Reedy Creek Improvement District - Reedy Creek Improvement District
Reedy Creek Improvement District | |
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Distrito de melhoria | |
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 Logotipo
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 Mapa mostrando as cidades RCID de Bay Lake e Lake Buena Vista
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| País | Estados Unidos |
| Estado | Flórida |
| condado | Orange , Osceola |
| Estabelecido | 12 de maio de 1967 |
| Área | |
| • Total | 38,6 sq mi (100 km 2 ) |
| Fuso horário | UTC − 05: 00 ( EST ) |
| • Verão ( DST ) | UTC − 04: 00 (EDT) |
| Código (s) de área | 407, 689 |
| Local na rede Internet | www |
O Reedy Creek Improvement District ( RCID ) é a jurisdição governante imediata das terras do Walt Disney World Resort . No final da década de 1990, compreendia uma área de 38,6 sq mi (100 km 2 ) dentro dos limites externos dos condados de Orange e Osceola , na Flórida. O RCID inclui as cidades de Bay Lake e Lake Buena Vista , e terras RCID não incorporadas.
História
Criação
Etapas iniciais
Após o sucesso da Disneylândia na Califórnia, Walt Disney começou a planejar um segundo parque na Costa Leste. A Disney não gostava dos negócios que surgiram em torno da Disneylândia e, portanto, queria o controle de uma área muito maior de terra para o novo projeto. Ele sobrevoou a área de Orlando , bem como muitos outros locais potenciais, em novembro de 1963. Vendo a rede de estradas bem desenvolvida, incluindo a planejada Interstate 4 e Florida's Turnpike , com a Base Aérea McCoy (mais tarde Aeroporto Internacional de Orlando ) ao leste, a Disney selecionou um local centralmente localizado perto de Bay Lake . A Disney usou várias empresas de fachada para comprar terras a preços muito baixos de proprietários desconhecidos na área que viria a se tornar o distrito. Os nomes dessas empresas estão listados nas janelas dos andares superiores do que hoje é a seção da Main Street USA do Walt Disney World , incluindo a Compass East Corporation; Corporação Latino-americana de Desenvolvimento e Gestão; Ayefour Corporation (nomeada devido ao I-4 nas proximidades ); Tomahawk Properties, Incorporated; Reedy Creek Ranch, Incorporated; e Bay Lake Properties, Incorporated.
Em 11 de março de 1966, esses proprietários de terras, todas subsidiárias integrais do que agora é The Walt Disney Company , entraram com uma petição no Tribunal do Nono Circuito Judicial , que atendia Orange County, Flórida , para a criação do Distrito de Drenagem de Reedy Creek sob o Capítulo 298 dos Estatutos da Flórida . Após um período durante o qual alguns proprietários menores dentro dos limites optaram por não participar, o Distrito de Drenagem foi incorporado em 13 de maio de 1966, como uma empresa pública. Entre os poderes de um Distrito de Drenagem estavam o poder de condenar e adquirir propriedade fora de seus limites "para uso público". Ela usou essa energia pelo menos uma vez para obter terreno para o Canal C-1 (Bonnet Creek) por meio de um terreno que agora está sendo desenvolvido como Bonnet Creek Resort , um resort não Disney.
Distrito de melhoria e cidades
No entanto, Walt Disney sabia que seus planos para o terreno seriam mais fáceis de realizar com mais independência. Entre suas idéias para seu projeto na Flórida estava sua proposta EPCOT , a Comunidade de Protótipo Experimental do Amanhã, que seria uma cidade futurística planejada (e que também era conhecida como Cidade do Progresso). Ele imaginou uma cidade real de trabalho com áreas comerciais e residenciais, mas que também continuasse a mostrar e testar novas ideias e conceitos para a vida urbana. Portanto, a Disney Company fez uma petição à Legislatura do Estado da Flórida para a criação do Reedy Creek Improvement District, que teria autonomia quase total dentro de suas fronteiras. Os residentes dos condados de Orange e Osceola não precisavam pagar nenhum imposto, a menos que fossem residentes do distrito. Serviços como regulamentação e planejamento do uso da terra, códigos de construção, controle de água de superfície, drenagem, tratamento de resíduos, serviços públicos, estradas, pontes, proteção contra incêndio, serviços médicos de emergência e serviços ambientais eram supervisionados pelo distrito, e as únicas áreas onde o distrito tinha a submeter ao condado e ao estado seriam impostos sobre a propriedade e inspeções de elevadores. A planejada cidade EPCOT também foi enfatizada neste esforço de lobby.
Em 12 de maio de 1967, o governador Claude R. Kirk Jr. assinou os seguintes estatutos para implementar os planos da Disney:
- O Capítulo 67-764 criou o Reedy Creek Improvement District;
- O Capítulo 67-1104 estabeleceu a cidade de Bay Lake ; e
- Capítulo 67-1965 estabeleceu a cidade de Reedy Creek (mais tarde renomeada como a cidade de Lake Buena Vista por volta de 1970).
De acordo com uma coletiva de imprensa realizada em Winter Park, Flórida , em 2 de fevereiro de 1967, pelo vice-presidente da Disney Donn Tatum , o Distrito e as Cidades de Melhoria foram criados para atender "as necessidades daqueles que residem lá", e a empresa precisava de seu próprio governo para "esclarecer a autoridade do Distrito para [fornecer serviços] dentro dos limites do Distrito" e devido à natureza pública do desenvolvimento planejado. Os limites da cidade original não cobriam todo o Distrito de Melhoria; eles podem ter sido concebidos como as áreas onde as comunidades seriam construídas para as pessoas viverem.
Desenvolvimento adicional
Em 1993, a terra que acabou se tornando a cidade controlada pela Disney de Celebration, Flórida - que foi construída com muitas das ideias originais de Walt Disney que desde então evoluíram para uma forma de Novo Urbanismo - foi removida de Bay Lake e do Distrito. Isso foi feito para impedir que seus residentes tivessem poder sobre a Disney, prevendo uma administração separada das áreas. Celebration fica em um terreno não incorporado dentro do condado de Osceola , com uma estreita faixa de terreno ainda incorporado que o separa do resto do condado. Esta faixa de terreno contém canais e outras terras usadas pelo Distrito.
A lei que cria o Distrito de Melhorias foi considerada pela Suprema Corte da Flórida como "não violando nenhuma disposição da Constituição da Flórida ". Visto que, em parte, declara que o Distrito está isento de todas as leis estaduais de regulamentação de uso da terra "agora ou posteriormente promulgadas", o Procurador-Geral da Flórida emitiu uma opinião afirmando que isso inclui requisitos estaduais para empreendimentos de impacto regional.
Depois da morte de Walt Disney em 1966, o conselho da Disney Company decidiu que não queria estar no negócio de administrar uma cidade e abandonou muitas de suas idéias para o Progress City. As áreas residenciais planejadas nunca foram construídas. Mais notavelmente, Richard Foglesong argumenta em seu livro, Married to the Mouse: Walt Disney World e Orlando , que a Disney abusou de seus poderes ao permanecer no controle total do distrito.
Em janeiro de 1990, o RCID recebeu uma alocação de US $ 57 milhões em títulos estaduais isentos de impostos sobre uma agência com planos para um desenvolvimento habitacional de baixa renda e todos os candidatos adicionais do governo em uma região de 6 condados enquanto o estado distribui os rendimentos do título em um venha ordem. A Disney foi criticada pela mudança com um candidato republicano ao governo entrou com uma ação para impedir o RCID de usar os fundos. Além disso, um legislador propôs que limitaria a capacidade do RCID de se inscrever no programa e outra conversa sobre a retirada do RCID da Disney.
Nomeação
Reedy Creek é um curso de água natural cujo fluxo, drenagem e destino foram alterados ao longo dos anos pelo desenvolvimento humano. Ele começa a oeste dos limites da cidade de Bay Lake e do Magic Kingdom, e então serpenteia para o sul através da propriedade da Disney, passando entre o Disney's Animal Kingdom e a Blizzard Beach . Ela cruza a Interestadual 4 e sai da propriedade da Disney a oeste de Celebration e atravessa principalmente um território não desenvolvido a leste da cidade de Haines . Ele deságua no Lago Russell e continua fluindo para o sul, para o Lago Cypress, que está conectado à Cadeia de Lagos de Kissimmee.
Governança
Um Conselho de Supervisores de cinco membros governa o Distrito, eleito pelos proprietários de terras do Distrito. Esses membros, funcionários seniores da The Walt Disney Company, cada um possui lotes não desenvolvidos de cinco acres (2,0 ha) dentro do Distrito, os únicos terrenos no Distrito não tecnicamente controlados pela Disney ou usados para propósitos de estradas públicas. Os únicos residentes do Distrito, também funcionários da Disney ou seus familiares próximos, vivem em duas pequenas comunidades, uma em cada cidade. No censo dos Estados Unidos de 2000 , Bay Lake tinha 23 residentes, todos na comunidade na costa norte de Bay Lake, e Lake Buena Vista tinha 16 residentes, todos na comunidade cerca de um quilômetro ao norte de Disney Springs . Esses residentes elegem os funcionários das cidades, mas, como não são proprietários de nenhuma terra, não têm poder para eleger o Conselho Distrital de Supervisores.
A sede do distrito fica em um prédio em Lake Buena Vista, a leste de Disney Springs . O distrito opera os seguintes serviços, atendendo principalmente à Disney:
- A aplicação da lei - Oficiais de Orange County , Osceola County eo Highway Patrol Flórida são contratados para policiar o distrito. Além disso, a Walt Disney Company emprega cerca de 800 funcionários de segurança em sua divisão de Proteção e Segurança Disney . Enquanto a segurança da Disney mantém uma frota de Chevrolet Equinoxes de segurança privada equipados com luzes âmbar e verdes piscantes, sinalizadores, cones de trânsito e giz comumente usados por policiais, prisões e citações são emitidas pela Patrulha Rodoviária da Flórida, juntamente com os condados de Orange e Osceola deputados xerifes.O pessoal de segurança da Disney está envolvido com o controle de tráfego e só pode emitir avisos de violação de pessoal para funcionários da Disney e RCID, não para o público em geral. Anteriormente, as vans de segurança tinham barras de luz vermelhas, mas após o escrutínio público após a morte de Robb Sipkema, foram alteradas para âmbar para ficar de acordo com os Estatutos do Estado da Flórida.
- Proteção ambiental: muitos terrenos foram doados ao Departamento de Regulamentação Ambiental da Flórida e ao Distrito de Gerenciamento de Água do Sul da Flórida como servidões de conservação, e o Distrito coleta dados e garante que grandes porções permaneçam em seu estado de pantanal natural .
- Códigos de construção e planejamento do uso do solo - Os "códigos de construção EPCOT" foram implementados para fornecer o tipo de flexibilidade que a comunidade inovadora de EPCOT exigiria. As disposições nele contidas, embora haja rumores de que sejam excepcionalmente rigorosas, na verdade nunca estiveram muito além do Código de Construção Padrão ou do Código de Construção da Flórida (FBC) que está atualmente em vigor no resto da Flórida. Na verdade, desde o início do Código Internacional de Construção (IBC) em 2000, o Código de Construção EPCOT difere muitos de seus parâmetros de projeto para o FBC baseado em IBC e muitos dos padrões de referência nele contidos. Particularmente no que diz respeito ao projeto eólico, os padrões atuais são melhores do que os que existiam anteriormente, e os edifícios RCID atuais são construídos para resistir a ventos de 180 km / h. O furacão Charley (2004) atingiu ventos máximos sustentados estimados em 85 mph (137 km / h) no Aeroporto Internacional de Orlando, mas os ventos foram mais baixos na propriedade RCID. Embora os códigos sejam ostensivamente atualizados em um ciclo de três anos, a versão mais recente e atualmente usada dos códigos de construção EPCOT é a versão 2018.
- Serviços públicos - tratamento e coleta de águas residuais, recuperação de água, geração e distribuição de eletricidade, eliminação de resíduos sólidos, água potável, distribuição de gás natural e distribuição de água quente e fria, por meio da Reedy Creek Energy Services , que foi fundida com a Walt Disney World Company
- Estradas - Muitas das estradas principais no Distrito são estradas públicas mantidas pelo Distrito, enquanto estradas secundárias e estradas sem saída nas atrações são estradas privadas mantidas pela Disney; além disso, a Interstate 4 e a US Highway 192 mantidas pelo estado passam pelo distrito, assim como parte da faixa de domínio da County Road 535 (antiga State Road 535 ).
A Disney fornece transporte para hóspedes e funcionários na forma de ônibus, balsas e monotrilhos , com o nome Disney Transport . Além disso, várias rotas de ônibus públicos Lynx entram no Distrito, com serviço de meia hora entre o Centro de Transporte e Ingressos (e áreas nos bastidores do Magic Kingdom ) e Downtown Orlando e Kissimmee , e serviço diário para mais pontos, pretendido principalmente para o pessoal de limpeza. Serviço de meia hora é fornecido, via Lynx, para o Aeroporto Internacional de Orlando (MCO).
Corpo de Bombeiros
O Reedy Creek Fire Department (RCFD) foi criado em 1968 para fornecer supressão de incêndio para o RCID. Hoje, o RCFD fornece supressão de incêndio, serviços médicos de emergência, comunicações 911, inspeções de incêndio, serviços técnicos de resgate e mitigação de materiais perigosos. O EMS representa aproximadamente 85 por cento do volume de chamadas, com o RCFD fornecendo Suporte Avançado de Vida e Suporte Básico de Vida.
O RCFD atualmente possui quatro postos de bombeiros localizados em todo o distrito, com 138 funcionários em três turnos. Eles também mantêm uma equipe de 86 funcionários administrativos e de apoio, incluindo membros da equipe EMS (localizados principalmente em cada um dos quatro parques temáticos do Walt Disney World), comunicadores 911 e inspetores de incêndio, entre outros. São quatro motores, dois caminhões-torre, uma unidade de esquadrão, oito ambulâncias de resgate e várias unidades especiais.
Leitura adicional
- Richard Foglesong (2001), Married to the Mouse: Walt Disney World e Orlando , Yale University Press, ISBN 0-300-08707-1 , ISBN 0-300-09828-6
- Sam Gennawey (2011), Walt Disney and the Promise of Progress City , Theme Park Press, ISBN 978-0-615-54024-5