Rally 'round the flag effect - Rally 'round the flag effect

Índice de aprovação do presidente Bush dos Estados Unidos de 2001 a 2006. Os picos de aprovação coincidem com os ataques de 11 de setembro, a invasão do Iraque e a captura de Saddam Hussein.

O efeito (ou síndrome ) de 'volta da bandeira' é um conceito usado na ciência política e nas relações internacionais para explicar o aumento do apoio popular de curto prazo ao governo ou líderes políticos de um país durante períodos de crise internacional ou guerra . Como o efeito pode reduzir as críticas às políticas governamentais, pode ser visto como um fator de política externa diversiva .

Definição de Mueller

O cientista político John Mueller sugeriu o efeito em 1970, em um artigo intitulado "Popularidade presidencial de Truman a Johnson". Ele o definiu como vindo de um evento com três qualidades:

  1. "É internacional"
  2. "Envolve os Estados Unidos e, particularmente, o presidente diretamente"
  3. "Específico, dramático e bem focado"

Além disso, Mueller criou cinco categorias de ralis. Essas categorias são consideradas antiquadas pelos cientistas políticos modernos, pois dependem fortemente dos eventos da Guerra Fria . As cinco categorias de Mueller são:

  1. Intervenção militar repentina dos EUA (por exemplo, Guerra da Coréia , Invasão da Baía dos Porcos )
  2. Principais ações diplomáticas (por exemplo, Doutrina Truman )
  3. Desenvolvimentos tecnológicos dramáticos (por exemplo, Sputnik )
  4. Reuniões de cúpula EUA-Soviética (por exemplo, Conferência de Potsdam )
  5. Principais desenvolvimentos militares em guerras em curso (por exemplo, Ofensiva Tet )

Causas e duração

Desde as teorias originais de Mueller, duas escolas de pensamento surgiram para explicar as causas do efeito. A primeira, "The Patriotism School of Thought", afirma que em tempos de crise, o público americano vê o presidente como a personificação da unidade nacional. O segundo, "The Opinion Leadership School" acredita que a manifestação surge da falta de críticas de membros do partido de oposição, mais frequentemente no Congresso dos Estados Unidos . Se membros do partido da oposição parecem apoiar o presidente, a mídia não tem conflito a relatar, portanto, parece ao público que está tudo bem com o desempenho do presidente. Ambas as teorias foram criticadas, mas é geralmente aceito que a Escola de pensamento do Patriotismo é melhor para explicar as causas dos comícios, enquanto a Escola de pensamento de Liderança de Opinião é melhor para explicar a duração dos comícios. Também se acredita que quanto menor o índice de aprovação presidencial antes da crise, maior será o aumento em pontos percentuais, pois deixa ao presidente mais espaço para melhorias. Por exemplo, Franklin Roosevelt teve apenas um aumento de 12% na aprovação de 72% para 84% após o Ataque a Pearl Harbor , enquanto George W. Bush teve um aumento de 39% de 51% para 90% após os ataques de 11 de setembro .

Acredita-se que outra teoria sobre a causa do efeito esteja incorporada na Constituição dos Estados Unidos . Ao contrário de outros países, a constituição torna o presidente chefe de governo e chefe de estado . Por causa disso, o presidente recebe um aumento temporário em popularidade porque seu papel de Chefe de Estado dá a ele uma importância simbólica para o povo americano. No entanto, com o passar do tempo, suas funções como Chefe de Governo exigem decisões partidárias que polarizam os partidos da oposição e diminuem a popularidade. Esta teoria está mais alinhada com a Escola de Liderança de Opinião.

Devido à natureza altamente estatística das pesquisas presidenciais, o cientista político da Universidade do Alabama, John O'Neal, abordou o estudo de comícios em torno da bandeira usando matemática. O'Neal postulou que a Escola de Liderança de Opinião é a mais precisa das duas usando equações matemáticas. Essas equações são baseadas em fatores quantificados, como o número de manchetes do New York Times sobre a crise, a presença de apoio ou hostilidade bipartidários e a popularidade anterior do presidente.

O cientista político da Universidade da Califórnia em Los Angeles , Matthew A. Baum, descobriu que a origem de um comício "em volta do efeito da bandeira" é de independentes e membros do partido de oposição mudando seu apoio ao presidente após o efeito de concentração. Baum também descobriu que quando o país está mais dividido ou em uma situação econômica pior, o efeito de rali é maior. Isso ocorre porque mais pessoas que são contra o presidente antes do evento mudam para apoiá-lo depois. Quando o país é dividido antes do evento de rally, há um maior potencial de aumento no apoio ao presidente após o evento de rally.

Em um estudo realizado pelo cientista político Terrence L. Chapman e Dan Reiter, as manifestações nas taxas de aprovação presidencial foram consideradas maiores quando o Conselho de Segurança da ONU apoiou disputas interestaduais militares (MIDs). Verificou-se que ter o apoio do Conselho de Segurança da ONU aumenta o efeito do rali na aprovação presidencial em 8 a 9 pontos, em comparação com quando não havia o apoio do Conselho de Segurança da ONU.

De acordo com um estudo de 2019 de dez países no período de 1990-2014, há evidências de um efeito de rally-around-the-flag no início de uma intervenção com baixas militares (pelo menos no primeiro ano), mas os eleitores começam a punir o partidos governantes após 4,5 anos. Um estudo de 2021 encontrou efeitos fracos para o efeito rally-around-the-flag.

Exemplos históricos nos EUA

O efeito foi examinado no contexto de quase todas as principais crises de política externa desde a Segunda Guerra Mundial . Alguns exemplos notáveis:

  • Crise dos mísseis cubanos : de acordo com pesquisas do Gallup , o índice de aprovação do presidente John F. Kennedy no início de outubro de 1962 era de 61%. Em novembro, depois que a crise passou, a aprovação de Kennedy subiu para 74%. O pico de aprovação atingiu o pico em dezembro de 1962, com 76%. O índice de aprovação de Kennedy diminuiu lentamente novamente até atingir o nível pré-crise de 61% em junho de 1963.
  • Crise de reféns do Irã : de acordo com pesquisas do Gallup, o presidente Jimmy Carter rapidamente ganhou 26 pontos percentuais, saltando de 32 para 58% de aprovação após a tomada inicial da embaixada dos EUA em Teerã em novembro de 1979. No entanto, a maneira como Carter lidou com a crise causou apoio popular à diminuiu, e em novembro de 1980 Carter havia retornado ao seu índice de aprovação pré-crise.
  • Operação Tempestade no Deserto ( Guerra do Golfo Pérsico ): De acordo com pesquisas do Gallup, o presidente George HW Bush foi classificado com 59% de aprovação em janeiro de 1991, mas após o sucesso da Operação Tempestade no Deserto, Bush obteve um índice de aprovação de 89% em fevereiro de 1991. De lá, o índice de aprovação de Bush diminuiu lentamente, atingindo o nível pré-crise de 61% em outubro de 1991.
  • Após os ataques de 11 de setembro de 2001, o presidente George W. Bush recebeu um aumento sem precedentes em seu índice de aprovação. Em 10 de setembro, Bush tinha uma avaliação da Gallup Poll de 51%. Em 15 de setembro, sua taxa de aprovação aumentou 34 pontos percentuais, para 85%. Apenas uma semana depois, Bush estava com 90%, o maior índice de aprovação presidencial de todos os tempos. Mais de um ano após a ocorrência dos ataques, Bush ainda recebeu maior aprovação do que antes do 11 de setembro (68% em novembro de 2002). Tanto o tamanho quanto a duração da popularidade de Bush após o 11 de setembro são considerados os maiores de qualquer impulso pós-crise. Muitas pessoas acreditam que essa popularidade deu a Bush um mandato e, eventualmente, a influência política para iniciar a guerra no Iraque .
  • Morte de Osama bin Laden : De acordo com pesquisas do Gallup, o presidente Barack Obama recebeu um salto de 6% em suas classificações de aprovação presidencial, saltando de 46% nos três dias antes da missão (29 de abril a 1 ° de maio) para 52% no terceiro dias após a missão (2 a 4 de maio). O efeito do rali não durou muito, já que os índices de aprovação de Obama caíram para 46% em 30 de junho.

Em uma pandemia

O índice de aprovação do presidente Donald Trump sofreu um ligeiro aumento durante a eclosão do COVID-19 em 2020. Além de Trump, outros chefes de governo na Europa também ganharam popularidade. O presidente francês Emmanuel Macron , o primeiro-ministro italiano Giuseppe Conte , o primeiro-ministro holandês Mark Rutte e o primeiro-ministro britânico Boris Johnson se tornaram "muito populares" nas semanas seguintes à pandemia que atingiu seus respectivos países. Johnson, em particular, que "ficou gravemente doente" por causa do COVID-19, levou seu governo ao "mais popular em décadas". Não se sabia quanto tempo duraria seu aumento nas pesquisas populares, mas o ex-secretário-geral da Otan, George Robertson , opinou: "As pessoas se reagrupam, mas isso evapora rápido."

Controvérsia e medo do uso indevido

Há temores de que o presidente faça mau uso do efeito do rali em volta da bandeira. Esses temores vêm da "teoria diversionária da guerra", na qual o presidente cria uma crise internacional para desviar a atenção dos assuntos internos e aumentar seus índices de aprovação por meio de um comício "em volta da bandeira". O temor associado a essa teoria é que um presidente possa criar crises internacionais para evitar lidar com questões internas sérias ou para aumentar seu índice de aprovação quando começar a cair.

Na cultura popular

  • Wag the Dog é um filme lançado por coincidência um mês antes do Escândalo Lewinsky, com alta semelhança com os eventos do escândalo. Para desviar a atenção sobre um escândalo sexual, o presidente americano fabrica uma guerra em uma Albânia terrorista. O filme também foi refeito após o Escândalo Lewinsky, dois anos depois. (Pode-se notar que a Albânia é um país de maioria muçulmana (embora não decisivamente), veja: Islã na Albânia )

Veja também

Referências