Site de Especial Interesse Científico -Site of Special Scientific Interest

Arlington Reservoir , um SSSI biológico de 99,4 hectares (246 acres) em Arlington, East Sussex
Long Mynd , vista de Ashes Hollow em direção a Pole Bank

Um sítio de interesse científico especial ( SSSI ) na Grã-Bretanha ou uma área de interesse científico especial ( ASSI ) na Ilha de Man e na Irlanda do Norte é uma designação de conservação que denota uma área protegida no Reino Unido e na Ilha de Man . SSSI/ASSIs são o bloco de construção básico da legislação de conservação da natureza baseada no local e a maioria das outras designações legais de conservação da natureza/geológica no Reino Unido são baseadas nelas, incluindo reservas naturais nacionais , sítios Ramsar , Áreas de Proteção Especial e Áreas Especiais de Conservação . O acrônimo "SSSI" é frequentemente pronunciado como "triple-S I".

Seleção e conservação

Os sítios notificados por seu interesse biológico são conhecidos como Biological SSSIs (ou ASSIs), e aqueles notificados por interesse geológico ou fisiográfico são Geological SSSIs (ou ASSIs). Os sítios podem ser divididos em unidades de manejo, com algumas áreas incluindo unidades notáveis ​​tanto pelo interesse biológico quanto pelo geológico.

Biológico

Os SSSI/ASSIs biológicos podem ser selecionados por vários motivos, que para a Grã-Bretanha são regidos pelas Diretrizes de Seleção de SSSI publicadas. Dentro de cada área, uma série representativa dos melhores exemplos de cada habitat natural significativo pode ser notificada e, para habitats mais raros, todos os exemplos podem ser incluídos. Locais de importância particular para vários grupos taxonômicos podem ser selecionados (por exemplo, pássaros, libélulas , borboletas , répteis, anfíbios , etc.) - cada um desses grupos tem seu próprio conjunto de diretrizes de seleção.

A conservação de SSSI/ASSIs biológicos geralmente envolve a continuação dos processos naturais e artificiais que resultaram em seu desenvolvimento e sobrevivência, por exemplo, o pastoreio tradicional continuado de charnecas ou pastagens de giz .

Na Inglaterra, o órgão designador para SSSIs, Natural England , seleciona SSSIs biológicos dentro de áreas naturais que são áreas com características ecológicas e paisagísticas particulares , ou com base em condados. Na Escócia, a autoridade de designação é a NatureScot ; a função no País de Gales é desempenhada pela Natural Resources Wales (anteriormente Countryside Council for Wales ). Na Ilha de Man, a função é desempenhada pelo Departamento de Meio Ambiente, Alimentação e Agricultura .

Geológico

Os SSSI/ASSIs geológicos são selecionados por um mecanismo diferente dos biológicos, com um sistema minimalista selecionando um local para cada feição geológica na Grã-Bretanha. Especialistas geológicos acadêmicos revisaram a literatura geológica, selecionando locais na Grã-Bretanha de pelo menos importância nacional para cada uma das características mais importantes dentro de cada tópico geológico (ou bloco ). Cada um desses locais é descrito, com a maioria publicada na série Geological Conservation Review , tornando-se assim um local GCR . Quase todos os sítios GCR (mas nenhum outro sítio) são subseqüentemente notificados como SSSIs geológicos, exceto alguns que coincidem com unidades de gerenciamento de SSSI biológicas designadas. Um sítio GCR pode conter feições de vários blocos de tópicos diferentes, por exemplo, um sítio pode conter estratos contendo fósseis de vertebrados, fósseis de insetos e fósseis de plantas e também pode ser importante para a estratigrafia .

Os sítios geológicos dividem-se em dois tipos, com diferentes prioridades de conservação: sítios de exposição e sítios de depósito. Locais de exposição são onde pedreiras , cortes ferroviários abandonados, falésias ou afloramentos dão acesso a extensas características geológicas, como camadas rochosas específicas. Se a exposição ficar obscurecida, o recurso pode, em princípio, ser reexposto em outro lugar. A conservação desses locais geralmente se concentra na manutenção do acesso para estudos futuros. Os locais de depósito são recursos limitados em extensão ou fisicamente delicados - por exemplo, incluem pequenas lentes de sedimentos , rejeitos de minas , cavernas e outras formas de relevo . Se tais recursos forem danificados, eles não poderão ser recriados, e a conservação geralmente envolve a proteção do recurso contra erosão ou outros danos.

Status legal

Após a devolução, os arranjos legais para SSSIs (Escócia, Inglaterra, País de Gales) e ASSIs (Irlanda do Norte) diferem entre os países do Reino Unido. O sistema ASSI da Ilha de Man é uma entidade separada.

A NatureScot publica um resumo dos acordos de SSSI para proprietários e ocupantes de SSSI (que não sejam órgãos públicos), que podem ser baixados de seu site. Os documentos legais para todos os SSSIs na Escócia estão disponíveis no Registro SSSI, hospedado pelos Registros da Escócia . Mais informações sobre SSSIs na Escócia estão disponíveis no site da NatureScot.

A decisão de notificar um SSSI é tomada pelo órgão de conservação da natureza relevante (o órgão de conservação apropriado ) para aquela parte do Reino Unido: Agência Ambiental da Irlanda do Norte , Natural England , NatureScot ou Natural Resources Wales . Os SSSIs foram originalmente criados pelo National Parks and Access to the Countryside Act de 1949 , mas a estrutura legal atual para SSSIs é fornecida na Inglaterra e no País de Gales pelo Wildlife and Countryside Act de 1981 , emendado em 1985 e substancialmente alterado em 2000 (pelo Countryside and Rights of Way Act 2000 ), na Escócia pela Nature Conservation (Scotland) Act 2004 e na Irlanda do Norte pela Nature Conservation and Amenity Lands Order (Northern Ireland) Order 1985 . SSSIs também são cobertos pela Lei de Recursos Hídricos de 1991 e legislação relacionada.

Uma SSSI pode ser feita em qualquer área de terreno que seja considerada de especial interesse pelas suas características faunísticas , florais , geológicas ou fisiográficas/geomorfológicas.

A notificação SSSI pode abranger qualquer "terreno" dentro da área do órgão de conservação da natureza relevante, incluindo terrenos secos, terrenos cobertos por água doce . A extensão em que um SSSI/ASSI pode se estender para o mar difere entre os países. Na Escócia, um SSSI pode incluir a terra intertidal até significar a nascente de água baixa ou até a extensão da área da autoridade de planejamento local, portanto, apenas áreas limitadas de estuários e águas costeiras além do MLWS podem ser incluídas. Na Inglaterra, a Natural England pode notificar um SSSI sobre águas estuarinas e outras águas adjacentes em certas circunstâncias (seção 28 (1A e 1B) da Lei de Vida Selvagem e Campo de 1981, conforme alterada pela Parte 2 do Anexo 13 da Lei de Acesso Marítimo e Costeiro de 2010 ).

O acesso aos SSSIs é o mesmo que para o resto do interior do país em questão. A maioria dos SSSIs/ASSIs são de propriedade privada e fazem parte de fazendas, florestas e propriedades. Na Escócia, as pessoas podem usar seus direitos de acesso responsável para visitar SSSIs.

Ao designar um SSSI/ASSI, o órgão de conservação da natureza competente deve notificar formalmente os interessados ​​e conceder um prazo para que eles se manifestem antes de confirmar a notificação. Ao criar um novo SSSI/ASSI, a designação tem efeito legal a partir da data de notificação. As partes interessadas incluem o governo central, autoridades de planejamento local , autoridades de parques nacionais, todos os proprietários e ocupantes da terra, órgãos públicos relevantes, como fornecedores de serviços públicos, por exemplo, empresas de água . Na Escócia, a NatureScot também deve notificar os conselhos comunitários relevantes e o grupo comunitário que registrou interesse na terra.

A notificação inclui uma descrição do terreno e dos elementos naturais para os quais é notificado ("a citação"), um mapa de limites e uma lista dos atos ou omissões (atividades) que o órgão de proteção da natureza regula através da emissão de consentimentos .).

As várias leis protegem as características de interesse dos SSSIs do desenvolvimento, de outros danos e (desde 2000 na Inglaterra) também da negligência. A proteção não é necessariamente absoluta - geralmente requer que o interesse da SSSI seja considerado adequadamente em relação a outros fatores.

As autoridades locais de planejamento são obrigadas a ter políticas em seus planos de desenvolvimento que protejam SSSIs. Eles são então obrigados a consultar o órgão de conservação apropriado sobre aplicações de planejamento que possam afetar o interesse de um SSSI (tal desenvolvimento pode não estar dentro ou mesmo perto do próprio SSSI). O efeito disso é impedir o desenvolvimento que prejudique o interesse – exceto quando o valor desse interesse é substituído por algum fator mais importante, por exemplo, a necessidade de uma estrada principal, porto ou oleoduto. O requisito de consulta abrange qualquer desenvolvimento que possa afetar o interesse, não apenas desenvolvimentos dentro da própria SSSI – por exemplo, um desenvolvimento muito a montante de uma SSSI de zona úmida pode exigir consulta. Observe que alguns desenvolvimentos podem ser neutros ou benéficos, mesmo que estejam dentro do próprio SSSI – o ponto crítico é se eles prejudicam os recursos de interesse.

Os proprietários e ocupantes de SSSIs (Escócia, Inglaterra, País de Gales) são obrigados a obter o consentimento do órgão de conservação da natureza relevante se quiserem realizar, fazer ou permitir que sejam realizadas dentro do SSSI qualquer uma das atividades listadas na notificação. Anteriormente, essas atividades eram chamadas de 'operações potencialmente prejudiciais' ou DOPs. Sob os arranjos legais atuais, eles são chamados de 'operações que requerem consentimento' ou ORCs (Escócia), ou 'operações susceptíveis de prejudicar o interesse da SSSI' ou OLDs (Inglaterra e País de Gales). A lista de ORCs/OLDs para cada SSSI é exclusiva daquele local – embora todos sejam derivados de uma lista padrão para aquele país. Os ORCs/OLDs não são atividades "proibidas" – a lista inclui atividades que prejudicariam o interesse, mas também muitas que poderiam ser benéficas. Por exemplo, " pastoreio " (um item padrão na lista) exigiria consentimento, mesmo em uma pastagem de giz ou charneca onde o pastoreio é uma parte essencial do manejo. Na Inglaterra e no País de Gales, a lista de OLDs é quase a mesma para cada SSSI - e a lista para um SSSI só omitirá atividades impossíveis no SSSI específico (como pescar onde não há água) e coisas que exigem permissão de planejamento ( que são abrangidos pelo processo de consulta à autoridade de planeamento local). Na Escócia, e seguindo a implementação da Lei de Conservação da Natureza (Escócia) de 2004, o Patrimônio Natural Escocês (o antigo nome para NatureScot) revisou as listas ORC para cada SSSI e removeu aquelas atividades que eram improváveis ​​de acontecer e, se acontecessem, seriam improvável que danifique os recursos naturais protegidos e outras atividades adequadamente reguladas por outros regimes estatutários. A intenção disso era eliminar a necessidade de proprietários e ocupantes obterem consentimento SSSI, bem como licenças/autorizações de outras autoridades (que devem consultar a NatureScot antes de determinar tais aplicações). SSSIs puramente geológicos geralmente têm listas OLD muito mais curtas.

Se uma atividade proposta não afetar o interesse ou for benéfica para ele, o órgão de conservação emitirá um "consentimento" permitindo que seja realizado sem consulta adicional. Se for prejudicial, o órgão de conservação pode emitir consentimento sujeito a condições ou recusar o pedido. Se o consentimento por escrito não for dado, a operação não deve prosseguir. As condições podem abranger qualquer aspecto relevante da operação proposta e podem, por exemplo, limitar seu tempo, localização ou intensidade. O processo é ligeiramente diferente quando o proprietário ou ocupante é um órgão público, mas o efeito é amplamente semelhante.

O órgão de conservação da natureza relevante envia a todos os proprietários e ocupantes de SSSI uma 'declaração de gerenciamento do local' específica do local, descrevendo o gerenciamento ideal (pode haver subsídios disponíveis para ajudar na gestão de fundos). Proprietários e ocupantes são incentivados a realizar esta gestão, que em muitos (mas não todos) casos será uma continuação da gestão histórica da terra. Quando um proprietário ou ocupante não deseja ou não pode realizar o manejo, o órgão de conservação pode exigir que isso seja feito. Os órgãos públicos que possuem ou ocupam uma SSSI têm o dever de gerenciá-la adequadamente. As declarações de gerenciamento do site para SSSI na Escócia estão disponíveis para download no site da NatureScot usando o recurso "Sitelink".

A lei que protege os SSSIs agora abrange todos, não apenas os órgãos públicos e os proprietários e ocupantes dos SSSIs. Anteriormente, as atividades de "terceiros" não eram ilegais de acordo com a legislação SSSI. Isso significava que as atividades prejudiciais, como despejo de mosca , escavação intensiva de iscas ou ciclismo em trilhas em um SSSI, só eram evitadas se feitas (ou permitidas) pelo proprietário ou ocupante - não se feitas por invasores ou sob direitos públicos. O efeito foi, por exemplo, permitir o controle do ciclismo de trilha legal em SSSIs (quando prejudicial ao interesse), mas não do ciclismo de trilha ilegal. Esta brecha foi fechada pelo Countryside and Rights of Way Act de 2000 e pela seção 19 da Nature Conservation (Scotland) Act de 2004.

O financiamento para o monitoramento de SSSI na Inglaterra foi cortado de £ 1,58 milhão em 2010 para £ 700.000 em 2018, causando preocupação de que muitos não foram inspecionados nos últimos seis anos, conforme exigido pelas diretrizes. Desde o referendo para deixar a UE em 2016, mais de 450 funcionários foram transferidos para o Departamento de Meio Ambiente, Alimentação e Assuntos Rurais (Defra). Áreas negligenciadas incluem Exmoor , Lake District , Pennines e The Wash .

Notificação

O processo de designação de um sítio como de Interesse Científico Especial é chamado de notificação; segue-se a consulta aos proprietários e ocupantes do sítio, sendo a notificação confirmada ou retirada (no todo ou em parte). Na época da aprovação do Wildlife and Countryside Act 1981, muitos SSSIs já existiam, tendo sido notificados nas décadas anteriores sob o National Parks and Access to the Countryside Act 1949 . Cada uma delas foi considerada sucessivamente e denotificada ou renotificada — trazida sob as provisões da nova Lei, muitas vezes com mudanças de limites. Esse processo complexo levou cerca de dez anos para ser concluído para os vários milhares de SSSIs.

Para fins de seleção da parcela original de SSSIs, os antecessores da Natural England (a Nature Conservancy, o Nature Conservancy Council e a English Nature ) usaram um sistema denominado "áreas de pesquisa" (AOSs). Na Inglaterra, eles foram amplamente baseados nos condados administrativos de 1974 a 1996 (com condados maiores divididos em duas ou mais áreas), enquanto na Escócia e no País de Gales eles são baseados em distritos. Os AOSs individuais têm entre 400 km 2 (150 milhas quadradas) e 4.000 km 2 (1.500 milhas quadradas) de tamanho. Havia 59 AOSs na Inglaterra, 12 no País de Gales e 44 na Escócia. Vice-condados Watsonian foram anteriormente utilizados para a seleção de toda a Grã-Bretanha.

Veja também

Referências

Leitura adicional

links externos