Serviço de processo - Service of process

Serviço de processo é o procedimento pelo qual uma parte de uma ação judicial dá uma notificação apropriada da ação legal inicial a outra parte (como um réu), tribunal ou órgão administrativo em um esforço para exercer jurisdição sobre essa pessoa de modo a forçar que pessoa para responder ao processo perante o tribunal, órgão ou outro tribunal.

A notificação é fornecida mediante a entrega de um conjunto de documentos judiciais (denominado " processo ") à pessoa a ser notificada.

Serviço

Cada jurisdição tem regras relativas ao serviço de processo apropriado. Normalmente, uma citação e outros documentos relacionados devem ser entregues ao réu pessoalmente ou, em alguns casos, a outra pessoa de idade adequada e discrição na residência da pessoa, local de trabalho ou emprego. Em alguns casos, a notificação do processo pode ser efetuada pelo correio, como em alguns procedimentos do tribunal de pequenas causas . Em casos excepcionais, outras formas de citação podem ser autorizadas por normas processuais ou ordem judicial, incluindo citação ou publicação quando um indivíduo não puder ser localizado em uma jurisdição específica.

A citação adequada inicialmente estabelece a jurisdição pessoal do tribunal sobre a pessoa servida. Se o réu ignorar as alegações posteriores ou deixar de participar do processo, o tribunal ou órgão administrativo pode considerar o réu inadimplente e conceder reparação ao reclamante, peticionário ou reclamante. O réu pode contestar a inadimplência em seu estado de origem. A notificação do processo deve ser diferenciada da notificação dos documentos subseqüentes (como petições e documentos de moção) entre as partes no litígio.

A notificação de processos em casos ajuizados nos tribunais distritais dos Estados Unidos é regida pela Regra 4 das Regras Federais de Processo Civil . Na Inglaterra e no País de Gales , as regras que regem a citação ou notificação de atos estão contidas na Parte 6 das Regras de Processo Civil de 1998 . No Canadá, as regras variam de província para província e podem ser governadas de forma diferente dependendo do tipo de caso (ou seja, família, pequenas causas, criminal, etc.).

A notificação a um réu que resida em um país fora da jurisdição de um tribunal deve cumprir os procedimentos especiais prescritos na Convenção de Haia sobre Serviços, se o país do destinatário for signatário. O serviço aos réus em muitos países da América do Sul e em alguns outros países é efetuado por meio do processo de carta rogatória . Quando o paradeiro do réu é desconhecido, um tribunal pode permitir a citação por meio de publicação, geralmente em um jornal .

Forma de serviço

Serviço substituído

Quando uma parte individual a ser atendida não está disponível para serviço pessoal, muitas jurisdições permitem o serviço substituto . O serviço substituído permite que o servidor do processo deixe os documentos do serviço com outro responsável, denominado pessoa de idade e discrição adequadas , como um adulto coabitante ou um adolescente. De acordo com as Regras Federais dos Estados Unidos, o serviço substituído só pode ser feito na residência ou residência do réu . Califórnia, Nova York , Illinois e muitas outras jurisdições dos Estados Unidos exigem que, além do serviço substituto, os documentos sejam enviados ao destinatário. O serviço substituído muitas vezes exige que a parte servidora mostre que o serviço comum é impraticável, que a devida diligência foi feita para tentar fazer um serviço pessoal por entrega e que o serviço substituído chegará à parte e efetuará a notificação.

Outro método de serviço substituído é o "serviço por publicação", também chamado de "serviço construtivo" em algumas jurisdições. O serviço por publicação é usado para dar "notificação construtiva" a um réu que está intencionalmente ausente, escondido ou desconhecido (como um possível descendente de um ex-proprietário de terras), e apenas quando permitido por ordem de um juiz com base em uma declaração juramentada de a incapacidade de encontrar o réu após "devida diligência". O serviço por publicação é comumente usado em uma ação de divórcio para servir um cônjuge que desapareceu sem deixar um endereço de encaminhamento. O serviço por publicação geralmente envolve a apresentação de uma petição de divórcio e a intimação do cônjuge desaparecido em um jornal local.

Em casos de divórcio, a maioria dos estados que permitem o serviço por publicação exigirá a devida diligência para localizar o cônjuge desaparecido, o que pode incluir verificar nos correios se não há endereço para envio; contatar por escrito todos os amigos, parentes e ex-empregadores de um cônjuge que possam saber seu endereço atual; verificar todas as cadeias e prisões para qualquer registro de um cônjuge; e verificar os registros militares de um cônjuge.

Além disso, em algumas jurisdições, a citação ou substituição pode ser efetuada por meio de moção e notificação pública , seguida do envio dos documentos por carta registrada .

Tribunais em pelo menos duas jurisdições provinciais canadenses permitiram a substituição do serviço via Facebook . Em 2018, o Tribunal Superior de Justiça de Ontário permitiu o serviço por meio dos sistemas de mensagens integrados do Instagram e LinkedIn .

Serviço por correio

O serviço por correio é permitido pela maioria das jurisdições dos EUA para serviço a réus localizados em outros estados dos EUA ou países estrangeiros. O serviço por correio não estará disponível se o país de destino tiver apresentado objeções ao serviço por correio, de acordo com a Convenção multinacional de Serviço de Haia . Na Califórnia , "Qualquer pessoa que fornecer ao [ Departamento de Veículos Motorizados da Califórnia ] um endereço para correspondência deverá consentir em receber serviço de processo".

Aceitação voluntária do serviço (Estados Unidos)

Como um substituto para o serviço pessoal por um servidor de processo, algumas jurisdições podem permitir a aceitação voluntária do serviço, também chamada de renúncia de serviço . Isso significa que a parte servida concorda em acusar voluntariamente o recebimento da reclamação ou petição, sem a necessidade de envolver um servidor de processo.

A aceitação ou renúncia do serviço é incentivada por alguns sistemas judiciais, especialmente os tribunais federais dos Estados Unidos. De acordo com as Regras Federais de Processo Civil 4 (d) (2), quando um réu se recusa a renunciar à citação "sem justa causa", o réu pode ser responsabilizado pelas despesas de citação pessoal.

Serviço pessoal por servidor de processos de serviços judiciais

O serviço pessoal é o serviço processual diretamente a uma parte nomeada na intimação , reclamação ou petição. Na maioria das ações judiciais nos Estados Unidos, o serviço pessoal é necessário para provar o serviço. A maioria dos estados permite serviço substituído em quase todas as ações judiciais, a menos que uma corporação, LLC, LLP ou outra entidade comercial esteja sendo atendida; nesses casos, o atendimento pessoal deve ser realizado mediante a entrega dos documentos ao agente registrado de uma entidade empresarial. Alguns estados, por exemplo, Flórida, não exigem que os documentos sejam realmente entregues ao indivíduo. Na Califórnia e na maioria dos outros estados, os documentos devem estar visíveis para a pessoa que está sendo notificada, ou seja, não em um envelope lacrado. Se o indivíduo se recusar a aceitar a citação, fugir, fechar a porta, etc., e o indivíduo tiver sido positivamente identificado como a pessoa a ser notificada, os documentos podem ser "entregues" (colocados o mais próximo possível do indivíduo); este é considerado um serviço válido. Nos Estados Unidos, a citação pessoal do processo tem sido a marca registrada para o início de litígios por quase 100 anos, principalmente porque garante a notificação real ao réu de uma ação legal contra ele.

Sistemas de direito consuetudinário nos Estados Unidos

A citação ou notificação pessoal de documentos civis é freqüentemente feita por deputados do xerife .

Na maioria dos estados, uma pessoa que atende ao processo simplesmente deve ter 18 anos de idade ou mais e não ser parte no litígio.

A maioria das jurisdições exige ou permite que o processo seja servido por um oficial do tribunal, como um xerife , marechal , policial ou oficial de justiça . Pode haver requisitos de licenciamento para servidores de processos privados, como é o caso na cidade de Nova York, Alasca, Arizona, Califórnia, Geórgia, Illinois, Montana, Nevada e Oklahoma. Os servidores de processo do Arizona devem se inscrever para obter a certificação com o escrivão do Tribunal Superior do condado em que residem. Os candidatos não residentes podem se inscrever em qualquer condado. Os servidores de processo do Texas são atualmente certificados por ordem da Suprema Corte do Texas e são regulamentados pelo Comitê de Revisão de Servidor de Processos, que consiste em membros da indústria autorizados pela Suprema Corte.

Outras jurisdições exigem uma ordem judicial permitindo que uma pessoa particular entregue o processo. Muitos investigadores particulares realizam funções de serviço de processo. Texas e Flórida também têm um curso de treinamento obrigatório que deve ser concluído antes da certificação.

Um exemplo de tal licença seria em Rhode Island , onde um candidato deve completar 90 dias de treinamento com um policial que tenha 'poderes totais'. Uma vez que os 90 dias de treinamento estejam concluídos, um teste é dado no tribunal local com base nas leis incluídas no manual do condestável. Depois que o candidato for aprovado no exame escrito, será agendada uma entrevista oral com o conselho disciplinar. Se eles considerarem que o candidato é competente, eles passarão uma recomendação ao juiz principal, que então prestará juramento com 'poder limitado'. Esses policiais só podem servir dentro do condado que foram nomeados. Depois de um ano, um policial com poder limitado pode solicitar seus plenos poderes para prender , expulsar e servir em todo o estado.

No estado de Nova York , o processo pessoal é exigido em casos de divórcio e ações de direito matrimonial semelhantes , na ausência de permissão do tribunal. A prática específica é que:

O réu deve receber pessoalmente os papéis do divórcio, a menos que o tribunal conceda algum outro meio de serviço. Observe que existem requisitos especiais para a citação ou notificação em uma ação de divórcio.

Consulte CPLR 308 e DRL 232.

Federal (Estados Unidos)

O serviço de processo civil federal nos Estados Unidos é regido pelas Regras Federais de Processo Civil, Regra 4. Qualquer pessoa que tenha pelo menos 18 anos de idade e não seja parte no caso pode servir uma intimação civil federal e queixa. Esta regra geral também se aplica à notificação de intimações federais de acordo com as Regras Federais de Processo Civil, Regra 45.

Sistemas de direito civil

Em jurisdições de direito civil , que incluem toda a Europa Continental e a maioria dos países asiáticos, a citação é geralmente executada pelo tribunal. Isso pode ser feito pessoalmente por um oficial de justiça ou por correio, dependendo da jurisdição.

Serviço internacional

A citação ou notificação internacional de atos judiciais e extrajudiciais estrangeiros é regida em geral pela Convenção de Haia de 1965 sobre o serviço . Antes da promulgação da Convenção de Serviço de Haia, a citação em casos civis era geralmente efetuada por carta rogatória , um pedido formal do tribunal do país onde o processo foi iniciado ou encaminhado para um tribunal de outro país onde o réu residia. Esse procedimento geralmente exigia o uso de canais consulares e diplomáticos, pois o pedido tinha que ser feito ao ministro das Relações Exteriores (o Secretário de Estado nos Estados Unidos) do país do réu pelo ministro das Relações Exteriores do tribunal de origem.

Desde 1965, os estados membros designam uma autoridade central para serviço de processos e os pedidos vão diretamente para lá. Além disso, muitos estados permitem algum tipo de serviço diretamente por correio ou serviço pessoal por uma pessoa autorizada para o processo de serviço sem o envolvimento dos tribunais locais.

Agente para aceitação do serviço

Em alguns casos, a entrega a um agente para aceitação do serviço ou " agente registrado " pode substituir o serviço pessoal da parte principal a ser atendida. O agente registrado é uma pessoa ou empresa previamente autorizada a aceitar serviços em nome da parte servida. Por exemplo, a maioria das empresas é obrigada pela lei local a manter um agente local de registro para aceitação do serviço em cada jurisdição onde conduzam negócios ativamente com o público. A identidade do agente de serviço geralmente pode ser averiguada pesquisando arquivos de empresas com registros corporativos estaduais apropriados ou agências de registro de empresas (muitas vezes a divisão de entidade comercial de um secretário de estado do estado . Geralmente, esses registros de empresas podem ser pesquisados pelo público no site do secretário de estado.

No Reino Unido, um agente de aceitação de serviço é geralmente conhecido como agente de processo e é uma relação contratual em vez de estatutária.

Devolução de serviço

Assim que a citação for efetuada, o oficial responsável ou servidor de processo deve normalmente apresentar uma devolução de citação ou prova de citação ou declaração juramentada de citação ao tribunal (ou transmitir uma declaração ao requerente para arquivo no tribunal). A devolução do serviço indica a hora e local em que o serviço foi efectuado, a pessoa atendida e quaisquer informações adicionais necessárias para comprovar que o serviço foi efectuado de forma adequada. É assinado pelo servidor de processo e opera como evidência prima facie de que o serviço de processo foi efetivamente realizado.

As Regras do Tribunal do Arizona também exigem que qualquer retorno ou declaração de serviço apresentada por um servidor de processo que não seja um xerife ou policial deve declarar claramente o condado em que o servidor de processo está registrado. Muitos servidores de processo do Arizona incluem seu número de certificação em suas devoluções / declarações. Os números de certificação são atribuídos pelo escrivão do tribunal superior de cada condado.

Leis de serviço de processos (Estados Unidos)

Muitos estados têm leis de serviço de processo que regem a forma como o serviço de processo é efetuado, os requisitos de licenciamento para efetuar o serviço, os formulários a serem usados e os prazos em que o serviço de processo pode ser realizado para respondentes individuais e corporações. Essas diferenças podem ser enormes. Por exemplo, em Nova York , o serviço de processo pode exigir o licenciamento do servidor de processo; na Pensilvânia , o processo só pode ser servido pelo xerife ou um representante do xerife na maioria dos casos (exceto na Filadélfia , onde o processo pode ser servido "por qualquer adulto competente"); e em Nova Jersey , o processo é efetuado se, depois de fazer uma declaração de que os esforços diligentes para efetuar o serviço pessoal falharam, a parte enviar duas cópias da petição por correio - uma por correio normal e outra por carta registrada, com aviso de recebimento solicitado - e o recibo do correio certificado é devolvido assinado ou o envelope do correio certificado é devolvido sem ser reclamado e o correio normal não é devolvido ao remetente. Geralmente, existem procedimentos e regras específicos para a maioria dos tribunais, desde tribunais de pequenas causas locais até tribunais distritais dos Estados Unidos. Cada tribunal tem regras, formulários, diretrizes e procedimentos específicos que devem ser seguidos a fim de efetuar com êxito a citação ou notificação. O não cumprimento dessas diretrizes pode considerar a tentativa de serviço impróprio. Na verdade, muitos réus em audiências judiciais usam a defesa afirmativa de "Eu não fui servido" como uma linha de defesa frequentemente bem-sucedida em qualquer ação judicial. Não é de surpreender que essa defesa tenda a ser eficaz em muitos casos porque a citação ao réu não seguiu o procedimento legal. Quanto aos tribunais federais dos Estados Unidos, as regras de serviço de processo estão nas Regras Federais de Processo Civil , nas quais a maioria das leis de serviço de processo estaduais se baseiam.

Jurisdição

É universal que as leis de citação e notificação sigam as leis que se aplicam ao tribunal que emite o processo. Um preconceito ou confusão ocorre em muitas jurisdições onde o serviço é feito. Na Flórida, por exemplo, os servidores de processo parecem sugerir que as leis da Flórida se aplicam a todos os serviços processuais feitos dentro do território da Flórida. Nesta referência, a seção 48.195 implica uma autoridade dos servidores de processo da Flórida para servir processos estrangeiros. Isso foi adicionado para permitir que os xerifes atendam processos estrangeiros dentro das limitações que a seção fornece, mas não dá, e não pode dar exclusividade, a servidores de processos aprovados licenciados e sancionados pelo estado para processos estrangeiros . Essa interpretação, embora predominante e benéfica para os servidores de processo da Flórida, é falsa.

A Flórida rege apenas os processos emitidos pelos tribunais da Flórida . Um exemplo seria um processo judicial de Wisconsin a ser servido a uma pessoa na Flórida. Os estatutos de Wisconsin ditariam os requisitos de serviço para o participante da Flórida. Simplesmente, uma pessoa deve ser desinteressada, residente na Flórida e maior de 18 anos. Esta não é uma posição popular como muitos servidores de processo que têm uma licença local da Flórida preferem, por razões econômicas, ser considerado o único processo legítimo servidor para tal causa. Este exemplo de Wisconsin é a maioria para todos os estados dos EUA em relação ao serviço fora do estado em sua jurisdição. No entanto, há um pequeno número de estados, como o Arizona, que permite que uma pessoa de um estado (por exemplo, Arizona) sirva a outra pessoa em outro estado (por exemplo, Flórida). A regra do Arizona mencionada acima é uma exceção para a maioria dos outros estados que exigem que um servidor de processo tenha 18 anos ou mais e uma parte não envolvida para servir seu processo em outro estado. A lei do Arizona nunca foi contestada com base na soberania, já que os estatutos do Arizona parecem dar aos seus tribunais autoridade legislativa e judicial para que seu povo sirva uma pessoa em um estado estrangeiro.

Em estados onde as reservas indígenas estão localizadas, o estado geralmente não tem jurisdição legal sobre o território indígena - as tribos reconhecidas desfrutam do status legal de nação soberana. Portanto, um servidor de processo certificado sob a autoridade do estado (ou seja, Arizona) não pode servir a uma parte em um caso enquanto essa pessoa estiver na reserva, a menos que o conselho tribal autorize o serviço.

Invasão de propriedade

Em quase todos os estados dos Estados Unidos , os servidores de processo são proibidos de invadir propriedades como meio de servir o processo. Essas invasões, por mais inócuas que sejam, são consideradas não apenas inválidas, mas também ilegais e podem resultar em penalidades para os infratores. Comunidades fechadas e prédios de apartamentos criaram uma dificuldade para servidores de processo; no entanto, a maioria é necessária para permitir que os servidores de processo entrem neles. No entanto, esse fato pode ser superado quando o servidor do processo está no emprego direto de uma agência de aplicação da lei, como o US Marshals Service, o departamento do xerife de um condado ou outra agência de aplicação da lei com a responsabilidade de entregar os documentos.

Na Califórnia , "Registered Process Servers" recebem "... uma isenção limitada contra invasão em condomínios fechados." Isso permite que os servidores entrem em uma propriedade privada por um período de tempo razoável para tentar o serviço do processo. Na Califórnia, os condomínios fechados que são "... administrados por um guarda de segurança , ou onde o acesso é controlado, devem permitir que um Servidor de Processo Registrado entre para serviço de processo mediante apresentação de identificação válida e indicação para qual endereço o servidor de processo está indo . " Isso não impede que o segurança entre em contato com o residente e o alerte de que um servidor de processo está a caminho de sua residência.

(a) Não obstante qualquer outra disposição da lei, qualquer pessoa deve ter acesso a um condomínio fechado ... para fins de execução de serviço judicial legítimo, mediante identificação ao guarda a pessoa ou pessoas a serem servidas, e mediante a exibição de um carteira de motorista atual ou outra identificação, e um dos seguintes: (1) um crachá [aplica-se a xerifes e marechais] (2) evidência de registro atual como servidor de processo ... (b) Esta seção só se aplica a um portão comunidade que tem pessoal, no momento em que o serviço do processo é tentado, por um guarda ou outro ... pessoal designado para controlar o acesso ... não se aplica a uma residência privada que não tenha colocado sinais de invasão '

- § 415.21 Acesso a condomínios fechados.

Em Washington , "Registered Process Servers" recebem uma isenção limitada ou defesa afirmativa contra invasão:

O ator estava tentando cumprir um processo legal que inclui qualquer documento exigido ou permitido para ser entregue a pessoas ou propriedades, por qualquer estatuto, regra, decreto, regulamento ou ordem judicial, excluindo entrega pelos correios dos Estados Unidos. Esta defesa aplica-se apenas se o ator não tiver entrado em uma residência privada ou outro edifício não aberto ao público e a entrada no local for razoável e necessária para a citação do processo judicial.

- RCW 9A.52.090 (4)

Prazos

A maioria dos estados tem um prazo para completar a citação após o arquivamento da citação e reclamação . Em Nova York, por exemplo, o serviço deve ser concluído em 120 dias após o arquivamento de quase todos os casos, e os tribunais estaduais do Havaí exigem que o serviço em uma ação civil seja efetuado dentro de seis meses a partir do início do processo.

Dies non juridicum

Alguns estados proíbem a entrega ou entrega de documentos aos domingos, feriados ou dias de eleição ( dies non juridicum ). No entanto, alguns estados permitirão a entrega de documentos em circunstâncias especiais. Uma dessas circunstâncias é quando a citação é feita em conformidade com uma ordem judicial.

De acordo com várias leis, a citação não pode ser realizada aos domingos na Flórida (a menos que haja uma ordem judicial), Maine, Massachusetts, Nova York, Rhode Island, Dakota do Sul, Tennessee (a menos que seja uma ordem judicial), Texas, Virgínia ou West Virginia. Também não pode ser realizado em dias de eleição ou em um local de serviço religioso no domingo em Michigan, ou em feriados em Minnesota. Finalmente, em Nova York, o processo não pode ser servido no sábado a uma pessoa que considera o sábado como tempo sagrado.

Certificação GPS

A Câmara Municipal de Nova York aprovou um projeto de lei que endurece as regras para entidades que perseguem pessoas e lhes fornecem documentos legais, incluindo a exigência de que registrem eletronicamente todas as tentativas.

A legislação também garante que servidores de processo fraudulentos que jogam papéis em vez de entregá-los - um truque conhecido como “ serviço de esgoto ” - possam ser responsabilizados se as pessoas a quem deveriam servir os denunciam e os processam.

De acordo com a nova legislação, os servidores de processo devem ser aprovados em um exame que demonstre que entendem a lei. Eles também devem registrar eletronicamente suas tentativas de entrega de jornais usando algum tipo de dispositivo GPS e manter esses registros em um banco de dados por sete anos.

Veja também

Referências

links externos

Texto completo do Regulamento Federal de Processo Civil (Cornell Univ.)

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