Governo Provisório de Oregon - Provisional Government of Oregon

Governo Provisório de Oregon
1841 / 1843-1849
Selo Salmon do Governo Provisório do Oregon Country
Selo do Salmão do Governo Provisório
Distritos originais do governo com as eventuais fronteiras e estados dos EUA sobrepostos
Distritos originais do governo com as eventuais fronteiras e estados dos EUA sobrepostos
Status Parte dos Estados Unidos (1846-1849)
Capital Oregon City
Linguagens comuns
Governo República
Executivo  
• 1841-1843
Juiz Supremo Ira Babcock
• 1842-1843
Presidente do Comitê nas Reuniões de Champoeg, Ira Babcock
• 1843-1845
Comitê Executivo
• 1845-1849
Governador George Abernethy
Legislatura Unicameral
História  
• Nomeação do comitê constitucional e eleição do Juiz Supremo em Champoeg
18 de fevereiro de 1841
• Primeiro Encontro de Lobos em Champoeg
1 de fevereiro de 1843
• Segundo Wolf Meeting em Champoeg
6 de março de 1843
• Criação do Governo Provisório em Champoeg
2 de maio de 1843
3 de março de 1849
Moeda
Precedido por
Sucedido por
Oregon Country
Território do Oregon

O Governo Provisório de Oregon foi um governo de colonos eleito pelo povo, criado no Oregon Country , na região noroeste do Pacífico da América do Norte. Sua formação havia sido avançada nas Reuniões de Champoeg desde 17 de fevereiro de 1841, e existiu de 2 de maio de 1843 a 3 de março de 1849, e fornecia um sistema jurídico e uma defesa comum entre os pioneiros principalmente americanos que colonizavam uma área então habitada pelos muitas nações indígenas . Grande parte da geografia da região e muitos dos nativos não eram conhecidos por pessoas de ascendência europeia até que várias viagens exploratórias foram autorizadas na virada dos séculos 18 e 19. As Leis Orgânicas do Oregon foram adotadas em 1843 com seu preâmbulo afirmando que os colonos somente concordaram com as leis "até que os Estados Unidos da América estendam sua jurisdição sobre nós". Segundo uma mensagem do governo de 1844, a crescente população de colonos começava a florescer entre os "selvagens", que eram "o principal obstáculo à entrada da civilização" em uma terra de "ignorância e idolatria".

O governo tinha três ramos que incluíam legislatura , judiciário e poder executivo. O ramo executivo foi primeiro o Comitê Executivo , consistindo de três membros, em vigor de 1843 a 1845; em 1845, um governador substituiu o comitê. O ramo judicial tinha um único Juiz Supremo junto com vários tribunais inferiores, e um comitê legislativo de nove atuou como legislador até 1845, quando a Câmara dos Representantes do Oregon foi estabelecida.

Fundo

Uma série de assembléias de homens da fronteira foram realizadas durante vários anos em todo o Vale Willamette , com muitos na pradaria francesa em Champoeg . Em 9 de fevereiro de 1841, a morte do proeminente colono Ewing Young - que não deixou testamento nem tinha herdeiro no Oregon Country - deixou incerto o futuro de sua propriedade. Em 17 de fevereiro, Jason Lee presidiu a primeira reunião organizada para discutir o assunto. Ele propôs a criação de uma autoridade sobre os pioneiros centrada em um governador. Colonos franco-canadenses bloquearam a medida e, em vez disso, um juiz de inventário e alguns outros cargos foram nomeados.

Outras tentativas de um governo pioneiro fracassaram até que a viagem pela Trilha do Oregon levou a um aumento na população de colonos americanos. Iniciado por William Gray , o "Wolf Meetings" do início de 1843 criou um sistema de recompensa por predadores do gado dos colonos. Outras discussões começaram entre os colonos até que uma reunião foi realizada em Champoeg em 2 de maio, com a participação de menos de 150 americanos e franco-canadenses. A proposta de formação de um governo provisório foi entregue e votada duas vezes. A primeira votação rejeitou o relatório apresentado devido à inclusão de um governador, com uma segunda votação para cada item individual proposto. Em 5 de julho de 1843, as Leis Orgânicas do Oregon , modeladas a partir da Lei Orgânica de Iowa e da Portaria de 1787 , foram adotadas pelos colonos do Vale Willamette, estabelecendo o Governo Provisório do Oregon.

O governo foi, de acordo com os pioneiros Overton Johnson e William H. Winter , pretendido desde o início como uma entidade provisória, até "sempre que [os Estados Unidos] estenderem sua jurisdição sobre o Território". (Johnson viria a servir como Registrador do governo provisório por alguns meses em 1844.)

Estrutura

As Leis Orgânicas foram elaboradas por um comitê legislativo em 16 de maio de 1843 e 28 de junho de 1843, antes de serem adotadas em 5 de julho. Embora não fosse uma constituição formal, o documento delineou as leis do governo. Dois anos depois, em 2 de julho de 1845, um novo conjunto de Leis Orgânicas foi elaborado para revisar e esclarecer a versão anterior; esta versão mais recente foi adotada pelo voto da maioria do povo em 26 de julho de 1845. Esse documento semelhante à constituição dividia o governo em três departamentos: um poder judiciário, um poder executivo e uma legislatura. A definição do ramo executivo havia sido modificada anteriormente, no final de 1844, de um comitê de três pessoas para um único governador; esta mudança entrou em vigor em 1845.

Ao apelar por ajuda militar do governo americano após o massacre de Whitman , os colonos detalharam as fraquezas estruturais do governo provisório:

A própria natureza do nosso pacto formado entre os cidadãos de uma república e os súditos e representantes oficiais de uma monarquia, é tal que os laços da união política não poderiam ser tão estreitos a ponto de produzir aquela estabilidade e força suficientes para formar um governo eficiente . Essa união entre democratas de uma república e ricos súditos aristocráticos de uma monarquia não poderia ser formada sem que se reservassem o direito de lealdade a seus respectivos governos. O ciúme político e o forte sentimento partidário tenderam a frustrar e tornar impotentes os atos de um governo, por sua própria natureza fracos e insuficientes.

Poder Executivo

George Abernethy , governador de 1845 a 1849

Com o primeiro conjunto de leis, o povo criou um Comitê Executivo de três pessoas para atuar como executivo. O Segundo Comitê Executivo foi eleito em 14 de maio de 1844 e atuou até 12 de junho de 1845. Uma emenda de dezembro de 1844 às Leis Orgânicas eliminou o Comitê Executivo em favor de um único governador , entrando em vigor em junho de 1845. Naquela época George Abernethy foi eleito o primeiro governador. Abernethy seria o único governador sob o governo provisório. Ele foi reeleito em 1847 e serviu até 1849.

Poder Legislativo

Morton M. McCarver, palestrante em 1844 e 1845

A Assembleia Legislativa Provisória realizou sessão principalmente na cidade de Oregon . Eles se encontravam em épocas diferentes a cada ano e, em 1848, não se encontravam; muitos membros partiram para os campos de ouro da Califórnia . A legislatura promulgou várias leis, enviou memoriais ao Congresso , incorporou cidades e organizações e concedeu divórcios e licenças para operar balsas . Após o estabelecimento do Território de Oregon , a legislatura foi substituída pela legislatura territorial de Oregon de duas casas .

Poder Judiciário

James W. Nesmith , Juiz Supremo em 1844 e 1845

O Governo Provisório também incluiu um judiciário. O precursor da Suprema Corte do Oregon consistia em um único Juiz Supremo e dois juízes de paz . O Juiz Supremo era eleito pelo povo, mas a legislatura poderia selecionar alguém como juiz presidente como substituto, se necessário. Esta Suprema Corte tinha jurisdição original e de apelação sobre questões jurídicas, enquanto o tribunal de primeira instância e os tribunais de justiça que também foram criados só podiam ouvir questões jurisdicionais originais quando o valor em controvérsia era inferior a $ 50 e não envolvia disputas de terras. Alguns juízes do Governo Provisório foram Nathaniel Ford , Peter H. Burnett , Osborne Russell , Ira L. Babcock e o futuro senador dos Estados Unidos James W. Nesmith .

Distritos

Durante sua existência, a autoridade do Governo Provisório restringiu-se aos assentamentos pioneiros, geralmente localizados no Vale Willamette ou próximo a ele. Todo o Oregon Country foi decretado para ser coberto por quatro divisões administrativas. Inicialmente criados em 5 de julho de 1843, foram os distritos de Twality, Yamhill, Clackamas e Champooick (mais tarde Champoeg). O distrito de Yamhill reivindicou as terras a oeste do rio Willamette e uma linha que se estendia de seu curso, e ao sul do rio Yamhill . O distrito de Champooick era adjacente ao leste, sua fronteira norte a confluência dos rios Pudding e Molalla . O distrito de Twality ficava diretamente ao norte do distrito de Yamhill, sua fronteira oriental se estendendo desde a foz do rio Willamette. O distrito de Clackamas deveria conter "todo o território" que não foi decretado como parte dos outros três distritos, localizados a leste do distrito de Twality e ao norte do distrito de Champooick. A extensão da terra reivindicada ao norte era vaga, sendo "ao sul da fronteira norte dos Estados Unidos". Apesar disso, o governo foi definido para se estender por todas as terras a leste das Montanhas Rochosas e ao norte do território mexicano de Alta Califórnia .

Ao longo de 1843 e 1844, nenhuma tentativa foi feita para controlar as terras ao norte do rio Columbia, então sob a influência da Hudson's Bay Company através de Fort Vancouver . Em junho de 1844, o rio Columbia foi declarado como a fronteira norte do Governo Provisório, mas em dezembro foi adotada a reivindicação americana mais extensa na disputa de fronteira do Paralelo 54 ° 40 ′ norte no Oregon . Em 22 de dezembro de 1845, os distritos foram renomeados para condados. Distritos adicionais foram criados ao longo do tempo a partir dos quatro originais, incluindo os condados de Clatsop , Vancouver , Linn , Clark , Polk e Benton .

De outros

Outros cargos do governo incluíram registrador, tesoureiro , advogado e xerife. A posição de registrador se tornaria mais tarde a posição de Secretário de Estado .

Leis

Principais assentamentos na área

Com a formação do Governo Provisório, uma comissão de nove indivíduos foi eleita para enquadrar as leis do governo. Este Comitê Legislativo consistia em David Hill , Robert Shortess , Alanson Beers , William H. Gray , James A. O'Neil , Robert Newell , Thomas J. Hubbard , William Dougherty e Robert Moore, que foi eleito presidente do comitê. Cada membro deveria receber US $ 1,25 por dia por seus serviços na primeira reunião realizada em 15 de maio de 1843. Em 4 de julho, uma nova reunião começou em Champoeg com discursos a favor e contra as propostas do comitê. Então, em 5 de julho de 1843, as Leis Orgânicas do Oregon são adotadas por voto popular após serem recomendadas pelo Comitê Legislativo, com as leis modeladas a partir da Lei Orgânica de Iowa e da Portaria de 1787 , criando de facto a primeira constituição do Oregon. Estudiosos e historiadores têm avaliado as Primeiras Leis Orgânicas como sendo "muito grosseiras e insatisfatórias", não permitindo o funcionamento de um órgão governamental eficaz.

Ao longo de quase seis anos sob o governo provisório, os colonos aprovaram várias leis. Uma lei permitia que as pessoas reivindicassem 640 acres (2,6 km 2 ) se melhorassem a terra, o que seria solidificado posteriormente pela adoção pelo Congresso da Lei de Reivindicação de Doações de Terras . Outra lei permitia ao governo organizar uma milícia e convocá-la por ordem do Executivo ou Legislativo. De acordo com as primeiras Leis Orgânicas de 1843, os habitantes tinham garantido o devido processo legal e o direito a um julgamento por júri. Alguns outros direitos estabelecidos foram: nenhuma punição cruel e incomum, nenhuma fiança desarrazoada para os réus e nenhuma tomada de propriedade sem compensação.

Após o Incidente Cockstock em 1844, a legislatura decretou que os afro-americanos não poderiam residir no Oregon Country, apenas David Hill e Asa Lovejoy votando contra o projeto. A punição para qualquer homem livre deveria ser administrada a cada seis meses de sua residência, sendo "não menos de vinte nem mais de trinta e nove açoites". A lei nunca foi realmente aplicada e foi anulada em julho de 1845. No entanto, em 1849 a legislatura aprovou uma nova lei proibindo mais uma vez os afro-americanos no território, mas diferia da lei original de 1844 na medida em que se aplicava aos afro-americanos que entrassem depois dela foi aprovada e usou diferentes meios para aplicá-la. Apesar de enfrentar a discriminação legal que lhes negou o sufrágio e ameaçou de violência, os pioneiros negros permaneceram no Oregon. Enquanto o USS Shark estava na região em 1846, seu comandante estimou que havia cerca de 30 colonos negros.

Em 1844, a legislatura aprovou uma lei proibindo a venda de bebidas alcoólicas ardentes , com a preocupação de que os nativos americanos se tornassem hostis se intoxicados.

Finanças

Antes da criação do Governo Provisório, as atividades econômicas do país dos descendentes de europeus do Oregon concentravam-se no comércio de peles . Um sistema chamado "crédito de trigo" foi estabelecido na década de 1830 para colonos franco-canadenses na pradaria francesa. Os fazendeiros levavam suas colheitas para um celeiro em Champoeg, onde era entregue um recibo de seu valor de mercado, válido para uso nas lojas de HBC. Outro item usado para transações pelos pioneiros franco-canadenses e mais tarde americanos foram as peles de castor.

As primeiras Leis Orgânicas autorizavam apenas doações voluntárias, uma medida considerada um "esquema utópico", e fornecia fundos escassos. Um imposto sobre imóveis e bens pessoais foi criado em 1844, cobrindo um terço das despesas daquele ano. No ano seguinte, o imposto sobre a propriedade foi dobrado para 0,0025% e um poll tax de 50 centavos de dólar também foi cobrado, com a falta de pagamento resultando em cassação do direito de voto . Os xerifes atuavam como cobradores de impostos, mas sua posição foi dificultada devido à pobreza ou falta de vontade de muitos colonos em pagar o que era devido. Os impostos eram pagos em trigo e recolhidos em locais designados para o distrito, principalmente armazéns HBC.

Uma pequena quantidade de moedas de prata do Peru e do México circulou livremente como moeda legal. Pequenos acordos financeiros foram concluídos em lugar de moeda com produtos agrícolas diversos, como "trigo, peles, sebo, boi, porco, manteiga, banha de porco, ervilha, madeira serrada e outros artigos de exportação do território" Um pioneiro lembrou a falta de moeda , recebendo no máximo 25 ¢ em transações entre 1844 e 1848. Para superar a falta de moedas em circulação, Abernethy recolheu restos de sílex que sobraram da produção de pontas de flecha pelos indígenas locais. Depois de anexar pedaços de papel a eles, o valor devido por Abernethy foi escrito em um e dado aos clientes, transferível para outros suprimentos em sua loja. As moedas continuaram sendo um item valorizado pelos colonos, por exemplo, durante uma venda de lotes na cidade de Oregon, um gerente de propriedade ofereceu um desconto de 50% se pago em espécie.

Um viajante que visitou o Oregon antes da chegada de comerciantes americanos relatou que as lojas HBC vendiam produtos a preços mais baixos do que nos Estados Unidos. À medida que os comerciantes dos Estados Unidos se estabeleceram na região, eles zombaram da hegemonia econômica do HBC. Os vendedores pressionaram para que o HBC cobrasse mais pelas vendas aos pioneiros, o que a empresa fazia há dois anos, apenas para clientes americanos. Joel Palmer informou que sem a empresa britânica "os preços seriam o dobro do que são agora".

A pequena classe de comerciantes americanos e os oficiais do HBC emprestaram aos colonos mais crédito do que a maioria poderia reembolsar. O temor de credores exigindo restituição dos fazendeiros levou a receitas e rendas de trigo emitidas pelo governo declaradas como moeda válida em 1845. A lei que decreta o trigo como moeda foi ridicularizada por não estabelecer padrões financeiros para os comerciantes, que eram banqueiros de fato. Entre 1847 e 1848, o mercado local de trigo foi inundado por superprodução, causando um declínio em seu valor. A legislatura revogou os regulamentos anteriores em 20 de dezembro de 1847, fazendo apenas ouro, prata e saques do tesouro em moeda válida. Assim, os credores do território puderam proteger sua situação financeira retirando o trigo da oferta.

Cerca de US $ 8.000 da votação e os impostos sobre a propriedade foram recolhidos ao longo do governo, muito longe das despesas que chegam a US $ 23.000.

Califórnia

Após a conquista da Califórnia durante a guerra mexicano-americana em curso , os colonos americanos começaram a se mudar para as terras recém-confiscadas. Isso criou uma demanda por trigo do Oregon; a receita da venda de barris de farinha chegou a US $ 10 por barril em 1847. O início da corrida do ouro causou um imenso aumento na demanda por vários produtos nos mercados californianos. As transações econômicas com os assentamentos pioneiros do Oregon aumentaram muito, com o número de navios visitantes em 1849 sendo o triplo dos oito anos anteriores. Entre 1848 e 1851, a madeira serrada e o trigo do Oregon enviados para os novos mercados alcançaram taxas duas a três vezes mais altas do que em 1847. Quantidades significativas de ouro em pó começaram a circular no Vale Willamette, embora as impurezas fossem comuns. A Oregon Exchange Company foi autorizada pelo legislativo a começar a produzir Beaver Coins no início de 1849, embora a produção tenha começado em 10 de março, uma semana após a dissolução do Governo Provisório.

Acordo com a Hudson's Bay Company

As dívidas crescentes do governo, embora "mal pudesse esperar" forçar os cargos da empresa HBC a aderir à sua autoridade, tornou o estabelecimento de um acordo com o HBC uma prioridade. Um funcionário da empresa, Francis Ermatinger , foi eleito tesoureiro em julho após obter o voto franco-canadense. Em agosto, Applegate perguntou ao Fator-Chefe John McLoughlin se o HBC pagaria impostos e se filiasse ao Governo Provisório. Ao mesmo tempo, um membro da legislatura, David Hill , apresentou um projeto de lei em 15 de agosto que negaria a qualquer funcionário do HBC a cidadania ou o sufrágio. A medida não foi aprovada, mas demonstrou os sentimentos dos "ultra-americanos" em relação à empresa.

Enquanto Applegate e McLoughlin realizavam uma conferência, os planos para a administração do território acima do rio Columbia, a ser denominado Vancouver, foram iniciados. O Fator Chefe considerou o Governo Provisório uma maneira satisfatória de perseguir as dívidas devidas ao HBC pelos colonos e proteger a propriedade da empresa contra saltadores de sinistro. Além disso, ele sentiu que se o governo declarasse abertamente a independência de poderes externos, ele poderia "ser eleito chefe se eu me aposentasse entre eles". As negociações terminaram com a condição de que apenas as vendas com assentados fossem tributadas. Os impostos pagos ao Governo Provisório pelo HBC e pela Puget Sound Agricultural Company totalizaram $ 226 naquele ano. Vários outros funcionários do HBC foram então incluídos no governo. O Chief Trader James Douglas foi nomeado juiz de Vancouver após a assinatura do acordo e, em 1846, ele e seu colega Henry Peers foram eleitos para a legislatura. Se houve alguma sessão do tribunal de Vancouver, nenhum dos registros ou correspondência permaneceu. As reclamações foram apresentadas por súditos britânicos cobrindo os fortes de Vancouver , Cowlitz e Nisqually do HBC . Vancouver, em particular, foi coberta por 18 reivindicações.

A reação britânica ao acordo foi geralmente negativa. Foi considerado desnecessário por William Peel , filho do primeiro-ministro Peel , que chegou com uma pequena flotilha vários dias após sua assinatura. Mervin Vavasour estava no Oregon Country recolhendo informações sobre as capacidades defensivas dos postos do HBC e expressou a opinião da minoria de que o pacto era para o benefício da "paz e prosperidade da comunidade em geral".

Milícia

As leis orgânicas traçavam planos para uma milícia de um batalhão de fuzileiros montados comandados por um oficial com patente de major , com inspeções anuais. Todo colono do sexo masculino entre 16 e 60 anos que quisesse ser "considerado um cidadão" tinha que fazer parte do exército; o não cumprimento dessa regra implicaria em multas. (Isso permanece assim sob a lei moderna do Oregon , embora agora ambos os sexos estejam incluídos, e a faixa etária seja de apenas 18 a 45). Sob as primeiras Leis Orgânicas, o poder de convocar a milícia era conferido ao Comitê Executivo, embora qualquer oficial da a milícia também pode evitá-los em tempos de insurreição ou invasão.

Guerra Cayuse

Em dezembro de 1847, depois de saber do Massacre de Whitman pelo Fator Chefe James Douglas , o governador Abernethy e a legislatura se reuniram para discutir a situação. O major Henry AG Lee foi colocado no comando de uma empresa chamada Oregon Rifles em 8 de dezembro e foi enviado para The Dalles . Nesse local, a força estabeleceu Fort Lee em 21 de dezembro. Uma força adicional de 500 homens deveria se reunir na cidade de Oregon em 25 de dezembro. Esse grupo conduziu a guerra a leste de Cascades sob o comando de Cornelius Gilliam .

A guerra continuou até que cinco emissários Cayuse, que segundo o arcebispo François Norbert Blanchet , foram enviados para "conversar com os brancos e explicar tudo sobre os assassinos, dez em número, que não existiam mais e haviam sido mortos pelos brancos, os Cayuses e estavam todos mortos. " No entanto, o grupo Cayuse foi preso e transportado para a cidade de Oregon. Quando o grupo foi questionado sobre por que eles se ofereciam à milícia, Tiloukaikt disse: "Seus missionários não nos ensinaram que Cristo morreu para salvar seu povo? Então morramos nós para salvar nosso povo." Em um tribunal militar, Tiloukait e os outros quatro Cayuses, Tomahas, Klokamas, Isaiachalkis e Kimasumpkinhese, foram considerados culpados e enforcados em 3 de junho de 1850, na cidade de Oregon.

História subsequente

Assinado em 15 de junho de 1846, o Tratado de Oregon encerrou a disputa entre o Reino Unido da Grã-Bretanha e Irlanda e os Estados Unidos, dividindo o País do Oregon no 49º paralelo. Isso estendeu a soberania dos EUA sobre a região, mas o controle efetivo não ocorreria até que funcionários do governo chegassem dos Estados Unidos. Dois anos depois, em 14 de agosto de 1848, o Congresso dos Estados Unidos criou o Território do Oregon ; este território incluía os atuais estados de Oregon , Washington e Idaho e partes de Montana e Wyoming . Nomeado governador do Território do Oregon pelo presidente Polk , Joseph Lane chegou à cidade de Oregon em 2 de março de 1849.

O governador Lane manteve o código legal do governo provisório dissolvido, além de revogar imediatamente a lei que autorizava a cunhagem das moedas Beaver , por ser incompatível com a Constituição dos Estados Unidos (Artigo I, Seção 8). A criação do Território de Washington em 1854 removeu a metade norte do Território de Oregon. Estabelecido em 14 de fevereiro de 1859, o Estado de Oregon era composto por aproximadamente a metade ocidental do território, sendo a seção oriental restante adicionada ao Território de Washington.

Veja também

Notas de rodapé

Leitura adicional

links externos