Local de interesse científico especial - Site of Special Scientific Interest

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Reservatório de Arlington , um SSSI biológico de 99,4 hectares (246 acres) em Arlington, East Sussex
Long Mynd , veja Ashes Hollow em direção ao Pole Bank

Um Local de Interesse Científico Especial ( SSSI ) na Grã-Bretanha ou uma Área de Interesse Científico Especial ( ASSI ) na Ilha de Man e na Irlanda do Norte é uma designação de conservação que denota uma área protegida no Reino Unido e na Ilha de Man . SSSI / ASSIs são o alicerce básico da legislação de conservação da natureza com base no local e a maioria das outras designações de conservação geológica / de natureza legal no Reino Unido são baseadas neles, incluindo reservas naturais nacionais , sítios Ramsar , Áreas de Proteção Especial e Áreas Especiais de Conservação . A sigla "SSSI" costuma ser pronunciada como "triple-S I".

Seleção e conservação

Os locais notificados por seu interesse biológico são conhecidos como SSSIs biológicos (ou ASSIs), e aqueles notificados por interesse geológico ou fisiográfico são SSSIs geológicos (ou ASSIs). Os locais podem ser divididos em unidades de manejo, com algumas áreas incluindo unidades com interesse biológico e geológico.

Biológico

SSSI / ASSIs biológicos podem ser selecionados por vários motivos, que para a Grã-Bretanha são regidos pelas Diretrizes de Seleção SSSI publicadas. Dentro de cada área, uma série representativa dos melhores exemplos de cada habitat natural significativo pode ser notificada e, para habitats mais raros, todos os exemplos podem ser incluídos. Locais de importância particular para vários grupos taxonômicos podem ser selecionados (por exemplo, pássaros, libélulas , borboletas , répteis, anfíbios , etc.) - cada um desses grupos tem seu próprio conjunto de diretrizes de seleção.

A conservação de SSSI / ASSIs biológicos geralmente envolve a continuação dos processos naturais e artificiais que resultaram em seu desenvolvimento e sobrevivência, por exemplo, o pastoreio tradicional contínuo de charnecas ou pastagens de giz .

Na Inglaterra, o órgão de designação para SSSIs, Natural England , seleciona SSSIs biológicos de dentro de áreas naturais que são áreas com paisagem particular e características ecológicas, ou em uma base de condado. Na Escócia, a autoridade de designação é NatureScot ; a função no País de Gales é desempenhada pela Natural Resources Wales (anteriormente chamado de Countryside Council for Wales ). Na Ilha de Man, a função é desempenhada pelo Departamento de Meio Ambiente, Alimentação e Agricultura .

Geológico

SSSI / ASSIs geológicos são selecionados por um mecanismo diferente dos biológicos, com um sistema minimalista selecionando um local para cada feição geológica na Grã-Bretanha. Especialistas geológicos acadêmicos revisaram a literatura geológica, selecionando locais dentro da Grã-Bretanha de pelo menos importância nacional para cada uma das características mais importantes dentro de cada tópico geológico (ou bloco ). Cada um desses sites é descrito, com a maioria publicada na série Geological Conservation Review , e assim se torna um site GCR . Quase todos os locais GCR (mas nenhum outro local) são subsequentemente notificados como SSSIs geológicos, exceto alguns que coincidem com unidades de gestão SSSI biológicas designadas. Um site GCR pode conter recursos de vários blocos de tópicos diferentes, por exemplo, um site pode conter estratos contendo fósseis de vertebrados, fósseis de insetos e fósseis de plantas e também pode ser importante para a estratigrafia .

Os sítios geológicos se dividem em dois tipos, tendo diferentes prioridades de conservação: sítios de exposição e sítios de depósito. Os locais de exposição são onde pedreiras , cortes ferroviários abandonados, penhascos ou afloramentos dão acesso a extensas características geológicas, como camadas de rocha específicas . Se a exposição ficar obscurecida, o recurso pode, em princípio, ser reexposto em outro lugar. A conservação desses locais geralmente se concentra na manutenção do acesso para estudos futuros. Os locais de depósito são características de extensão limitada ou fisicamente delicadas - por exemplo, incluem pequenas lentes de sedimentos , rejeitos de minas , cavernas e outros acidentes geográficos . Se esses recursos forem danificados, eles não podem ser recriados e a conservação geralmente envolve a proteção do recurso contra erosão ou outros danos.

Status legal

Após a devolução, as disposições legais para SSSIs (Escócia, Inglaterra, País de Gales) e ASSIs (Irlanda do Norte) diferem entre os países do Reino Unido. O sistema ASSI da Ilha de Man é uma entidade separada.

NatureScot publica um resumo dos acordos de SSSI para proprietários e ocupantes de SSSI (que não sejam órgãos públicos), que pode ser baixado de seu site. Os documentos legais para todos os SSSIs na Escócia estão disponíveis no SSSI Register, hospedado por The Registers of Scotland . Mais informações sobre SSSIs na Escócia estão disponíveis no site da NatureScot.

A decisão de notificar um SSSI é tomada pelo órgão de conservação da natureza relevante (o órgão de conservação apropriado ) para aquela parte do Reino Unido: Northern Ireland Environment Agency , Natural England , NatureScot ou Natural Resources Wales . Os SSSIs foram originalmente estabelecidos pela Lei de Parques Nacionais e Acesso ao Campo de 1949 , mas a atual estrutura legal para SSSIs é fornecida na Inglaterra e no País de Gales pelo Wildlife and Countryside Act 1981 , alterado em 1985 e substancialmente alterado em 2000 (pelo Countryside and Rights of Way Act 2000 ), na Escócia pelo Nature Conservation (Scotland) Act 2004 e na Irlanda do Norte pelo Nature Conservation and Amenity Lands (Irlanda do Norte) Order 1985 . SSSIs também são cobertos pela Lei de Recursos Hídricos de 1991 e legislação relacionada.

Um SSSI pode ser feito em qualquer área de terreno considerada de especial interesse em virtude de sua fauna , flora , características geológicas ou fisiográficas / geomorfológicas.

A notificação SSSI pode cobrir qualquer "terreno" dentro da área do órgão de conservação da natureza relevante, incluindo terreno seco, terreno coberto por água doce . A extensão em que um SSSI / ASSI pode se estender em direção ao mar difere entre os países. Na Escócia, um SSSI pode incluir o terreno entremarés até significar nascente de água baixa ou até a extensão da área da autoridade de planejamento local, portanto, apenas áreas limitadas de estuários e águas costeiras além do MLWS podem ser incluídas. Na Inglaterra, a Natural England pode notificar um SSSI sobre águas estuariais e outras águas adjacentes em certas circunstâncias (seção 28 (1A e 1B) do Wildlife and Countryside Act 1981, conforme alterado pela Parte 2 do Anexo 13 do Marine and Coastal Access Act 2010 )

O acesso aos SSSIs é o mesmo que para o resto do interior do país em questão. A maioria dos SSSIs / ASSIs são de propriedade privada e fazem parte de fazendas, florestas e propriedades operacionais. Na Escócia, as pessoas podem usar seus direitos de acesso responsável para visitar SSSIs.

Ao designar um SSSI / ASSI, o órgão de conservação da natureza relevante deve notificar formalmente as partes interessadas e conceder um período para que façam representações antes de confirmar a notificação. Ao criar um novo SSSI / ASSI, a designação tem efeito legal a partir da data da notificação. As partes interessadas incluem o governo central, autoridades locais de planejamento , autoridades do parque nacional, todos os proprietários e ocupantes da terra, órgãos públicos relevantes, como fornecedores de serviços públicos, por exemplo, empresas de água . Na Escócia, a NatureScot também deve notificar os conselhos comunitários relevantes e o grupo comunitário que registrou um interesse na terra.

A notificação inclui uma descrição do terreno e das características naturais para as quais é notificado ("a citação"), um mapa de limites e uma lista dos atos ou omissões (atividades) que o organismo de conservação da natureza regulamenta através da emissão de consentimentos .).

As várias leis protegem as características de interesse dos SSSIs do desenvolvimento, de outros danos e (desde 2000 na Inglaterra) também da negligência. A proteção não é necessariamente absoluta - geralmente requer que o interesse do SSSI seja considerado adequadamente em relação a outros fatores.

As autoridades locais de planejamento devem ter políticas em seus planos de desenvolvimento que protejam os SSSIs. Eles são então solicitados a consultar o órgão de conservação apropriado sobre as aplicações de planejamento que podem afetar os interesses de um SSSI (tal desenvolvimento pode não estar dentro ou mesmo perto do próprio SSSI). O efeito disso é evitar o desenvolvimento que prejudica os juros - exceto quando o valor desses juros é substituído por algum fator mais importante, por exemplo, um requisito para uma grande estrada ou porto ou oleoduto. O requisito de consulta cobre qualquer empreendimento que possa afetar o interesse, não apenas empreendimentos dentro do próprio SSSI - por exemplo, um empreendimento muito a montante de uma zona úmida SSSI pode exigir consulta. Observe que alguns desenvolvimentos podem ser neutros ou benéficos, mesmo se estiverem dentro do próprio SSSI - o ponto crítico é se eles prejudicam os recursos de interesse.

Os proprietários e ocupantes de SSSIs são obrigados (Escócia, Inglaterra, País de Gales) a obter o consentimento do órgão de conservação da natureza relevante se quiserem realizar, causar ou permitir que sejam realizadas dentro do SSSI qualquer uma das atividades listadas na notificação. Anteriormente, essas atividades eram chamadas de 'operações potencialmente prejudiciais' ou PDOs. De acordo com os acordos legais atuais, eles são chamados de 'operações que requerem consentimento' ou ORCs (Escócia), ou 'operações que podem prejudicar os interesses da SSSI' ou OLDs (Inglaterra e País de Gales). A lista de ORCs / OLDs para cada SSSI é exclusiva para aquele site - embora todos sejam derivados de uma lista padrão para aquele país. Os ORCs / OLDs não são atividades "proibidas" - a lista inclui atividades que prejudicariam o interesse, mas também muitas que poderiam ser benéficas. Por exemplo, " pastar " (um item padrão da lista) exigiria consentimento, mesmo em pastagens ou charnecas onde pastar é uma parte essencial do manejo. Na Inglaterra e no País de Gales, a lista de OLDs é quase a mesma para cada SSSI - e a lista de um SSSI só omitirá atividades impossíveis no SSSI específico (como pesca onde não há água) e coisas que requerem permissão de planejamento (que são abrangidos pelo processo de consulta da autoridade de planejamento local). Na Escócia, e após a implementação da Lei de Conservação da Natureza (Escócia) de 2004, o Patrimônio Natural Escocês (o antigo nome de NatureScot) revisou as listas ORC para cada SSSI e removeu as atividades que eram improváveis ​​de acontecer e, se fossem, seriam improvável que danifique os recursos naturais protegidos e outras atividades adequadamente reguladas por outros regimes legais. A intenção disso era remover a necessidade de proprietários e ocupantes obterem o consentimento do SSSI, bem como licenças / autorizações de outras autoridades (que devem consultar a NatureScot antes de determinar tais solicitações). SSSIs puramente geológicos geralmente têm listas OLD muito mais curtas.

Se uma atividade proposta não afetar o interesse ou for benéfica para ele, o órgão de conservação emitirá um "consentimento" permitindo que ela seja realizada sem consulta adicional. Se for prejudicial, o organismo de conservação pode dar consentimento sujeito a condições ou recusar o pedido. Se o consentimento por escrito não for dado, a operação não deve prosseguir. As condições podem abranger qualquer aspecto relevante da operação proposta e podem, por exemplo, limitar seu tempo, localização ou intensidade. O processo é ligeiramente diferente quando o proprietário ou ocupante é um órgão público, mas o efeito é bastante semelhante.

O órgão de conservação da natureza relevante envia a todos os proprietários e ocupantes de SSSI uma 'declaração de gestão do local' específica do local, descrevendo a gestão ideal (pode haver subsídios disponíveis para ajudar na gestão dos fundos). Os proprietários e ocupantes são incentivados a realizar esta gestão, que em muitos (mas não todos) casos será uma continuação da gestão histórica do terreno. Quando um proprietário ou ocupante não deseja ou é incapaz de realizar o manejo, em última análise, o órgão de conservação pode exigir que ele seja feito. Os órgãos públicos que possuem ou ocupam um SSSI têm o dever de gerenciá-lo adequadamente. As declarações de gerenciamento do local para SSSI na Escócia estão disponíveis para download no site da NatureScot usando o recurso "Sitelink".

A lei que protege os SSSIs agora abrange todos, não apenas os órgãos públicos e os proprietários e ocupantes dos SSSIs. Anteriormente, as atividades de "terceiros" não eram ilegais de acordo com a legislação SSSI. Isso significa que atividades prejudiciais, como tombamento , escavação intensiva de iscas ou ciclismo em trilha em um SSSI só foram evitadas se feitas (ou permitidas) pelo proprietário ou ocupante - não se feitas por invasores ou sob direitos públicos. O efeito foi, por exemplo, permitir o controle do ciclismo em trilha legal em SSSIs (quando prejudicial ao interesse), mas não o ciclismo em trilha ilegal. Essa lacuna foi fechada pela Lei do Campo e dos Direitos de Passagem de 2000 e pela seção 19 da Lei de Conservação da Natureza (Escócia) de 2004.

O financiamento para o monitoramento de SSSIs na Inglaterra foi reduzido de £ 1,58 milhões em 2010 para £ 700.000 em 2018, causando preocupação porque muitos não foram inspecionados nos últimos seis anos, conforme exigido pelas diretrizes. Desde o referendo para deixar a UE em 2016, mais de 450 funcionários foram transferidos para o Departamento do Ambiente, Alimentação e Assuntos Rurais (Defra). As áreas negligenciadas incluem Exmoor , Lake District , Pennines e The Wash .

Notificação

O processo de designação de um sítio como de interesse científico especial é denominado notificação; isso é seguido por consulta aos proprietários e ocupantes do local, e a notificação é então confirmada ou retirada (no todo ou em parte). Na época da aprovação da Lei da Vida Selvagem e Campo de 1981, muitos SSSIs já existiam, tendo sido notificados nas décadas anteriores de acordo com a Lei de Parques Nacionais e Acesso ao Campo de 1949 . Cada um deles foi considerado separadamente e denotificado ou renotificado - trazido de acordo com as disposições da nova lei, frequentemente com mudanças de limites. Esse processo complexo levou cerca de dez anos para ser concluído para os vários milhares de SSSIs.

Para o propósito de selecionar a tranche original de SSSIs, os predecessores da Natural England (the Nature Conservancy, the Nature Conservancy Council e English Nature ) usaram um sistema denominado "áreas de pesquisa" (AOSs). Na Inglaterra, eles se baseavam principalmente nos condados administrativos de 1974–1996 (com condados maiores divididos em duas ou mais áreas), enquanto na Escócia e no País de Gales eles se baseiam em distritos. Os AOSs individuais têm entre 400 km 2 (150 sq mi) e 4.000 km 2 (1.500 sq mi) de tamanho. Havia 59 AOSs na Inglaterra, 12 no País de Gales e 44 na Escócia. Os vice-condados Watsonianos costumavam ser usados ​​para seleção em toda a Grã-Bretanha.

Veja também

Referências

Leitura adicional

links externos