Reserva na Índia - Reservation in India

Reserva é um sistema de ação afirmativa na Índia que fornece representação de grupos historicamente desfavorecidos na educação, emprego e política. Com base nas disposições da Constituição indiana , permite que o governo indiano estabeleça cotas ou vagas reservadas , o que reduz as qualificações necessárias em exames, vagas de emprego etc. para "cidadãos socialmente e educacionalmente atrasados".

Termos

A reserva é dada principalmente a todos os 3 grupos: Castas Programadas , Tribos Programadas , Outras Classes Retrógradas abreviadas como SC, ST, OBC, respectivamente. Originalmente, a reserva foi dada apenas aos SCs e STs, mas foi posteriormente estendida aos OBCs em 1987, após a implementação do relatório da Comissão Mandal .

  • Os primeiros são as castas programadas . Essas comunidades eram vistas de várias maneiras como estando na base ou "abaixo" do sistema de castas no sul da Ásia, abaixo até mesmo do shudra varna. Essas castas tinham profissões hereditárias, como trabalhadores agrícolas, catadores de lixo, curtume, lavagem de roupas, diaristas, pesca e muito mais. Eles foram submetidos à prática da intocabilidade , que se traduz em várias restrições sociais que vão desde a impossibilidade de tocar em outras castas até a impossibilidade de usar a mesma fonte de água ou até mesmo morar na mesma área. Hoje, muitas dessas castas são trabalhadores sem terra.
  • O próximo grupo são as Tribos Programadas . A definição deste grupo varia, mas os critérios para uma Tribo Programada "indicações de traços primitivos, cultura distinta, isolamento geográfico, timidez de contato com a comunidade em geral e atraso." A maioria desses grupos são considerados Adivasis e os habitantes originais, enquanto outros são tribos nômades que foram notificadas como "tribos criminosas" sob o domínio britânico. Eles variam em modos de existência de agricultores de subsistência que tiveram interação com o mundo exterior a grupos de caçadores-coletores ainda nas selvas. Muitos deles freqüentemente tiveram suas terras exploradas pelos britânicos durante a era colonial . Porém, no Nordeste, muitas das tribos estão relativamente em melhor situação e possuem interação com o mundo exterior. Os exemplos incluem o Bodo , Gond , Banjara e Santal .
  • O terceiro grupo principal são as outras classes atrasadas . Eles não estavam originalmente no esquema de reserva, mas durante o governo de Morarji Desai, a Comissão Mandal estudou todas as comunidades na Índia para descobrir quais castas eram "atrasadas" em comparação com a população em geral. Com base nos dados do censo de 1931, eles estimaram que 52% da população da Índia pertencia a castas que eram "atrasadas" devido a vários fatores socioeconômicos, como riqueza ou ocupação tradicional. A possibilidade de fornecer reserva a essas pessoas foi permitida no Artigo 15 (4) e Artigo 16 (4), que afirma que o governo pode fornecer reserva para "classes atrasadas". Embora o centro mantenha sua própria lista de OBC, compreendendo mais de 5.000 castas e subcastas, cada estado pode criar sua própria lista de castas atrasadas para reservas dentro do estado. A maioria dos OBCs foi classificada originalmente no shudra varna e tem baixo status ritual, além de ser economicamente carente. No entanto, existem outras castas na lista OBC que, embora ritualmente baixas, são consideradas "castas dominantes" pela força numérica e em muitos casos são as executoras da hierarquia de castas, incluindo alguns grupos Brahmin.

Em alguns estados como Bihar ou Tamil Nadu, há uma divisão entre as castas atrasadas, que enfrentam alguma desvantagem socioeconômica, e a maioria das castas atrasadas ou extremamente atrasadas, que enfrentam uma grande quantidade de discriminação social pouco acima dos Dalits em seu status. Na verdade, ao contrário das castas programadas, OBCs não precisam ser hindus e muitos estados oferecem benefícios a algumas comunidades muçulmanas e cristãs. Esta lista está sujeita a alterações, uma vez que os critérios não são tão rígidos, o que a torna uma lista frequentemente adicionada por políticos para agradar a certas seções de seus eleitores.

Aqueles que não são membros desses grupos são comumente conhecidos como categoria Geral, às vezes chamada de Outra categoria (Outra Casta). A Categoria Geral contém principalmente castas altas que não podem fazer reservas: a maioria das comunidades nos varnas Brahmin , Kshatriya e Vaishya . No entanto, também existem algumas comunidades classificadas como shudra varna, bem como a maioria das comunidades muçulmanas e cristãs, que fazem parte desta categoria. As comunidades pertencentes a esta categoria freqüentemente tinham profissões hereditárias, como pujari , zamindar , reis, médicos e soldados, e muitas vezes possuíam terras agrícolas.

História

Antes da independência

Os sistemas de cotas que favoreciam certas castas e outras comunidades existiam antes da independência em várias áreas da Índia britânica . Exigências de várias formas de discriminação positiva foram feitas, por exemplo, em 1882 e 1891. Rajarshi Shahu , o marajá do estado principesco de Kolhapur , introduziu reservas em favor de classes não- brâmanes e atrasadas, muitas das quais entraram em vigor em 1902. Ele ofereceu educação gratuita a todos e abriu vários albergues para que fosse mais fácil recebê-la. Ele também tentou garantir que as pessoas assim educadas tivessem um emprego adequado e apelou por uma Índia sem classes e pela abolição da intocabilidade . Suas medidas de 1902 criaram 50% de reserva para comunidades atrasadas. Em 16 de setembro de 1921, o primeiro governo do Partido da Justiça aprovou a primeira Ordem do Governo Comunal (GO # 613), tornando-se assim o primeiro corpo eleito na história legislativa indiana a legislar as reservas, que desde então se tornaram padrão em todo o país.

O Raj britânico introduziu elementos de reserva na Lei do Governo da Índia de 1909 e muitas outras medidas foram postas em prática antes da independência. Um significativo emergiu da Conferência da Mesa Redonda de junho de 1932 , quando o Primeiro Ministro da Grã-Bretanha, Ramsay MacDonald , propôs o Prêmio Comunal , segundo o qual uma representação separada seria fornecida para muçulmanos , sikhs , cristãos indianos , anglo-indianos e Europeus . As classes deprimidas, correspondendo aproximadamente aos STs e SCs, receberam uma série de assentos a serem preenchidos por eleição em constituintes nos quais apenas eles podiam votar, embora também pudessem votar em outros assentos. A proposta era controversa: Mahatma Gandhi jejuou em protesto contra ela, mas muitas das classes deprimidas, incluindo BR Ambedkar , a favoreceram. Após negociações, Gandhi chegou a um acordo com Ambedkar para ter um único eleitorado hindu, com os dalits tendo assentos reservados dentro dele. Os eleitorados de outras religiões, como o islamismo e o siquismo, permaneceram separados. Isso ficou conhecido como Pacto de Poona .

Depois da independência

Após a independência da Índia em 1947, houve algumas iniciativas importantes em favor dos STs, SCs e depois da década de 1980 em favor dos OBCs (outras castas atrasadas) e em 2019 para os pobres na categoria geral. O programa de ação afirmativa do país foi lançado em 1950 e é o mais antigo do mundo.

Uma forma comum de discriminação de casta na Índia era a prática da intocabilidade. Os SCs foram os alvos principais da prática, que foi proibida pela nova Constituição da Índia.

Em 1954, o Ministério da Educação sugeriu que 20% das vagas deveriam ser reservadas para os SCs e STs em instituições educacionais, com a possibilidade de relaxar as notas mínimas de qualificação para admissão em 5%, sempre que necessário. Em 1982, foi especificado que 15% e 7,5% das vagas no setor público e em instituições de ensino apoiadas pelo governo deveriam ser reservadas para os candidatos a SC e ST, respectivamente.

Uma mudança significativa começou em 1979, quando a Comissão Mandal ou Comissão de Classes Social e Educacionalmente Atrasadas (SEBC) foi criada para avaliar a situação das classes social e educacionalmente atrasadas. A comissão não tinha dados populacionais exatos para os OBCs e então usou dados do censo de 1931 , estimando assim a população do grupo em 52 por cento. Em 1980, o relatório da comissão recomendou que uma cota reservada para OBCs de 27 por cento deveria ser aplicada em relação aos serviços e órgãos do setor público operados pelo Governo da União. Exigia uma mudança semelhante nas admissões em instituições de ensino superior, exceto onde os estados já tinham requisitos mais generosos. Foi só na década de 1990 que as recomendações foram implementadas nos cargos do governo da União. Em 2019, o governo anuncia a reserva de 10% em instituições de ensino e empregos públicos para o setor economicamente mais fraco da categoria geral.

A Constituição da Índia declara no artigo 16 (4): "Nada no [artigo 16] ou na cláusula (2) do artigo 29 deve impedir o Estado de fazer qualquer provisão especial para a promoção de qualquer classe social e educacionalmente atrasada de cidadãos de ou para as castas programadas e as tribos programadas. " O artigo 46 da Constituição afirma que "O Estado deve promover com cuidado especial os interesses educacionais e econômicos das camadas mais fracas do povo, e, em particular, das Castas e das Tribos Declaradas, e deve protegê-los da injustiça social e todas as formas de exploração. "

A Suprema Corte da Índia decidiu em 1992 que as reservas não podiam exceder 50 por cento, qualquer coisa acima do que ela julgou violaria a igualdade de acesso garantida pela Constituição. Assim, colocou um limite nas reservas. No entanto, a recente alteração da constituição ultrapassa os 50% e também existem leis estaduais que ultrapassam este limite de 50 por cento e estão em litígio no Supremo Tribunal Federal. Por exemplo, no estado de Tamil Nadu , a reserva baseada em castas é de 69 por cento e se aplica a cerca de 87 por cento da população.

Esquemas de reserva

Em emprego

O governo e o setor público contratarão candidatos a emprego com base na porcentagem de reserva de duas categorias diferentes 1: categoria de reserva (SC, ST, OBC, EWC e outras minorias) 2: Categoria aberta (Geral, SC, ST, OBC, EWC e outras minorias) . Durante a contratação, a principal prioridade é dada à categoria de reserva, incluindo 33% de reserva para mulheres, a prioridade na contratação é dada por mulheres de outras minorias, mulheres ST, mulheres SC, Homens ST, Homens SC, mulheres OBC, Homens OBC, Mulheres EWC, Homens EWC e depois a categoria Aberta será considerada. Contratação do governo e do setor público com base no mérito na categoria aberta e mais uma anomalia aqui, ou seja, a prioridade na contratação será dada por: Outras mulheres minoritárias, mulheres ST, mulheres SC, Homens ST, Homens SC, mulheres OBC, Homens OBC, Mulheres EWC , EWC Men e, em seguida, Geral se eles forem igualmente elegíveis (por exemplo, tendo as mesmas notas ou classificação). A iniciativa marcante de Recrutamento Especial para Casta e Tribo Programada em empregos do governo foi iniciada em Kerala em 1972 por Vella Eacharan. A decisão da Suprema Corte de 1993 no caso Indra Sawhney & Outros vs. União da Índia disse que as reservas nas promoções de empregos são "inconstitucionais" ou não estão de acordo com a constituição política, mas permitiu sua continuação por cinco anos. Em 1995, a 77ª emenda à Constituição foi feita para alterar o Artigo 16 antes de expirar o período de cinco anos para continuar com reservas para SC / STs em promoções. Foi posteriormente modificado através da 85ª alteração para conceder o benefício da antiguidade consequente aos candidatos SC / ST promovidos por reserva.

A 81ª emenda foi feita à Constituição para permitir que o governo trate o acúmulo de vagas reservadas como um grupo separado e distinto, ao qual o teto de 50 por cento não se aplica. A 82ª emenda inseriu uma disposição no Artigo 335 para permitir que os estados façam concessões aos candidatos a SC / ST em promoção.

A validade de todas as quatro emendas acima foi contestada na Suprema Corte por meio de várias petições agrupadas em M. Nagaraj & Outros vs. União da Índia e Outros , principalmente com o fundamento de que alteraram a Estrutura Básica da Constituição . Em 2006, o Supremo Tribunal Federal manteve as emendas, mas estipulou que o estado em questão teria que mostrar, em cada caso, a existência de "razões imperiosas" - que incluem "atraso", "inadequação de representação" e "eficiência administrativa geral - antes fazendo provisões para reserva. O tribunal considerou ainda que essas provisões são meramente habilitadoras . Se um governo estadual deseja fazer provisões para reservas para SC / STs na promoção, o estado tem que coletar dados quantificáveis ​​que mostrem o atraso da classe e a inadequação de representação dessa classe.

Em 2007, o governo de Uttar Pradesh introduziu a reserva nas promoções de empregos. No entanto, citando a decisão da Suprema Corte, a política foi considerada inconstitucional pelo Tribunal Superior de Allahabad em 2011. A decisão foi contestada na Suprema Corte, que a manteve em 2012, rejeitando o argumento do governo por não fornecer dados válidos suficientes para justificar a mudança para promover os funcionários com base na casta.


Na educação

As universidades atribuem vagas com base na porcentagem de reserva de duas categorias diferentes: 1: categoria de reserva (SC, ST, OBC, EWC e outras minorias) 2: Categoria aberta (Geral, SC, ST, OBC, EWS e outras minorias). Na distribuição, a principal prioridade dada à categoria de reserva incluindo 33% de reserva para mulheres, a prioridade na distribuição é dada por mulheres de outras minorias, mulheres ST, mulheres SC, Homens ST, Homens SC, mulheres OBC, Homens OBC, Mulheres EWC, Homens EWC e em seguida, após a categoria Aberta será considerada. As Universidades Governamentais distribuirão com base na prioridade: Outras mulheres de minorias, mulheres ST, mulheres SC, Homens ST, Homens SC, mulheres OBC, Homens OBC, Mulheres EWC, Homens EWC e depois Geral e porcentagem de reserva em consideração para taxas de exames de admissão, para marcas de corte, para atribuição de assentos e também aplicável a outros esquemas governamentais.

Na Índia, ajudas de estudantes estão disponíveis para - SCs, STs, BCs, OBCs, mulheres, muçulmanos e outras minorias. Apenas cerca de 0,7% dos auxílios estudantis na Índia são baseados no mérito, dada a representação grosseiramente inadequada das categorias acima mencionadas no emprego e na educação devido a razões históricas, sociais e culturais.

Estados

Em instituições de ensino superior financiadas pelo governo central, 22,5% das vagas disponíveis são reservadas para alunos de Scheduled Caste (SC) e Scheduled Tribe (ST) (7,5% para STs, 15% para SCs, 20% para ESC, 12% para SCA, 16% para SCB, 22% para SCC, 18% para SCD). Esta porcentagem de reserva foi aumentada para 49,5%, incluindo uma reserva adicional de 27% para OBCs. Esta proporção é seguida até mesmo no Parlamento e em todas as eleições, onde alguns círculos eleitorais são reservados para aqueles de certas comunidades (que irão girar em 2026 de acordo com a Comissão de Delimitação ).

Porcentagens de reserva para cada estado
Estado / UT SC ST OBC EWS e
outros reservados
Total
Andhra Pradesh 15 6 29 10 60
Ilhas A&N 12 38 50
Arunachal Pradesh 80 80
Assam 7 15 27 10 59
Bihar 15 1 34 10 60
Chandigarh 27 27
Chhattisgarh 13 32 14 10 69
D & D & D & NH 3 9 27 39
Délhi 15 7 27 10 60
Goa 2 12 27 10 51
Gujarat 7 14 27 10 59
Haryana 20 23 10 53
Himachal Pradesh 25 4 20 10 59
Jharkhand 10 26 14 10 60
Karnataka 15 3 32 10 60
Kerala 8 2 40 10 60
Lakshadweep 100 100
Madhya Pradesh 16 20 14 10 60
Maharashtra 13 7 32 10 62
Manipur 3 34 17 54
Meghalaya 80 80
Mizoram 80 80
Nagaland 80 80
Odisha 16 22 11 10 59
Puducherry 16 34 50
Punjab 29 12 10 51
Rajasthan 16 12 21 10 59
Sikkim 5 21 24 10 60
Tamil Nadu 18 1 50 69
Telangana 15 6 29 10 60
Tripura 17 31 2 10 60
Uttar Pradesh 21 2 27 10 60
Uttarakhand 18 3 13 10 44
Bengala Ocidental 22 6 17 10 55

As porcentagens exatas variam de estado para estado:

  • Em Tamil Nadu , a reserva OBC é dividida em 26,5% de casta atrasada, 3,5% de casta atrasada (M) e 20% de casta mais atrasada e 10,5% de subcota para vanniyars, introduzida pelo AIADMK em 2020,7% para DNT. A cota SC tem uma subcota de 3% para Arunthatiyars , introduzida pela DMK em 2009.
  • Em Maharashtra , além da reserva para SC / ST / OBC, há 2% para SBCs, 3% para Tribos Nômades - NT-A ( Vimukta jati ), 2,5% para NT-B, 3,5% para NT-C ( Dhangar ), e 2% para NT-D ( Vanjari ).
  • No nordeste da Índia, por exemplo, em Arunachal Pradesh, Meghalaya, Nagaland e Mizoram, reserva para ST em State Govt. empregos é de 80% com apenas 20% sem reserva. Nas Universidades Centrais de NEHU (Shillong) e na Universidade Rajiv Gandhi , 60% das vagas são reservadas para alunos de ST.
  • Em West Bengal , a comunidade OBC é dividida em OBC A e B. Em West Bengal não há reserva de base religiosa, mas algumas castas muçulmanas economicamente e educacionalmente atrasadas (sobrenomes básicos pertencentes a diferentes profissões, por exemplo, sapateiro, tecelão etc.) foram incluídos junto com seus homólogos hindus na lista OBC, nomeadamente OBC A e OBC B, em ambas as listas as castas de ambas as comunidades estão lá. Mas em instituições de ensino superior, até agora não há reserva para a comunidade OBC, mas há reserva em relação à admissão em estudos primários, secundários e secundários superiores.

Gênero

O Projeto de Lei da Reserva das Mulheres foi aprovado pelo Rajya Sabha em 9 de março de 2010 por uma maioria de votos de 186 membros a favor e 1 contra. Em março de 2013, o Lok Sabha não votou no projeto. Os críticos dizem que o gênero não pode ser considerado apenas como uma base para reservas, outros fatores também devem ser considerados, por exemplo, condições econômicas e sociais das candidatas, especialmente quando se aplica a reserva para mulheres instruídas. A crítica aponta que a política beneficia as mulheres que têm acesso ao capital político por meio de círculos familiares e enfrentam o peso de uma enorme curva de aprendizado. Mais uma vez, as mulheres estão divididas entre as linhas de casta e classe, com essa dicotomia desempenhando um papel importante na decisão de como a presença de mulheres no nível mais baixo de governança impacta os problemas enfrentados pelas mulheres do eleitorado.

Em Gujarat e Andhra Pradesh, 32% dos cargos são reservados para mulheres em todos os departamentos e serviços do governo, como polícia, saúde, educação e administração geral. De 2015 em diante, Kerala implementou uma reserva de 55% para todos os cargos de seus órgãos autônomos locais.

Em 21 de julho de 2021, Karnataka se tornou o primeiro estado do país a fornecer um por cento de reserva para a comunidade trans em todos os serviços governamentais. O governo apresentou um relatório ao Tribunal Superior a este respeito, informando que já tinha sido emitida uma notificação após a alteração da Função Pública de Karnataka. A vaga poderá ser destinada a homens ou mulheres, da mesma categoria, em caso de indisponibilidade de candidatos transgêneros.

Religião

O governo de Tamil Nadu distribuiu 3,5% dos assentos para muçulmanos e cristãos, alterando assim a reserva do OBC de 30% para 23% (uma vez que exclui pessoas pertencentes a outras castas atrasadas que são muçulmanos ou cristãos).

O governo de Andhra Pradesh introduziu uma lei permitindo reservas de 4% para os muçulmanos em 2004. Essa lei foi mantida pela Suprema Corte em uma medida provisória em 2010, mas constituiu um banco da Constituição para examinar mais a fundo a questão. O encaminhamento era para examinar a validade constitucional das cotas baseadas na religião. A Comissão de Serviço Público de Kerala tem uma cota de 12% para os muçulmanos. Os institutos educacionais de minorias religiosas (muçulmanos ou cristãos) também têm 50% de reserva para religiões muçulmanas ou cristãs. O governo central listou várias comunidades muçulmanas como muçulmanas atrasadas , tornando-as elegíveis para reserva.

Críticas, polêmicas e protestos

O Governo da União em 22 de dezembro de 2011 anunciou o estabelecimento de uma subcota de 4,5% para as minorias religiosas dentro da reserva existente de 27% para outras classes atrasadas. O raciocínio apresentado foi que as comunidades muçulmanas que receberam o status de OBC são incapazes de competir com as comunidades de OBC hindus . Alegou-se que a decisão foi anunciada quando a Comissão Eleitoral anunciou as eleições para a Assembleia em cinco estados em 24 de dezembro de 2011. O governo não teria sido capaz de anunciar isso devido ao modelo de código de conduta. Em 12 de janeiro de 2012, a Comissão Eleitoral suspendeu a implementação desta decisão por violação do modelo de código de conduta. Mais tarde, o juiz Sachar, chefe do Comitê Sachar encarregado de preparar um relatório sobre as últimas condições sociais, econômicas e educacionais da comunidade muçulmana da Índia , criticou a decisão do governo, dizendo: "Essas promessas não ajudarão a seção atrasada das minorias . É como enganá-los. Essas pessoas estão fazendo alegações exageradas só para ganhar eleições ". Ele sugeriu que, em vez de prometer fazer reservas, o governo deveria se concentrar em questões básicas para melhorar a administração e a governança.

Em 28 de maio de 2012, o Tribunal Superior de Andhra Pradesh anulou a subcota. O tribunal disse que a subcota foi dividida apenas em linhas religiosas e não em qualquer outra base inteligível. O tribunal criticou a decisão: “Na verdade, devemos expressar nossa angústia pela maneira bastante casual com que toda a questão foi tratada pelo governo central”.

Protestos da Comissão Mandal de 1990

Os protestos da comissão Mandal em 1990 foram contra as reservas em empregos públicos com base na casta na Índia .

Protestos indianos anti-reserva de 2006

Os protestos anti-reservas indianos de 2006 foram uma série de protestos que ocorreram na Índia em 2006 em oposição à decisão do Governo da União da Índia , liderado pela coalizão multipartidária liderada pelo Congresso Nacional Indiano , Aliança Progressista Unida , de implementar reservas para o Outras classes atrasadas (OBCs) em institutos centrais e privados de ensino superior. Esse movimento gerou protestos massivos, principalmente de estudantes e médicos pertencentes às castas avançadas , que alegaram que a proposta do governo era discriminatória, descartou a meritocracia e foi impulsionada pela política do banco de votos .

Agitações exigindo mais reserva

Em 2008 e 2010, a comunidade Gurjar em Rajasthan exigiu reclassificação de OBC para ST para maiores benefícios de reserva. Eles começaram a protestar violentamente nas ruas de Rajasthan e bloquearam várias linhas ferroviárias. Os disparos da polícia contra Gurjars deram início a um ciclo de violência na mesma moeda entre a Polícia e os Gurjars. A violência terminou com 37 mortos. A mudança teve a oposição dos Meenas, a principal comunidade ST no Rajastão. Em 2019, a agitação recomeçou, pois Gurjars exigiu 5% da reserva em vez de 1% e passou a bloquear os trens para esse efeito.

Jats têm exigido o status de OBC desde os anos 1990. Em 2016, eles iniciaram uma agitação para conseguir esse status. Para isso, eles começaram a protestar bloqueando estradas e linhas, mas depois os protestos se tornaram violentos. Os motins se espalharam por Delhi e pelo oeste de Uttar Pradesh, e até mesmo pelo Rajastão. O epicentro da violência foi em Rothak , e quase $ 34.000 crores ($ 4,8 bilhões) em propriedades foram danificadas e 30 foram mortas. Curvando-se à pressão, o governo de Haryana criou uma categoria especial para Jats e outras castas superiores chamada BC, e indicou reserva de 10%, mas a medida foi bloqueada na Justiça.

A partir de 2015, a comunidade Patidar (mais conhecida como Patel) começou a agitar pelo status de OBC em Gujarat. Este movimento consistiu em manifestações massivas em todo o estado, lideradas por Hardik Patel. Mais tarde, muitos desses protestos se tornaram violentos, resultando em toques de recolher em todo o estado e milhões de danos. As negociações com o governo foram interrompidas e a violência recomeçou. Depois que a agitação de Jat começou em 2016, os Patidars explodiram novamente e lideraram uma marcha por Gujarat, mas os protestos em várias cidades se tornaram violentos e a Força de Ação Rápida foi enviada.

Em janeiro de 2016, a comunidade Kapu em Andhra Pradesh começou a liderar protestos para serem classificados em Classes atrasadas. A agitação tornou-se violenta quando, em Tuni , manifestantes de Kapu incendiaram trens. Em 2019, o Partido Telugu Desam, que acabara de fazer oposição, apresentou um projeto de lei para ter uma subcota de 5% para Kapus fora da reserva EWS.

Marathas , a casta dominante de Maharashtra, tem lutado pelo status de OBC desde a década de 1990. Em 2016, após o estupro e assassinato de uma menina Maratha de 15 anos em Kopardi, a comunidade Maratha organizou protestos massivos em Maharashtra. Suas demandas incluíam a morte dos acusados ​​e também reservas para a comunidade Maratha, que representa 16% da população do estado. Os protestos foram principalmente pacíficos. Alguns bloqueios de estradas se tornaram violentos em 2017 e 2018, mas no geral os protestos foram pacíficos. Sua demanda foi atendida quando o governo de Maharashtra instituiu uma categoria SEBC especial para eles com 16% de reserva. Mais tarde, a suprema corte da Índia anulou a reserva da SEBC para Marathas.

Status econômico

O Governo da União apresentou o Projeto de Lei da Constituição (Cento e Vigésima Quarta Emenda), 2019, que previa uma cota adicional de 10% para as seções economicamente mais fracas entre os alunos da categoria anteriormente sem reserva. A definição de 'seções economicamente mais fracas' será definida pelo Estado de tempos em tempos. A emenda constitucional estabeleceu que eles serão restritos a pessoas com renda familiar inferior a 8 Lakh por ano, ou aqueles que possuem terras agrícolas abaixo de cinco acres. A Business Today comentou que esses critérios cobrem quase 100% da população. Várias petições foram apresentadas perante a Suprema Corte da Índia questionando a legalidade desta emenda.

Exclusões

Não há exclusões para pessoas de SC / ST.

As pessoas do OBC nas seguintes categorias não têm direito a usufruir do sistema de reserva:

  • Filhos de funcionários em altos cargos de acordo com a Constituição.
  • Filhos de funcionários públicos em cargos de chefia.
  • Filhos de oficiais de alta patente das forças armadas .
  • Filhos de profissionais e de profissionais do comércio e da indústria.
  • Filhos de proprietários.
  • Filhos de pessoas com renda anual superior a 8,00,000 [Esta renda não inclui a renda assalariada e renda agrícola] (considerada como a " camada de creme ").

Instituições de Excelência, instituições de pesquisa, Instituições de Importância Nacional e Estratégica, como Centro para Desenvolvimento de Computação Avançada , Instituto Nacional Homi Bhabha e suas dez unidades constituintes, o Instituto Tata de Pesquisa Fundamental (Mumbai), o Instituto Regional Indira Gandhi do Nordeste de Saúde e Ciências Médicas (Shillong), Laboratório de Pesquisa Física (Ahmedabad), Centro Espacial Vikram Sarabhai (Thiruvananthapuram) e Instituto Indiano de Sensoriamento Remoto (Dehradun) não têm reservas para o ensino superior. No entanto, os Institutos de Importância Nacional, como os Institutos Indianos de Gestão (IIMs), os Institutos Indianos de Tecnologia (IITs), os Institutos Nacionais de Tecnologia (NIT) e o Instituto Indiano de Tecnologia da Informação (IIIT) têm cláusula de reserva no processo de admissão para graduação e pós-graduação programas.

Em 27 de outubro de 2015, o Supremo Tribunal Federal instruiu o estado e os governos centrais a encerrar a cota regional e a garantir que os cursos de superespecialidade médica sejam mantidos "sem reserva, abertos e livres" de qualquer condição de domicílio após o tribunal ter permitido os arquivos de petições por alguns médicos MBBS.

Camada cremosa

O termo camada cremosa foi cunhado pela primeira vez em 1974 no caso do estado de Kerala vs NM Thomas , quando um juiz disse que os "benefícios da reserva serão roubados pela camada cremosa superior da classe atrasada, deixando assim os mais fracos entre os fracos e deixando as camadas afortunadas consumirem o bolo inteiro ”. O julgamento Indra Sawhney & Outros v. União da Índia de 1992 estabeleceu os limites dos poderes do Estado: manteve o teto de cotas de 50%, enfatizou o conceito de "atraso social" e prescreveu 11 indicadores para averiguar o atraso. O julgamento também estabeleceu o conceito de exclusão qualitativa, como "camada cremosa". A camada cremosa se aplica apenas a OBCs. Os critérios de camada cremosa foram introduzidos em Rs 1 lakh em 1993 e revisados ​​para Rs 2,5 lakh em 2004, $$ 4,5 lakh em 2008 e $$ 6 lakh em 2013, mas agora o teto foi aumentado para $$ 8 lakh (em setembro de 2017). Em outubro de 2015, a Comissão Nacional para Classes Retrógradas (NCBC) propôs que uma pessoa pertencente ao OBC com uma renda familiar anual de até 15 lakh fosse considerada como teto mínimo para o OBC. O NCBC também recomendou a subdivisão dos OBCs em grupos "atrasados", "mais atrasados" e "extremamente atrasados" e dividir a cota de 27 por cento entre eles em proporção à sua população, para garantir que OBCs mais fortes não limitem a cota benefícios.

Reserva nos estados

Andhra Pradesh

A porcentagem de reserva no estado de Andhra Pradesh é de cerca de 50%. Incluindo a reserva geral de 1/3 para mulheres, 66,66% dos assentos são reservados em Andhra Pradesh para empregos na área de educação e governo.

  • Castas programadas - 15%
  • Tribos programadas - 6%
  • Classes atrasadas (A, B, C, D) - 27%
  • Deficientes físicos (cegos, surdos e mudos e OPH) - 3% (1% cada)
  • Ex-militares (apenas APMS) - 1% (0,5% na categoria geral)
  • Mulheres - 33,33% (em todas as categorias, significa 16,66% na categoria geral)

A cota de Andhra Pradesh BC tem subcotas para castas, classificadas em A, B, C e D. A adição de deficientes físicos, ex-militares, mulheres na categoria geral de 16,66% perfaz o percentual de reserva total de 66,66%.

Em 2018, o governo e a assembléia aprovaram um projeto de lei concedendo 5% de reserva ao Kapus, mas foi cancelado em 2019, citando a falta de legitimidade legal.

Arunachal Pradesh

Arunachal Pradesh tem 80% de reserva para Tribos Programadas.

Assam

  • Castas programadas - 7%
  • Tribos programadas - 15%
  • Outras classes retrógradas - 27%
  • Seções economicamente mais fracas - 10%

Assam fornece subcotas para várias outras comunidades, como Morans , Mataks e Tea Tribes em faculdades de medicina na categoria OBC. Em novembro de 2020, o gabinete de Assam estendeu esta reserva a Koch-Rajbongshis , Ahoms e Chutias . Essas seis comunidades estão exigindo o status de Tribo Programada.

Em janeiro de 2019, Assam aprovou a reserva EWS.

Bihar

  • Castas programadas - 15%
  • Tribos programadas - 1%
  • Outras classes retrógradas - 34%
  • Seções economicamente mais fracas - 10%

Implementado pela primeira vez em 1970 por Karpoori Thakur , Bihar tem uma subcota dentro da cota OBC de 18% para as castas extremamente atrasadas (EBCs) e 3% para as mulheres das castas atrasadas em empregos públicos e institutos educacionais. A reserva EWS foi implementada em 2019.

Chhattisgarh

  • Castas programadas - 12%
  • Tribos programadas - 32%
  • Outras classes atrasadas - 14%
  • Seções economicamente mais fracas - sem provisões

Chhattisgarh: O decreto sobre o aumento da cota OBC para 27% caducou, diz o tribunal superior

https://m.timesofindia.com/city/raipur/chhattisgarh-ordinance-on-obc-quota-hike-to-27-has-lapsed-says-high-court/amp_articleshow/74437913.cms / ref>

Délhi

  • Castas programadas - 15%
  • Tribos programadas - 7%
  • Outras classes atrasadas - 27%

Como Delhi é um território da União e está sujeito ao governo central, os empregos públicos em Delhi são designados como empregos do governo central. Em uma decisão da Suprema Corte de 2018, foi decidido que, como Delhi é a capital e ninguém é um "estranho", as reservas no território deveriam seguir o padrão de toda a Índia. Além disso, esses empregos reservados são abertos em comunidades reservadas de fora de Delhi.

Goa

  • Castas programadas - 2%
  • Tribos programadas - 12%
  • Outras classes retrógradas - 27%
  • Seções economicamente mais fracas - 10%
  • Deficiente físico - 3%
  • Ex-militares - 2%
  • Desportistas - 3%

Em 2014, a cota de reserva de OBC foi elevada de 19,5% para 27%. Em junho de 2019, Goa implementou a reserva EWS em empregos e educação.

Gujarat

  • Castas programadas - 7%
  • Tribos programadas - 15%
  • Outras classes retrógradas - 27%
  • Seções economicamente mais fracas - 10%

Gujarat também implementou uma reserva de 33% para mulheres da categoria geral em empregos públicos. O governo também proibiu os candidatos da categoria reservada de competir por assentos na categoria geral, mas isso foi revogado em 2020. Da mesma forma, a reserva das mulheres foi feita em todas as categorias em 2020. Gujarat foi um dos primeiros estados a implementar a reserva EWS, que se aplica ao geral candidatos da categoria com renda inferior a $$ 8 lakhs, sem incluir outros ativos como terrenos.

Haryana

  • Castas programadas - 20%
  • Outras classes retrógradas - 23%
  • Seções economicamente mais fracas - 10%
  • Ex-militares - 5%
  • Desportistas - 3%
  • Deficiente físico - 3%

Em Haryana, os OBCs são divididos nas categorias A, B, C, cada uma com 11%, 6% e 6% de reserva, respectivamente. As reservas em promoções são diferentes, embora ainda baseadas na população. Em 2021, Haryana aprovou uma lei obrigando a reserva de 75% em empregos no setor privado com renda inferior a $ 25.000 para candidatos "locais".

Himachal Pradesh

  • Castas programadas - 25%
  • Tribos programadas - 4%
  • Outras classes retrógradas - 20%
  • Seções economicamente mais fracas - 10%

Nas áreas programadas que têm uma porcentagem muito alta de STs, como os distritos de Kinnaur e Lahaul e Spiti , a porcentagem de vagas reservadas de ST em empregos públicos é muito maior.

Maharashtra

  • Castas programadas (SC) (13%)
  • Tribos programadas (ST) (7%)
  • Outras classes retrógradas (OBC) (19%)
    • Classes especiais para trás (SBC) (2%)
    • Tribos Nômades - A (Vimukta jati) (3%)
    • Tribos Nômades - B (2,5%)
    • Tribos Nômades - C ( Dhangar ) (3,5%)
    • Tribos Nômades - D ( Vanjari ) (2%)
  • Seções economicamente mais fracas (EWS) - 10%

Maharashtra tem 62% de reserva em instituições educacionais e empregos públicos.

Veja também

Notas

Referências

Leitura adicional

links externos