Energia renovável na Costa Rica - Renewable energy in Costa Rica

Usina Hidrelétrica Cachi, Cachi, Província de Cartago, Costa Rica

A energia renovável na Costa Rica forneceu cerca de 98,1% da produção de energia elétrica de todo o país em 2016. O consumo de energia de combustíveis fósseis (% da energia total) na Costa Rica foi de 49,48 em 2014, com a demanda por petróleo aumentando nos últimos anos. Em 2014, 99% da sua energia elétrica foi proveniente de fontes renováveis ​​de energia , cerca de 80% da qual de origem hidroelétrica. Nos primeiros 75 dias de 2015, 100% de sua energia elétrica foi derivada de fontes de energia renováveis ​​e em meados de 2016 essa façanha foi realizada por 110 dias consecutivos, apesar das condições climáticas abaixo do ideal. Como país, a Costa Rica tem uma vantagem geográfica sobre os outros, pois sua alta concentração per capita de rios, represas e vulcões permite uma alta produção de energia renovável. Além disso, a Costa Rica é o quarto país com maior índice pluviométrico per capita: recebe em média 2.926 mm de precipitação por ano. Como uma nação menor com uma população de apenas 5 milhões e nenhuma grande indústria, a necessidade de uma infraestrutura de energia forte é menor do que para países maiores com densidade populacional mais alta. A eliminação dos militares da Costa Rica em 1948 liberou milhões de dólares do orçamento de defesa do governo, que agora são investidos em programas sociais e geração de energia renovável. Como presidente da Costa Rica em 1948, José Figueres anunciou que o antigo orçamento militar do país seria redirecionado especificamente para saúde, educação e proteção ambiental.

Embora a maior fonte de energia da Costa Rica seja a hidroeletricidade , outras fontes incluem energia geotérmica , biomassa , energia solar e energia eólica .

Consumo de energia na Costa Rica

O consumo comercial de energia na Costa Rica triplicou de 1980 a 2009. O consumo de eletricidade aumentou 4,2 vezes devido ao alto nível de eletrificação. Segundo o Banco Mundial, 99,5% da população do país tem acesso à eletricidade. Enquanto isso, o consumo de combustíveis fósseis aumentou 2,4 vezes, causado por um crescimento significativo do número de veículos motorizados.

O crescimento médio anual do consumo de hidrocarbonetos nos últimos 20 anos tem sido cerca de 4,7% e a eletricidade de 5,3%. Nesse ritmo, a demanda de eletricidade dobrará em 13 anos e de hidrocarbonetos em 15 anos. A dependência da Costa Rica de combustíveis fósseis atingiu em 2009 64% da energia comercial enquanto a eletricidade 22%. O restante do consumo da cesta é complementado por biomassa (12%) e outros produtos energéticos (2%). De acordo com o Banco Mundial, em 2013, o consumo de energia per capita da Costa Rica era de 1.029 kg de óleo equivalente e o consumo de energia elétrica per capita de 1.955 kWh.

Fontes

Geração de eletricidade na Costa Rica por fonte (2009)

Hidroeletricidade

A Costa Rica recebe cerca de 65% de sua energia apenas de usinas hidrelétricas, devido à sua quantidade extrema de chuvas e múltiplos rios. Como a maior fonte de energia, a hidroeletricidade representa a fonte de energia mais importante do país, mas após a inauguração da Barragem de Reventazon, o único grande projeto hidrelétrico remanescente em fase de planejamento pelo Instituto Costarricense de Electricidad (Instituto Costarriquenho de Eletricidade) é o Projeto Hidrelétrico El Diquís , que vem sofrendo atrasos significativos devido aos estudos ambientais pendentes e à consulta indígena que a estatal deveria realizar no âmbito dos procedimentos das Nações Unidas.

Represas

As maiores barragens da Costa Rica incluem a Barragem do Lago Arenal , a Barragem do Lago Cachi , a Barragem do Rio Macho, a Barragem de Pirris, a Barragem de Reventazón e o proposto Projeto Hidrelétrico El Diquís . A Barragem do Lago Arenal foi construída em 1979 como a primeira barragem destinada exclusivamente ao uso de energia hidrelétrica. Ele está localizado no Lago Arenal próximo ao famoso Vulcão Arenal , uma das principais atrações turísticas da Costa Rica. Com cerca de 33 milhas quadradas, o Lago Arenal fornece eletricidade suficiente para abastecer 12% do país. As Barragens do Lago Cachi, Rio Macho e Pirris são todas movidas pelo Rio Reventazón ( Rio Reventazón ) e seus afluentes.

Barragem de Pirrís em construção em 2011 pelo Instituto Costarriquenho de Eletricidade (ICE)

A barragem de Cachi está situada em um lago artificial construído na década de 1970 e produz energia suficiente para abastecer cerca de 330.000 residências na Costa Rica. Ele também controla inundações e oferece atividades recreativas no lago. A montante de Cachi, a usina hidrelétrica Rio Macho está operando desde 1963 para fornecer energia hidrelétrica para o centro da Costa Rica. A jusante, a barragem Pirris é uma das maiores da Costa Rica e tem potencial para abastecer 160.000 residências. Também emprega 3.000 costarriquenhos e fornece água potável a 40% da área metropolitana da cidade. O Projeto Hidrelétrico El Diquís é uma proposta de sistema hidrelétrico que a Costa Rica planeja construir como uma das maiores hidrelétricas da América Central, localizada na região do Pacífico Sul do país e tem como objetivo fornecer ao país 631 MW, energia suficiente para atingir pelo menos um milhão de consumidores. A recém inaugurada Barragem de Reventazón , o maior projeto hidrelétrico da América Central no momento, está localizada no rio Reventazón, com uma contribuição de geração de 305,5 MW para o Sistema Elétrico Nacional, o suficiente para fornecer eletricidade a mais de 500.000 famílias.

Energia geotérmica

A energia geotérmica é uma fonte de energia natural que fornece calor subterrâneo e energia como um subproduto da energia vulcânica. A Costa Rica tem seis vulcões ativos atualmente e dezenas de vulcões inativos. Ao contrário de muitas outras formas de energia renovável, a geotérmica pode ser gerada continuamente e não depende do clima. A energia geotérmica contribui com cerca de 15% da energia do país.

Plantas

A Cordilheira Vulcânica do Norte em Guanacaste é a região da Costa Rica com o maior potencial para geração de energia geotérmica. Os vulcões da região incluem Miravalles, Rincón de la Vieja e Tenorio.

O Campo Geotérmico Miravalles, inaugurado em 1994, contém cinco usinas e resulta na produção de 14% da capacidade de energia do Sistema Elétrico Nacional, ou cerca de 163 MW. A Usina Geotérmica de Pailas, estabelecida em julho de 2011, produz um total de 55 MW e está localizada nos arredores do Parque Nacional Rincón de la Vieja. Rincón de la Vieja é um vulcão com 600.000 anos e o maior da região noroeste da Costa Rica. Em 2014, o governo da Costa Rica aprovou uma legislação para um projeto geotérmico de US $ 958 milhões na região para compensar a dependência do país da energia hidrelétrica.

Força do vento

Parque eólico Tejona, Lago Arenal, Costa Rica

Embora a Costa Rica não seja conhecida especificamente por sua energia eólica, foi o primeiro país da América Latina , a partir de 1996, a aproveitar esse recurso. Houve alguns projetos diferentes de energia eólica desenvolvidos na última década. Em março de 2015, o Instituto Costarriquenho de Eletricidade afirmou que planeja dobrar a capacidade eólica instalada no país até 2017. Em 2011, apenas 2,1% da energia produzida no país vinha da energia eólica.

A energia eólica é usada principalmente na Costa Rica durante os meses de dezembro a março, ou a estação seca. Durante este período, há uma diminuição geral das chuvas no país e a produção de energia hidrelétrica diminui.

A Costa Rica encerrou 2015 com 59 MW adicionais de geração de energia eólica, após a inauguração da usina Orosi (50 MW) em outubro e do projeto “Vientos del Oeste” (9 MW). Assim, a capacidade total de energia eólica no país está prevista para crescer de 194 MW em 2015 para 393 MW até 2017, um aumento que representaria cerca de 10,5% da produção total de eletricidade.

Entre 1996 e 1999 as três primeiras usinas eólicas privadas começaram a operar e em 2002 a usina de Tejona, construída pelo Instituto Costarricense de Electricidad . Posteriormente, foram inauguradas as seguintes fábricas: Guanacaste (privada 2009), Parque Eólico Los Santos (construído pela cooperativa pública Coopesantos em 2011 no coração da região de Los Santos , em San José ), o “Valle Central” (construído pela Compañía Nacional de Fuerza y ​​Luz, ou CNFL, uma subsidiária do Grupo ICE em 2011) e “Chiripa” (privado, 2015).

Além disso, está prevista a construção de cinco usinas privadas durante 2016 (Altamira, Campos Azules, Mogote, Vientos de la Perla e Vientos de Miramar) e outra da Compañía Nacional de Fuerza y ​​Luz em 2017 (Projeto Ventus).

Fazendas

Atualmente, existem nove grandes parques eólicos operando na Costa Rica. O Projeto de Energia Eólica Tejona (TWPP) é um projeto de 19,8 MW, em plena operação desde 2003, que consiste em trinta turbinas eólicas. Mais recentemente, Tila Wind, um parque ainda maior de 20 MW, foi inaugurado em 2015. Três dos oito restantes são propriedade da ICE e da Companhia Nacional de Fuerza e Luz SA (CNFL) e CoopeSantos RL. Os cinco restantes são de propriedade privada e quase todas as usinas eólicas estão na província de Guanacaste.

Energia solar

Potencial solar da Costa Rica

Assim como a energia eólica, a energia solar é outra fonte de energia mais recente no país. Os primeiros projetos de energia solar no país foram estabelecidos em 1978 por apenas alguns pesquisadores de universidades públicas no Laboratório de Energia Solar da Universidade Nacional. Embora ainda em uma escala menor e principalmente de propriedade privada, os planos para projetos comerciais maiores estão começando a surgir.

Apesar de o país ter uma posição privilegiada perto do equador que, somado ao clima ensolarado durante o ano, fez um potencial de energia solar de mais de 144 milhões de MWh / ano, a energia solar na Costa Rica está em seus estágios iniciais, e até está caindo mais curto do que o resto de seus vizinhos da América Central. De acordo com estudo do Instituto Costarricense de Electricidad (ICE) em 2006, o potencial fotovoltaico nacional de geração elétrica para a população projetada para 2015 é de 222.000 MWh / ano.

Em 2012, a Costa Rica inaugurou o Parque Solar Miravalles na encosta do Vulcão Miravalles. Naquela época, era o primeiro do tipo na Costa Rica e o maior projeto solar da América Central. Foi construído com a ajuda da Agência Japonesa de Cooperação Internacional (JICA). O total do projeto foi de $ 11,5 milhões ($ 10 milhões da JICA e $ 1,5 milhão da ICE). Essa usina de 1 MW representa apenas 0,03% de toda a capacidade instalada no país de 2.872 MW.

Em 2013, China e Costa Rica firmaram contratos de US $ 30 milhões para o financiamento da instalação de 50 mil painéis solares, incluindo uma usina de 10 MW. Além disso, em 2014, o ICE anunciou um programa piloto de uso de energia solar em moradias que visava atingir 600 mil clientes, mas em 2015, a instituição encerrou o plano argumentando que a capacidade máxima já havia sido atingida, levantando críticas da geração distribuída de energia solar setor. De acordo com a ACESOLAR, mais de 1000 empregos estavam em risco por tal decisão.

Diferenças de procedimentos burocráticos e aspectos técnicos relacionados à norma nacional oficial “Planeación, Operación y Acceso al Sistema Eléctrico Nacional” (POASEN, em espanhol) na introdução da geração distribuída têm ocorrido e causando atrasos em sua implementação nos últimos anos entre os principais atores do setor solar: o Ministério do Meio Ambiente e Energia (MINAE), a Autoridad Reguladora de Servicios Públicos (ARESEP, em espanhol, uma entidade pública que fixa preços e padrões de serviços públicos), as agências de eletricidade do país e do setor privado empresas que fornecem painéis solares. Uma das principais discrepâncias entre o MINAE e a ARESEP foi a natureza jurídica da net metering , resolvida pela Procuradoria Geral da República (Procuraduría General de la República, em espanhol) em junho de 2015. A resolução final afirmava que a geração distribuída para auto- o consumo não é considerado um serviço público na Costa Rica. Em outubro de 2015, o governo finalmente publicou o quadro regulamentar exigido que entrou em operação em abril de 2016.

Até 2013, países como Guatemala ou Honduras têm 85 MW e 388 MW de capacidade solar instalada, respectivamente, e Nicarágua e Panamá também estão à frente da Costa Rica com 1,4 MW e 42,7 MW, de acordo com relatório divulgado em julho de 2016 pela Comissão Econômica para a América Latina e o Caribe (CEPAL, em espanhol). A posição do ICE é que a capacidade máxima que poderia ser permitida no Sistema Elétrico Nacional é de 60 MW, distribuída em usinas de no máximo 5 MW em todo o território. No entanto, a instituição não pretende desenvolver mais projetos solares nos próximos 10 anos em seu plano de expansão.

Biomassa

Em 2011, apenas 0,25% da energia produzida na Costa Rica vinha da biomassa. O Plano de Desenvolvimento Nacional Jorge Manuel Dengo Obregon propõe o desenvolvimento de biomassa sustentável para energia. Atualmente, a biomassa é usada principalmente para cozinhar e aquecer eletrodomésticos para reduzir a dependência do petróleo nas residências.

Organizações de energia

Ministério do Meio Ambiente e Energia

O Ministério do Meio Ambiente e Energia da Costa Rica (MINAE, em inglês), é a instituição governamental responsável pela gestão dos recursos da Costa Rica na área ambiental e energética. O presidente da Costa Rica, Luis Guillermo Solis Rivera, nomeou a engenheira Irene Cañaz Díaz - ex-consultora da Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit - como vice-ministro de Energia em maio de 2014. De acordo com os objetivos do Ministério, a agenda energética da Costa Rica visa gerar um uso mais racional e eficiente dos recursos energéticos, reduzir a dependência dos mercados internacionais e preparar o país para enfrentar as mudanças climáticas e o esgotamento do petróleo. A Viceministério da Energia possui três departamentos gerais: Setorial de Energia, Hidrocarbonetos e Transporte e Comercialização de Combustíveis.

Departamento Setorial de Energia

O Departamento Setorial de Energia (Dirección Sectorial de Energía, ou DSE em espanhol) é responsável por criar e promover o planejamento energético integral, utilizando políticas e ações estratégicas para garantir o abastecimento e a qualidade da energia da Costa Rica. Entre os objetivos do DSE, são responsáveis ​​pela elaboração do Plano Nacional de Energia levando em consideração o Plano Nacional de Desenvolvimento da Costa Rica, bem como as demandas do Ministério do Meio Ambiente e Energia.

Instituto Costarriquenho de Eletricidade (ICE)

O Instituto Costarriquenho de Eletricidade ( espanhol : Instituto Costarricense de Electricidad , ICE) foi criado em 8 de abril de 1949 como uma instituição estatal autônoma, como uma forma de resolver os problemas de disponibilidade de energia elétrica que o país enfrentava durante a década de 1940 . Desde então, o ICE vem executando o desenvolvimento elétrico da Costa Rica. Nos últimos anos, a instituição evoluiu como uma corporação (Grupo ICE) agregando outras empresas públicas que incluem a “Radiográfica Costarricense” (RACSA) e a Empresa Nacional de Energia e Iluminação (Compañía Nacional de Fuerza y ​​Luz, CNFL).

O “Grupo ICE” utilizou como fonte primária a hidroeletricidade para o desenvolvimento de sua infraestrutura, mas também construiu (e atualmente está construindo) diversos projetos de energia geotérmica, eólica e solar. Possui mais de 15.000 funcionários e escritórios de atendimento ao cliente em todo o país. Embora a primeira usina hidrelétrica de grande porte tenha começado a funcionar no início dos anos 1900, a energia hidrelétrica e a eletricidade em grande escala não começaram a ser desenvolvidas até a formação do Grupo ICE.

Refinaria de Petróleo da Costa Rica (RECOPE SA)

A Refinaria de Petróleo da Costa Rica (Refinadora Costarricense de Petróleo, RECOPE em espanhol) é uma instituição estatal, considerada a maior empresa da América Central. Desde a sua criação em 1963 (e nacionalizada em 1974), a RECOPE concentra suas operações na importação e distribuição de combustíveis fósseis na Costa Rica.

No campo da pesquisa, a RECOPE possui uma planta experimental de biodiesel e, por meio de estágios e convênios, trabalha com universidades públicas da Costa Rica e centros de pesquisa no desenvolvimento de combustíveis alternativos como biocombustíveis, gás natural e hidrogênio.

Pesquisa de hidrogênio

Em 2011, a diretoria da RECOPE firmou parceria com a Ad Astra Rocket Company , empresa americana de propulsão de foguetes com instalações na Costa Rica, para a pesquisa conjunta de tecnologias de hidrogênio para o setor de transporte.

O projeto compreende três fases: fase A (focada no desenvolvimento de um estudo de viabilidade e geração de capacidades para projeto de uma estação de compressão e armazenamento de hidrogênio, entregue em 2012); fase B (concepção e implementação do sistema de armazenamento, entregue em 2013) e fase C (desenvolvimento do sistema integrado e autónomo de abastecimento de energia a hidrogénio).

O trabalho de pesquisa está paralisado desde 2014, quando a nova administração da RECOPE decidiu não dar continuidade à iniciativa questionando a competência legal da RECOPE para investir em energia limpa. Em março de 2015, o CEO da Ad Astra Rocket Company e ex-astronauta costa-riquenho, Dr. Franklin Chang Diaz , anunciou o fim das relações com a RECOPE devido à indefinição e aos atrasos que o projeto vinha sofrendo. O anúncio foi seguido por duras críticas da população e da mídia nacional contra a diretoria da RECOPE, bem como outras instituições governamentais envolvidas na decisão.

ACOPE

A Asociación Costarricense de Productores de Energía (ACOPE) foi fundada em 1989 e representa mais de 40 unidades privadas hidroelétricas, eólicas e de biomassa gerando no país. Embora existam algumas grandes empresas privadas de energia na Costa Rica, a maioria gera energia principalmente para vender para a ICE.

Consórcio Nacional de Empresas de Eletrificação da Costa Rica (CONELECTRICAS RL)

O Consórcio Nacional de Empresas de Eletrificação da Costa Rica (Conelectricas), formado em 1989, é um sindicato que visa desenvolver projetos hidrelétricos. O sindicato consiste em quatro agências menores: Coopeguanacaste, RL, Coope Alfaro Ruiz, RL, Coopelesca, RL e Coopesantos, RL Juntas, essas quatro cooperativas fornecem eletricidade para cerca de 500.000 pessoas, ou 22% do país.

Este consórcio opera a Central Hidrelétrica San Lorenzo e a Central Hidrelétrica Sigifredo Solís Solís , ambas em San Ramón .

Associação Costarriquenha de Energia Solar (ACESOLAR)

A Asociación Costarricense de Energía Solar (ACESOLAR, em espanhol) é uma ONG que tem como objetivo principal promover o uso e o desenvolvimento da energia solar no país. A organização colabora com representantes públicos e privados relacionados ao setor.

2017: 300 dias de energia renovável

No início de janeiro de 2017, a população de 4,9 milhões de habitantes da Costa Rica funcionava inteiramente com energia renovável por 75 dias consecutivos. Esta foi uma conquista recorde, pois a Costa Rica foi a primeira nação a se abastecer completamente sem combustíveis fósseis por tanto tempo. Este verão foi excepcionalmente chuvoso para a Costa Rica: embora geralmente seja a estação seca, a grande quantidade de energia fornecida por uma quantidade excepcionalmente alta de precipitação levou a uma quantidade maior do que o normal de hidroeletricidade gerada.

Neutralidade de carbono

Em 2007, o governo do ex-presidente da Costa Rica Oscar Arias Sánchez anunciou a meta nacional de tornar a Costa Rica o segundo país neutro em carbono do mundo (o primeiro foi o Butão) até 2021, mesmo ano em que o país celebrará 200 anos de independência da Espanha. A proposta foi apresentada oficialmente à Convenção das Nações Unidas sobre Mudança do Clima (UNFCCC) em 2010. A iniciativa foi mantida pelas próximas administrações da Presidente Laura Chinchilla Miranda e Luis Guillermo Solís Rivera e visa evoluir a pegada de carbono da economia nacional para zero mais de 1 tonelada de emissões de CO2 per capita.

A Costa Rica pretende gerar eletricidade 100% neutra em carbono até 2021. Além de depender de 99% da eletricidade renovável (baixo carbono), a neutralidade de carbono deve ser alcançada recorrendo ao transporte elétrico e híbrido. Além disso, o governo da Costa Rica também está começando a compensar as emissões de dióxido de carbono do país com novos orçamentos, leis e incentivos, incluindo medidas para promover biocombustíveis , veículos híbridos e energia limpa. Outra forma de compensar as emissões será uma taxa "C-Neutro", que certificará que o ecoturismo e outras práticas industriais estão compensando suas emissões de carbono. A US $ 10 por tonelada de carbono, o dinheiro financiará conservação, reflorestamento e pesquisa.

A proposta exige a substituição de tecnologias de baixa emissão por energia de hidrocarbonetos fósseis (FHC) no país e a transformação do subsetor de transportes - que representa 66% das emissões nacionais de FHC e 54% do total de emissões de CO2 - em tecnologias de menor pegada de carbono, como como veículos elétricos , biocombustíveis , carros híbridos e veículos movidos a hidrogênio , bem como a promoção entre a população de uma maior dependência do sistema de transporte público. 41% das emissões totais de CO2 no subsetor de transportes vêm de veículos específicos, de acordo com o governo. Essas medidas podem permitir ao país economizar entre US $ 1,5 e US $ 2 bilhões por ano. Para atingir a meta, a Costa Rica também precisa melhorar suas práticas de gestão de resíduos e métodos agrícolas, uma vez que são responsáveis ​​por proporções significativas das emissões nacionais de GEE.

Nos últimos anos, o setor privado tem se envolvido ativamente na adoção de políticas de eficiência energética e no desenvolvimento de certificação de baixo carbono. O Instituto Nacional de Normas Técnicas da Costa Rica (INTECO, em espanhol) publicou as normas que as empresas privadas devem seguir para obter a certificação neutra em carbono.

Quadro regulamentar

A política energética da atual gestão é pautada pelo conceito de sustentabilidade energética com baixas emissões. O “VII Plano Nacional de Energía 2015-2030” foi desenhado de acordo com as prioridades do Plano Nacional de Desenvolvimento 2015-2018 e o plano de governo do Presidente Luis Guillermo Solís Rivera .

O plano assenta em cinco objetivos principais que são: 1) introduzir alterações no Sistema Elétrico Nacional para aumentar a eficiência energética, poupar e melhorar a gestão da procura de eletricidade; 2) incentivo ao desenvolvimento da geração distribuída e autoconsumo de energia elétrica; 3) atualizar a legislação e o quadro institucional especializado na promoção da eficiência energética; 4) melhorar os métodos de cálculo das tarifas de energia elétrica e 5) aumentar a eficiência da gestão dos entes públicos do setor elétrico.

No que se refere ao setor de transportes, o plano nacional de energia também inclui como principais objetivos a promoção de “sistemas mais limpos e clientes do transporte coletivo para, assim, mitigar os efeitos do aquecimento global , bem como estimular o uso de combustíveis alternativos no sistema de transporte, reduzindo o dependência de hidrocarbonetos, a emissão de gases poluentes e melhorar a regulamentação da importação de veículos novos e usados, de forma a promover a eficiência energética e a redução da poluição ”.

Além disso, o Plano Nacional de Desenvolvimento da Costa Rica 2015-2018 estabelece os objetivos setoriais para a política energética: 1) “Promover ações voltadas para a mudança climática global por meio da participação cidadã, mudança tecnológica, processos de inovação, pesquisa e conhecimento para garantir o bem-estar , segurança humana e competitividade do país ”e 2)“ suprir a demanda energética do país por meio de uma matriz energética que garanta um abastecimento ótimo e contínuo de eletricidade e combustíveis, promovendo um uso eficiente da energia para manter e melhorar a competitividade do país ”.

Os projetos de utilidade privada são regulamentados pela Lei 7200 (“Ley que Autoriza la Generación Eléctrica Autónoma o Paralela”, em espanhol), aprovada pela Assembleia Legislativa da Costa Rica em 1990. O setor privado fornece ao Instituto Costarricense de Electricidad (ICE) quase um quarto da capacidade de geração de eletricidade disponível e 10% da gerada. No entanto, ainda há debate sobre quanto deve haver a participação privada no mercado.

Até 2013, cerca de 14,5% da geração total do país era proveniente de empresas privadas e 23% da capacidade instalada do Sistema Elétrico Nacional, de acordo com o ICE. A Lei 7200 estabelece que o ICE tem duas formas de comprar geração elétrica privada. No Capítulo I é definido o regime de geração autônoma ou paralela, que regulamenta os contratos de BOO (Construir, Possuir e Operar). O artigo 7º da lei afirma que o “ICE poderá declarar elegível um projeto para o uso de uma usina de capacidade limitada, entretanto a energia, com exceção da geração paralela, não representa mais de 15% do total potência das usinas elétricas que constituem o Sistema Elétrico Nacional ”.

No Capítulo II é definido o regime competitivo que regulamenta os contratos BOT (Build, Operate and Transfer). O Artigo 20 permite que o ICE “compre energia elétrica de empresas privadas até um adicional de 15% do limite especificado no Artigo 7º igual ou inferior a 50.000 kW de potência máxima (acrescentado pela Lei 7.508 de 9 de maio de 1995) ”. Em 2014, o ICE tinha 25 contratos BOO e 9 contratos BOT.

Apesar das pressões políticas para aumentar a participação da iniciativa privada e abrir o mercado para redução dos custos de energia elétrica, o ICE se opõe à ideia argumentando que seu plano de expansão já está atendendo a demanda para 20 anos à frente e os custos da matriz de geração são os mais baixos. De acordo com o ICE, até 2020 o país precisará de 850 MW de geração de energia, e toda essa demanda já está contemplada com os projetos em andamento.

Embora o país tenha abundantes recursos de energia renovável, mais de 25% do território da Costa Rica foi intitulado como área natural protegida, reduzindo e limitando a possibilidade de explorar e explorar essas fontes renováveis, como a energia geotérmica em parques nacionais.

Em 2016, discussões contínuas na Assembleia Legislativa da Costa Rica vêm ocorrendo para uma reforma que permitiria ao ICE explorar a energia geotérmica em áreas protegidas. O Projeto 19.233 foi apresentado pelo ex-candidato à Presidência da República e atual Representante do Congresso, Ottón Solís, do Partido Ação Cidadã. Por sua vez, o ICE compensaria os terrenos usados ​​para os projetos com os terrenos fora dos parques. O projeto de lei trata das preocupações com a geração de eletricidade geotérmica nos parques nacionais Rincón de la Vieja, Tenorio e Vulcão Arenal. Esta iniciativa tem levantado preocupações de alguns ativistas que afirmam que os controles ambientais liderados no país pela Secretaria Técnica Nacional do Ambiente (SETENA em espanhol) são fracos. Os ativistas também argumentam que o processo de exploração de energia geotérmica é semelhante ao usado no petróleo e na mineração.

No entanto, em junho de 2015, o Ministro do Meio Ambiente e Energia, Edgar Gutierrez Espeleta, alegou que o MINAE não está planejando explorar a energia geotérmica em parques nacionais e irá adiar a decisão até que novas pesquisas sobre seu impacto no país e sua biodiversidade sejam feitas.

Conflitos

Transporte

O maior obstáculo para a neutralidade de carbono é o setor de transporte. Os veículos consomem 70% do petróleo consumido no país, o que representa 40% do total das emissões de carbono. O principal meio de transporte público são os ônibus a diesel. Mais de 50% dos carros de passageiros pessoais da Costa Rica têm mais de 20 anos e motores altamente poluentes, embora o governo esteja começando a propor novas iniciativas de veículos híbridos e elétricos plug-in . A rede ferroviária existente é limitada ao Vale Central e não eletrificada . Outras soluções propostas incluem uma atualização da rede ferroviária (incluindo eletrificação), gôndolas e bondes na região metropolitana do Vale Central da Costa Rica .

Confiabilidade

Embora a hidroeletricidade das barragens seja uma fonte de energia de alta densidade e alta potência, também é altamente dependente das condições climáticas. A energia hidrelétrica depende das chuvas e, portanto, não é a forma mais confiável de energia durante as estações de seca. Depois de uma temporada extrema de seca em 2014, a Costa Rica foi forçada a recorrer a geradores a diesel, uma vez que não havia chuva suficiente para abastecer qualquer uma das hidrelétricas.

Solar é uma fonte de energia altamente dependente das condições climáticas e, portanto, tem sido usada em uma escala muito menor do que a energia hidrelétrica, eólica e geotérmica.

Impacto ambiental e social

Uma das principais barreiras à extensa energia geotérmica é a abundância de parques nacionais e áreas protegidas que impedem a escavação perto de muitos dos vulcões da Costa Rica. Por exemplo, embora Rincon de la Vieja tenha o potencial de alimentar uma alta densidade de energia geotérmica, a lei costarriquenha atualmente proíbe a extração de recursos dentro de parques nacionais para preservar a terra. As barragens hidrelétricas também foram criticadas por seus efeitos nos ecossistemas circundantes. A controvérsia em torno do uso de barragens hidrelétricas decorre tanto do impacto ambiental em uma região circundante quanto do deslocamento humano da terra. As barragens hidrelétricas foram equiparadas à interferência nos padrões de migração dos peixes, perturbação do ecossistema, interferência na qualidade da água e degradação do solo por inundação.

A barragem de Pirrís, especialmente, causou muita polêmica em relação ao deslocamento de pessoas que viviam na área, especialmente em relação aos povos indígenas da Costa Rica . Embora as represas forneçam oportunidades de trabalho para os habitantes locais, elas também deslocam grandes populações de humanos.

Controvérsia com o Projeto Hidrelétrico El Diquís

O Projeto Hidrelétrico El Diquís foi um dos projetos mais importantes para o Instituto Costarricense de Electricidad , será a maior hidrelétrica da região centro-americana e foi projetado para dar estabilidade e confiabilidade à rede de geração de eletricidade da Costa Rica. A Diquís vai produzir 655 MW, num total de 3.050 MW. Seu reservatório se estenderá por uma área de aproximadamente 7.407 ha (900 ha em terras indígenas protegidas) e seu túnel de 9 m de diâmetro terá mais de 11 km de extensão. O projeto vai exigir a deslocação de sete comunidades da área, ou seja, mais de mil famílias. O custo total esperado do projeto é de cerca de US $ 2 bilhões.

O tamanho do projeto e seu impacto na população local têm gerado preocupações ao longo dos anos. Entre as ações desenvolvidas pelos ativistas contra o projeto estão ações judiciais por danos ambientais, protestos e rompimento de comunicações com o governo e autoridades do Grupo ICE. O reservatório de Diquís está projetado para inundar 10% do território da China Kichá (104 ha) e 8% das terras de Térraba (726 ha).

Diquis está atualmente em fase de pré-investimento, mas seu impacto sobre a cultura, o meio ambiente e a vida em geral dos indígenas envolveu o Comitê das Nações Unidas para a Eliminação da Discriminação Racial (CERD) como ator principal desde 2011, após carta enviada por representantes da comunidade indígena Térraba. Em sua carta de notificação, o CERD lembrou à Costa Rica as obrigações de consulta e participação de todas as comunidades indígenas que seriam afetadas pelo projeto. O país respondeu à ONU informando o andamento do projeto e destacando que a construção ainda não foi iniciada.

Em julho de 2015, uma ação de US $ 200 milhões contra o ICE e o Governo da Costa Rica, movida por uma das associações representativas das comunidades indígenas, alegando suposto dano ambiental durante as obras preliminares de exploração, foi arquivada por um tribunal de justiça.

Em outubro de 2016, após uma reunião fracassada com autoridades do Governo da Costa Rica liderada pela Vice-Ministra da Presidência Ana Gabriel Zuñiga, um grupo de representantes indígenas e lideranças locais confirmaram sua posição inegociável contra o projeto. O Governo argumentou que atualmente está trabalhando em um decreto para facilitar o processo de consulta que deve ser lançado até janeiro de 2017.

Em novembro de 2016, o Tribunal Constitucional da Costa Rica declarou inconstitucional o artigo 8 do decreto presidencial que estabelece que o ICE tem permissão para explorar materiais para a barragem, a casa de força e obras colaterais nas áreas onde estão localizadas as comunidades indígenas.

Em 2 de novembro de 2018, o ICE suspendeu indefinidamente o projeto Diquís.

Veja também

Referências