Primeiro Ministro das Filipinas - Prime Minister of the Philippines
| Primeiro Ministro das Filipinas Primer Ministro de Filipinas Punong Ministro de Pilipinas | |
|---|---|
 Seal (1981-1986)
| |
| Estilo |
Primeiro Ministro (informal) O Excelentíssimo (formal ) Sua Excelência (formal, diplomático) |
| Status | Chefe de governo (abolido) |
| Membro de | Gabinete |
| Nominador | O presidente |
| Appointer |
Batasang Pambansa com o conselho e consentimento do membro |
| Precursor |
Escritório estabelecido ( antes de 1899 ) Presidente das Filipinas ( 1978 ) |
| Formação | 2 de janeiro de 1899 (primeira criação) 12 de junho de 1978 (segunda criação) |
| Primeiro titular |
Apolinario Mabini y Maranan (primeira criação) Ferdinand Marcos (segunda criação) |
| Titular final | Salvador H. Laurel |
| Abolido | 13 de novembro de 1899 (primeira abolição)
25 de março de 1986 (segunda abolição) |
| Sucessão | Presidente das Filipinas (1899–1978; 1986) |
O Primeiro Ministro das Filipinas ( espanhol : Primer Ministro de Filipinas ; Filipino : Punong Ministro ng Pilipinas ) foi a designação oficial do chefe do governo (enquanto o Presidente das Filipinas foi o chefe de estado ) das Filipinas de 1978 até a Revolução do Poder Popular em 1986. Uma versão limitada deste cargo, oficialmente conhecido como o Presidente do Conselho de Governo, existiu temporariamente em 1899 durante a Primeira República das Filipinas .
História
Primeira criação (1899)
A Constituição das Filipinas de 1899 criou o gabinete do Conselho de Governo ( espanhol : Consejo de Gobierno ), que era composto pelo Presidente do Conselho ( espanhol : Presidente del Consejo de Gobierno ) e sete secretários. O presidente do governo revolucionário liderado por Emilio Aguinaldo , nomeou seu assessor Apolinario Mabini como o primeiro Presidente do Conselho de Governo por meio de um decreto de 2 de janeiro de 1899. Mabini também se tornou o ministro da Fazenda da República. O presidente do Conselho era de fato equivalente a um primeiro-ministro .
Em 10 de dezembro de 1898, a guerra em curso entre os Estados Unidos e a Espanha foi concluída com a Espanha abrindo mão de todos os direitos a Cuba e entregando as Filipinas, Guam e Porto Rico aos Estados Unidos. Dois dias depois, Aguinaldo ordenou a seu advogado Felipe Agoncillo que contestasse a condição das Filipinas como nação independente e não mais colônia espanhola desde a declaração de independência em 12 de junho de 1898. Os Estados Unidos não reconheceram a soberania filipina. Isso levou a um sério conflito quando a insurgente República das Filipinas foi formalmente estabelecida em 23 de janeiro de 1899 em Malolos . Em 30 de janeiro, Aguinaldo despachou Agoncillo novamente, desta vez para o Senado dos Estados Unidos , para pressioná-los a reconsiderar seus planos e, em vez disso, reconhecer formalmente a independência filipina.
Nos meses seguintes, Mabini foi pressionado por problemas políticos, como negociações para encerrar as hostilidades entre filipinos e forças americanas que deixaram nas Filipinas após a guerra. Após o fracasso em chegar a acordos bem-sucedidos com o exército dos EUA para garantir um cessar-fogo, o primeiro tiro da Guerra Filipino-Americana irrompeu em 4 de fevereiro de 1899. O governo revolucionário foi forçado a desocupar Malolos e transferir a sede da administração de um lugar para Lugar, colocar. Mabini, que então foi pressionado por seus adversários políticos e não conseguiu deter a crescente insurgência guerrilheira durante a guerra, deixou o posto e se rendeu aos Estados Unidos em 7 de maio de 1899.
Um dos adversários políticos que obrigou Mabini a deixar o cargo foi Pedro A. Paterno , presidente do Congresso da República desde 15 de setembro de 1898. Ele se opôs ao plano ofensivo de Mabini para conter os ataques dos Estados Unidos durante a guerra, por isso propôs planos de paz com dos americanos a Aguinaldo, para que as Filipinas fossem um protetorado dos Estados Unidos com plena autonomia. Isso foi contestado por Mabini, no entanto, Paterno e seus aliados convenceram Aguinaldo a dissolver o gabinete de Mabini.
No dia seguinte, 8 de maio, Aguinaldo nomeou Paterno como Presidente do Conselho de Governo. Uma de suas primeiras ações durante seu mandato foi redigir uma cópia do "Plano de Autonomia" para a Comissão Schurman, que pede um acordo de paz com o governo dos Estados Unidos. Isso também afirma que os filipinos estão prontos para abandonar a ideia de independência e aceitar a soberania dos EUA sobre o arquipélago.
Enquanto isso, a tomada do governo revolucionário por Paterno e suas ações em relação à Comissão Schurman enfureceu o general Antonio Luna , o comandante do exército filipino . Ele ordenou a prisão de Paterno e outros membros do Gabinete, no entanto, ele não teve sucesso em enviar Paterno para a prisão. Devido a suas ações, Paterno foi forçado a escrever um manifesto em 2 de junho de 1899, declarando uma declaração formal de guerra contra os Estados Unidos. Em 5 de junho, Luna foi assassinado em Nueva Ecija , uma das razões alegadas para seu assassinato foi devido a este conflito com Paterno.
Durante a guerra, a sede de Aguinaldo mudou de um lugar para outro ao norte, à medida que os americanos se tornavam agressivos. Em 13 de novembro de 1899, Paterno foi capturado pelas forças americanas em Benguet , encerrando assim seu mandato como Presidente do Conselho. Aguinaldo, no entanto, não nomeou um sucessor para Paterno, pois ele estava ocupado com a fuga da República. Em 21 de junho de 1900, Paterno, como prisioneiro de guerra , aceitou a anistia concedida pelo governador militar General Arthur MacArthur Jr. e finalmente jurou lealdade aos Estados Unidos junto com outros membros do governo Aguinaldo.
De 1899 a 1901, as Filipinas foram chefiadas por governadores militares americanos. Quando Aguinaldo foi capturado pelo general Frederick Funston em 23 de março de 1901 em Palanan, Isabela , o país era então chefiado por governadores civis até o estabelecimento formal da Comunidade autônoma em 15 de novembro de 1935. A Constituição de 1935 que descreve o funcionamento de a Commonwealth não tem a disposição de reviver o cargo de Presidente do Conselho de Governo ou criar qualquer posição relacionada. Isso continuou até a Terceira República .
Segunda criação (1978-1986)
Em 1976, o presidente Ferdinand Marcos emitiu os decretos presidenciais 991 e 1033 pedindo um referendo constitucional , marcado para 16 de outubro de 1976. Os eleitores foram questionados se queriam suspender a lei marcial em andamento desde 1972 ; a maioria aprovou sua continuação. Além disso, foi redigida e ratificada a Sexta Emenda à Constituição de 1973 , que fundiu os poderes legislativo e executivo no cargo de Presidente. Uma das suas disposições no momento da ratificação era que o Presidente obteria o título de Primeiro-Ministro , recriando assim o cargo depois de 1899. Marcos, que concomitantemente como presidente, continuou a exercer os poderes conferidos ao Presidente pela Constituição de 1935 . A Emenda também criou a legislatura unicameral conhecida como Batasang Pambansa Provisória (Assembleia Nacional Provisória ou IBP), bem como uma disposição que determina que o Presidente / Primeiro Ministro exercerá poderes legislativos até que a lei marcial seja suspensa.
Em 7 de abril de 1978, a primeira eleição para o Batasang Pambansa , foi realizada desde a abolição do Congresso bicameral pela Constituição de 1973. 150 de 165 cargos eleitos no parlamento foram dominados pelo partido no poder de Marcos, o Kilusang Bagong Lipunan (Movimento da Nova Sociedade). Em 12 de junho, o IBP foi inaugurado, o que também confirmou a posição de Marcos como primeiro-ministro das Filipinas.
Após sua posse para um terceiro mandato presidencial em 30 de junho de 1981, Marcos renunciou formalmente a seus poderes como primeiro-ministro. Nomeou o então Ministro da Fazenda Cesar Virata para sucedê-lo no cargo durante a abertura da quarta sessão ordinária do IBP em 27 de julho de 1981. Virata, sobrinho-neto do ex-presidente Emilio Aguinaldo , representou o país anteriormente junto ao Banco Mundial Conselho de Governadores. Até a Revolução do Poder Popular de 1986 , Virata ocupou esta posição. Conjeturou-se que Marcos concedeu seu cargo de primeiro-ministro a Virata por causa do distanciamento deste da política dominante. Além de ministro da Fazenda de Marcos, Virata não era uma ameaça política.
Abolição
Após sua ascensão no final de fevereiro de 1986, Corazon Aquino nomeou seu vice-presidente e companheiro de chapa Salvador Laurel para suceder Virata sob seu governo revolucionário. No entanto, o cargo de primeiro-ministro foi posteriormente abolido em março de 1986 com o lançamento da Proclamação nº 3, ou a " Constituição da Liberdade ".
A subsequente Constituição de 1987, atualmente em vigor , não contém provisões para tal posição, já que o presidente é agora chefe de governo e chefe de estado .
Poderes e deveres
O cargo de Presidente do Conselho de Governo foi criado pela Constituição das Filipinas de 1899 no Título IX, com a função de chefe dos secretários do Presidente da República. O primeiro Presidente do Conselho foi Apolinario Mabini , que também passou a ser o Ministro das Relações Exteriores. O Presidente do Conselho equivale ao atual Primeiro-Ministro, tendo a gestão das operações do dia-a-dia do governo.
A Constituição de 1973 conferiu poderes e deveres claros ao Primeiro-Ministro, começando na administração de Ferdinand E. Marcos . O Artigo IX, seção 3 da Constituição de 1973 descreve a qualificação primária de um indivíduo para se tornar o Primeiro-Ministro: ele deve ser um membro do Batasang Pambansa provisório (Assembleia Nacional). Para se tornar membro do Batasang Pambansa Provisório, é necessário ser cidadão da República qualificado e ter sido eleito pelo distrito popular em que representará na assembleia. Embora a nomeação do primeiro-ministro esteja exatamente escrita na Constituição, no entanto, o primeiro-ministro está isento de impeachment, abrindo caminho para quem quer que seja o primeiro-ministro, por um prazo indeterminado. Por outro lado, o Primeiro-Ministro e o seu adjunto podem deixar o cargo por sua própria vontade.
Além de ser o chefe do governo, o primeiro-ministro também preside seu gabinete. Ele tem o poder de nomear membros do Gabinete, muitas vezes da Assembleia Nacional. Da mesma forma, ele também tem a prerrogativa de removê-los a seu critério.
Ele também tem os seguintes poderes e deveres:
- Nomear o Vice-Primeiro-Ministro, que terá os poderes atribuídos ao Primeiro-Ministro;
- Apresentar o programa e o estado do governo à Assembleia Nacional no início de cada sessão regular;
- Controlar todos os ministérios previstos em lei;
- Chefiar as Forças Armadas das Filipinas como seu comandante-chefe ;
- Nomear os chefes de repartições e gabinetes de governo e promover os brigadeiros-generais e comodores das Forças Armadas;
- Conceda prorrogações, comutações e perdões; remeter multas e confiscos após a condenação final; e conceder anistias com a permissão da Assembleia Nacional, exceto no momento de impeachment; e
- Garantir empréstimos estrangeiros e locais da República.
Na Seção 16, também foi mencionado que todos os poderes anteriormente conferidos ao Presidente da República pela Constituição das Filipinas de 1935 serão transferidos para o Primeiro-Ministro, a menos que a Assembleia Nacional os conceda. Isso inclui o poder do primeiro-ministro de assinar e criar tratados e acordos estrangeiros, bem como a nomeação de embaixadores e cônsules com a permissão da Comissão de Nomeações.
No entanto, com as emendas à Constituição de 1973 em 1981, que criaram a chamada forma parlamentar modificada de governo, que tem algum tipo de semi-presidencialismo, a ser modelado após o do Peru, a maioria dos poderes executivos detidos pelo Primeiro O ministro foi restituído ao Presidente, que seria eleito diretamente pelo povo e tem total controle dos ministérios como chefe do Executivo, aquele que determinaria a política nacional e externa do país e que comanda as Forças Armadas. E ele ainda mantém o direito de emitir decretos com força de lei a qualquer momento de acordo com a Emenda nº 6 à referida Constituição, ratificada em 1976. O Primeiro-Ministro ainda foi mantido como chefe do Gabinete, mas seu poder foi relegado para supervisionar os ministérios. Ele ou ela será eleito pela maioria de todos os membros do Batasang Pambansa . em seguida, a legislatura parlamentar unicameral do país, mediante a nomeação do presidente. Ele ou ela será responsável juntamente com o Gabinete, perante o Batasang Pambansa, por um programa de governo que tem de ser aprovado primeiro pelo Presidente. De acordo com a Ordem Executiva nº 708, emitida em 27 de julho de 1981, os poderes do Primeiro-Ministro foram ampliados. Ele ou ela foi incumbido de assumir o comando e a gestão do dia-a-dia e os detalhes da administração do governo, coordenar as atividades dos ministérios e atuar em todos os assuntos que lhe foram delegados pelo Presidente, sem indicar a sentença, " Pela autoridade do presidente. " E em 1984, o Primeiro-Ministro foi mandatado também para chefiar um Comitê Permanente do Gabinete criado para auxiliar o Presidente em suas funções, sempre que ele pudesse prescrever e como chefe do comitê, ele foi nomeado seu diretor executivo para executar suas decisões e ações .
Lista de primeiros-ministros
| Não. | Primeiro ministro (Nascimento - Morte) |
Partido politico | Mandato | Presidente | Legislatura | Era | ||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Tomou posse | Saiu do escritório | Tempo no escritório | ||||||||
| 1 |
Apolinario Mabini (23 de julho de 1864 - 13 de maio de 1903) (Viveu: 38 anos) |
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Independente | 2 de janeiro de 1899 | 23 de janeiro de 1899 | 125 dias | Emilio Aguinaldo | Congresso Malolos | Governo Revolucionário | |
| 23 de janeiro de 1899 | 7 de maio de 1899 | Primeira república | ||||||||
| 2 |
Pedro Paterno (27 de fevereiro de 1857 - 26 de abril de 1911) (Viveu: 54 anos) |
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8 de maio de 1899 | 13 de novembro de 1899 | 189 dias | |||||
|
Escritório abolido em 14 de novembro de 1899 - 12 de junho de 1978 |
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| 3 |
Ferdinand Marcos (11 de setembro de 1917 - 28 de setembro de 1989) (Viveu: 72 anos) |
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KBL | 12 de junho de 1978 | 30 de junho de 1981 | 3 anos, 18 dias | Ferdinand Marcos | Batasang Pambansa provisório | Lei marcial | |
| 4 |
Cesar Virata (nascido em 12 de dezembro de 1930) (90 anos) |
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28 de julho de 1981 | 23 de julho de 1984 | 4 anos, 212 dias | Quarta República | ||||
| 23 de julho de 1984 | 25 de fevereiro de 1986 | Batasang Pambansa regular | ||||||||
| 5 |
Salvador Laurel (18 de novembro de 1928 - 27 de janeiro de 2004) (Viveu: 75 anos) |
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UNIDO | 25 de fevereiro de 1986 | 25 de março de 1986 | 28 dias | Corazon Aquino | |||
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Escritório abolido O sistema presidencial é usado; o presidente é chefe de estado e governo em virtude da Constituição de 1987 |
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Linha do tempo
Estatisticas
- Ex-primeiro-ministro vivo:
- Cesar Virata (1981–1986) (nascido em 12 de dezembro de 1930) - 90 anos, 280 dias
- Lista de primeiros-ministros por idade no início do mandato:
- Ferdinand Marcos - 60 anos, 274 dias
- Laurel Salvador - 57 anos, 99 dias
- Cesar Virata - 50 anos, 200 dias
- Pedro Paterno - 41 anos, 69 dias
- Apolinario Mabini - 34 anos, 163 dias
- Lista de primeiros-ministros por mandato:
- Cesar Virata (1981-1986) - 4 anos, 240 dias
- Ferdinand Marcos (1978–1981) - 3 anos, 18 dias
- Apolinario Mabini (1899) - 184 dias
- Pedro Paterno (1899) - 131 dias
- Salvador Laurel (1986) - 28 dias
Veja também
Notas
Referências
Citações
Bibliografia
Documentos governamentais
- Constituição de 1899 da República das Filipinas
- Constituição de 1935 da República das Filipinas
- Constituição de 1973 da República das Filipinas
Trabalhos publicados
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