Primeiro Ministro do Reino Unido - Prime Minister of the United Kingdom

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Primeiro Ministro do
Reino Unido
da Grã-Bretanha e Irlanda do Norte
Brasão de armas real do Reino Unido (HM Government) .svg
Bandeira do Reino Unido.svg
Boris Johnson official portrait.jpg
Compete
Boris Johnson

desde 24 de julho de 2019  ( 24/07/2019 )
Gabinete do Gabinete do Gabinete do
Primeiro-Ministro do Governo do Reino Unido
Estilo Primeiro Ministro
(informal)
O Meritíssimo
(Reino Unido e Commonwealth)
Sua Excelência
(internacional)
Status Chefe de governo
Membro de
Residência
Nominador Partidos políticos
Appointer A Coroa
(Rainha Elizabeth II
desde 6 de fevereiro de 1952)
Duração do mandato Em HM Pleasure
O primeiro-ministro detém o cargo em virtude de sua capacidade de comandar a confiança da Câmara dos Comuns; nenhum limite de mandato é imposto ao escritório
Titular inaugural Sir Robert Walpole
Formação 3 de abril de 1721
Deputado Não fixo, sem direito a sucessão automática
Vice- Primeiro -Ministro
Primeiro-Secretário de Estado
Salário £ 158.754 por ano
(incluindo £ 79.468 salário MP )
Local na rede Internet 10 Downing Street

O primeiro-ministro do Reino Unido é o chefe do governo do Reino Unido . O primeiro-ministro preside o Gabinete e seleciona seus ministros , e aconselha o soberano sobre o exercício de grande parte da Prerrogativa Real . Como os primeiros-ministros modernos ocupam cargos em virtude de sua capacidade de comandar a confiança da Câmara dos Comuns , eles normalmente se sentam como membros do Parlamento e lideram o maior partido ou coalizão na Câmara dos Comuns.

O cargo de primeiro-ministro não é estabelecido por nenhum estatuto ou documento constitucional, mas existe apenas por convenção de longa data , pela qual o monarca reinante indica como primeiro-ministro a pessoa com maior probabilidade de ter a confiança da Câmara dos Comuns; esse indivíduo é normalmente o líder do partido político ou coalizão de partidos que detém o maior número de cadeiras naquela câmara.

O primeiro-ministro é também ex officio primeiro-lorde do Tesouro , ministro da Função Pública e ministro responsável pela segurança nacional . Na verdade, certos privilégios, como residência no número 10 de Downing Street , são concedidos aos primeiros-ministros em virtude de sua posição como Primeiro Lorde do Tesouro. Em 2019, o cargo de Ministro da União foi estabelecido, com Boris Johnson tornando-se o primeiro primeiro-ministro a ocupar esse cargo.

O status e os poderes executivos do primeiro-ministro britânico significam que o titular é consistentemente classificado como um dos mais poderosos líderes democraticamente eleitos do mundo.

História

A posição de primeiro-ministro não foi criada; evoluiu lenta e organicamente ao longo de trezentos anos devido a numerosos Atos do Parlamento , desenvolvimentos políticos e acidentes da história. Portanto, o escritório é mais bem compreendido de uma perspectiva histórica. As origens da posição são encontradas nas mudanças constitucionais que ocorreram durante o Acordo Revolucionário (1688-1720) e na mudança resultante do poder político do Soberano para o Parlamento. Embora o soberano não tenha sido privado de suas antigas prerrogativas e legalmente permaneça o chefe do governo, politicamente tornou-se gradualmente necessário que ele governasse por meio de um primeiro-ministro que pudesse comandar a maioria no Parlamento.

Na década de 1830, o sistema Westminster de governo (ou governo de gabinete) emergiu; o primeiro-ministro tornou-se primus inter pares ou o primeiro entre iguais no gabinete e chefe de governo no Reino Unido. A posição política do primeiro-ministro foi reforçada pelo desenvolvimento de partidos políticos modernos, a introdução da comunicação de massa e da fotografia. No início do século 20, o cargo de primeiro-ministro moderno havia surgido; o cargo havia se tornado a posição preeminente na hierarquia constitucional vis-à-vis o Soberano, Parlamento e Gabinete.

Antes de 1902, o primeiro-ministro às vezes vinha da Câmara dos Lordes , desde que seu governo pudesse formar a maioria na Câmara dos Comuns. No entanto, à medida que o poder da aristocracia diminuía durante o século 19, a convenção desenvolveu que o primeiro-ministro deveria sempre sentar-se como um membro do Parlamento na câmara baixa, tornando-os responsáveis ​​apenas perante os comuns no Parlamento. Como líder da Câmara dos Comuns, a autoridade do primeiro-ministro foi reforçada pela Lei do Parlamento de 1911, que marginalizou a influência da Câmara dos Lordes no processo legislativo.

Autoridade, poderes e restrições

O primeiro-ministro é o chefe do governo do Reino Unido . Como tal, o primeiro-ministro moderno lidera o Gabinete (o Executivo). Além disso, o primeiro-ministro lidera um grande partido político e geralmente comanda a maioria na Câmara dos Comuns (a câmara baixa do Parlamento). O titular exerce poderes legislativos e executivos significativos. Sob o sistema britânico, existe uma unidade de poderes em vez de separação . Na Câmara dos Comuns, o primeiro-ministro orienta o processo legislativo com o objetivo de promulgar a agenda legislativa de seu partido político. Em uma capacidade executiva, o primeiro-ministro nomeia (e pode demitir) todos os outros membros do Gabinete e ministros , e coordena as políticas e atividades de todos os departamentos do governo e do pessoal da Função Pública. O primeiro-ministro também atua como o "rosto" e a "voz" públicos do governo de Sua Majestade, tanto em casa como no exterior. Somente sob o conselho do primeiro-ministro, o Soberano exerce muitos poderes estatutários e prerrogativos, incluindo altos cargos judiciais, políticos, oficiais e eclesiásticos da Igreja da Inglaterra ; a atribuição de nobres e alguns títulos de cavaleiros, condecorações e outras honras importantes.

Antecedentes constitucionais

O sistema de governo britânico é baseado em uma constituição não codificada , o que significa que não está definida em nenhum documento único. A constituição britânica consiste em muitos documentos e, mais importante para a evolução do cargo de primeiro-ministro, é baseada em costumes conhecidos como convenções constitucionais que se tornaram prática aceita. Em 1928, o primeiro-ministro HH Asquith descreveu essa característica da constituição britânica em suas memórias:

Neste país vivemos ... sob uma Constituição não escrita. É verdade que temos no livro do Estatuto grandes instrumentos como a Magna Carta, a Petição de Direito e a Declaração de Direitos que definem e garantem muitos de nossos direitos e privilégios; mas a maior parte de nossas liberdades constitucionais e ... nossas práticas constitucionais não derivam sua validade e sanção de qualquer projeto de lei que tenha recebido o consentimento formal do Rei, dos Lordes e dos Comuns. Eles se apóiam no uso, no costume, na convenção, freqüentemente de crescimento lento em seus estágios iniciais, nem sempre uniformes, mas que com o passar do tempo receberam observância e respeito universais.

As relações entre o primeiro-ministro e o soberano, Parlamento e Gabinete são definidas em grande parte por essas convenções não escritas da constituição. Muitos dos poderes executivos e legislativos do primeiro-ministro são, na verdade, prerrogativas reais que ainda são formalmente atribuídas ao soberano , que continua sendo o chefe de Estado . Apesar de seu crescente domínio na hierarquia constitucional, o primeiro ministro recebeu pouco reconhecimento formal até o século 20; a ficção legal foi mantido que o Sovereign ainda governado diretamente. A posição foi mencionada pela primeira vez em estatuto apenas em 1917, no cronograma da Lei do Patrimônio das Damas . Cada vez mais durante o século 20, o cargo e o papel do primeiro-ministro figuravam na lei estatutária e em documentos oficiais; no entanto, os poderes e as relações do primeiro-ministro com outras instituições continuam em grande parte a derivar de antigas prerrogativas reais e convenções constitucionais históricas e modernas. Os primeiros-ministros continuam a ocupar o cargo de Primeiro-Lorde do Tesouro e, desde novembro de 1968, o de Ministro da Função Pública , este último atribuindo-lhes autoridade sobre a função pública .

Sob esse arranjo, a Grã-Bretanha pode parecer ter dois executivos: o primeiro-ministro e o soberano. O conceito de " a Coroa " resolve esse paradoxo. A Coroa simboliza a autoridade do estado para governar: fazer leis e executá-las, cobrar e cobrar impostos, declarar guerra e fazer a paz. Antes da " Revolução Gloriosa " de 1688, o soberano exercia exclusivamente os poderes da Coroa; depois, o Parlamento gradualmente forçou os monarcas a assumir uma posição política neutra. O Parlamento dispersou efetivamente os poderes da Coroa, confiando sua autoridade aos ministros responsáveis ​​(o primeiro-ministro e o Gabinete), responsáveis ​​por suas políticas e ações perante o Parlamento, em particular a Câmara dos Comuns eleita .

Embora muitos dos poderes de prerrogativa do soberano ainda estejam legalmente intactos, as convenções constitucionais retiraram o monarca da governança cotidiana, com os ministros exercendo as prerrogativas reais, deixando o monarca na prática com três direitos constitucionais: ser informado, aconselhar e para avisar.

Premiership moderna

Encontro

Nos tempos modernos, muito do processo envolvendo nomeações de primeiro-ministro é informalmente governado por convenções constitucionais e fontes oficiais, como o Manual do Gabinete , parágrafos 2.7 a 2.20 e 3.1 a 3.2.

O primeiro-ministro é nomeado pelo monarca, por meio do exercício da prerrogativa real . No passado, o monarca usou a escolha pessoal para demitir ou nomear um primeiro-ministro (a última vez em 1834), mas agora é o caso que eles não deveriam ser atraídos para a política partidária.

O primeiro-ministro "... mantém essa posição em virtude de sua capacidade de comandar a confiança da Câmara dos Comuns , que por sua vez comanda a confiança do eleitorado, expressa por meio de uma eleição geral ." Por convenção, o primeiro-ministro também é parlamentar e normalmente o líder do partido político que comanda a maioria na Câmara dos Comuns.

Gabinete do Primeiro Ministro

O Gabinete do Primeiro-Ministro ajuda o Primeiro-Ministro a 'estabelecer e cumprir a estratégia geral do governo e as prioridades políticas, e a comunicar as políticas do governo ao Parlamento, ao público e ao público internacional'. O Gabinete do Primeiro Ministro é formalmente parte do Gabinete do Governo, mas a fronteira entre o seu trabalho e o do Gabinete do Gabinete mais amplo pode não ser clara; o Cabinet Office mais amplo pode realizar um trabalho muito semelhante. Peter Hennessy afirmou que este arranjo geral significa que existe de fato um Departamento de Primeiro Ministro, embora não seja chamado assim.

Perguntas do Primeiro Ministro

As Perguntas do Primeiro-Ministro é uma convenção constitucional , atualmente realizada em uma única sessão todas as quartas-feiras ao meio-dia, quando a Câmara dos Comuns está reunida, na qual o Primeiro-Ministro responde a perguntas de membros do Parlamento . O líder da oposição geralmente faz seis perguntas ao primeiro-ministro, e o líder do terceiro maior partido parlamentar pode fazer duas perguntas. É um meio pelo qual o primeiro-ministro aparece regularmente na televisão e no rádio.

Segurança e transporte

A protecção pessoal do Primeiro-Ministro e ex-Primeiros-Ministros é da responsabilidade do Comando de Protecção do Serviço de Polícia Metropolitana . A frota de Carros do Primeiro-Ministro fornece ao primeiro-ministro uma série de recursos de segurança, bem como transporte, e é dirigida por oficiais desta unidade. O transporte aéreo do primeiro-ministro é fornecido por uma variedade de operadores militares e civis.

Papel internacional

Uma das funções do primeiro-ministro é representar o Reino Unido em casa e no exterior, por exemplo, na Cúpula anual do G7 . O primeiro-ministro faz muitas viagens internacionais . Segundo Gus O'Donnell , o número de visitas ao exterior do primeiro-ministro aumentou.

Deputado

O Vice-Primeiro-Ministro ou Primeiro Secretário de Estado é frequentemente considerado o vice do Primeiro-Ministro. No entanto, outros ministros que foram considerados deputados de facto exerceram outros cargos. Nem Dominic Raab , sob o atual primeiro-ministro Boris Johnson , nem Willie Whitelaw , sob Margaret Thatcher até 1988, foram formalmente nomeados como vice-primeiro-ministro, mas ambos são considerados deputados sem ambigüidade do primeiro-ministro, entre outros. Nenhuma pessoa tem direito à sucessão automática ao Primeiro-Ministro.

Primeiro Ministro Interino

Nenhuma pessoa foi formalmente nomeada primeiro-ministro interino no Reino Unido. No entanto, é geralmente considerado por aqueles com interesse no assunto que, em caso de morte do Primeiro-Ministro, seria apropriado nomear um Primeiro-Ministro interino. Além disso, quando o Primeiro-Ministro está viajando, é prática padrão a nomeação de um ministro sênior de serviço, que pode comparecer a negócios e reuniões urgentes, se necessário, embora o Primeiro-Ministro permaneça no comando e atualizado o tempo todo.

Renúncia

A primeira-ministra Theresa May anuncia sua renúncia em frente a 10 Downing Street

Um primeiro-ministro termina seu mandato oferecendo sua renúncia ao monarca. Isso pode acontecer depois que seu partido sofreu uma derrota nas eleições gerais , de forma que eles não tenham mais a confiança da Câmara dos Comuns. Também pode acontecer a meio termo, se forem forçados a demitir-se por motivos políticos ou outros motivos, como problemas de saúde. Se o primeiro-ministro renunciar no meio do mandato e seu partido tiver maioria na Câmara dos Comuns, o partido seleciona um novo líder de acordo com suas regras, e esse novo líder é convidado pelo monarca para se tornar o novo primeiro-ministro. O primeiro-ministro que está deixando o cargo deve permanecer no cargo até que o novo líder seja escolhido pelo partido. Depois de renunciar, o primeiro-ministro cessante continua a ser membro do Parlamento . Um primeiro-ministro que está saindo pode pedir ao monarca que conceda honras a qualquer número de pessoas de sua escolha, conhecidas como Honras de Renúncia do Primeiro-Ministro . Nenhum primeiro-ministro em exercício jamais perdeu seu próprio assento em uma eleição geral. Apenas um primeiro-ministro foi assassinado .

Precedência, privilégios e forma de tratamento

Checkers Court , a casa de campo oficial do primeiro-ministro

Por tradição, antes que um novo primeiro-ministro possa ocupar o número 10 da Downing Street , eles são obrigados a anunciar ao país e ao mundo que "beijaram a mão" do monarca reinante e, portanto, se tornaram primeiro-ministro. Isso geralmente é feito dizendo palavras com o efeito de:

Sua Majestade a Rainha [Sua Majestade o Rei] me pediu para formar um governo e eu aceitei.

Em todo o Reino Unido, o primeiro-ministro supera todos os outros dignitários, exceto os membros da família real, o senhor chanceler e figuras eclesiásticas seniores.

Em 2010, o primeiro-ministro recebeu £ 142.500, incluindo um salário de £ 65.737 como membro do parlamento. Até 2006, o Lord Chancellor era o membro mais bem pago do governo, à frente do primeiro-ministro. Isso refletia a posição do Lord Chancellor no topo da escala de pagamento judicial . O Ato de Reforma Constitucional de 2005 eliminou as funções judiciais do Lord Chancellor e também reduziu o salário do cargo para menos do que o do primeiro-ministro.

O primeiro-ministro é habitualmente um membro do Conselho Privado e, portanto, tem o direito de ser apelidado de " O Honroso ". A qualidade de membro do Conselho é mantida por toda a vida. É uma convenção constitucional que apenas um conselheiro particular pode ser nomeado primeiro-ministro. A maioria dos candidatos em potencial já atingiu esse status. O único caso em que um conselheiro não privado foi a nomeação natural foi Ramsay MacDonald em 1924. A questão foi resolvida nomeando-o para o Conselho imediatamente antes de sua nomeação como Primeiro-Ministro.

De acordo com o agora extinto Departamento de Assuntos Constitucionais , o primeiro-ministro passa a ser conselheiro particular em decorrência de sua posse e deve ser tratado pelo título oficial prefixado por "O Honroso" e não por um nome pessoal. Embora essa forma de tratamento seja empregada em ocasiões formais, raramente é usada pela mídia. Como "primeiro-ministro" é uma posição, não um título, o titular deve ser referido como "o primeiro-ministro". O título "Primeiro-ministro" (por exemplo, "Primeiro-ministro Boris Johnson") é tecnicamente incorreto, mas às vezes é usado erroneamente fora do Reino Unido e, mais recentemente, tornou-se aceitável dentro dele. No Reino Unido, a expressão "Primeiro-ministro Johnson" nunca é usada, embora também seja algumas vezes usada por dignitários estrangeiros e fontes de notícias.

10 Downing Street, em Londres , foi o local de residência oficial do primeiro-ministro desde 1732; eles têm o direito de usar seu pessoal e instalações, incluindo escritórios extensos. Checkers , uma casa de campo em Buckinghamshire, doada ao governo em 1917, pode ser usada como um retiro no campo para o primeiro-ministro.

Ex-primeiros-ministros vivos

Existem cinco ex-primeiros-ministros britânicos vivos:

Honras de aposentadoria

Ao se aposentar, é costume que o soberano conceda ao primeiro-ministro alguma honra ou dignidade. A honra concedida é comumente, mas não invariavelmente, ser membro da mais alta ordem de cavalaria do Reino Unido, a Ordem da Jarreteira . A prática de criar um primeiro-ministro aposentado como Cavaleiro da Jarreteira (KG) é bastante comum desde meados do século XIX. Após a aposentadoria de um primeiro-ministro escocês, é provável que a honra principalmente escocesa de Cavaleiro do Cardo (KT) seja usada no lugar da Ordem da Jarreteira, que é geralmente considerada uma honra inglesa.

Historicamente, também tem sido comum conceder a primeiros-ministros um título de nobreza ao se aposentarem da Câmara dos Comuns, elevando o indivíduo à categoria de Lordes. Anteriormente, o nobreza concedido era geralmente um condado . A última criação desse tipo foi para Harold Macmillan , que renunciou em 1963. Excepcionalmente, ele se tornou conde de Stockton apenas em 1984, mais de vinte anos após deixar o cargo.

Os sucessores de Macmillan, Alec Douglas-Home , Harold Wilson , James Callaghan e Margaret Thatcher , todos aceitaram nobres vitalícios (embora Douglas-Home tenha anteriormente negado seu título hereditário de Conde de Casa ). Edward Heath não aceitou nenhum título de nobreza e nenhum dos primeiros-ministros se aposentou desde 1990, embora Heath e Major tenham sido posteriormente nomeados Cavaleiros da Jarreteira.

A mais recente ex-primeira-ministra a morrer foi Margaret Thatcher (1979–1990) em 8 de abril de 2013. Sua morte significou isso pela primeira vez desde 1955 (o ano em que o Conde de Attlee foi criado, após a morte do Conde Baldwin em 1947) os membros da Câmara dos Lordes não incluíam nenhum ex-primeiro-ministro, situação que continua a ser o caso em 2020.

Influência cultural

USS Winston S. Churchill

Veja também

Listas de primeiros-ministros por diferentes critérios

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Outras páginas relacionadas

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Notas

Referências

Trabalhos citados

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Leitura adicional

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links externos