Acordo de preços e receitas - Prices and Incomes Accord

O Acordo de Preços e Rendimentos foi um acordo entre o Conselho Australiano de Sindicatos e o governo do Partido Trabalhista Australiano do Primeiro Ministro Bob Hawke e do Tesoureiro (posteriormente Primeiro Ministro) Paul Keating em 1983. Os empregadores não eram parte do Acordo. Os sindicatos concordaram em restringir as demandas salariais e o governo prometeu minimizar a inflação. O governo também deveria atuar sobre o salário social. Em sua forma mais ampla, esse conceito incluía aumento de gastos com educação e bem-estar.

Isso foi visto como um método para reduzir a inflação sem reduzir o padrão de vida dos australianos. No início do Acordo, apenas um sindicato, a Federação de Enfermeiras de New South Wales , votou contra o Acordo. O acordo continuou durante todo o período do governo trabalhista por sete estágios, incluindo, após 1993, a negociação empresarial .

O primeiro Acordo garantiu a todos os trabalhadores um aumento salarial de 4,3% (setembro de 1983), um aumento salarial de 4,1% (abril de 1984) e um aumento salarial diferido de 2,6% durante o período inicial de 3 anos, melhorias nos pagamentos familiares e cuidados infantis, e a introdução do Medicare . O desemprego também caiu de mais de 10% (no 2º trimestre de 1983) para pouco menos de 8%. Outras conquistas conquistadas pelo Acordo durante seus primeiros três anos incluem:

  • A criação do Conselho Consultivo de Planejamento Econômico.
  • A introdução do conselho tripartido de manufatura australiano, junto com outros conselhos da indústria.
  • A introdução de uma Comissão Nacional de Saúde e Segurança Ocupacional.
  • Aumento dos suplementos de renda familiar para famílias de baixa renda.
  • Redução de impostos direcionada para trabalhadores de baixa e média renda.
  • A introdução de várias medidas de evasão fiscal .
  • Aumento das pensões e benefícios de desemprego.
  • O emprego e o crescimento econômico mais rápidos da OCDE .
  • A introdução de vários planos da indústria siderúrgica e de veículos.
  • Aumentos salariais de 3,8% (novembro de 1985) e 2,3% (1 de julho de 1986).
  • A introdução da aposentadoria de prêmio de 3%.
  • Corte para a maior taxa de imposto pessoal de 60 centavos para 47 centavos por dólar.

Acordo original: Acordo de Salários (fevereiro de 1983)

O acordo original foi elaborado para resolver o problema da estagflação e reduzir o número de disputas industriais. Incluiu aumentos salariais semestrais indexados ao índice de preços ao consumidor (IPC) e apoiou a introdução do Medicare .

Bob Hawke , Primeiro Ministro da Austrália, descreveu o Acordo como um sistema centralizado de fixação de salários, com o propósito de recuperação econômica:

No que diz respeito às remunerações, o Governo vai participar na conferência sobre fixação de salários que terá lugar na Comissão de Conciliação e Arbitragem. Nossa abordagem a essa Conferência será baseada nas conclusões da Cúpula e no acordo de preços e rendas. Nesse contexto, gostaria de salientar novamente que todos na Cúpula concordaram que, se um sistema centralizado de fixação de salários deve funcionar, deve haver uma abstenção de reivindicações seccionais, exceto em circunstâncias especiais e extraordinárias. Deixe-me dizer que a interpretação do meu governo sobre o que constitui tais circunstâncias é a interpretação do senso comum e não deixa espaço para reivindicações egoístas de seções independentes do movimento sindical. Os participantes da Conferência de Cúpula reconheceram que, se a restrição na renda deve ser exercida, ela deve ser exercida universalmente. Nesse espírito de divisão eqüitativa dos encargos da recuperação, a Cúpula também enfatizou a necessidade de contenção das receitas não salariais, como dividendos, honorários profissionais e similares.

Accord Mark II (setembro de 1985)

O acordo foi uma reação à queda do dólar australiano e à inflação causada por importações mais caras.

Accord Mark III (março de 1987)

Isso representou uma mudança dos aumentos salariais formalmente indexados para um sistema de fixação de salários em dois níveis, exigindo compensações de eficiência em troca de aumentos salariais.

Material de origem para o acordo 3

Acordo Mark IV (1988)

O Acordo Mark IV enfatizou o princípio de eficiência estrutural. Ele encorajou os empregadores a adotarem novas ideias como, The Establishment of Career Paths, Broadbanding, Multi-skill e padrões de trabalho e acordos. Material de origem para o acordo 4

Acordo Mark V (1989)

Aumentos salariais com base na implementação de salários de Prêmio alterados.

Acordo Mark VI (fevereiro de 1990, revisado em novembro de 1990)

Material de origem para o acordo 6

Acordo Mark VII (outubro de 1991)

Trouxe o conceito de Enterprise Bargaining .

Acordo Mark VIII

O Acordo Mark VIII nunca foi implementado. Material de origem para o acordo 8

Fim dos acordos

A eleição de John Howard em 1996 mudou dramaticamente a posição ideológica do governo australiano. O governo liberal se opôs a qualquer fixação de salários . As crenças centrais desse governo eram que o mercado livre deveria determinar os salários, enquanto o governo deveria se concentrar em uma política monetária restritiva e evitar o déficit orçamentário. Isso deu início a um período de crescente hostilidade entre o governo e o movimento sindical na Austrália e marcou o fim do período do Acordo.

Crítica

As críticas ao Acordo vêm tanto da direita quanto da esquerda. Os críticos de esquerda afirmam que manteve os salários reais estagnados por mais de dez anos. Nessa visão, o Acordo era uma política de colaboração de classes e corporativismo . Em contraste, os críticos de direita afirmaram que o Acordo reduziu a flexibilidade do sistema de salários. Os apoiadores do Acordo, no entanto, apontaram para as melhorias significativas no sistema de seguridade social que ocorreram sob os governos do ALP, incluindo a introdução de assistência de aluguel para beneficiários de seguridade social, extensões no financiamento de creches, a criação de esquemas de mercado de trabalho úteis, como como NewStart e Jobs, Education and Training, a introdução do Medicare, a indexação do pagamento do abono de família e a introdução do Suplemento de Renda Familiar para famílias trabalhadoras de baixa renda. Apesar de uma queda nos salários monetários sob o ALP, argumentou-se que o salário social dos trabalhadores australianos melhorou como resultado das reformas do governo em saúde, bem-estar social, aposentadoria e tributação.

Além disso, o número de disputas industriais caiu, enquanto a inflação foi controlada. Antes do orçamento de 1984, os sindicatos concordaram com uma compensação salarial / fiscal em que renunciaram a um aumento salarial indexado em troca de um corte de impostos voltado para pessoas de baixa e média renda. Proteção no emprego, licença familiar e uma semana de trabalho padrão de 38 horas foram estendidas à maioria dos trabalhadores, cujos padrões de vida eram protegidos por aposentadoria, melhorias de salário social e cortes de impostos. Os membros do sindicato (e, na verdade, os não sindicalizados que, no entanto, estavam cobertos por acordos coletivos negociados pelo sindicato) e suas famílias se beneficiaram com a inflação mais baixa, mais empregos, auxílio-maternidade, licença familiar, educação sindical, melhor acesso à educação, Medicare, aposentadoria , pensões mais altas, melhorias de segurança e saúde ocupacional, suplementos de renda familiar e aumentos regulares de salários reais a partir de 1991 (após ter caído sob Hawke). Os direitos de negociação coletiva foram aprimorados, enquanto um sistema eficaz de salários mínimos foi mantido. Em 1991, os trabalhadores com salários mais baixos recebiam aumentos adicionais por meio do mecanismo de pagamentos complementares. É discutível que a maioria dos australianos estava um pouco melhor materialmente na véspera da recessão de 1991 do que em 1983. Em 1991, apesar do declínio nos níveis de salários reais sob Hawke, a renda real das famílias aumentou como resultado das mudanças sociais nos salários e no emprego.

Efeito no emprego

Em 1983, o Hon Jim Carlton ( membro liberal de Mackellar ) argumentou que o Acordo desencorajaria o emprego:

Hoje, em minhas observações sobre este projeto de lei, em particular, falo em nome dos desempregados. Mais uma vez, como não represento um grupo de interesse existente dependente da proteção ou generosidade do governo e não tenho medo da cessação dos benefícios, não me sinto obrigado a parabenizar o primeiro-ministro (Sr. Hawke) por sua capacidade de reunir e encantar o grupo de pessoas com maior probabilidade de fornecer endosso voluntário ou recrutado ao infame acordo feito entre o ALP e o Conselho Australiano de Sindicatos antes da eleição. Este chamado acordo - este acordo - era e é uma receita para a exclusão contínua de 10 por cento ou mais da força de trabalho da oportunidade de ganhar uma recompensa pelo emprego.

O Hon Ralph Willis , Ministro do Trabalho e Relações Industriais, argumentou que as coisas pioraram com Malcolm Fraser :

A única política que eles tinham para controlar os salários durante aquele período e desde então tem sido usar o cacete do desemprego para reduzir as reivindicações salariais. Esse foi um ato deliberado de política. O antigo governo seguiu políticas orçamentárias e monetárias destinadas a dificultar o avanço das reivindicações salariais. Como vimos, sob tais políticas, uma taxa de desemprego de 10 por cento era necessária para reduzir as reivindicações salariais ao seu estado atual, em que praticamente nenhum aumento está ocorrendo.

A taxa oficial de desemprego australiana caiu sob o Acordo inicial, atingindo um mínimo de 6% em 1990, mas aumentou rapidamente entre 1990 e 1992 como parte da recessão do início da década de 1990 .

Veja também

Notas