Samuel J. Randall - Samuel J. Randall

Samuel J. Randall
29º Presidente da Câmara dos Representantes dos Estados Unidos
No cargo em 4 de dezembro de 1876 - 4 de março de 1881
Presidente	Ulysses S. Grant Rutherford B. Hayes
Precedido por	Michael C. Kerr
Sucedido por	J. Warren Keifer
Líder do Partido Democrático da Câmara
No cargo em 4 de dezembro de 1876 - 4 de março de 1881
Precedido por	Michael C. Kerr
Sucedido por	John G. Carlisle
Presidente da Câmara Democrática Caucus
No cargo em 4 de março de 1869 - 3 de março de 1871 Servindo com William E. Niblack
Palestrante	James G. Blaine
Precedido por	George S. Houston (1861)
Sucedido por	William E. Niblack (1873)
Membro da Câmara dos Representantes dos EUA pela Pensilvânia
No cargo de 4 de março de 1863 - 13 de abril de 1890
Precedido por	William Eckart Lehman
Sucedido por	Richard Vaux
Grupo Constituinte	1º distrito (1863-1875) 3º distrito (1875-1890)
Membro de Senado da Pensilvânia do 1º distrito
No cargo 1857-1859
Detalhes pessoais
Nascer	Samuel Jackson Randall ( 1828-10-10 )10 de outubro de 1828 Filadélfia , Pensilvânia , EUA
Faleceu	13 de abril de 1890 (1890-04-13)(com 61 anos) Washington, DC , EUA
Lugar de descanso	Cemitério Laurel Hill , Filadélfia, Pensilvânia
Nacionalidade	Estados Unidos
Partido politico	Whig democrata
Cônjuge (s)	Fannie Agnes Ward
Ocupação	Político
Assinatura
Serviço militar
Fidelidade	União dos Estados Unidos
Filial / serviço	Exército da União
Anos de serviço	1861; 1863
Classificação	Capitão
Unidade	Cavalaria da Primeira Tropa da Filadélfia
Batalhas / guerras	guerra civil Americana

Samuel Jackson Randall (10 de outubro de 1828 - 13 de abril de 1890) foi um político americano da Pensilvânia que representou os bairros Queen Village , Society Hill e Northern Liberties de Filadélfia de 1863 a 1890 e serviu como o 29º presidente da Câmara dos Estados Unidos de Representantes de 1876 a 1881. Ele era um candidato à indicação do Partido Democrata para Presidente dos Estados Unidos em 1880 e 1884.

Nascido na Filadélfia em uma família ativa na política Whig , Randall mudou para o Partido Democrata após a morte dos Whigs. Sua ascensão na política começou na década de 1850 com a eleição para o Conselho Comum da Filadélfia e depois para o Senado do Estado da Pensilvânia para o primeiro distrito . Randall serviu em uma unidade de cavalaria da União na Guerra Civil Americana antes de ganhar uma cadeira na Câmara dos Representantes federal em 1862. Ele foi reeleito a cada dois anos a partir de então até sua morte. Representante de uma região industrial, Randall tornou-se conhecido como um defensor ferrenho das tarifas protecionistas destinadas a ajudar os produtores domésticos de bens manufaturados. Embora frequentemente apoiasse os republicanos em questões tarifárias, ele divergia deles em sua resistência à reconstrução e ao crescimento do poder federal.

O apoio de Randall a um governo menor e menos centralizado aumentou seu perfil entre os democratas da Câmara, e eles o elevaram a presidente em 1876. Ele ocupou o cargo até que os democratas perdessem o controle da Câmara em 1881 e fosse considerado um possível candidato à presidência em 1880 e 1884. O apoio de Randall às altas tarifas começou a afastá-lo da maioria dos democratas e, quando aquele partido retomou o controle da Câmara em 1883, foi-lhe negado outro mandato como porta-voz. Randall continuou a servir no Congresso como presidente do Comitê de Apropriações . Ele permaneceu um líder respeitado do partido, mas gradualmente perdeu influência à medida que os democratas se tornavam mais firmemente apegados ao livre comércio . O agravamento da saúde também restringiu seu poder até sua morte em 1890.

Juventude e família

Randall nasceu em 10 de outubro de 1828, na Filadélfia , o filho mais velho de Josiah e Ann Worrell Randall. Três irmãos mais novos logo o seguiram: William, Robert e Henry. Josiah Randall foi um importante advogado da Filadélfia que serviu na legislatura estadual na década de 1820. O avô paterno de Randall, Matthew Randall, era juiz do Tribunal de Justiça da Pensilvânia e protonotário do condado naquela cidade no início do século XIX. Seu avô materno, Joseph Worrell, também foi um cidadão proeminente, ativo na política pelo Partido Democrata durante a presidência de Thomas Jefferson . Josiah Randall era um Whig na política, mas se tornou democrata depois que o Partido Whig se dissolveu na década de 1850.

Quando Randall nasceu, a família morava nas ruas Seventh e Walnut, onde hoje é Center City Philadelphia . Randall foi educado na University Academy, uma escola afiliada à Universidade da Pensilvânia . Ao terminar a escola aos 17 anos, ele não seguiu seu pai para a lei, mas em vez disso, arranjou um emprego como contador em um comerciante de seda local. Pouco depois, ele começou um negócio de entrega de carvão e, aos 21 anos, tornou-se sócio em um negócio de sucata de ferro chamado Earp and Randall.

Dois anos depois, em 1851, Randall casou-se com Fannie Agnes Ward, filha de Aaron e Mary Watson Ward de Sing Sing , Nova York. O novo sogro de Randall era um major-general da milícia de Nova York e serviu no Congresso como um democrata jacksoniano por vários mandatos entre 1825 e 1843. Randall e Fannie tiveram três filhos: Ann, Susan e Samuel Josiah .

Política local e serviço militar

Em 1851, Randall ajudou seu pai na campanha eleitoral para um juiz local. O juiz, um Whig, foi eleito apesar da considerável oposição de um candidato do Partido Americano nativista (comumente chamado de "Partido do Não-Sabe-Nada"). A força desse grupo, combinada com o declínio da sorte dos Whigs, levou Samuel Randall a se autodenominar um "Whig americano" quando concorreu ao Conselho Comum da Filadélfia no ano seguinte. Ele foi eleito, ocupando o cargo por quatro mandatos de um ano de 1852 a 1856. O período foi de mudanças significativas na governança da Filadélfia, já que todos os distritos e distritos do Condado de Filadélfia foram consolidados em uma cidade em 1854.

Quando o Partido Whig se desfez , Randall e sua família se tornaram democratas. Josiah Randall era amigo de James Buchanan , um democrata da Pensilvânia que servia como enviado dos Estados Unidos na Grã-Bretanha . Randall e seu pai compareceram à Convenção Nacional Democrata em 1856 para trabalhar pela nomeação de Buchanan para presidente, que foi bem-sucedida. Quando, em 1858, uma vaga ocorreu no distrito do Senado estadual de Randall , ele concorreu à eleição (como democrata) pelo restante do mandato e foi eleito. Ainda com apenas 30 anos, Randall cresceu rapidamente na política. Grande parte de seu mandato no Senado estadual foi dedicado à incorporação de empresas ferroviárias de rua , que ele acreditava beneficiariam seu distrito. Randall também apoiou uma legislação para reduzir o poder dos bancos, uma política que ele continuaria a defender em toda a sua carreira política. Em 1860, ele concorreu à eleição para um mandato completo no Senado estadual, enquanto seu irmão Robert concorreu a uma cadeira na Câmara dos Representantes do estado . Ignorando o conselho de seu pai de que significava "muito Randall no ingresso", os dois irmãos não tiveram sucesso.

Em 1861, a Guerra Civil começou quando onze estados do sul se separaram da União para formar os Estados Confederados da América . Randall se juntou à Primeira Tropa de Cavalaria da Cidade da Filadélfia em maio daquele ano como soldado raso . A unidade estava estacionada no centro da Pensilvânia e no leste da Virgínia durante o alistamento de 90 dias de Randall, mas não viu nenhuma ação durante esse tempo. Em 1863, voltou a integrar a unidade, desta vez sendo eleito capitão . A Primeira Tropa foi enviada de volta ao centro da Pensilvânia durante a campanha de Gettysburg naquele verão, quando as forças confederadas comandadas por Robert E. Lee invadiram a Pensilvânia. Ele serviu como marechal reitor em Gettysburg, Pensilvânia, nos dias antes da batalha lá , e teve o mesmo papel em Columbia, Pensilvânia durante a batalha, mas não viu o combate. Como explicou o historiador Albert V. House, "[h] sua carreira militar era respeitável, mas longe de ser árdua, a maioria de suas funções consistindo em reconhecimento de rotina que raramente o colocava sob ataque."

Câmara dos Representantes

Eleição para a Câmara

Em 1862, antes de voltar para sua unidade de cavalaria, Randall foi eleito para a Câmara dos Representantes dos Estados Unidos pelo primeiro distrito congressional da Pensilvânia . A cidade foi gerrymandered por uma legislatura republicana para criar quatro distritos republicanos sólidos, com o resultado que tantos democratas quanto possível foram agrupados no primeiro distrito. Obter a indicação democrata era, portanto, equivalente a uma eleição; Randall derrotou o ex-prefeito Richard Vaux pelo endosso de seu partido e venceu facilmente seu oponente republicano, Edward G. Webb. Ele venceu com a ajuda de William "Squire" McMullen, o chefe democrata da quarta ala, que permaneceria um aliado vitalício de Randall.

De acordo com o calendário parlamentar da década de 1860, membros do 38º Congresso dos Estados Unidos , eleitos em novembro de 1862, não iniciaram seus trabalhos até dezembro de 1863. Randall chegou naquele mês, após ser dispensado de sua unidade de cavalaria, para ingressar em um Congresso dominado por republicanos . Como membro da minoria, Randall teve poucas oportunidades de redigir legislação, mas rapidamente se tornou conhecido como um membro trabalhador e zeloso. James G. Blaine , um republicano também eleito pela primeira vez em 1862, mais tarde caracterizou Randall como "um partidário forte, com muitos elementos de liderança. Ele  ... nunca negligencia seus deveres públicos e nunca se esquece dos interesses do Partido Democrata".

Randall era conhecido como amigo dos fabricantes de seu distrito, especialmente no que se referia a tarifas protecionistas . Apesar de ser minoria, Randall falava frequentemente em defesa dos interesses de seus constituintes. Como House o descreveu,

Ele tinha uma língua que podia soltar piadas sarcásticas com a velocidade da luz. Sua voz estava aguda e, em momentos de excitação, seu toque metálico se aproximava de um guincho estridente. Seu semblante era geralmente muito atraente  ... mas esse rosto se tornava uma nuvem de tempestade quando ele estava com um humor desafiador.

Com seu partido continuamente em minoria, Randall ganhou experiência no funcionamento da Câmara, mas seu mandato deixou poucas evidências no livro de estatutos. Ele atraiu pouca atenção, mas manteve seus eleitores felizes e foi reeleito várias vezes.

Guerra e Reconstrução

Quando o 38º Congresso foi convocado em dezembro de 1863, a Guerra Civil estava se aproximando do fim. Randall era um democrata de guerra , às vezes aliando-se a seus colegas republicanos para apoiar medidas em busca da vitória sobre os confederados. Quando um projeto de lei foi proposto para permitir que o presidente Abraham Lincoln promovesse Ulysses S. Grant a tenente-general , Randall votou a favor, ao contrário da maioria em seu partido. Ele votou com a maioria dos democratas, no entanto, para se opor a permitir que homens negros servissem no Exército da União .

Quando se tratava de planos políticos para a nação do pós-guerra, ele se opunha estritamente à maioria das medidas propostas pelos republicanos. Os republicanos propuseram a Décima Terceira Emenda à Constituição em 1865, que aboliria a escravidão , e Randall falou contra ela. Alegando oposição à escravidão, Randall disse que suas objeções derivavam da crença de que a emenda era "um início de mudanças na Constituição e o precursor da usurpação". Depois que Andrew Johnson se tornou presidente após o assassinato de Lincoln , Randall passou a apoiar as políticas de Johnson para a reconstrução do Sul derrotado, que eram mais tolerantes do que as da maioria republicana no Congresso. Em 1867, os republicanos propuseram exigir um juramento de ferro de todos os sulistas que desejassem votar, ocupar cargos ou praticar a lei em tribunais federais, fazendo-os jurar que nunca haviam portado armas contra os Estados Unidos. Randall liderou uma obstrução de 16 horas contra a medida; apesar de seus esforços, passou.

Randall começou a ganhar destaque na pequena bancada democrata ao se opor às medidas de reconstrução. Suas táticas protelatórias contra o projeto de reconstrução militar do colega da Pensilvânia Thaddeus Stevens em fevereiro de 1867 impediram que o projeto fosse considerado por duas semanas - tempo suficiente para evitar que fosse votado até a próxima sessão. Ele também falou contra o que se tornaria a Décima Quarta Emenda da Constituição. Embora se opusesse à emenda, Randall favoreceu a ideia por trás dela: a seção 4 , que garante que o Congresso não pode repudiar a dívida federal, nem pode assumir dívidas da Confederação, nem dívidas que os estados confederados individuais incorreram durante a rebelião . Muitos republicanos afirmaram que, se os democratas recuperassem o poder, fariam exatamente isso, repudiando a dívida federal e assumindo a dos rebeldes. Apesar do desacordo em outras facetas da Reconstrução, Randall manteve-se firme com os republicanos (e a maioria dos democratas do norte) sobre a dívida.

Com o início do processo de impeachment contra o presidente Johnson , Randall se tornou um de seus principais defensores na Câmara. Uma vez que a Câmara determinou o impeachment de Johnson, Randall trabalhou para direcionar a investigação ao Comitê Judiciário , ao invés de um comitê especial convocado para o propósito, que ele acreditava que seria formado por membros pró-impeachment. Seus esforços foram infrutíferos, assim como seus discursos em favor do presidente: Johnson sofreu impeachment por uma votação de 128 a 47. Johnson não foi condenado após seu julgamento no Senado, e Randall permaneceu em bons termos com ele depois que o presidente deixou o cargo.

Legislação financeira

Com Grant, um republicano, eleito presidente em 1868, e o 41º Congresso como dominado pelos republicanos como seus predecessores imediatos, Randall enfrentou vários anos mais como minoria. Atuou no Comitê de Bancos e Moedas e passou a se concentrar em questões financeiras, retomando sua política de longa data contra o poder dos bancos. Isso colocou Randall na luta crescente sobre a natureza da moeda do país - aqueles que favoreciam a moeda lastreada em ouro eram chamados de defensores do "dinheiro forte", enquanto a política de encorajar a inflação por meio da cunhagem de prata ou da emissão de dólares lastreados em títulos do governo (" notas verdes ") era conhecido como" soft money ". Embora acreditasse em um dólar lastreado em ouro, Randall era amigável com os dólares; em geral, ele era favorável a permitir que a quantidade de moeda permanecesse constante, ao mesmo tempo em que substituía as notas de dólar emitidas pelos bancos por dólares. Ele também acreditava que o governo federal deveria vender seus títulos diretamente ao público, em vez de vendê-los apenas a grandes bancos, que os revendiam com lucro. Ele não teve sucesso em convencer a maioria republicana a adotar qualquer uma dessas medidas.

Randall trabalhou com os republicanos para mudar a fonte de fundos federais de impostos para tarifas. Ele acreditava que a tributação do álcool espalhava injustamente os fardos da tributação, especialmente no que dizia respeito a seus constituintes, que incluíam vários destiladores. Ele também acreditava que o imposto de renda , decretado pela primeira vez durante a Guerra Civil, estava sendo administrado de maneira injusta, com grandes reembolsos geralmente sendo atribuídos a poderosos interesses comerciais. Nesse ponto, Randall foi bem-sucedido e a Câmara aceitou uma emenda que exigia que todos os casos de reembolsos acima de $ 500 fossem julgados em um tribunal distrital federal . Ele também trabalhou para a eliminação de impostos sobre chá, café, charutos e fósforos, que Randall acreditava recair desproporcionalmente sobre os pobres. O alívio da tributação tornou esses itens mais baratos para o americano médio, enquanto o aumento da dependência das tarifas ajudou os proprietários industriais e os trabalhadores no distrito de Randall, pois tornou os produtos estrangeiros mais caros.

A legislação tarifária geralmente agradava a Randall, o que o colocava mais freqüentemente em aliança com os republicanos do que com os democratas. No final da década de 1860 e início da de 1870, Randall trabalhou para aumentar as tarifas sobre uma ampla variedade de produtos importados. Mesmo assim, ele às vezes divergia dos republicanos quando acreditava que a tarifa proposta era muito alta; o biógrafo Alfred V. House descreve a atitude de Randall como apoiando "taxas tarifárias mais altas  ... em grande parte porque ele acreditava que os benefícios de tais taxas altas eram repassados ​​à população de trabalho". Em 1870, ele se opôs à tarifa de ferro-gusa como muito alta, contra a vontade de seu colega da Pensilvânia William "Ferro-Gusa" Kelley . Randall chamou sua versão de protecionismo de "proteção incidental": ele acreditava que as tarifas deveriam ser altas o suficiente para sustentar o custo de administração do governo, mas aplicadas apenas às indústrias que precisavam de proteção tarifária para sobreviver à competição estrangeira.

Apropriações e investigações

Enquanto os democratas eram minoria, Randall passava grande parte de seu tempo examinando os projetos de lei de apropriação dos republicanos. Durante a administração de Grant , ele questionou milhares de itens nas contas de apropriação, muitas vezes ganhando o apoio dos republicanos para cortar despesas que excediam as necessidades dos departamentos. Ele propôs um projeto de lei que acabaria com a prática, comum na época, de gastos dos departamentos executivos além do que haviam sido apropriados, solicitando que o Congresso aprovasse retroativamente os gastos com uma dotação suplementar; a legislação foi aprovada e se tornou lei. As dotações suplementares eram normalmente aprovadas no final de uma sessão com pouco debate. Reagindo às grandes concessões de terras dadas a ferrovias, ele também procurou, sem sucesso, proibir todas as concessões de terras a empresas privadas.

Investigar apropriações levou Randall a se concentrar na impropriedade financeira no Congresso e na administração de Grant . O mais famoso deles foi o escândalo do Crédit Mobilier . Nesse esquema, a Union Pacific Railroad faliu pagando a mais que sua construtora, o Crédit Mobilier of America. O Crédit Mobilier pertencia aos principais acionistas da ferrovia e, como descobriu a investigação, vários congressistas também possuíam ações que haviam sido autorizadas a comprar a preços promocionais. O papel de Randall na investigação foi limitado, mas ele propôs projetos de lei para banir essas fraudes e tentou impeachment do vice-presidente Schuyler Colfax , que havia sido implicado no escândalo. Randall esteve envolvido na investigação de vários outros escândalos, também, incluindo fraude fiscal por parte de empresas privadas de cobrança de impostos (conhecido como o incidente Sanborn ) e fraude na concessão de contratos postais (o escândalo da rota estrela ).

Randall foi pego do lado errado de um escândalo em 1873, quando o Congresso aprovou um aumento salarial retroativo. No último dia do mandato, o 42º Congresso aprovou o aumento da remuneração de seus membros em 50%, inclusive com reajuste retroativo ao início do mandato. Randall votou a favor do aumento salarial e contra a emenda que teria removido a cláusula retroativa. A lei, mais tarde conhecida como Salary Grab Act , provocou indignação em todo o país. Randall defendeu a lei, dizendo que um aumento de salário "colocaria os membros do Congresso além da tentação" e reduziria a fraude. Vendo a impopularidade do Salary Grab, o próximo 43º Congresso o revogou quase imediatamente, com Randall votando pela revogação.

Alcance a proeminência

Os democratas permaneceram em minoria quando o 43º Congresso se reuniu em 1873. Randall continuou sua oposição às medidas propostas pelos republicanos, especialmente aquelas destinadas a aumentar o poder do governo federal. Esse termo viu a introdução de um novo projeto de lei de direitos civis com ambições de maior alcance do que qualquer antes. Atos anteriores viram o uso de tribunais federais e tropas para garantir que homens e mulheres negras não pudessem ser privados de seus direitos civis por nenhum estado. Agora o senador Charles Sumner, de Massachusetts, propôs um novo projeto de lei, que visa exigir direitos iguais em todas as acomodações públicas . Quando Sumner morreu em 1874, seu projeto de lei não havia sido aprovado, mas outros da ala radical do Partido Republicano, incluindo o deputado Benjamin Butler, de Massachusetts, continuaram a trabalhar por sua promulgação.

Randall se opôs a essa medida, assim como fez contra quase todas as leis de reconstrução. A falta de consenso atrasou o projeto de lei de vir a ser votado até a sessão manca que começou em dezembro de 1874. Naquela época, a desilusão com o governo Grant e a piora das condições econômicas haviam se traduzido em uma vitória democrata nas eleições de meio de mandato . Quando o 44º Congresso se reuniu em março de 1875, a Câmara teria uma maioria democrata pela primeira vez desde a Guerra Civil. Nesse ínterim, os republicanos cessantes fizeram um último esforço para aprovar o projeto de lei dos direitos civis de Sumner; Randall e outros democratas imediatamente usaram manobras parlamentares para levar a ação a um impasse, na esperança de atrasar a aprovação até o fim do Congresso. Randall liderou seu caucus na obstrução do projeto de lei, em um ponto permanecendo no chão por 72 horas. No final, os democratas conseguiram alguns votos republicanos, mas não o suficiente para derrotar o projeto, que foi aprovado por 162 votos a 100. Apesar da derrota, a obstrução de Randall aumentou sua proeminência aos olhos de seus colegas democratas.

Quando os democratas assumiram o controle da Câmara em 1875, Randall foi considerado um dos candidatos a presidente da Câmara . Muitos no caucus hesitaram, entretanto, acreditando que Randall estava muito próximo dos interesses da ferrovia e incerto sobre a questão do dinheiro. Sua liderança no Salary Grab também pode tê-lo prejudicado. Randall também foi ocupado por uma batalha intrapartidária com William A. Wallace pelo controle do Partido Democrático da Pensilvânia. Wallace, eleito para o Senado dos Estados Unidos em 1874, foi enfraquecido por rumores de que havia recebido suborno das ferrovias quando era membro do Senado Estadual. Randall queria o controle da máquina democrata em todo o estado, e a vulnerabilidade da facção de Wallace aos rumores de suborno proporcionou a oportunidade. Em janeiro de 1875, ele fez com que amigos na legislatura estadual iniciassem uma investigação sobre a camarilha de Wallace, que acabou virando os líderes democratas do estado contra o senador. Na convenção estadual democrata em setembro de 1875, Randall (com a ajuda de seu antigo aliado, Squire McMullen) triunfou, colocando seus homens no controle do partido estadual.

Nesse ínterim, as divisões no partido estadual foram prejudiciais para as chances de Randall na presidência do presidente. Em vez disso, os democratas decidiram por Michael C. Kerr, de Indiana, que foi eleito. Randall foi nomeado presidente do Comitê de Apropriações . Nesse cargo, ele se concentrou em reduzir os gastos do governo e cortar o orçamento em US $ 30 milhões, apesar da oposição do Senado Republicano. A saúde de Kerr era frágil e ele frequentemente se ausentava das sessões, mas Randall recusou-se a ocupar seu lugar como orador temporariamente, preferindo se concentrar em seu trabalho de apropriação. Kerr e Randall começaram a trabalhar juntos em 1876, mas Kerr morreu em agosto daquele ano, deixando a Presidência vaga mais uma vez.

Presidente da Câmara

Hayes e Tilden

Após a morte de Kerr, Randall foi a escolha de consenso do caucus democrata e foi eleito para a Presidência quando o Congresso voltou a Washington em 2 de dezembro de 1876. Ele assumiu a presidência em um momento tumultuado, pois a eleição presidencial havia acabado de ser concluída no mês anterior sem um vencedor claro. O candidato democrata, Samuel J. Tilden, de Nova York, teve 184 votos eleitorais , pouco antes dos 185 necessários para a vitória. Rutherford B. Hayes , o republicano, tinha 163; os 22 votos restantes estavam em dúvida.

Randall passou o início de dezembro em conferência com Tilden enquanto os comitês examinavam os votos dos estados disputados. A contagem dos votos disputados foi inconclusiva, com cada um dos estados em questão produzindo dois conjuntos de declarações: um assinado por funcionários democratas, o outro por republicanos, cada um reivindicando a vitória para seu representante. Em janeiro de 1877, com a questão ainda sem solução, o Congresso e o presidente Grant concordaram em submeter o assunto a uma Comissão Eleitoral bipartidária , que seria autorizada a determinar o destino dos votos eleitorais em disputa.

Randall apoiou a ideia, acreditando ser a melhor solução para um problema intratável. O projeto foi aprovado, prevendo uma comissão de cinco deputados, cinco senadores e cinco ministros da Suprema Corte. Para garantir o equilíbrio partidário, haveria sete democratas e sete republicanos; o décimo quinto membro seria um juiz da Suprema Corte escolhido pelos outros quatro membros da comissão (eles próprios dois republicanos e dois democratas). Esperava-se que o juiz David Davis , um independente respeitado por ambos os partidos, fosse a escolha deles, mas ele perturbou o planejamento cuidadoso ao aceitar a eleição para o Senado pelo estado de Illinois e se recusar a servir na comissão. Os demais juízes da Suprema Corte eram todos republicanos e, com a adição do juiz Joseph P. Bradley ao lugar destinado a Davis, a comissão teve uma maioria republicana de 8 a 7. Randall, no entanto, favoreceu o compromisso, até votando a favor dele na votação nominal (o Presidente da Câmara geralmente não vota). A comissão se reuniu e concedeu todas as cédulas disputadas a Hayes por uma votação de linha partidária de 8 a 7.

Os democratas ficaram indignados e muitos exigiram que eles obstruíssem a contagem final da Câmara. Randall não se comprometeu, mas permitiu que a Câmara recuasse várias vezes, atrasando a decisão. À medida que se  aproximava o dia da inauguração, 4 de março , os líderes de ambos os partidos se reuniram no Wormley's Hotel em Washington para negociar um acordo . Os republicanos prometeram que, em troca da aquiescência democrata à decisão da comissão, Hayes ordenaria que as tropas federais se retirassem do Sul e aceitassem a eleição de governos democratas nos demais estados " não redimidos " de lá. A liderança democrata, incluindo Randall, concordou e a obstrução terminou.

Disputas monetárias

Randall retornou a Washington em março de 1877 no início do 45º Congresso e foi reeleito Presidente da Câmara. Quando a sessão começou, muitos no caucus democrata estavam determinados a revogar a Lei de Retomada do Pagamento em Espécie de 1875. Essa lei, aprovada quando os republicanos controlaram a Câmara pela última vez, pretendia retirar gradualmente todas as notas verdes de circulação, substituindo-as por dólares lastreados em espécie. (ou seja, ouro ou prata). Com a eliminação do dólar de prata em 1873 , isso efetivamente retornaria os Estados Unidos ao padrão ouro pela primeira vez desde antes da Guerra Civil. Randall, que votou contra a lei em 1875, concordou em deixar a Câmara votar sua revogação, que foi aprovada por pouco. O Senado, ainda controlado por republicanos, se recusou a dar seguimento ao projeto.

A tentativa de revogação não encerrou a polêmica sobre a prata. O representante democrata Richard P. Bland, do Missouri, propôs um projeto de lei que exigiria que os Estados Unidos comprassem tanta prata quanto os mineiros pudessem vender ao governo e convertê-la em moedas, um sistema que aumentaria o suprimento de dinheiro e ajudaria os devedores. Em suma, os mineiros de prata venderiam o metal do governo no valor de cinquenta a setenta centavos e receberiam de volta um dólar de prata. Randall permitiu que o projeto fosse ao plenário para uma votação positiva ou negativa durante uma sessão especial em novembro de 1877: o resultado foi sua aprovação por uma votação de 163 a 34 (com 94 membros ausentes). A ideia pró-prata cruzou as linhas do partido, e William B. Allison , um republicano de Iowa, liderou o esforço no Senado. Allison ofereceu uma emenda no Senado exigindo a compra de dois a quatro milhões de dólares por mês em prata, mas não permitindo o depósito privado de prata nas casas da moeda. Assim, a senhoriagem , ou diferença entre o valor de face da moeda e o valor do metal contido nela, cabia a crédito do governo, não de cidadãos privados. O presidente Hayes vetou o projeto de lei, mas o Congresso anulou o veto e a Lei Bland-Allison se tornou lei.

Comitê Potter

À medida que as eleições presidenciais de 1880 se aproximavam, muitos democratas permaneceram convencidos de que Tilden havia sido roubado da presidência em 1876. Na Câmara, o apoiador de Tilden, Clarkson Nott Potter, de Nova York, buscou uma investigação sobre a eleição de 1876 na Flórida e na Louisiana, esperando que houvesse evidência de republicano prevaricação prejudicaria o candidato desse partido em 1880. O caucus democrata, incluindo Randall, endossou a ideia por unanimidade, e o comitê se reuniu em maio de 1878. Alguns no caucus desejavam investigar toda a eleição, mas Randall e os membros mais moderados trabalharam para limitar alcance do comitê aos dois estados em disputa.

Randall não deixou dúvidas sobre sua simpatia quando designou membros para o comitê, juntando-se aos inimigos de Hayes de ambos os partidos. A investigação do comitê teve o efeito oposto ao pretendido pelos democratas, revelando telegramas do sobrinho de Tilden, William Tilden Pelton , oferecendo subornos aos republicanos do sul nos estados disputados para ajudar Tilden a reivindicar seus votos. Os telegramas Pelton estavam em código, que o comitê foi capaz de decodificar; Os republicanos também enviaram despachos cifrados, mas o comitê não foi capaz de decodificá-los. A empolgação que se seguiu dissipou-se em junho de 1878, quando o Congresso entrou em recesso.

Palestrante Reeleito

Como o 46º Congresso foi convocado em 1879, o caucus democrata foi reduzido, mas eles ainda mantinham uma pluralidade de cadeiras. A nova Câmara continha 152 democratas, 139 republicanos e 20 independentes, a maioria dos quais filiados ao Partido Greenback . Muitos dos companheiros democratas de Randall discordaram dele sobre o protecionismo e sua falta de apoio aos subsídios das ferrovias do sul, e consideraram a escolha de Joseph Clay Stiles Blackburn, do Kentucky, como seu candidato a porta-voz. Vários outros nomes de sulistas também foram divulgados, enquanto os democratas anti-Randall tentavam se unir em torno de um único candidato; no final, nenhum foi encontrado e o caucus escolheu Randall como seu candidato com 107 votos em 152. Com alguns democratas ainda não presentes, no entanto, os democratas começaram a temer que os republicanos e os Greenbackers fizessem um acordo para combinar seus votos para eleger James A. Garfield de Ohio como Orador. Quando chegou a hora da votação, no entanto, Garfield recusou-se a fazer qualquer compromisso com os homens do terceiro partido, e Randall e os democratas conseguiram organizar a Câmara mais uma vez.

Direitos civis e o exército

A determinação de Randall em cortar gastos, combinada com o desejo dos democratas do sul de reduzir o poder federal em seus estados de origem, levou a Câmara a aprovar um projeto de lei de apropriação do exército com um cavaleiro que revogava as Leis de Execução , que haviam sido usadas para suprimir o Ku Klux Klan . As Leis de Execução, aprovadas durante a Reconstrução contra a oposição democrata, consideraram crime impedir alguém de votar por causa de sua raça. Hayes estava determinado a preservar a lei que protegia os eleitores negros e vetou a apropriação. Os democratas não tiveram votos suficientes para anular o veto, mas aprovaram um novo projeto com o mesmo piloto. Hayes também vetou isso, e o processo foi repetido mais três vezes. Finalmente, Hayes assinou uma apropriação sem o piloto, mas o Congresso se recusou a aprovar outro projeto de lei para financiar os delegados federais, que eram vitais para a aplicação das Leis de Execução. As leis eleitorais permaneceram em vigor, mas os fundos para aplicá-las foram reduzidos. O papel de Randall no processo foi limitado, mas o fracasso dos democratas em forçar a aquiescência de Hayes enfraqueceu seu apelo como candidato à presidência em 1880.

Eleição presidencial de 1880

Com a aproximação das eleições de 1880, Randall tinha dois objetivos: aumentar seu controle sobre o Partido Democrata da Pensilvânia e nomear Tilden para presidente. Seus esforços no primeiro em 1875 foram bem-sucedidos, mas a facção do senador William Wallace estava novamente crescendo poderosa. Se ele queria manter a Presidência, bem como exercer influência na próxima campanha presidencial, Randall acreditava que deveria ter um partido estadual unido por trás dele. Para tanto, Randall passou grande parte de seu tempo fora do Congresso viajando pelo seu estado natal para angariar apoio na convenção estadual de 1880. O entusiasmo de alguns de seus aliados saiu pela culatra contra ele, no entanto, depois que McMullen e alguns apoiadores quebraram um anti -Randall se reunindo na 5ª ala da Filadélfia com tanta violência que um homem foi deixado morto.

Quando a convenção estadual se reuniu em abril de 1880, Randall estava confiante na vitória, mas logo descobriu que a facção Wallace superava a dele. A maioria de Wallace embaralhou a organização do partido na Filadélfia e, embora alguns partidários de Randall tenham recebido cadeiras, a maioria devia lealdade ao senador. Apesar da derrota, Randall pressionou por Tilden, tanto na Pensilvânia quanto em outros lugares. Enquanto circulavam rumores de que a saúde de Tilden o impediria de fugir novamente, Randall permaneceu um homem leal de Tilden até a convenção nacional daquele mês de junho. Após a primeira votação, a delegação de Nova York divulgou uma carta de Tilden na qual ele retirou-se da consideração. Randall esperava que os ex-delegados de Tilden se unissem a ele. Muitos o fizeram, e Randall subiu para o segundo lugar na segunda votação, mas o ímpeto mudou para outro candidato, o major-general Winfield Scott Hancock . Quase todos os delegados mudaram para Hancock, e ele foi nomeado.

Randall acreditava que havia sido traído por muitos que pensava que o apoiariam, mas continuou apoiando o indicado de seu partido, apesar de tudo. Hancock (que permaneceu na ativa) e o candidato republicano, James A. Garfield, não fizeram campanha diretamente, de acordo com os costumes da época, mas as campanhas foram conduzidas por outros membros do partido, incluindo Randall. Falando na Pensilvânia e em todo o meio - oeste , Randall fez o possível para reunir o povo a Hancock contra Garfield, mas sem sucesso. Garfield foi eleito com 214 votos eleitorais - incluindo os da Pensilvânia. Pior ainda para Randall, a vitória de Garfield varreu os republicanos de volta à maioria na Câmara, significando que o tempo de Randall como presidente da Câmara estava no fim.

Serviço de casa mais tarde

Tarifas

Quando Randall retornou a Washington em 1881 para iniciar seu mandato no 47º Congresso , a legislatura era controlada pelos republicanos. Após o assassinato de Garfield naquele ano, o vice-presidente Chester A. Arthur assumiu a presidência. Arthur, como a maioria dos republicanos, era favorável a tarifas altas, mas buscava simplificar a estrutura tarifária e reduzir os impostos especiais de consumo. Randall, que havia retornado ao seu assento no Comitê de Dotações, era favorável ao plano do presidente e estava entre os poucos democratas na Câmara a apoiá-lo. O projeto de lei que surgiu do Comitê de Formas e Meios , dominado por protecionistas, previa uma redução de apenas 10%. Após conferência com o Senado, o projeto de lei resultante teve um efeito ainda menor, reduzindo as tarifas em uma média de 1,47%. Foi aprovado por ambas as casas em 3 de março de 1883, o último dia completo do 47º Congresso; Arthur sancionou a medida em lei. Perto do final, Randall participou menos do debate, sentindo a tensão entre seus apoiadores na Câmara, que queriam mais reduções, e seus eleitores em casa, que queriam menos.

Os democratas recapturaram a Câmara após as eleições de 1882 , mas a maioria no 48º Congresso foi dividida nas tarifas, com a facção protecionista de Randall em minoria. O novo caucus democrata era mais meridional e ocidental do que nos congressos anteriores e continha muitos novos membros que não estavam familiarizados com Randall. Isso levou muitos a propor a seleção de um Orador mais alinhado com seus próprios pontos de vista, em vez de retornar Randall ao escritório. A tentativa de Randall de persuadir os representantes entrantes foi ainda prejudicada por um ataque de gota . No final, John G. Carlisle, do Kentucky, um defensor da reforma tarifária, derrotou Randall em uma votação do caucus democrata por uma votação de 104 a 53.

Carlisle escolheu William Ralls Morrison , outro reformador tarifário, para liderar o comitê de Formas e Meios, mas permitiu que Randall assumisse o controle das dotações. O comitê de Morrison produziu um projeto de lei propondo reduções tarifárias de 20%; Randall se opôs à ideia desde o início, assim como os republicanos. Outro surto de doença manteve Randall longe do Congresso em um momento crucial em abril de 1884, e o projeto de lei passou por uma barreira processual por apenas dois votos. Dois dias depois, o comitê de apropriações de Randall relatou várias contas de financiamento com o seu apoio. Muitos democratas que votaram a favor da tarifa de Morrison foram assim lembrados de que Randall tinha o poder de derrotar os gastos que eram importantes para eles; quando veio a votação final, o suficiente mudou de lado para se juntar aos republicanos na derrota da reforma por 156 a 151.

Eleição presidencial de 1884

Como em 1880, a disputa pela indicação democrata para presidente em 1884 começou sob a sombra de Tilden. O declínio da saúde forçou a retirada de Tilden em junho de 1884, e Randall se sentiu livre para buscar sua própria chance na presidência. Ele reuniu alguns dos delegados da Pensilvânia para sua causa, mas na época em que a convenção se reuniu em julho, a maioria dos ex-adeptos de Tilden havia se reunido em torno do governador de Nova York Grover Cleveland . No início da convenção, Randall se reuniu com Daniel Manning , gerente de campanha de Cleveland, e logo depois os delegados de Randall foram instruídos a depositar seus votos em Cleveland. Como seu biógrafo, House, escreveu, "a verdadeira barganha feita entre Randall e Manning não é conhecida, mas  ... os eventos parecem mostrar que Randall recebeu a promessa de controlar o patrocínio federal na Pensilvânia".

A campanha de Cleveland fez uso extensivo de Randall, quando ele fez discursos para Cleveland na Nova Inglaterra, Pensilvânia, Ohio, Virgínia, Nova York e Connecticut, principalmente em lugares onde os eleitores em potencial precisavam ser assegurados de que os democratas não queriam reduzir a tarifa tanto que perderiam seus empregos. Em uma eleição acirrada, Cleveland foi eleito em detrimento de seu oponente republicano, James G. Blaine. Randall também fez duas viagens ao Sul em 1884, após a eleição. Embora ele afirmasse que as viagens eram de natureza pessoal, elas geraram especulações de que Randall estava reunindo apoio para outra corrida na Câmara de Vereadores em 1885.

Resistindo à reforma tarifária

Enquanto o 49º Congresso se reunia em 1885, a posição de Cleveland sobre a tarifa ainda era amplamente desconhecida. Randall se recusou a desafiar Carlisle para presidente da Câmara, ocupando-se, em vez disso, com o patrocínio federal na Pensilvânia e com a continuidade da liderança do comitê de apropriações. Em fevereiro de 1886, Morrison, ainda presidente da Ways and Means, propôs um projeto de lei para diminuir o superávit, comprando e cancelando $ 10 milhões em títulos federais a cada mês. Cleveland se opôs ao plano e Randall se juntou a 13 democratas e a maioria dos republicanos para derrotá-lo. Mais tarde naquele ano, entretanto, Cleveland apoiou a tentativa de Morrison de reduzir a tarifa. Mais uma vez, os republicanos e o bloco protecionista de Randall se combinaram para afundar a medida. Na sessão do pato manco de 1887, Randall tentou uma tarifa de compromisso que eliminaria impostos sobre algumas matérias-primas, ao mesmo tempo que dispensava impostos sobre o tabaco e algumas bebidas alcoólicas. O projeto atraiu algum apoio dos democratas do sul e dos protecionistas de Randall, mas os republicanos e o resto da bancada democrata o rejeitaram.

Influência em declínio

A luta tarifária continuou até o 50º Congresso , inaugurado em 1887, no qual os democratas mantiveram o controle da Câmara, por maioria reduzida. Naquela época, Cleveland havia se aliado abertamente aos reformadores tarifários e apoiado as propostas apresentadas em 1888 pelo deputado Roger Q. Mills, do Texas. Mills substituiu Morrison na Ways and Means após a derrota deste último para a reeleição, e era tão favorável à reforma tarifária quanto o Illinoisan. O projeto de lei de Mills faria pequenos cortes nas tarifas de matérias-primas, mas cortes relativamente mais profundos nas de produtos manufaturados; Randall, representando um distrito industrial, se opôs imediatamente. Randall estava novamente doente e ausente da Câmara quando a tarifa de Mills foi aprovada por 162 votos a 149. O Senado, agora controlado pelos republicanos, recusou-se a considerar o projeto de lei, que morreu com o 50º Congresso em 1889.

A derrota de Mills e Cleveland no projeto de lei tarifária poderia ser considerada uma vitória para Randall, mas a votação mostrou o quão isolado as ideias protecionistas do ex-presidente o deixavam em seu partido: apenas quatro democratas votaram contra as reduções tarifárias. O partido estadual também se voltou contra Randall e em direção ao livre comércio , adotando uma plataforma pró-revisão tarifária na convenção estadual democrata de 1888. Ao mesmo tempo, Randall aparentemente reverteu seu compromisso de longa data com a economia fiscal votando com os republicanos para anular o veto de Cleveland à Lei de Pensão para Dependentes e Invalidez . A lei teria dado uma pensão a cada veterano da União (ou suas viúvas) que alegassem que ele não poderia mais realizar trabalho físico, independentemente de sua deficiência ser relacionada à guerra. O veto de Cleveland estava de acordo com seu histórico de cortes de custos em pequenos governos, com o qual Randall normalmente teria simpatizado. Randall, talvez em um esforço para ganhar o favor dos veteranos em seu distrito, juntou-se aos republicanos em uma tentativa malsucedida de anular o veto de Cleveland. Outra possibilidade proposta pelo biógrafo House é que Randall viu o superávit do orçamento federal como motivo para cortar tarifas; ao aumentar os gastos federais, ele esperava diminuir o superávit e manter a necessidade de altas tarifas. Seja qual for o motivo, a tentativa falhou e deixou Randall ainda mais alienado de seus colegas democratas.

Morte

As posições de Randall sobre tarifas e pensões fizeram dele, de acordo com o The New York Times , "um republicano prático" em 1888. Votar com o partido oposto era uma tática eficaz, pois ele enfrentou apenas uma oposição republicana simbólica para a reeleição naquele ano. A saúde de Randall continuou a piorar. Quando o novo congresso começou em 1889, ele recebeu permissão especial para tomar posse em seu leito, onde foi confinado. O novo presidente do Parlamento, o republicano Thomas Brackett Reed, do Maine, indicou Randall para os comitês de Regras e Apropriações, mas não teve impacto durante aquele mandato.

Em 13 de abril de 1890, Randall morreu de câncer de cólon em sua casa em Washington. Ele havia se filiado recentemente à Primeira Igreja Presbiteriana na capital, e seu funeral foi realizado ali. Ele foi enterrado no cemitério Laurel Hill, na Filadélfia. Eleito a cada dois anos de 1862 a 1888, Randall foi o único democrata proeminente continuamente no cenário nacional entre aqueles anos. Em um obituário, o Boletim da American Iron and Steel Association descreveu o congressista que havia consistentemente protegido sua indústria: "Não foi um grande estudioso, nem um grande orador, nem um grande escritor, Samuel J. Randall foi, no entanto, um homem de excelente comum bom senso, percepções rápidas, grande coragem, visão ampla e capacidade extraordinária para o trabalho. " Os únicos trabalhos acadêmicos sobre sua vida são uma tese de mestrado de Sidney I. Pomerantz, escrita em 1932, e uma dissertação de doutorado de Albert V. House, de 1934; ambos não foram publicados. Seus papéis foram coletados pela biblioteca da Universidade da Pensilvânia na década de 1950 e ele foi o assunto de vários artigos de periódicos (muitos de House), mas aguarda uma biografia acadêmica completa.

Veja também

Lista de membros do Congresso dos Estados Unidos que morreram no cargo (1790-1899)

Notas

Referências

Origens

Livros

Artigos

Dissertação

Jornais

Leitura adicional

• Resultados eleitorais detalhados na história eleitoral de Samuel J. Randall
• Os artigos de Samuel J. Randall , incluindo correspondência, artigos do congresso e outros materiais impressos, estão disponíveis para uso em pesquisa na Sociedade Histórica da Pensilvânia .

links externos

• Congresso dos Estados Unidos. "Samuel J. Randall (id: R000039)" . Diretório Biográfico do Congresso dos Estados Unidos .

New York Tribune (14 de abril de 1890) Obituário de Samuel J Randall ,

Senado Estadual da Pensilvânia
Precedido por Isaac Nathaniel Marselis	Membro do Senado da Pensilvânia , 1º distrito de 1857 a 1859	Aprovado por Richardson L. Wright
Câmara dos Representantes dos EUA
Precedido por William E. Lehman	Membro da  Câmara dos Representantes dos EUA do 1º distrito congressional da Pensilvânia, de 1863 a 1875	Sucesso de Chapman Freeman
Precedido por Leonard Myers	Membro da  Câmara dos Representantes dos EUA do 3º distrito congressional da Pensilvânia, de 1875 a 1890	Sucesso por Richard Vaux
Cargos políticos
Precedido por Michael C. Kerr	Presidente da Câmara dos Representantes dos EUA 1876-1881	Sucesso por J. Warren Keifer