Passagem da fronteira de Rafah - Rafah Border Crossing
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Passagem da fronteira de Rafah
معبر رفح
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| Coordenadas | 31 ° 14 55 ″ N 34 ° 15 33 ″ E / 31,24858 ° N 34,25923 ° E |
| Cruzes | Fronteira Gaza-Egito |
| Localidade |
 Rafah
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| Mantido por |
 IAA (até 2005) EUBAM (2005-2007) Polícia Egípcia 
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| Localização | |
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O Rafah ( árabe : معبر رفح Ma`bar Rafah , hebraico : מַעֲבָר רָפִיחַ Ma'avar Rafi'aḥ ) ou Rafah Passagem de é o único ponto de passagem entre o Egito ea Faixa de Gaza . Ele está localizado na fronteira Gaza-Egito , que foi reconhecida pelo tratado de paz Egito-Israel de 1979 . O ponto de passagem original foi denominado porto terrestre de Rafah . Apenas a passagem de pessoas ocorre pela passagem de fronteira de Rafah. O tráfego de mercadorias é desviado principalmente para a passagem de fronteira de Kerem Shalom .
Os portões
O porto terrestre de Rafah tornou-se a principal passagem de fronteira entre o Egito e Gaza, administrado pela Autoridade Aeroportuária de Israel até que Israel desmantelou seus assentamentos em Gaza em 11 de setembro de 2005 como parte de um plano de retirada . Posteriormente, passou a ser tarefa da Missão de Assistência Fronteiriça da União Europeia Rafah (EUBAM) monitorar a travessia. O porto terrestre de Rafah , conhecido como "Portão Salah al Din" está localizado no cruzamento de Rafah original na estrada Salah al-Din , a principal rodovia de Gaza de Erez a Rafah. O porto terrestre de Rafah foi bombardeado por Israel em outubro de 2009, supostamente para destruir túneis.
Um novo "Rafah Crossing Point", também denominado em árabe "Al Awda" (O Retorno), foi construído ao sul de Rafah.
História
Pelo acordo otomano-britânico de 1 de outubro de 1906, foi acordada uma fronteira entre a Palestina governada pelos otomanos e o Egito governado pelos britânicos, de Taba a Rafah. A partir de 1948, Gaza foi ocupada pelo Egito. Consequentemente, uma fronteira Gaza-Egito não existia mais. Na Guerra dos Seis Dias de 1967 , Israel conquistou a Península do Sinai e a Faixa de Gaza do Egito.
Em 1979, Israel e Egito assinaram um tratado de paz que devolveu o Sinai, que faz fronteira com a Faixa de Gaza, ao controle egípcio. Como parte desse tratado, uma faixa de terra de 100 metros de largura conhecida como Rota Philadelphi foi estabelecida como uma zona-tampão entre Gaza e Egito. No Tratado de Paz, a fronteira recriada Gaza-Egito foi traçada pela cidade de Rafah . Quando Israel se retirou do Sinai em 1982, Rafah foi dividido em uma parte egípcia e uma parte palestina, dividindo famílias, separadas por barreiras de arame farpado.
Desligamento israelense
Em 16 de fevereiro de 2005, o parlamento israelense aprovou a retirada israelense de Gaza . Israel retirou-se de Gaza em setembro de 2005. O controle da fronteira Gaza-Egito estava do lado egípcio entregue ao Egito. A Autoridade Nacional Palestina, dominada pelo Fatah, recebeu o controle do lado de Gaza da Passagem da Fronteira.
Em 7 de setembro de 2005, Israel retirou-se de Gaza e fechou a passagem de Rafah. O Acordo de Philadelphi entre Israel e Egito, baseado nos princípios do tratado de paz de 1979, transferiu o controle da fronteira para o Egito, enquanto o fornecimento de armas para a Autoridade Palestina estava sujeito ao consentimento israelense. O acordo especificava que 750 guardas de fronteira egípcios seriam posicionados ao longo da fronteira, e tanto Egito quanto Israel se comprometeram a trabalhar juntos para conter o terrorismo, contrabando de armas e outras atividades ilegais transfronteiriças.
Acordo de Movimento e Acesso
Ao abrigo dos Princípios Acordados para a Passagem de Rafah , parte do Acordo sobre Circulação e Acesso (AMA) de 15 de novembro de 2005, a EUBAM era responsável pelo controlo da passagem de fronteira. O acordo garantiu a autoridade de Israel para disputar a entrada de qualquer pessoa.
Os Princípios Acordados para Rafah estipulam que "Rafah também será usado para exportação de mercadorias para o Egito". Um documento confidencial da OLP revela que, de fato, o Egito, sob o presidente Mubarak, não permitia as exportações. Os palestinos concordaram que todas as importações de mercadorias são desviadas para a passagem da fronteira de Kerem Shalom , porque Israel ameaçou excluir Gaza da união aduaneira por preocupação com a implementação do Protocolo de Paris . Por outro lado, os palestinos concordaram porque queriam limitar a interferência israelense em Rafah e maximizar sua soberania. O desvio via Kerem era considerado uma medida temporária, mas, na verdade, as importações por meio de Rafah nunca foram realizadas, forçando os palestinos a desenvolver uma economia de túneis de contrabando . Israel tentou consistentemente transformar a passagem de fronteira de Kerem Shalom (que faz fronteira com o Egito) em uma passagem comercial entre Gaza e Israel, ou como uma passagem de passageiros alternativa para Rafah. Os palestinos estavam preocupados com a possibilidade de Israel assumir o controle da fronteira Gaza-Egito ou até mesmo substituir Rafah e objetaram.
Em 26 de novembro de 2005, a passagem foi aberta pela primeira vez sob a supervisão da União Europeia, enquanto o exército israelense mantinha uma exibição de vídeo em uma base próxima e mantinha o controle sobre o movimento de todos os bens e o comércio dentro e fora de Gaza.
Estatisticas
Após o desligamento israelense em 2005, o número médio mensal de entradas e saídas por Rafah Crossing atingiu cerca de 40.000. Após a captura do soldado israelense Gilad Shalit em junho de 2006, a passagem foi fechada 76% do tempo e após a tomada da Faixa de Gaza pelo Hamas foi fechada permanentemente, exceto por raras aberturas limitadas pelo Egito.
De junho de 2010 a janeiro de 2011, a média mensal de saídas e entradas por Rafah atingiu 19.000. Depois de maio de 2011, quando o presidente do Egito, Hosni Mubarak, foi substituído por Mohamed Morsi, o número cresceu para 40.000 por mês. Quando Morsi foi deposto pelo exército em julho de 2013, o Crossing foi quase completamente fechado novamente.
Em agosto de 2014, pela primeira vez desde o início do bloqueio de Gaza em 2007, o Egito permitiu que o Programa Mundial de Alimentos das Nações Unidas (PMA) trouxesse alimentos através da passagem de Rafah. Forneceu comida para alimentar cerca de 150.000 pessoas durante 5 dias. Em 2014, foram registradas em média 8.119 entradas e saídas de pessoas na travessia mensalmente. Em setembro de 2015, era cerca de 3.300, enquanto a população de Gaza somava 1,8 milhão de pessoas. Entre 24 de outubro de 2014 e setembro de 2015, a passagem esteve aberta apenas 34 dias.
Fechamentos da fronteira
2005 a 2007
De novembro de 2005 a julho de 2007, a Travessia de Rafah foi controlada conjuntamente pelo Egito e pela Autoridade Palestina, com a União Européia monitorando o cumprimento palestino do lado de Gaza. A Travessia operou diariamente até junho de 2006. Israel emitiu avisos de segurança, evitando assim que monitores europeus viajassem para o terminal. O governo da AP liderado pelo Hamas ameaçou em 23 de junho encerrar o acordo de passagem de fronteira de Rafah se a fronteira não fosse reaberta. Em 25 de junho de 2006, terroristas atacaram o ponto de passagem de Kerem Shalom e capturaram o soldado israelense Gilad Shalit. O Crossing raramente foi reaberto após este ataque.
Em 12 de fevereiro de 2007, o Negotiatior Saeb Erekat da OLP queixou-se em uma carta ao governo israelense e ao chefe da missão da UE sobre Israel, fechando o Rafah Crossing Point (RCP) na maioria dos dias por medidas indiretas, como "impedir o acesso da UE BAM para o RCP através de Kerem Shalom ". Um documento palestino de 2007 menciona a preocupação da UE com as crises, "na maioria das vezes causadas pelo contínuo fechamento israelense da Travessia". Em 7 de maio de 2007, a questão do fechamento israelense de Rafah e Kerem também foi levantada em uma reunião de Coordenação e Avaliação. O movimento de ambulâncias via Rafah foi proibido. O EU BAM propôs o uso de ambulâncias "vaivém" no Crossing, exigindo duas transferências adicionais dos pacientes entre as ambulâncias.
Em junho de 2007, a passagem de Rafah foi fechada pelas autoridades egípcias após a tomada da Faixa de Gaza pelo Hamas . Devido à falta de segurança, os monitores da UE retiraram-se da região e o Egito concordou com Israel em fechar a passagem de Rafah. A Autoridade Palestina liderada pelo Fatah na Cisjordânia declarou que a passagem de Rafah deve permanecer fechada até que o controle da Guarda Presidencial seja restaurado.
2007 a 2010
Em 22 de janeiro de 2008, depois que Israel impôs o fechamento total de todas as passagens para a Faixa de Gaza, um grupo de manifestantes do Hamas tentou abrir à força a porta da passagem de Rafah. Eles foram espancados pela polícia egípcia e começaram a disparar tiros. Naquela mesma noite, o Hamas demoliu com explosivos uma parede de metal de 200 metros de comprimento. Após a violação resultante da fronteira Gaza-Egito , muitos milhares de palestinos, com estimativas variando de 200.000 a 700.000, cruzaram para o Egito para comprar mercadorias. Palestinos foram vistos comprando alimentos, combustível, cigarros, sapatos, móveis, peças de automóveis e geradores. Em 3 de fevereiro de 2008, a fronteira foi fechada novamente pelo Egito, exceto para os viajantes que voltavam para casa.
Em 27 de junho de 2009, o primeiro-ministro do Hamas, Ismail Haneya, propôs um mecanismo conjunto palestino, egípcio e europeu para manter a passagem da fronteira de Rafah funcionando permanentemente. Ele disse: "Saudamos a presença de inspetores europeus, egípcios e guardas presidenciais palestinos, além da presença do governo (do Hamas) em Gaza".
De acordo com um relatório de Gisha de 2009 , Israel continuou a exercer controle sobre a fronteira por meio do controle do registro da população palestina, que determina quem tem permissão para passar pela Travessia de Rafah. Também tinha o poder de usar o seu direito de vetar a passagem de estrangeiros, mesmo quando pertencentes à lista das categorias de estrangeiros autorizados a atravessar, e de decidir encerrar a passagem por tempo indeterminado.
Gisha culpou Israel por manter a passagem de Rafah fechada por meios indiretos e o Egito por se submeter à pressão israelense e não cooperar com o governo do Hamas. O Hamas, entretanto, foi acusado de não permitir que a Guarda Presidencial aplicasse o acordo da AMA. A Autoridade Palestina foi culpada por sua recusa em se comprometer com o Hamas sobre o controle de Rafah Crossing. A força de monitoramento da UE foi criticada por se submeter às exigências de Israel para o fechamento da fronteira, sem pedir a reabertura. Os EUA foram criticados por permitir violações dos direitos humanos causadas pelo fechamento e por evitar pressões sobre o Egito.
2011 a 2013
O governo egípcio sob o ex-presidente Mubarak se opôs à administração do Hamas em Gaza e ajudou Israel a impor o bloqueio. Devido à revolução egípcia de 2011, Mubarak foi forçado a renunciar em fevereiro de 2011. Em 27 de abril, o Fatah e o Hamas chegaram a um acordo no Cairo, mediado pelo Egito e em 29 de abril, o Egito anunciou que a passagem de fronteira seria aberta em caráter permanente base. Mahmoud Abbas e Khaled Meshal assinaram o acordo do Cairo em 4 de maio de 2011 e em 28 de maio, a passagem foi reaberta . A maioria das restrições de viagem foi eliminada, embora os homens entre 18 e 40 anos que entram no Egito devam solicitar vistos e outros precisem de autorizações de viagem. Logo após a revolução , o ministro das Relações Exteriores do Egito, Nabil el-Araby, abriu discussões com o Hamas com o objetivo de aliviar as restrições a viagens e melhorar as relações entre os dois. Embora as restrições aos passageiros tenham sido afrouxadas, o embarque de mercadorias para Gaza continua bloqueado. Nas primeiras cinco horas após a inauguração, 340 pessoas entraram no Egito. Sob o regime de Mubarak, o Egito se opôs veementemente ao uso de guardas do Hamas em Rafah e exigiu que o ponto de passagem permanecesse fechado até que o pessoal da Autoridade Palestina fosse destacado, mas agora a passagem seria operada e guardada por policiais do Hamas.
Em meados de junho de 2011, a travessia foi fechada por vários dias e depois disso apenas algumas centenas foram autorizadas a cruzar a cada dia, em comparação com 'milhares' que se inscreveram para cruzar a cada dia. O Egito concordou em permitir que um mínimo de 500 pessoas passassem por dia.
Em julho de 2013, após a queda de Mohamed Morsi , a passagem da fronteira foi fechada por vários dias pelo Exército egípcio . Posteriormente, foi reaberto por quatro horas por dia. Após a agitação generalizada no Egito e a repressão sangrenta aos partidários do presidente Morsi deposto em 14 de agosto, a passagem da fronteira foi fechada "indefinidamente". Depois disso, ele foi aberto por alguns dias a cada poucos meses.
2013 a 2020
Depois do conflito Israel-Gaza de 2014 , o Egito declarou que estava preparado para treinar forças da Guarda Presidencial para guarnecer a Travessia de Rafah e implantar ao longo da fronteira. Assim que as forças estivessem prontas, o Egito abriria a travessia em sua capacidade total. O Egito mediou uma trégua permanente entre Israel e o Hamas, e o ministro das Relações Exteriores, Sameh Shoukri, disse que o Egito esperava que isso levasse à criação de um Estado palestino dentro das fronteiras de 1967. As facções palestinas em Gaza, incluindo o Hamas, declararam publicamente sua aceitação do retorno da Guarda Presidencial e da missão na fronteira da UE.
Em 22 de janeiro de 2015, o Egito fechou a passagem de fronteira. Em março, ele declarou que só abriria a passagem de fronteira se o lado palestino contasse com funcionários da Autoridade Palestina sob a autoridade total da Guarda Presidencial e nenhum funcionário do Hamas estivesse presente. A Jihad Islâmica sugeriu à inteligência egípcia que a AP e o Hamas abrissem a passagem de Rafah sob a supervisão e na presença da AP e da Guarda Presidencial. A inteligência egípcia e o Hamas pareceram concordar, mas a AP não respondeu. O Hamas acusou o Fatah e a AP de que eles “querem excluí-la da paisagem política e de campo, insistindo no monopólio da AP no controle das passagens e das fronteiras”. O Hamas concordou em deixar a Guarda Presidencial assumir o comando, como parte de um plano abrangente para unir funcionários da Cisjordânia e da Faixa de Gaza. Alguns seguidores do Hamas expressaram aborrecimento com a iniciativa da PIJ, contornando o Hamas, enquanto o Egito não a considerava uma organização terrorista diferente do Hamas.
No entanto, o Egito ainda permitiu ocasionalmente que suprimentos cruzassem para Gaza através da Travessia de Rafah, como óleo diesel para a usina de Gaza em 2017 e gás em 2018.
Em maio de 2018, as autoridades egípcias abriram a passagem, permitindo que algumas centenas de habitantes de Gaza por dia cruzassem para o Egito. Em julho de 2019, dezenas de milhares teriam feito isso, partindo para destinos no mundo árabe ou na Turquia , e alguns buscando refúgio na Europa (particularmente Bélgica e Noruega ).
Em março de 2020, as autoridades palestinas fecharam a passagem para limitar a propagação do vírus que causa COVID-19 para a Faixa de Gaza.
No início de novembro de 2020, as autoridades egípcias fecharam a passagem para veículos e commodities após monitorar as violações do Hamas.
2021 até o presente
Em fevereiro de 2021, o Egito abriu a passagem "indefinidamente" pela primeira vez em anos no que foi descrito como um esforço para encorajar negociações entre facções palestinas que se reuniam na época no Cairo. A passagem foi mantida aberta durante e após o conflito de 11 dias Israel-Hamas em maio, entregando ajuda e materiais de construção. O Egito fechou a passagem em 23 de agosto, após uma escalada de incidentes transfronteiriços entre Israel e o Hamas.
Veja também
Referências
links externos
- Movimento de pessoas via Rafah Crossing . Estatísticas de Gisha
- As empresas de turismo de Gaza pedem a Sisi para abrir a passagem de Rafah . MEMO, 29 de fevereiro de 2016