Tratado Sino-Britânico para a Renúncia de Direitos Extraterritoriais na China - Sino-British Treaty for the Relinquishment of Extra-Territorial Rights in China

As deputações que assinaram o tratado. Primeira fila a partir da esquerda: Wellington Koo , Horace James Seymour , TV Soong , Hugh Edward Richardson e Wu Guozhen .

O Tratado Sino-Britânico para a Renúncia dos Direitos Extraterritoriais na China , ou Novo Tratado Sino-Britânico de Igualdade , foi um tratado bilateral concluído entre os governos britânico e chinês em Chungking ( Chongqing ) em 11 de janeiro de 1943. O nome formal do tratado foi o Tratado entre Sua Majestade em Relação ao Reino Unido e Índia e Sua Excelência o Presidente do Governo Nacional da República da China para a Renúncia de Direitos Extraterritoriais na China e a Regulamentação de Assuntos Relacionados .

Segundo esse tratado, o governo britânico renunciou a quaisquer direitos especiais que tinha na China. Isso foi feito como um passo conciliatório com o governo chinês, a fim de aumentar sua cooperação com as potências aliadas na Segunda Guerra Mundial . Os Estados Unidos e a China concluíram um tratado semelhante no mesmo dia.

As ratificações foram trocadas em Chungking em 20 de maio de 1943, e o tratado entrou em vigor no mesmo dia. Foi registrado na Série de Tratados da Liga das Nações em 30 de setembro de 1944.

Fundo

China - o bolo do cartoon de Reis e Imperadores mostrando Grã-Bretanha, Alemanha, Rússia, França e Japão dividindo a China

Desde o Tratado de Nanjing , concluído em 1842, o governo britânico gozava de direitos extraterritoriais na China, que incluíam principalmente direitos comerciais para empresas britânicas e direitos extraterritoriais para cidadãos britânicos na China. Os súditos britânicos só poderiam ser processados ​​por crimes ou ter processos civis movidos contra eles nos tribunais consulares britânicos ou na Suprema Corte britânica para a China e o Japão .

A necessidade de modificar as condições dos direitos extraterritoriais na China surgiu da terrível situação da cooperação militar sino-britânica-americana após a invasão japonesa da China em 1937 e, posteriormente, durante a Segunda Guerra Mundial . Em 18 de julho de 1940, o primeiro-ministro britânico Winston Churchill declarou no Parlamento a intenção de seu governo de renunciar aos direitos extraterritoriais na China assim que a paz fosse concluída. A questão foi levantada novamente após a eclosão da guerra no Pacífico em dezembro de 1941, e neste ponto a posição britânica foi fortemente influenciada pela posição dos EUA. Já em março de 1942, chegou-se a um acordo entre funcionários do Departamento de Estado quanto à necessidade de modificar os acordos existentes com o governo chinês em favor deste, a fim de melhorar as relações. Em 25 de abril de 1942, o governo britânico expressou suas posições sobre o assunto em um memorando ao governo dos Estados Unidos, no qual concordava em abolir a jurisdição extraterritorial em princípio, mas sugeria o adiamento das negociações nesse sentido até o fim da guerra. Em 6 de maio de 1942, o governo dos Estados Unidos respondeu ao memorando britânico que não era desejável revogar a extraterritorialidade na China no momento, mas que consideraria fazê-lo caso fosse abordado a respeito pelo governo chinês. Em 27 de agosto de 1942, o Secretário de Estado dos Estados Unidos Cordell Hull sugeriu que, caso as negociações para a renúncia à extraterritorialidade comecem, as seguintes disposições devem ser incluídas no tratado:

• Revogação do Protocolo Boxer de 1901 e do acordo internacional em Xangai.
• Resolução de questões jurídicas decorrentes do encerramento do bairro diplomático em Pequim.
• Novos arranjos legais a serem celebrados a fim de permitir a retenção de algumas propriedades estrangeiras na China sob a nova política.
• Concessão de direitos semelhantes a cidadãos chineses nos EUA e a cidadãos americanos na China.
• Reciprocidade na representação consular para os EUA e China.
• As negociações para novos tratados abrangentes sobre o comércio começarão 6 meses após o término da guerra.
• Resolução de todas as disputas sobre os direitos dos americanos na China de acordo com as normas do direito internacional.

O governo britânico não foi receptivo a princípio às propostas de Hull, mas o governo dos EUA começou a pressionar Londres para iniciar negociações com Chongqing imediatamente, temendo que esperar até o fim da guerra fortaleça as pressões públicas chinesas para adotar posições mais rígidas em relação aos EUA e governos britânicos. Em 3 de outubro de 1942, o governo dos EUA submeteu ao governo britânico um projeto de tratado EUA-China com base na proposta de Hull de 27 de agosto.

A primeira indicação das aspirações chinesas de abolir a extraterritorialidade veio por volta de agosto de 1942, em uma conversa entre Wang Beng-shen, conselheiro de Chiang Kai-shek para assuntos japoneses, e membro da embaixada britânica em Chongqing. O conselheiro chinês afirmou que o governo chinês desejava abolir os direitos extraterritoriais em Xangai e estava disposto a conceder algum status especial às empresas britânicas naquela cidade.

Como resultado da pressão dos EUA, o governo britânico concordou no início de outubro de 1942 em entrar em negociações com o governo chinês sobre a revogação da extraterritorialidade e, em 9 de outubro, os governos dos EUA e do Reino Unido notificaram oficialmente o governo chinês de sua iniciativa. efeito.

As negociações eventualmente levaram à conclusão de dois tratados semelhantes em janeiro de 1943 entre a China, o Reino Unido e os EUA, respectivamente, para a renúncia de direitos extraterritoriais na China.

Termos do tratado

A redação do tratado era semelhante à proposta feita por Hull em 27 de agosto de 1942, pois permaneceu breve a fim de permitir um acordo mais detalhado quando a guerra terminasse.

• O artigo 1 estipula que o tratado se aplica a todos os territórios do Império Britânico e da República da China.
• O Artigo 2 revogou todos os acordos internacionais que concediam direitos extraterritoriais na China a quaisquer cidadãos e empresas britânicos.
• O Artigo 3 revogou especificamente o protocolo Boxer de 7 de setembro de 1901 e prometeu no futuro restaurar ao governo chinês o controle sobre o Bairro das Legações em Pequim (esta disposição foi principalmente simbólica, já que Pequim estava na época sob ocupação japonesa ).
• O Artigo 4 encerrou todas as jurisdições extraterritoriais britânicas em Xangai, Tianjin e outras cidades principais (a maioria das quais estava sob ocupação japonesa na época).
• O Artigo 5 permitia a operação de empresas britânicas na China, desde que obedecessem à legislação chinesa.
• O artigo 6 vinculava os governos britânico e chinês à reciprocidade em suas relações comerciais.
• O artigo 7 regulamentou o trabalho dos agentes diplomáticos em cada país.
• O Artigo 8 previa negociações para novos tratados de comércio, a começar seis meses após a conclusão da guerra travada.
• O artigo 9 prevê a ratificação do tratado.

Hong Kong

Chiang Kai-Shek tentou colocar a questão de Hong Kong na agenda das duas partes, sugerindo que a concessão de Kowloon deveria ser devolvida à República da China junto com as outras concessões estrangeiras. Isso foi veementemente rejeitado pelo primeiro-ministro do Reino Unido na época, Winston Churchill . O Reino Unido também exigiu que a República da China desse seu consentimento por escrito para que a concessão de Kowloon não fosse incluída nos tratados desiguais, ou então eles se recusariam a assinar, então a República da China foi forçada a retirar a concessão de Kowloon da agenda . Os dois lados assinaram o tratado, com a República da China escrevendo uma carta formal ao Reino Unido e garantindo o direito de levantar a questão de Hong Kong em uma ocasião posterior.

Notas

links externos

• Texto do tratado (PDF)