Carta de Quebec dos Direitos Humanos e Liberdades -Quebec Charter of Human Rights and Freedoms
Parte da série Política em |
Direitos da juventude |
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A Carta dos Direitos Humanos e Liberdades (em francês : Charte des droits et libertés de la personne ) é uma declaração de direitos e um código de direitos humanos aprovada pela Assembleia Nacional de Quebec em 27 de junho de 1975. Ela recebeu o consentimento real do vice-governador Hugues Lapointe , entrando em vigor em 28 de junho de 1976.
Introduzida pelo governo liberal de Robert Bourassa , a Carta seguiu um extenso trabalho preparatório iniciado sob o governo da Union Nationale de Daniel Johnson . A Carta está classificada entre outras leis quase constitucionais de Quebec, como a Carta da Língua Francesa e a Lei sobre o Acesso a documentos mantidos por órgãos públicos e a Proteção de informações pessoais . Tendo precedência sobre toda a legislação provincial (incluindo a última), a Carta de Direitos Humanos e Liberdades está no auge do sistema jurídico de Quebec. Apenas a Constituição do Canadá , incluindo a Carta Canadense de Direitos e Liberdades , tem prioridade sobre a Carta de Quebec.
Provisões
A Carta dos Direitos Humanos e Liberdades consiste em seis partes:
- A Parte I define os direitos humanos fundamentais . Seus seis capítulos enunciam as liberdades e direitos fundamentais, direitos de igualdade, direitos políticos, direitos judiciais, direitos econômicos e sociais e disposições interpretativas.
- A Parte II estabelece a Comissão des droits de la personne et des droits de la jeunesse (Comissão de Direitos Humanos e Direitos da Juventude). A comissão é responsável por promover e defender os princípios da Carta por meio de quaisquer medidas apropriadas, incluindo a investigação de possíveis casos de discriminação e a instauração de processos judiciais. Os membros da comissão são nomeados pela Assembleia Nacional. Os membros do pessoal da comissão não pertencem à Função Pública, a fim de salvaguardar a sua independência.
- A Parte III prevê programas de ação afirmativa.
- A Parte IV garante direitos à privacidade.
- A Parte V dá poderes regulatórios do governo.
- A Parte VI estabelece o Tribunal de Direitos Humanos de Quebec , cujos membros que detêm o poder de decisão são escolhidos entre o judiciário.
Comparação com outros instrumentos de direitos humanos
A Carta de Direitos Humanos e Liberdades é única entre os documentos canadenses (e norte-americanos) de direitos humanos, pois abrange não apenas os direitos humanos fundamentais (civis e políticos), mas também uma série de direitos sociais e econômicos importantes. As proteções contidas na Carta são inspiradas na Declaração Universal dos Direitos Humanos , no Pacto Internacional sobre Direitos Civis e Políticos e no Pacto Internacional sobre Direitos Econômicos, Sociais e Culturais . Além disso, a lista de motivos proibidos de discriminação incluída na Carta de Quebec é extensa; um total de quatorze motivos proibidos são enumerados, incluindo raça, cor, origem étnica ou nacional, sexo, gravidez e idade. A "condição social" tem sido uma base proibida de discriminação desde a entrada em vigor da Carta. A discriminação com base na orientação sexual foi proibida desde 1977; com essa mudança, Quebec se tornou a primeira jurisdição maior do que uma cidade ou condado a proibir a discriminação contra homossexuais. Em 2016, a identidade ou expressão de gênero foi adicionada à Carta de Quebec.
Exigibilidade
Uma violação ilícita da Carta, seja por uma parte privada ou pela Coroa provincial , pode dar origem a uma ordem de cessação e à indemnização por danos. Danos punitivos podem ser concedidos em caso de violação intencional e ilegal.
A Carta dos Direitos Humanos e Liberdades é considerada quase constitucional porque, de acordo com a seção 52, nenhuma disposição de qualquer outra lei aprovada pela Assembleia Nacional de Quebec pode derrogar as seções 1 a 38, a menos que tal lei expressamente declare que se aplica apesar da carta . A impossibilidade total de adotar leis derrogatórias poderia ser considerada incompatível com a soberania parlamentar , um princípio fundamental em sistemas políticos que seguem a tradição britânica; entretanto, o Canadá, do qual Quebec é uma província, tem uma tradição de supremacia constitucional. Sua Constituição, que inclui a Carta Canadense de Direitos e Liberdades , é suprema, vinculando o parlamento federal e as assembléias legislativas das províncias e territórios do Canadá.
A supremacia da Carta de Quebec sob sua seção 52 se aplica às seguintes categorias de direitos: direitos e liberdades fundamentais (direito à vida, liberdade de expressão, liberdade de religião, direito à privacidade, etc.); o direito à igualdade; direitos políticos; e direitos judiciais. Os direitos econômicos e sociais não gozam de supremacia, mas, de acordo com a Suprema Corte do Canadá no caso de Gosselin v. Quebec (Procurador-Geral) de 2002 , o descumprimento de tal direito pode dar origem a uma declaração judicial de violação.
A Carta prevê mecanismos específicos em casos de discriminação (ou exploração de uma pessoa idosa ou com deficiência). Em vez de entrar com o litígio no tribunal, as vítimas de tal violação podem registrar uma queixa na Comissão de Direitos Humanos e Direitos da Juventude. A comissão investigará o assunto e tentará promover um acordo entre as partes. Ele pode recomendar medidas corretivas. Se isso não for cumprido, a comissão pode instaurar um litígio perante um tribunal (geralmente, mas não necessariamente, o Tribunal de Direitos Humanos ). As vítimas serão representadas gratuitamente pela comissão.
A Carta de Quebec não se aplica a atividades regulamentadas pelo governo federal em Quebec. Eles estão sujeitos à Carta Canadense de Direitos e Liberdades e / ou à Lei Canadense de Direitos Humanos .
Jurisprudência notável
Casos notáveis decididos de acordo com a Carta incluem:
- Ford v. Quebec (Procurador-Geral) , [1988] 2 SCR 712: Liberdade de expressão e sinais
- Devine v. Quebec (Procurador-Geral) [1988] 2 SCR 790: Liberdade de expressão
- Tremblay v. Daigle [1989] 2 SCR 530: Aborto
- Godbout v. Longueuil (City) , [1997] 3 SCR 844: Requisitos de residência
- Aubry v. Éditions Vice-Versa inc. , [1998] 1 SCR 591: Direitos de privacidade
- Quebec (Commission des droits de la personne et des droits de la jeunesse) v. Montreal (Cidade de); Quebec (Commission des droits de la personne et des droits de la jeunesse) v. Boisbriand (Cidade de) , 2000 SCC 27: Discriminação com base na deficiência (deficiência)
- Gosselin v. Quebec (Procurador-Geral) [2002] 4 SCR 429, 2002 SCC 84: Direitos sociais
- Syndicat Northcrest v. Amselem [2004] 2 SCR 551: Liberdade de religião
- Gosselin (Tutor de) v. Quebec (Procurador-Geral) [2005] 1 SCR 238: Educação em línguas minoritárias
- Chaoulli v. Quebec (Procurador-Geral) [2005] 1 SCR 791: Cuidados de saúde
- Mouvement laïque québécois v. Saguenay (Cidade) , 2015 SCC 16: Neutralidade do Estado