Presidente da Rússia - President of Russia

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Presidente da Federação Russa
Президент Российской Федерации
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Emblema do Presidente
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Padrão presidencial
Vladimir Putin (2020-02-20) .jpg
Compete
Vladimir Putin

desde 7 de maio de 2012
Poder Executivo na Política Russa
Administração Presidencial da Rússia
Estilo Senhor Presidente
(falado)
Camarada
Comandante Supremo

(nas Forças Armadas)
Sua Excelência
(diplomático)
Status Chefe de Estado
Abreviação PORF, POR
Membro de Conselho de Estado do Conselho de
Segurança Conselho
Econômico Supremo da Eurásia
Residência Kremlin de Moscou
(oficial)
Novo-Ogaryovo
(residencial)
Assento Kremlin Senado
Moscou Kremlin , Moscou
Nominador Partidos políticos ou auto-indicação
Appointer Voto popular direto
Duração do mandato seis anos, uma reeleição consecutiva
Instrumento constituinte Constituição da Rússia
Precursor Presidente do Presidium do Soviete Supremo da SFSR da Rússia
Presidente da União Soviética
Titular inaugural Boris Yeltsin
Formação
  • Aprovação da lei da presidência:
    24 de abril de 1991
  • Emendas constitucionais:
    24 de maio de 1991
  • Primeira inauguração:
    10 de julho de 1991
  • Status moderno definido :
    12 de dezembro de 1993
Deputado Primeiro ministro da Rússia
Salário ₽8.885.886 RUB ($ 136.000 USD) anualmente
Local na rede Internet президент.рф (em russo )
eng.kremlin.ru (em inglês )

O presidente da Federação Russa ( Russian : Президент Российской Федерации , . Tr Prezident Rossiyskoy Federatsii ), é o chefe de Estado da Federação Russa , bem como o comandante-em-chefe das Forças Armadas russas . É o cargo mais alto da Rússia .

Em 1991, o escritório foi conhecido brevemente como presidente da União Soviética Federativa República Socialista Russa ( Russian : Президент Российской Советской Федеративной Социалистической Республики ) até 25 de Dezembro de 1991. De acordo com a Constituição de 1978 russo , o presidente da Rússia era o chefe do Poder Executivo e chefiou o Conselho de Ministros da Rússia . De acordo com a atual Constituição da Rússia de 1993 , o presidente da Rússia não faz parte do Governo da Rússia , que exerce o poder executivo .

Em todos os casos em que o presidente da Federação Russa não possa cumprir suas funções, eles serão temporariamente delegados ao primeiro-ministro da Rússia , que se tornará presidente interino da Rússia .

O poder inclui a execução da lei federal, juntamente com a responsabilidade de nomear ministros federais, oficiais diplomáticos, reguladores e judiciais, e concluir tratados com potências estrangeiras com o conselho e consentimento da Duma Estatal e do Conselho da Federação . O presidente tem ainda poderes para conceder perdões e prorrogações federais, e para convocar e suspender a Assembleia Federal em circunstâncias extraordinárias. O presidente também dirige a política externa e interna da Federação Russa.

O presidente é eleito diretamente por voto popular para um mandato de seis anos. A lei proíbe qualquer pessoa de ser eleito para a presidência por um terceiro mandato consecutivo. Ao todo, três pessoas serviram a quatro presidências em seis mandatos completos. Em maio de 2012, Vladimir Putin se tornou o quarto presidente; ele foi reeleito em março de 2018 e assumido em maio para um mandato de seis anos.

História

Após a queda da monarquia em 1917, a Assembleia Constituinte de Toda a Rússia , eleita no final daquele ano, planejava estabelecer uma república federal democrática presidencial ou semipresidencial , proclamando a República Federal Democrática da Rússia em janeiro de 1918. O presidente da RDFR teria foi o chefe de Estado, eleito para um mandato de um ano por maioria de votos no parlamento, envolvendo os deputados de ambas as câmaras. Devido à dissolução da Assembleia pelos bolcheviques e ao estabelecimento de sua ditadura de partido único , nenhuma pessoa jamais foi eleita para este cargo.

Boris Yeltsin chegou ao poder com uma onda de grandes expectativas não muito antes do colapso da União Soviética . Em maio de 1990, ele foi eleito presidente do Soviete Supremo (Parlamento) do SFSR russo - o mais alto cargo estatal e, portanto, tornou-se chefe de Estado. Como resultado da criação do cargo de Presidente da União Soviética , as repúblicas da União também passaram a introduzir o cargo de Presidente. Para isso, foi realizado um referendo no SFSR russo, no qual 71% dos eleitores votaram pela criação do cargo de Presidente, eleito em eleições diretas. Em 12 de junho de 1991, Yeltsin foi eleito presidente da República Socialista Federativa Soviética da Rússia com 57% dos votos, tornando-se o primeiro presidente eleito pelo povo. Mas Yeltsin nunca recuperou sua popularidade após uma série de crises econômicas e políticas na Rússia nos anos 1990. A era Yeltsin foi marcada por corrupção generalizada, colapso econômico e enormes problemas políticos e sociais. Quando deixou o cargo, Ieltsin tinha um índice de aprovação de 2% segundo algumas estimativas.

Ao longo de seus mandatos presidenciais e em seu segundo mandato como primeiro-ministro, Putin obteve altos índices de aprovação entre o público russo. Durante seus oito anos no cargo, a economia se recuperou da crise, vendo o PIB aumentar seis vezes (72% em PPC ), a pobreza cortar mais da metade e os salários médios mensais aumentarem de $ 80 para $ 640, ou 150% em taxas reais . Ao mesmo tempo, sua conduta no cargo foi questionada por dissidentes domésticos, bem como por governos estrangeiros e organizações de direitos humanos, por sua gestão de conflitos internos na Chechênia e no Daguestão , seu histórico de direitos humanos e liberdades internas, suas relações com os antigos Repúblicas soviéticas e suas relações com os chamados oligarcas: empresários russos com alto grau de poder e influência no governo e na economia russos. Isso foi visto pelo Kremlin como uma série de ataques de propaganda anti-russa orquestrados por oponentes ocidentais e oligarcas exilados .

Medvedev foi nomeado primeiro vice-primeiro-ministro em 14 de Novembro de 2005. Anteriormente Vladimir Putin 's chefe de equipe , ele também foi o presidente da Gazprom ' s Conselho de Administração , cargo que ocupava, pela segunda vez, desde 2000. Em 10 de Em dezembro de 2007, ele foi informalmente endossado como candidato para as próximas eleições presidenciais pelo maior partido político russo , o Rússia Unida , e oficialmente endossado em 17 de dezembro de 2007. A candidatura de Medvedev foi apoiada pelo ex- presidente Vladimir Putin e partidos pró-presidenciais . Como tecnocrata e nomeado político , Medvedev - ex-chefe de gabinete de Putin e ex-rival de Sergey Ivanov - nunca ocupou um cargo eletivo antes de 2009. Medvedev escolheu Putin como primeiro-ministro; em 2012, Putin concorreu à presidência, venceu e nomeou Medvedev como primeiro-ministro.

Processo de seleção

Elegibilidade

Um candidato a cargo deve ser um cidadão da Federação Russa que tenha pelo menos 35 anos, tenha "residido permanentemente" na Rússia por pelo menos 25 anos e não tenha e nunca tenha tido uma cidadania estrangeira ou autorização de residência.

A Constituição da Rússia limita a eleição de uma pessoa para a Presidência a dois mandatos consecutivos. Anteriormente, a constituição não continha nenhuma regra sobre o número total de mandatos que um presidente pode servir, um ex-presidente poderia buscar a "reeleição" após ficar fora um mandato completo. Em 2020, essa opção foi eliminada e agora uma pessoa só pode ser presidente por dois mandatos no total e não poderá concorrer mesmo após um intervalo. Ao mesmo tempo, a contagem regressiva de mandatos recomeçou, razão pela qual o atual e os ex-presidentes têm o direito de concorrer novamente por mais dois mandatos.

Eleição

A eleição do Presidente é regulada principalmente pela Lei Eleitoral Presidencial (PEL) e pelas Garantias Básicas dos Direitos Eleitorais (BGL). O Conselho da Federação convoca as eleições presidenciais. Se não convocar uma eleição presidencial devida, a Comissão Central de Eleições convocará a eleição presidencial. O dia da eleição é o segundo domingo do mês e o círculo eleitoral presidencial é o território da Federação Russa como um todo. Cada facção da Duma , a câmara baixa do parlamento russo, tem o direito de nomear um candidato para as eleições presidenciais. O número mínimo de assinaturas para um candidato presidencial apresentado por um partido político sem representação parlamentar é de 100.000, contra 2 milhões antes das emendas à lei.

Os mandatos foram estendidos de quatro para seis anos em 2008, durante a administração de Dmitry Medvedev . O presidente é eleito em um sistema de dois turnos a cada seis anos, com limitação de dois mandatos consecutivos. Se nenhum candidato vencer por maioria absoluta no primeiro turno, um segundo turno será realizado entre dois candidatos com mais votos. A última eleição presidencial foi em 2018 e a próxima em 2024 .

Inauguração

Vladimir Putin faz o juramento presidencial em 2012.
Brasão de armas da Federação Russa.svg
Este artigo faz parte de uma série sobre a
política e o governo da
Federação Russa
Bandeira da Rússia.svg Portal da Rússia

A posse do Presidente da Rússia é realizada seis anos após a posse anterior (desde 2000, este 7 de maio). Se o presidente foi eleito em eleições antecipadas, ele faz o juramento, trinta dias após o anúncio dos resultados.

Antes de exercer os poderes do cargo, um presidente é constitucionalmente obrigado a fazer o juramento presidencial:

Juro exercer os poderes do Presidente da Federação Russa de respeitar e salvaguardar os direitos e liberdades do homem e dos cidadãos, de observar e proteger a Constituição da Federação Russa, de proteger a soberania e independência, segurança e integridade do Estado , para servir fielmente o povo.

Vaga ou deficiência

As vagas no cargo de Presidente podem surgir em várias circunstâncias possíveis: morte, renúncia e destituição do cargo . Em todos os casos em que o Presidente esteja impossibilitado de exercer as suas funções, os seus poderes são temporariamente transferidos para o Primeiro-Ministro até à posse do novo Presidente.

Insígnia

Após o juramento de posse ter sido feito pelo presidente eleito, as seguintes insígnias são entregues ao presidente. Esses dispositivos são usados ​​para exibir a posição de seu cargo e são usados ​​em ocasiões especiais.

Cadeia de escritórios

Cadeia de escritórios
Padrão presidencial

A primeira insígnia emitida é a cadeia de cargos com um emblema. O emblema central é a cruz vermelha da Ordem "Pelo Mérito da Pátria" , com armas de tamanho igual, carregada com o escudo russo . No reverso da cruz, as palavras "Benefício, Honra e Glória" aparecem na forma de um círculo. Uma coroa de ouro é usada para conectar a cruz com o resto da corrente. Existem 17 "elos" no emblema, dos quais nove consistem no brasão de armas russo. As outras oito consistem em uma roseta, também com o lema "Benefício, Honra e Glória". Na inauguração de Vladimir Putin, o emblema foi colocado sobre um travesseiro vermelho, posicionado do lado esquerdo do pódio. De acordo com o site presidencial, o emblema é colocado dentro do Kremlin e é usado apenas em certas ocasiões.

Padrão (bandeira)

O padrão é uma versão quadrada da bandeira russa , carregada no centro com o brasão de armas russo. Franja dourada é adicionada ao padrão. Cópias da norma são usadas dentro de seu escritório, no Kremlin, em outras agências estatais e enquanto o presidente está viajando em um veículo dentro da Rússia. Uma versão da bandeira com proporção 2: 3 é usada quando o presidente está no mar. Este é o símbolo mais usado para denotar a presença do presidente russo.

Cópia especial da Constituição

O presidente também tem uma cópia especial da Constituição russa que é usada durante a inauguração. Esta cópia tem uma capa dura vermelha com letras douradas. Uma imagem do brasão de armas russo aparece em prata. A cópia especial é mantida na Biblioteca Presidencial.

Base legal da insígnia

Essas insígnias e o procedimento foram estabelecidos pelo decreto presidencial 1138 de 5 de agosto de 1996 e modificados pelo decreto 832 de 6 de maio de 2000. No novo decreto, a cópia especial da Constituição foi removida como o terceiro símbolo da Presidência russa; os outros dois símbolos permaneceram intactos porque foram e são regulamentados por decretos separados. No entanto, a cópia especial da Constituição ainda existe e serve apenas para fins de inauguração, sem ser oficialmente apresentada como um símbolo da Presidência russa.

Poderes e deveres

A fanfarra presidencial.
Presidente Vladimir Putin proferindo o Discurso de 2012 à Assembleia Federal

Fiador da Constituição

Como fiador da Constituição e de todo o sistema de direito constitucional, o presidente garante que as constituições, leis e regulamentos dos territórios constituintes da Federação Russa estejam em total conformidade com a Constituição e as leis federais do país.

Nomeações

O presidente é altamente ativo na nomeação de altos funcionários do país. Ele indica candidatos para cargos oficiais do estado, que devem ser indicados com base no voto parlamentar. O presidente submete as nomeações ao Conselho da Federação , à câmara alta do parlamento , aos juízes do Tribunal Constitucional , ao Supremo Tribunal e ao Supremo Tribunal de Arbitragem , bem como ao Procurador-Geral da Rússia . Uma proposta para exonerar o Procurador-Geral de suas funções também deve ser submetida ao Conselho da Federação. O Presidente submete à Duma Estatal , a câmara baixa do parlamento, nomeações para nomeação para o cargo de Presidente do Banco Central , e da mesma forma submete à Duma Estatal qualquer proposta para destituir o Presidente do Banco Central de suas funções.

Legislação

De acordo com o procedimento estipulado pela Constituição, o Presidente exerce seu direito de apresentar projetos de lei , bem como o direito de sancionar projetos de lei ou vetá- los.

O presidente tem o direito de suspender as leis e regulamentos emitidos por órgãos executivos dos territórios constituintes da Rússia se tais leis e regulamentos violarem a Constituição, as leis federais ou obrigações internacionais da Federação Russa, ou violarem os direitos humanos e civis e as liberdades, enquanto se aguarda a resolução de a questão em um tribunal apropriado.

O presidente pode emitir estatutos por decreto , desde que tais decretos não estejam em contradição com as leis existentes (locais e federais), os acordos internacionais da Rússia ou a Constituição Russa.

O presidente tem ainda poderes para conceder perdões e indultos federais , e para convocar e adiar uma ou ambas as casas da Assembleia Federal em circunstâncias extraordinárias.

Outros poderes do Presidente na esfera das atividades jurídicas e na sua interação com o Parlamento incluem a convocação de eleições para a Duma do Estado, a dissolução da Duma do Estado em certos casos e a convocação de referendo .

Politica domestica

De acordo com a Constituição, o presidente não tem poderes para determinar toda a gama de objetivos e metas de curto, médio e longo prazo da política interna, mas apenas suas diretrizes básicas. Na prática, ele determina isso com o Primeiro Ministro e o Governo da Federação. Devem ser implementados pelo próprio presidente e pelo governo da Rússia dentro dos limites de suas autoridades. As posições fundamentais do presidente sobre questões de política interna são expressas em suas decisões escritas sobre projetos de lei constitucional federal e projetos de lei federais, bem como em suas cartas explicando as razões para rejeitar projetos de lei federais.

Dentro dos limites da autoridade concedida ao chefe de estado pela Constituição e outras leis, o presidente também molda as diretrizes básicas da política interna emitindo regulamentos legais e por meio de atividades organizacionais e regulatórias, como a emissão de decretos e ordens executivas. A cada ano, o Presidente deve fazer um Discurso à Assembleia Federal sobre a situação do país e a política interna e externa do estado.

Política estrangeira

O presidente possui amplos direitos para implementar a política externa do estado. O Presidente determina a posição da Rússia nos assuntos internacionais , junto com o Primeiro Ministro e o Governo da Federação, e representa o estado nas relações internacionais, conduz negociações e assina documentos de ratificação . O presidente nomeia e chama de volta representantes diplomáticos da Rússia para países estrangeiros e organizações internacionais . Essas nomeações são precedidas de consultas aos respectivos comitês ou comissões das duas casas da Assembleia Federal. O presidente assina tratados internacionais .

Deveres cerimoniais

Um importante papel cerimonial do presidente é a entrega de prêmios estaduais. Os Prêmios Estaduais da Federação Russa são a mais alta forma de reconhecimento oficial concedido a indivíduos por serviços prestados à nação nas áreas de defesa, construção do Estado, economia, ciência, cultura, arte, educação, saúde, segurança pública, defesa dos direitos e caridade. Os prêmios estaduais da Federação Russa incluem o título de Herói da Federação Russa , Herói do Trabalho da Federação Russa , bem como ordens, medalhas, emblemas e títulos honorários. Novas honrarias e prêmios podem ser estabelecidos pelo Presidente, que também as entrega aos homenageados em uma cerimônia oficial. Uma Comissão de Honras do Estado, que funciona de forma voluntária, ajuda o Presidente a avaliar objetivamente os destinatários potenciais.

Residências

Senado do Kremlin , é a residência de trabalho do Presidente da Rússia
Vladimir Putin no Gabinete Presidencial

A principal residência do presidente em funcionamento é o prédio do Senado (também conhecido como primeiro prédio) no complexo do Kremlin de Moscou . Além disso, o presidente pode usar o Grande Palácio do Kremlin (usado para cerimônias e reuniões oficiais). Anteriormente, o presidente também poderia usar o chamado 14º Edifício do Corpus Administrativo (residência reserva), mas em 2016 foi demolido.

Desde 2000, a atual residência do presidente é Novo-Ogaryovo (em russo : Ново-Огарёво ). Foi planejado que permaneceria à disposição de Vladimir Putin após o término de seu mandato, já que Gorki-9 ( russo : Горки-9 ) (também chamado de Barvikha ( russo : Барвиха ), mas na verdade perto dele) permaneceu à disposição de Boris Yeltsin após sua aposentadoria.

Além disso, o presidente tem várias residências de férias fora de Moscou.

Afiliação política

Nenhum dos presidentes russos até hoje foi membro de um partido político durante seu mandato. Em 2012, comentando sobre a renúncia ao cargo de líder do partido Rússia Unida, Vladimir Putin disse: "A constituição não proíbe o presidente de ser membro de qualquer partido, mas no espírito de como nossa vida política evoluiu, um presidente é antes de mais uma figura consolidadora de todas as forças políticas do país, de todos os cidadãos ”.

Transporte

Os serviços de transporte nacional para o presidente russo e o carro do Estado presidencial são fornecidos pela Special Purpose Garage (SPG). O SPG é uma unidade do Serviço de Proteção Federal .

Os serviços de transporte aéreo do Presidente são prestados pela companhia aérea Rossiya Airlines .

A aeronave presidencial usa o mesmo esquema de cores da aeronave Rossiya padrão , exceto pelo uso do brasão de armas russo ou do padrão presidencial na empenagem em vez da bandeira da Rússia .

Na primavera de 2013, um heliporto foi construído no Kremlin de Moscou . De acordo com o chefe da Agência de Propriedade do Kremlin, a construção de um heliporto para o presidente custou 200 milhões de rublos (cerca de US $ 6,4 milhões). O heliporto está localizado no Jardim Tainitsky do Kremlin, próximo às paredes externas.

Pós-presidência

O presidente Vladimir Putin com o ex-presidente Boris Yeltsin em 12 de junho de 2001

Em 16 de agosto de 1995, o presidente Boris Yeltsin assinou um decreto "Sobre algumas garantias sociais de pessoas que ocupam cargos públicos na Federação Russa e a posição de funcionários públicos federais." 15 de junho de 1999 foi para o decreto do presidente Yeltsin sobre emendas e adições ao decreto anterior. Em 11 de novembro de 1999, o primeiro-ministro Vladimir Putin assinou um decreto sobre a implementação do decreto alterado de 15 de junho de 1999.

Em 31 de dezembro de 1999, o dia da renúncia de Boris Yeltsin, o presidente emitiu um decreto "Sobre garantias do presidente da Federação Russa, pare de exercer seus poderes e sua família", e a lei federal homônima foi adotada em 25 de janeiro de 2001.

Esta lei estabelece as garantias legais, sociais e outras do Presidente da Federação Russa, impede a execução de seus poderes em conexão com o término de seu mandato ou antecipadamente em caso de renúncia ou incapacidade permanente por motivos de saúde para exercer o poderes pertencentes a ele e sua família:

  • O Presidente da Rússia, cessou o exercício do seu mandato, independentemente da idade, tem direito a uma remuneração mensal vitalícia de 75% da remuneração mensal do Presidente da Rússia.
  • Em caso de morte do Presidente, seus familiares têm direito a uma bolsa mensal no valor igual a seis vezes a pensão mínima de velhice, estabelecida pela lei federal na data de seu falecimento.
  • O presidente da Rússia, deixou de cumprir seu mandato, tem imunidade. Ele não pode ser responsabilizado criminal ou administrativamente por atos por eles cometidos durante o exercício dos poderes do Presidente, bem como preso, detido, interrogado e submetido a uma busca pessoal, se essas ações forem realizadas no curso de processos relativos a a execução de seus poderes como Presidente.

A partir de 1999, todos os ex-presidentes vivos receberam pensão, um cargo e uma equipe. A pensão aumentou várias vezes. Os presidentes aposentados recebem uma pensão baseada no salário do governo. Todos os ex-presidentes, seus cônjuges e filhos até os 16 anos estão protegidos pelo Serviço de Proteção Federal até a morte do presidente. O cônjuge que se casou novamente ou se divorciou do presidente não tem mais direito à proteção do Serviço de Proteção Federal.

Em 2020, a Constituição foi emendada para conceder imunidade ao ex-presidente (exceto se ele fosse destituído do cargo por impeachment). Esta imunidade pode ser levantada da mesma maneira que o procedimento de impeachment. Além disso, de acordo com as alterações, os ex-presidentes (exceto se ele foi destituído do cargo por impeachment) foram concedidos o direito de se tornarem senadores vitalícios .

Ex-presidentes vivos

Em agosto de 2020, havia apenas um ex-presidente vivo. A morte mais recente de um ex-presidente foi a de Boris Yeltsin (1991–1999) em 23 de abril de 2007, aos 76 anos.

Centros presidenciais

Em maio de 2008, a lei federal №68, "Nos centros do patrimônio histórico dos presidentes da Federação Russa deixou de exercer seus poderes", foi adotada. De acordo com essa lei, os objetivos dos centros são o estudo e a apresentação pública do patrimônio histórico dos presidentes da Rússia como parte integrante da história moderna da Rússia, o desenvolvimento das instituições democráticas e do Estado de Direito. Os centros serão construídos para cada ex-presidente da Rússia. O primeiro centro dedicado a Boris Yeltsin foi inaugurado em 2015 em Yekaterinburg . No futuro, a criação de centros presidenciais para Vladimir Putin e Dmitry Medvedev também está planejada.

Lista de presidentes

Nome Mandato Duração do mandato
Boris Yeltsin 1991–1999 8 anos, 174 dias
Vladimir Putin (1º e 2º termos) 1999–2008 8 anos, 128 dias
Dmitry Medvedev 2008–2012 4 anos, 0 dias
Vladimir Putin (3º e 4º termos) 2012 – presente 8 anos, 95 dias

Administrações presidenciais

Veja também

Referências

  • Nota de atribuição: o material da seção de poderes e deveres deste artigo foi publicado originalmente no site do Gabinete do Presidente da Rússia.

links externos