer educação ou assistência médica gratuita muitas vezes não é suficiente, porque há um custo de oportunidade para os pais, por exemplo, em mandar os filhos para a escola ( força de trabalho perdida) ou em pagar pelos custos de transporte para chegar a um posto de saúde.
  • Doméstico . A família tem sido o ponto focal dos programas de assistência social.
  • Almeje os mais pobres . Os programas recentes têm tido mais sucesso do que os anteriores no que diz respeito aos mais pobres. Os programas anteriores muitas vezes visavam à classe trabalhadora.
  • Multidimensional . Os programas tentaram abordar muitas dimensões da pobreza de uma vez. O Chile Solidario é o melhor exemplo.

Nova Zelândia

A Nova Zelândia é freqüentemente considerada como tendo um dos primeiros sistemas abrangentes de bem-estar social do mundo. Durante a década de 1890, um governo liberal adotou muitos programas sociais para ajudar os pobres que haviam sofrido uma longa depressão econômica na década de 1880. Uma das de maior alcance foi a aprovação de uma legislação tributária que tornou difícil para os ricos criadores de ovelhas manterem suas grandes propriedades. Isso e a invenção da refrigeração levaram a uma revolução agrícola, onde muitas fazendas de ovelhas foram desmembradas e vendidas para se tornarem fazendas leiteiras menores. Isso permitiu que milhares de novos agricultores comprassem terras e desenvolvessem uma nova e vigorosa indústria que se tornou a espinha dorsal da economia da Nova Zelândia até hoje. Essa tradição liberal floresceu com o aumento da emancipação dos índios Maori na década de 1880 e das mulheres. Seguiram-se pensões para idosos, pobres e vítimas da guerra, com escolas públicas, hospitais e assistência médica e odontológica subsidiada. Em 1960, a Nova Zelândia era capaz de pagar um dos sistemas de bem-estar mais desenvolvidos e abrangentes do mundo, apoiado por uma economia estável e bem desenvolvida.

Filipinas

Polônia

África do Sul

Espanha

África Subsaariana

Suécia

O bem-estar social na Suécia é composto por várias organizações e sistemas que lidam com o bem-estar. É principalmente financiado por impostos e executado pelo setor público em todos os níveis de governo, bem como por organizações privadas. Ele pode ser dividido em três partes, abrangendo três ministérios diferentes; assistência social, da competência do Ministério da Saúde e dos Assuntos Sociais ; educação, da tutela do Ministério da Educação e Investigação e do mercado de trabalho, da tutela do Ministério do Trabalho .

Os pagamentos de pensões do governo são financiados por um imposto de pensão de 18,5% sobre todos os rendimentos tributados no país, que vem em parte de uma categoria de imposto chamada taxa de pensão pública (7% sobre a renda bruta ), e 30% de uma categoria de imposto chamada de taxas de empregador sobre salários (que é 33% sobre o lucro líquido). Desde janeiro de 2001, os 18,5% são divididos em duas partes: 16% vão para pagamentos correntes e 2,5% vão para contas individuais de aposentadoria , que foram introduzidas em 2001. Dinheiro economizado e investido em fundos do governo e IRAs para custos de aposentadoria futuros, são cerca de cinco vezes as despesas anuais com pensões do governo (725/150).

Vendo o bem-estar sueco de forma mais ampla, ele surge como altamente avaliado em muitas comparações internacionais padrão de bem-estar ou bem-estar (por exemplo, Fórum Econômico Mundial 2020). No entanto, alguns pesquisadores nórdicos de bem-estar e gênero argumentaram que tais avaliações, com base em critérios convencionais de bem-estar / bem-estar, podem até certo ponto sobreprivilegiar a Suécia (e outros países nórdicos) em termos de, por exemplo, gênero e raça igualdade. Por exemplo, eles sugerem que se alguém tiver uma perspectiva mais ampla sobre o bem-estar incorporando questões associadas à integridade corporal ou cidadania corporal (Pringle 2011), então algumas formas principais de dominação masculina e / ou privilégio branco podem ser vistas ainda persistindo teimosamente em os países nórdicos, por exemplo, negócios, violência contra mulheres, violência sexual contra crianças, militares, academia e religião (Hearn e Pringle 2006; Hearn et al. 2018; Pringle 2016).

Reino Unido

Despesas de bem-estar do governo do Reino Unido em 2011-12

O Reino Unido tem uma longa história de bem-estar, incluindo as leis dos pobres ingleses que datam de 1536. Após várias reformas no programa, que envolveram casas de correção , ele foi finalmente abolido e substituído por um sistema moderno por leis como a Assistência Nacional Lei de 1948 .

Em tempos mais recentes, comparando a coalizão Cameron-Clegg 's medidas de austeridade com a oposição ' s, o Financial Times comentarista Martin Wolf comentou que a 'grande mudança de Trabalho  ... é os cortes nos benefícios sociais.' O programa de austeridade do governo, que envolve a redução da política governamental, está associado ao aumento dos bancos de alimentos. Um estudo publicado no British Medical Journal em 2015 descobriu que cada aumento de um ponto percentual na taxa de requerentes do Jobseeker's Allowance sancionadas estava associado a um aumento de 0,09 ponto percentual no uso de bancos de alimentos. O programa de austeridade tem enfrentado oposição de grupos de defesa dos direitos das pessoas com deficiência por afetar desproporcionalmente as pessoas com deficiência. O "imposto quarto" é uma medida de austeridade que atraiu críticas particulares, com ativistas argumentando que dois terços das casas do conselho afetadas pela política são ocupadas por pessoas com deficiência.

Estados Unidos

O presidente Roosevelt assina a Lei da Previdência Social em 14 de agosto de 1935.
Bem-estar na América

Nos Estados Unidos, dependendo do contexto, o termo "bem-estar" pode ser usado para se referir a benefícios em dinheiro testados , especialmente o programa de Ajuda a Famílias com Filhos Dependentes (AFDC) e seu sucessor, o Bloco de Assistência Temporária para Famílias Carentes Grant ou pode ser usado para se referir a todos os programas de recursos testados que ajudam indivíduos ou famílias a atender às necessidades básicas, incluindo, por exemplo, cuidados de saúde através do Medicaid , benefícios de Supplemental Security Income (SSI) e programas de alimentação e nutrição (SNAP) . Também pode incluir programas de Seguro Social , como Seguro Desemprego , Seguro Social e Medicare .

AFDC (originalmente chamado de Ajuda a Crianças Dependentes) foi criado durante a Grande Depressão para aliviar o fardo da pobreza para famílias com crianças e permitir que mães viúvas mantenham seus lares. O programa de empregos do New Deal, como o Works Progress Administration, atendia principalmente aos homens. Antes do New Deal, os programas antipobreza eram operados principalmente por instituições de caridade privadas ou governos estaduais ou locais; no entanto, esses programas foram sobrecarregados pela profundidade da necessidade durante a Depressão. Os Estados Unidos não têm um programa nacional de assistência em dinheiro para pessoas pobres sem deficiência que não estejam criando os filhos.

Até o início do ano de 1965, a mídia noticiosa transmitia apenas os brancos como vivendo na pobreza, mas essa percepção mudou para os negros. Algumas das influências nessa mudança podem ter sido o movimento pelos direitos civis e os distúrbios urbanos de meados dos anos 60. O bem-estar, então, deixou de ser uma questão branca para ser uma questão negra e, durante esse período, a guerra contra a pobreza já havia começado. Posteriormente, a mídia de notícias retratou os estereótipos dos negros como rainhas preguiçosas, indignas e do bem - estar . Essas mudanças na mídia não necessariamente estabelecem a diminuição da população que vive na pobreza.

Um gráfico mostrando o declínio geral dos benefícios médios mensais de bem-estar ( AFDC, depois TANF ) por beneficiário 1962-2006 (em dólares de 2006).

Em 1996, a Lei de Reconciliação de Responsabilidade Pessoal e Oportunidades de Trabalho mudou a estrutura dos pagamentos da Previdência Social e acrescentou novos critérios aos estados que recebiam fundos da Previdência. Após as reformas, que o presidente Clinton disse que "acabariam com a Previdência Social como a conhecemos", os valores do governo federal foram distribuídos em uma taxa fixa por estado com base na população . Cada estado deve atender a certos critérios para garantir que os beneficiários sejam incentivados a trabalhar fora da Previdência Social. O novo programa é denominado Assistência Temporária para Famílias Carentes (TANF). Incentiva os estados a exigirem algum tipo de busca de emprego em troca de fundos para indivíduos e impõe um limite vitalício de cinco anos para assistência em dinheiro. No ano fiscal de 2010, 31,8% das famílias TANF eram brancas, 31,9% eram afro-americanas e 30,0% eram hispânicas.

De acordo com os dados do US Census Bureau divulgados em 13 de setembro de 2011, a taxa de pobreza do país aumentou para 15,1% (46,2 milhões) em 2010, de 14,3% (aproximadamente 43,6 milhões) em 2009 e para seu nível mais alto desde 1993. Em 2008, 13,2% (39,8 milhões) de americanos viviam em relativa pobreza.

Em um artigo de opinião de 2011 na Forbes , Peter Ferrara afirmou que, "A melhor estimativa do custo dos 185 recursos federais testados programas de bem-estar para 2010 apenas para o governo federal é de quase US $ 700  bilhões, um terço desde 2008, de acordo com o Heritage Foundation. Contando os gastos do estado, os gastos totais com o Bem-Estar em 2010 chegaram a quase US $ 900  bilhões, quase um quarto acima desde 2008 (24,3%). " A Califórnia , com 12% da população dos Estados Unidos, tem um terço dos beneficiários da previdência social do país.

No ano fiscal de 2011, os gastos federais com assistência social avaliada, mais as contribuições estaduais para programas federais, alcançaram US $ 927  bilhões por ano. Quase metade foi para famílias com filhos, a maioria das quais chefiadas por um dos pais solteiros.

Os Estados Unidos também costumam depender de doações de caridade por meio de agências sem fins lucrativos e arrecadação de fundos, em vez de assistência monetária direta do próprio governo. De acordo com a Giving USA, os americanos doaram US $ 358,38  bilhões para instituições de caridade em 2014. Isso é recompensado pelo governo dos Estados Unidos por meio de incentivos fiscais para indivíduos e empresas que não são normalmente vistos em outros países.

Efeitos

É improvável que o programa de intervenção do bem-estar para o trabalho tenha qualquer impacto sobre a saúde mental e física de pais solteiros e filhos. Mesmo quando as taxas de emprego e renda eram mais altas nesse grupo de pessoas, a taxa de pobreza era alta, o que poderia levar a taxas persistentemente altas de depressão, estivessem elas no programa ou não.

As transferências de renda podem ser condicionais ou incondicionais . Às vezes, as condicionalidades são criticadas como paternalistas e desnecessárias.

Um estudo de 2008 do economista do bem-estar e professor da Brown University Allan M. Feldman sugere que o bem-estar pode atingir o equilíbrio competitivo e a eficiência de Pareto no mercado.

Alguns oponentes do bem-estar social argumentam que ele afeta os incentivos ao trabalho.

Percepção

De acordo com um estudo de revisão de 2012, se um programa de bem-estar gera apoio público depende de:

  • se o programa é universal ou direcionado a determinados grupos
  • o tamanho dos benefícios do programa social (benefícios maiores incentivam maior mobilização para defender um programa social)
  • a visibilidade e rastreabilidade dos benefícios (se os destinatários sabem de onde vêm os benefícios)
  • a proximidade e concentração dos beneficiários (isso afeta a facilidade com que os beneficiários podem se organizar para proteger um programa social)
  • a duração dos benefícios (benefícios mais longos incentivam uma maior mobilização para defender um programa social)
  • a maneira como um programa é administrado (por exemplo, o programa é inclusivo, segue princípios?)

Veja também

Notas

Referências

Outras fontes

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links externos