Conselho Provincial (África do Sul) - Provincial council (South Africa)

Os conselhos provinciais eram as legislaturas das quatro províncias originais da África do Sul. Eles foram criados na fundação da União da África do Sul em 1910 e abolido em 1986, quando eles foram substituídos por um executivo reforçou nomeado pelo Presidente do Estado . Os quatro conselhos provinciais foram o Conselho Cape Provincial , o Conselho Provincial Natal , o Conselho Provincial Transvaal e do Conselho Provincial Estado Livre de Orange .

História

A União da África do Sul foi criado em 1910 em termos da Lei África do Sul 1909 . Quatro colônias britânicas - Cape Colony , Transvaal Colony , Natal Colony e Colónia do Rio Orange  - tornou-se províncias do país novo, e os parlamentos dos colônias foram abolidos ea maioria de seus poderes transferidos para o novo Parlamento da União . Os conselhos provinciais foram criadas para legislar sobre os assuntos que a Lei da África do Sul alocados às províncias.

Quando a África do Sul se tornou uma república em 1961, a Constituição de 1961 preservou os conselhos provinciais inalterada, exceto que as potências anteriormente atribuídas ao governador-geral agora investido no Presidente do Estado . Em 1973, a legislação relativa à delimitação das divisões eleitorais ea dissolução dos conselhos provinciais foi alterada pela Constituição e eleições Amendment Act de 1973 , conforme descrito abaixo.

A Constituição de 1983 , que criou o Parlamento tricameral , preservadas as secções do 1961 constituição lidar com os conselhos provinciais, sob o nome de Lei do Governo Provincial de 1961. O Presidente do Estado foi dado o poder de remover assuntos da jurisdição do provincial conselhos e, em vez colocá-los sob a jurisdição do indivíduo Houses racialmente segregadas do Parlamento como "próprios assuntos". Os conselhos provinciais foram completamente abolido pela Lei do Governo Provincial de 1986 , que previa um conselho executivo para cada província para ser nomeado pelo Presidente do Estado. Os poderes legislativos de cada conselho provincial foram transferidos para o administrador da província, sujeito à aprovação do Parlamento.

Em 1994, no início da Constituição Provisório , os quatro províncias originais foram dissolvidos a ser substituídos pelos nove departamentos agora existentes. Cada nova província tem uma legislatura provincial que tem poderes legislativos consideravelmente mais amplos do que os antigos conselhos provinciais, e é eleito por todos os cidadãos da província, independentemente da raça.

Eleição

O conselho provincial foi composta por membros eleitos pela first-past-the-post de votação em divisões eleitorais uninominais . Nas províncias que elegeu pelo menos 25 membros do nacional House of Assembly (ou seja, o do Cabo e Transvaal), o número de conselheiros provinciais era o mesmo que o número de membros da Assembléia, e os mesmos distritos eleitorais foram utilizados para ambos. Em províncias com menos de 25 assentos na Assembleia (isto é Natal eo Estado Livre de Orange), havia 25 conselheiros provinciais e distritos separados foram delimitadas para sua eleição.

Esta fórmula foi alterada pela Constituição e eleições Amendment Act de 1973, de modo que as províncias eleger 20 ou mais membros da Assembléia teria divisões de montagem e do conselho provincial correspondente, enquanto províncias com menos de 20 assentos na Assembleia teria duas divisões do conselho provincial para cada divisão Assembléia . O resultado foi que Natal, com exatamente 20 assentos na Assembleia, viu o seu conselho provincial encolher de 25 para 20 membros; enquanto o Estado Livre de Orange, com 14 assentos na Assembleia, viu o seu conselho provincial crescer de 25 a 28 membros.

As qualificações exigidas para votar nas eleições provinciais foram inicialmente o mesmo que aqueles que tinham aplicado a eleições nos quatro colônias. Isto significava que a franquia no Transvaal eo Estado Livre de Orange foi restringida por lei aos homens brancos, e em Natal a franquia foi efetivamente limitado a homens brancos. Só no Cabo estavam lá um número significativo de eleitores não-brancos, embora eles foram limitados pela propriedade e educação qualificações.

Em 1930 todas as mulheres brancas receberam o direito de votar, e em 1931 todas as propriedades e educação restantes qualificações foram removidos para os homens brancos. Em 1936, sob a representação de nativos Act , os eleitores negros na Província do Cabo foram retirados da lista de eleitores comuns e, em vez permissão para eleger separadamente dois membros do conselho provincial. Em 1956, sob a representação separada de Eleitores Act , coloridas eleitores no Cabo foram igualmente removido do rol comum e permissão para eleger separadamente dois membros. Os membros que representam os eleitores negros foram removidos em 1959 e aqueles que representam os eleitores coloridos foram retirados em 1968.

Originalmente o termo do conselho provincial foi de cinco anos, a partir da primeira reunião do Conselho após ter sido eleito. O administrador da província fixa a data para a reunião, mas o conselho provincial teve que reunir pelo menos uma vez por ano. O Parlamento Sul-Africano poderia alterar o termo pela legislação (como o fez quando as eleições provinciais devido em 1941 foram adiadas até 1943), mas não havia nenhum poder geral para dissolver um conselho provincial antes do seu termo legal expirado.

Nos termos da Constituição e eleições Amendment Act, de 1973, o Presidente do Estado foi dado o poder de dissolver os conselhos provinciais, ao mesmo tempo que a Assembleia da República, para que a eleição provincial posterior poderia ocorrer no mesmo dia como uma eleição geral parlamentar .

atribuições

Os conselhos provinciais tinha o poder de fazer leis, conhecidas como "ordenanças", lidar com determinados tópicos listados na Lei de África do Sul e na Lei de Constituição que o substituiu, quando a África do Sul tornou-se uma república. Estes temas foram:

  • Educação, exceto para o ensino superior; a educação dos negros foi removido de responsabilidade provincial em 1953, como era a educação dos coloridos e indianos pessoas em 1963 e 1965 respectivamente.
  • Agricultura
  • Hospitais e instituições de caridade
  • governo local e, a partir de 1926, de saúde pública local
  • infra-estrutura local, com exceção de ferrovias e portos
  • Roads
  • Mercados e libras
  • Peixes e jogo preservação
  • Tributação para efeitos provinciais e o empréstimo de dinheiro para fins provinciais
  • A punição de violações de ordenanças provinciais
  • Outros assuntos que a executiva nacional determinados foram de natureza puramente local, ou em que o Parlamento delegou o poder legislativo aos conselhos provinciais.

Os conselhos provinciais eram sempre subordinados ao Parlamento , o que poderia anular decretos provinciais. Além disso, enquanto os atos do Parlamento não poderia ser questionado pelos tribunais, juízos provinciais estavam sujeitos a revisão judicial para determinar se eles foram ultra vires .

Comitê Executivo

A comissão executiva provincial consistia de um administrador nomeado pelo executivo nacional e por quatro membros eleitos pelo conselho provincial. Estes membros foram eleitos pelo voto único transferível , de modo que não eram necessariamente todos do mesmo partido. O comitê executivo foi responsável pela administração dos assuntos provinciais.

Poderes executivos foram compartilhados pelo administrador e um comité executivo. Este arranjo foi nem o tradicional sistema de Westminster (como a que existia a nível nacional de governo) ou uma separação estilo Estados Unidos de poderes entre o executivo e as peças legislativas do governo.

O administrador, que foi nomeado pelo governo nacional para um mandato de cinco anos, era o oficial em cujo nome todos os atos executivos provinciais foram realizadas. Ele não era responsável perante o conselho provincial e não tinha poder para tirá-lo do cargo; ele só pode ser removido pelo governo nacional. O administrador era o presidente da comissão executiva provincial e tinha tanto um voto original e lançando em suas deliberações.

Veja também

Referências