Conselho de Educação -Board of education
Um conselho de educação , comitê escolar ou conselho escolar é o conselho de administração ou conselho de administração de uma escola, distrito escolar local ou instituição equivalente.
O conselho eleito determina a política educacional em uma pequena área regional, como uma cidade , município , estado ou província . Freqüentemente, um conselho de administração tem poder com uma instituição maior, como um departamento de educação de um governo superior. O nome de tal conselho também é frequentemente usado para se referir ao sistema escolar sob o controle de tal conselho.
O departamento governamental que administrava a educação no Reino Unido antes da fundação do Ministério da Educação era anteriormente chamado de Board of Education .
Estados Unidos
História
O conselho americano de educação remonta a 1647, com a formação do primeiro sistema escolar público americano. A Colônia da Baía de Massachusetts exigiu que cada cidade estabelecesse uma escola pública dentro de sua jurisdição. Surgiram comitês para administrar as instituições e, na década de 1820, o estado de Massachusetts exigiu que tais comitês fossem independentes dos governos locais, estabelecendo o modelo atual para os distritos escolares autônomos que existem em todos os Estados Unidos .
A Constituição dos Estados Unidos reservou a autoridade educacional nas mãos dos estados de acordo com a Décima Emenda , e a maioria dos estados passou essa autoridade aos conselhos escolares locais . Por mais de um século, os conselhos locais foram os únicos responsáveis pelo financiamento, padrões, instrução e resultados da educação pública, o que, até certo ponto, continua sendo verdade hoje.
Em seu auge, na década de 1930, havia até 127.500 placas. Alguns estados escassamente povoados tinham mais membros do conselho escolar do que professores e, durante grande parte de sua história, esses conselhos presidiram os sistemas escolares que serviam às economias agrárias e industriais.'
Papel dos conselhos escolares locais
O papel do conselho escolar local é vital para o sistema de educação pública dos EUA. "Os conselhos escolares locais têm sido uma característica integral do sistema de educação pública dos EUA por quase 100 anos, e são amplamente considerados como o principal órgão democrático capaz de representar os cidadãos nas decisões educacionais locais". Implementar a política de educação pública e a administração do sistema escolar é apenas um dos muitos papéis que o conselho escolar local desempenha. Por decreto legislativo estadual, os conselhos escolares recebem poder e autoridade para desenvolver políticas, regras e regulamentos para controlar a operação das escolas, incluindo organização do sistema, localização do local da escola, finanças da escola, compra de equipamentos, pessoal, frequência, currículo, atividades extracurriculares , e outras funções essenciais para o funcionamento diário das escolas dentro dos limites do distrito. Os conselhos também podem ser autorizados pela legislatura estadual a cobrar impostos, investir recursos, iniciar processos de domínio eminente, adquirir terras e assumir dívidas vinculadas. Embora os poderes e deveres do conselho local variem de acordo com a jurisdição do estado, todos os 50 estados, exceto o Havaí, têm uma estrutura de governança de dois níveis e prevêem distritos escolares locais governados por um conselho eleito ou nomeado. Embora os conselhos escolares locais possam ter diferenças por causa das constituições estaduais, eles são vitais para seus distritos, pois têm muita autoridade sobre várias políticas educacionais, orçamentos e locais. Alguns até têm poder sobre os impostos e investimentos do estado. As fontes de autoridade que influenciam os deveres e responsabilidades do conselho escolar local incluem constituições estaduais e federais, decretos legislativos, regras e regulamentos promulgados pelo Departamento de Educação dos EUA e pelo conselho estadual de educação, e interpretações legais de juízes, procuradores-gerais e agências administrativas. Um conselho escolar funciona localmente, dentro dos limites da delegação de poder do estado e dos limites geográficos do distrito, mas é uma agência legal do estado e, portanto, deriva seu poder da constituição, leis e decisões judiciais do estado. Os conselhos escolares são órgãos corporativos criados com o objetivo de implementar a política legislativa estadual relativa às escolas públicas e administrar localmente o sistema estadual de educação pública. Os membros do conselho são funcionários estaduais que agem sob a cor da lei estadual ao conduzir os negócios oficiais do estado. Os conselhos escolares trabalham lado a lado e geralmente contratam superintendentes. O exercício da autoridade da junta local deve basear-se em uma delegação expressa ou implícita de autoridade do Legislativo e deve cumprir um teste de razoabilidade que evite a presunção judicial de ação arbitrária ou caprichosa. Resumindo, o conselho escolar é uma entidade legal estadual que deve respeitar a constituição, os estatutos e as decisões judiciais do estado antes de poder tomar qualquer decisão sobre políticas e regulamentos educacionais.
Estado governamental
Como não há menção à educação na Constituição dos EUA, toda a autoridade sobre os propósitos da educação vai para os estados. Isso é por causa da décima emenda na Constituição dos EUA, que diz o seguinte.
"Os poderes não delegados aos Estados Unidos pela Constituição, nem proibidos por ela aos Estados, são reservados aos Estados respectivamente, ou ao povo."
De acordo com essa emenda, qualquer poder que o governo federal não seja delegado vai para os estados. O governo federal não se envolveu com políticas educacionais até a década de 1960 e historicamente tem desempenhado um papel menor. Como o governo federal está limitado no que pode fazer por causa dessa emenda, ele ainda "desempenha um papel na avaliação de cada distrito escolar, administrando a Avaliação Nacional do Progresso Educacional (NAEP), também conhecida como Boletim da Nação". O governo federal também publica estratégias de ensino recomendadas para todos os estados seguirem. Embora você não precise seguir essas recomendações, corre o risco de não obter financiamento se optar por não participar. Um estado tem mais poder sobre as políticas educacionais para escolas públicas do que o governo federal. Isso ocorre porque "a Constituição dos EUA não contém nenhuma menção à educação, limitando os poderes dos governos federais expressamente declarados ou implícitos na Constituição". Embora os estados sejam os principais responsáveis pela manutenção e operação das escolas públicas, eles também estão fortemente envolvidos no estabelecimento, seleção e regulamentação do currículo, métodos de ensino e materiais instrucionais em suas escolas. Por causa disso, várias escolas têm padrões e políticas contrastantes, resultando em uma qualidade de ensino diferenciada. Os governos estaduais também têm autoridade para estabelecer, selecionar e regular o currículo, ou podem designar funcionários. Eles também têm requisitos obrigatórios definidos para os alunos se formarem. Todas as regras e regulamentos estaduais para o curso devem ser seguidos. Os distritos escolares locais podem implementar programas e atividades de cursos que vão além daqueles exigidos pelo estatuto estadual. Embora devam seguir o protocolo para cursos obrigatórios pelo estado, alguns distritos escolares locais podem adicionar extracurriculares que não são obrigatórios.
Controvérsia
Em 29 de setembro de 2021, a National School Boards Association (NSBA) declarou em uma carta ao procurador-geral Merrick Garland que “as escolas públicas da América e seus líderes educacionais estão sob ameaça imediata”. Isso foi resultado da crescente frustração dos pais em relação aos mandatos de máscaras e um aumento no suposto ensino da "teoria crítica da raça" (um curso de pós-graduação ministrado a estudantes de direito e sociologia), no currículo das escolas públicas. Em resposta, Merrick Garland afirmou que o FBI utilizaria a resposta da aplicação da lei ao que Garland chamou de "um pico perturbador de assédio, intimidação e ameaças de violência contra administradores escolares, membros do conselho, professores e funcionários". Como resultado da carta inicial da NSBA e da carta de resposta de Merrick Garland, quase metade das associações de conselhos escolares estaduais encerraram sua associação com a NSBA. Desde a divulgação da carta de Garland, um número indeterminado de pais e membros do público foram presos por acusações como "transgressão criminosa" e "intimidação" com as acusações geralmente retiradas posteriormente.