Relatório sobre um Banco Nacional - Report on a National Bank

O Segundo Relatório sobre a Crédito Público também referido como o Relatório sobre um Banco Nacional foi o segundo de três relatórios influentes na política fiscal e econômica entregues à Secretaria Municipal da Fazenda Alexander Hamilton . O relatório , apresentado em 14 de dezembro de 1790, apelou à criação de um banco central, o seu principal objectivo de expandir o fluxo de curso legal por monetizar a dívida nacional através da emissão de notas de banco federais. Modelado no Banco da Inglaterra, Esta instituição privada, mas com financiamento público também serviria para processar taxas de receita e desempenhar funções fiscais para o governo federal. Secretário Hamilton considerado o banco como indispensável para a produção de um sistema financeiro estável e flexível.

A facilidade com que federalistas avançado legislação para incorporar o banco impelido hostil oposição agrária para emergentes 's Hamilton nacionalismo econômico . Recorrer a argumentos constitucionais, Representante James Madison desafiou ampla autoridade do Congresso para conceder cartas de incorporação sob a cláusula “necessária e apropriada” da Constituição dos EUA, e cobrando Hamilton de violar um literal ou construcionista estrita interpretação do documento de fundação.

Apesar das objeções de Madison, a legislação para formar o primeiro banco dos Estados Unidos aprovou, sem alterações, na Câmara por uma votação de 37-20 em 2 de Fevereiro de 1791, dotado de uma Carta de vinte anos.

O debate sobre a Constitucionalidade do Banco

Receios de Madison sobre constitucionalidade do banco levantou dúvidas na mente do presidente Washington quanto à legalidade da conta bancária . e atraso de assiná-lo, a fim de consultar com seu gabinete. Secretário de Estado Thomas Jefferson e Attorney General Edmund Randolph concordou com Madison que o governo federal foi um dos estritamente poderes enumerados , e reforçou esse argumento, citando a Décima Emenda , avançando a posição dos direitos dos estados e poder federal limitado.

Famosa réplica do Secretário Hamilton sobre o Banco submetidas a Washington em 23 de Fevereiro de 1791, introduziu a doutrina dos “ poderes implícitos ”, com base no princípio da interpretação extensiva da Constituição. Ele argumentou que a autoridade para criar o primeiro banco dos Estados Unidos , embora não explicitamente mandatado pela Constituição, foi, no entanto, inerente a um governo central, e necessário, a fim de cumprir os seus deveres prescritos no documento de fundação. Esta “ampla” ou “liberal” interpretação seduzidos Presidente Washington, que assinou o projeto de lei bancária em 25 de fevereiro de 1791.

O sucesso de Hamilton em avançar seus esquemas fiscais e financeiros movida Madison e Jefferson no sentido de estabelecer as bases políticas para um sistema bipartidário. Com base em uma aliança New York-Virginia, sua Democrático-Republicano Partido derrotaria os federalistas na “Revolução de 1800” .

Projeto do Banco, função e desempenho

Banco de Hamilton - o First Bank dos Estados Unidos - teve uma mistura de governo e da propriedade privada, e foi sujeito a supervisão pública. O governo federal designou cinco dos vinte e cinco diretores do banco e realizou um quinto (20%) das ações da Bank. Os restantes vinte administração foram seleccionados, e os outros 80% do estoque foi fornecida, por os investidores. O secretário do Tesouro foi presenteado com declarações de administradores de banco para ver que o limite da dívida não superior a US $ 10 milhões (exclusiva dos depósitos), e para assegurar o cumprimento das regras do governo de incorporação.

Certificados de dívida - ou seja, o governo da dívida tempo de guerra - foi pago com títulos do governo no valor de cara, mais atrasos de interesse nos termos do de Hamilton Primeiro relatório sobre a Crédito Público . Os novos títulos foram aceitos pelo Banco para comprar suas ações, até três quartos (75%) do valor. Com base na garantia desses títulos, novas notas de banco foram emitidas, produzindo um drástico aumento na oferta de dinheiro e servindo como o principal meio circulante - o “curso legal” - para o país. Hamilton alistou os Estados Unidos em um acordo de empréstimo generoso de curto prazo em que o governo central tomou emprestados US $ 2 milhões em ações do Banco com os fundos emprestados pelo próprio Banco.

“Ao 1792”, observou o historiador John Chester Miller, “em grande parte como resultado da liderança assumida por Alexander Hamilton, a guerra pesada dívida que datam da luta pela independência tinha sido colocado no curso de extinção final, o preço dos títulos do governo teve foi estabilizada perto de seu valor de face, acúmulo de riquezas tinha sido interposto fora do esconderijo, um sistema de gestão da dívida tinha sido criado, o poder do governo federal tinha sido decisivamente afirmado sobre os estados, o capital estrangeiro começou a verter para os Estados Unidos , eo crédito do governo Federal havia sido solidamente estabelecida.”

Os relatórios sobre a Crédito Público, e os argumentos em favor do Banco dos Estados Unidos “lançou as bases filosóficas para um governo nacional verdadeiramente eficaz.

Veja também

Referências

Já referidos nas notas

  • Brock, WR 1957. As Idéias e influência de Alexander Hamilton em Ensaios sobre a República precoce: 1789-1815. Ed. Leonard W. Levy e Carl Siracusa. New York: Holt, Rinehart e Winston de 1974.
  • Burstein, Andrew e Isenberg, Nancy. 2010. Madison e Jefferson . New York: Random House
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  • Garraty, John A. e Carnes, Mark C. 1999. American National Biography. Oxford University Press, New York. ISBN  0-19-512788-9
  • Hofstadter, Richard. 1948. Tradição A American Political e os homens que fizeram isso . New York: AA Knopf.
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  • Staloff, Darren. 2005. Hamilton, Adams, Jefferson: A política do Iluminismo e da fundação americana . Hill e Wang, New York. ISBN  0-8090-7784-1