Presidente de Cingapura -President of Singapore

Presidente da
República de Singapura
Brasão Presidencial de Cingapura.gif
Brasão presidencial
Bandeira do Presidente de Cingapura.svg
Padrão presidencial
Halimah Yacob na Entronização de Naruhito (1).jpg
Titular
Halimah Yacob

desde 14 de setembro de 2017
Estilo
Modelo Chefe de Estado
Residência O Istana
Nomeador Parlamento
(1965-1991)
Eleição direta
(1991-presente)
Duração do mandato Seis anos, renovável
titular inaugural Yusof Ishak
Formação 9 de agosto de 1965 ; 57 anos atrás ( 1965-08-09 )
Deputado Presidente do Conselho de Assessores Presidenciais
Salário S$ 1.540.000 anuais
Local na rede Internet istana .gov .sg

O presidente de Cingapura é o chefe de estado da República de Cingapura . O papel do presidente é em grande parte cerimonial, com o poder executivo investido no Gabinete liderado pelo primeiro-ministro . A presidente em exercício é Halimah Yacob , que assumiu o cargo em 14 de setembro de 2017. Ela também é a primeira presidente mulher na história do país.

História

O escritório, oficialmente intitulado como 'Presidente da República de Cingapura', foi criado em 9 de agosto de 1965, após a independência de Cingapura da Malásia e se tornou uma república .

A Constituição de Cingapura estabelece requisitos rigorosos de elegibilidade para a presidência. Com as emendas constitucionais aprovadas em 1991, a presidência tornou-se um cargo popularmente eleito com certos poderes de custódia, particularmente sobre gastos do governo e nomeações políticas importantes. Antes disso, os presidentes eram eleitos pelo Parlamento de Cingapura .

Ele substituiu o escritório de Yang di-Pertuan Negara , que foi criado quando Cingapura alcançou o autogoverno do Reino Unido em 1959. O último Yang di-Pertuan Negara , Yusof Ishak , tornou-se o primeiro presidente de Cingapura. Após sua morte em 1971, ele foi sucedido por Benjamin Sheares , que serviu até sua morte em 1981.

Sheares foi sucedido por Devan Nair , mas renunciou em 1985 devido a circunstâncias pouco claras e foi posteriormente substituído por Wee Kim Wee , que serviu até 1993 e foi o primeiro presidente a exercer poderes de custódia de acordo com as emendas constitucionais em 1991.

Em janeiro de 1991, a Constituição foi alterada para prever a eleição popular do presidente , uma grande mudança constitucional e política na história de Cingapura. Sob a revisão, o presidente tem o poder de vetar o uso das reservas anteriores do país e nomeações políticas importantes. O presidente também pode examinar a aplicação pela administração da Lei de Segurança Interna e Lei de Manutenção da Harmonia Religiosa e autorizar investigações de corrupção ( veja abaixo ).

O primeiro presidente eleito foi Ong Teng Cheong , que atuou como vice-primeiro-ministro antes de sua presidência. Foi presidente de 1993 a 1999.

O governo de Cingapura , a conselho das Câmaras do Procurador-Geral , considerou o antecessor de Ong, Wee Kim Wee , o primeiro presidente eleito, com base no fato de que ele detinha e exercia os poderes do presidente eleito. Isso foi resultado de disposições transitórias na Constituição de Cingapura em 2017, que foram confirmadas pelo Supremo Tribunal após uma contestação legal do candidato presidencial Tan Cheng Bock . Ele recorreu desta decisão, mas o Tribunal de Recurso também a rejeitou.

O sexto e mais antigo presidente, SR Nathan , não foi eleito pelos membros do público em votação, mas tornou-se presidente em virtude de ser o único candidato considerado qualificado pelo Comitê de Eleições Presidenciais . Ele cumpriu seu primeiro mandato de 1999 a 2005, antes de ser reeleito para um segundo mandato incontestado novamente, e serviu até 2011.

Depois que SR Nathan deixou o cargo, Tony Tan , que serviu como vice-primeiro-ministro entre 1995 e 2005, venceu a eleição presidencial de 2011 por uma margem estreita. Ele foi empossado como o sétimo presidente de Cingapura em 1 de setembro de 2011.

Em 2016, outras emendas à Constituição foram aprovadas prevendo "eleições reservadas" para uma determinada comunidade étnica, se essa comunidade não tiver fornecido um presidente nos últimos cinco mandatos presidenciais.

A oitava e atual presidente, Halimah Yacob , que atuou como presidente do Parlamento antes de sua presidência, assumiu o cargo em 14 de setembro de 2017. Ela era a única candidata elegível sob os novos termos da reforma que entraram em vigor no início daquele ano. Ela é a primeira chefe de Estado malaia em 47 anos desde a morte do primeiro presidente de Cingapura, Yusof Ishak . Ela também é a primeira mulher presidente de Cingapura.

Papel constitucional

O presidente é o chefe de estado da República de Cingapura. O poder executivo do país é exercido pelo presidente e exercido por ele ou pelo Gabinete ou por qualquer ministro autorizado pelo Gabinete. No entanto, a Constituição confere "direção geral e controle do Governo " ao Gabinete. Na maioria dos casos, o presidente é obrigado a exercer seus poderes de acordo com o conselho do Gabinete ou de um ministro agindo sob a autoridade geral do Gabinete.

O presidente exerce apenas poderes limitados, a seu critério pessoal, para bloquear tentativas do governo da época de sacar reservas anteriores que não acumulou, aprovar mudanças nas principais nomeações políticas e exercer supervisão sobre o Departamento de Investigação de Práticas de Corrupção e decisões de o Executivo sob a Lei de Segurança Interna e a Lei de Manutenção da Harmonia Religiosa.

O presidente russo Dmitry Medvedev falando com o presidente SR Nathan durante a visita do ex em 2009

Como componente da legislatura juntamente com o Parlamento , o presidente também é investido conjuntamente de autoridade legislativa. O papel principal do presidente no exercício do poder legislativo para fazer leis é aprovar projetos de lei aprovados pelo Parlamento.

Como o presidente exerce esta função constitucional de acordo com o conselho do Gabinete e não a seu critério pessoal, exceto em certas circunstâncias , eles não podem se recusar a aprovar projetos de lei que o Parlamento tenha validamente aprovado. As palavras de promulgação nos Estatutos de Cingapura são: "Seja promulgado pelo presidente com o conselho e consentimento do Parlamento de Cingapura, como segue:". O presidente geralmente abre cada sessão parlamentar com um discurso elaborado pelo Gabinete que define a agenda do governo para a sessão, podendo dirigir-se ao Parlamento e enviar-lhe mensagens.

O presidente foi chamado de "diplomata nº 1 de Cingapura". Embaixadores e altos comissários credenciados em Cingapura apresentam suas credenciais ao presidente, e o presidente é convocado por dignitários estrangeiros. Além disso, o presidente contribui para as relações externas do país realizando viagens ao exterior sob conselho do Gabinete. O presidente também atua como chanceler ex officio da Universidade Nacional de Cingapura e da Universidade Tecnológica de Nanyang .

Os presidentes também usaram o escritório para defender causas de caridade. Wee Kim Wee promoveu esportes e voluntariado; Ong Teng Cheong promoveu a cultura e as artes, particularmente a música; e SR Nathan estabeleceu o Desafio do Presidente com o Ministério do Desenvolvimento Comunitário, Juventude e Esportes e sua diretoria estatutária, o Conselho Nacional de Serviço Social . Em 2011, a empreitada arrecadou mais de S$ 100 milhões para instituições de caridade que apoiam pessoas com deficiência e necessitadas.

Poderes

O presidente tem poder discricionário pessoal para aprovar orçamentos ou transações financeiras de conselhos estatutários específicos e empresas estatais que provavelmente usarão reservas anteriores. A Autoridade Monetária de Cingapura , fotografada aqui em setembro de 2009, é um desses conselhos estatutários.

Os poderes do presidente são divididos entre aqueles que o presidente pode exercer a seu critério e aqueles que devem ser exercidos de acordo com o conselho do Gabinete ou de um ministro que atue sob a autoridade geral do Gabinete. Além disso, o presidente é obrigado a consultar o Conselho de Assessores Presidenciais (CPA) ao desempenhar algumas de suas funções. Em outros casos, eles podem consultar o CPA se desejarem, mas não estão obrigados a fazê-lo.

A Constituição confere ao presidente certas funções executivas para bloquear tentativas do governo da época de sacar reservas passadas que não acumulou. Assim, uma garantia só pode ser dada ou um empréstimo levantado pelo governo se o presidente concordar, e sua aprovação também é necessária para orçamentos de diretorias estatutárias específicas e empresas estatais que utilizam suas reservas anteriores.

O presidente também dispõe de discricionariedade pessoal para negar o parecer favorável a qualquer projeto de lei no Parlamento que preveja direta ou indiretamente a variação direta ou indireta, alteração ou aumento dos poderes do Conselho Central de Previdência para investir dinheiro pertencente a ele; e o empréstimo de dinheiro, a prestação de qualquer garantia ou a obtenção de qualquer empréstimo pelo governo se, na opinião do presidente, o projeto for suscetível de recorrer a reservas não acumuladas pelo governo durante o mandato em curso. Além disso, o presidente pode negar o parecer favorável a qualquer Conta de Fornecimento, Conta de Fornecimento Complementar ou Conta de Fornecimento Final para qualquer exercício financeiro se, em sua opinião, as estimativas de receitas e despesas, estimativas complementares ou declaração de excesso puderem levar a reservas.

O presidente também tem poderes para aprovar mudanças nas principais nomeações políticas, como chefe de justiça , procurador-geral , presidente e membros da Comissão da Função Pública , chefe da Força de Defesa e comissário da Polícia . Eles também nomeiam o primeiro-ministro , um membro do Parlamento (MP) que, em sua opinião, provavelmente terá a confiança da maioria dos parlamentares. O presidente tem certos poderes de supervisão sobre o Departamento de Investigação de Práticas de Corrupção e decisões do Executivo sob a Lei de Segurança Interna e a Lei de Manutenção da Harmonia Religiosa.

Sob a Lei das Forças Armadas de Cingapura, o presidente tem autoridade para aumentar e manter as Forças Armadas de Cingapura (SAF). O presidente também tem o poder de formar, dissolver ou fundir unidades dentro da SAF.

O mandato do primeiro presidente eleito, Ong Teng Cheong , foi marcado pelas diferenças entre o governo e ele, no que diz respeito à extensão de seus poderes fiscais discricionários. As discussões culminaram com a publicação de um white paper não vinculativo pelo governo intitulado Os Princípios para Determinar e Salvaguardar as Reservas Acumuladas do Governo e o Quinto Anexo Conselhos Estatutários e Empresas Governamentais (1999).

Em 2009, o governo teve que solicitar a aprovação do presidente SR Nathan para sacar US$ 4,9 bilhões de reservas financeiras anteriores para atender às despesas orçamentárias atuais, a primeira vez que o fez. A quantia foi usada para financiar o Pacote de Resiliência do governo, que consiste em dois esquemas destinados a preservar empregos e negócios durante a crise financeira .

Eleição

Qualificações

Uma pessoa que deseja concorrer ao cargo de presidente deve preencher as qualificações rigorosas estabelecidas na Constituição, que são as seguintes:

  • O presidente deve ser cidadão de Cingapura .
  • O presidente não deve ter menos de 45 anos de idade.
  • O nome do presidente deve constar de um registro atual de eleitores.
  • O presidente deve ser residente em Cingapura na data de sua nomeação para eleição e deve ter sido residente por períodos que totalizem não menos de dez anos anteriores a essa data.
  • O presidente não deve estar sujeito a nenhuma das seguintes desqualificações:
(a) ser e ter sido encontrado ou declarado mentalmente doente;
(b) ser um falido não quitado;
(c) exercer um cargo de lucro;
(d) ter sido nomeado para eleição para o Parlamento ou para o cargo de Presidente ou ter atuado como agente eleitoral de uma pessoa assim nomeada, não apresentando qualquer declaração de despesas eleitorais exigidas por lei dentro do prazo e da maneira exigida;
(e) ter sido condenado por um delito por um tribunal de justiça em Cingapura ou Malásia e condenado a prisão por um período não inferior a um ano ou a uma multa não inferior a S$ 2.000 e não ter recebido um perdão gratuito, desde que, quando a condenação for por um tribunal de justiça na Malásia, a pessoa não será desqualificada, a menos que o crime também seja aquele que, se tivesse sido cometido em Cingapura, seria punível por um tribunal de justiça em Cingapura;
(f) ter adquirido voluntariamente a cidadania ou exercido direitos de cidadania em um país estrangeiro, ou ter feito uma declaração de fidelidade a um país estrangeiro;
(g) ser desqualificado por qualquer lei relativa a crimes relacionados com eleições para o Parlamento ou para o cargo de Presidente por ter sido condenado por tal crime ou por ter sido provado culpado de um ato que constitua tal ofensa.

O rigor dessas qualificações fez com que as eleições de 1999 , 2005 e 2017 fossem eliminadas, pois apenas um candidato havia se qualificado no dia da nomeação.

Em novembro de 2016, outras emendas prevêem "eleições reservadas" para um determinado grupo racial (chineses, malaios e indianos/outras minorias) - se essa comunidade não tiver sido representada por cinco mandatos presidenciais. Outras alterações foram feitas para expandir a lista das principais empresas governamentais elegíveis para a candidatura e, para os candidatos que usam sua experiência no setor privado, o uso de US$ 500 milhões em patrimônio líquido em vez de US$ 100 milhões em capital integralizado. As mudanças entraram em vigor em abril de 2017. O primeiro-ministro Lee Hsien Loong explicou mais tarde que, embora esperasse que a política de "eleições reservadas" fosse impopular entre a população, ele acreditava que era "a coisa certa a fazer".

Procedimento eleitoral

O presidente exerce o cargo por um período de seis anos a partir da data em que assume o cargo. O cargo fica vago no termo do mandato do titular ou se o presidente, por qualquer motivo, não puder completar o seu mandato; por exemplo, devido a morte, renúncia ou destituição do cargo por má conduta ou enfermidade mental ou física. Se o cargo de presidente ficar vago antes do término do mandato do titular, uma votação para uma eleição deve ser realizada dentro de seis meses. Noutros casos, a eleição pode ocorrer a qualquer momento a partir de três meses antes do termo do mandato do titular.

O procedimento para as eleições é estabelecido na Lei de Eleições Presidenciais. O processo começa quando o primeiro-ministro emite um mandado de eleição ao oficial de retorno, especificando a data e o local do dia da nomeação. Os potenciais candidatos devem obter certificados de elegibilidade da Comissão Eleitoral Presidencial (PEC), cuja função é assegurar que tais pessoas possuam as qualificações necessárias para serem indicadas como candidatas à eleição. Em particular, o PEC deve estar convencido de que os potenciais candidatos são pessoas de integridade, bom caráter e reputação; e se eles não ocuparam anteriormente determinados cargos importantes do governo ou atuaram como presidente do conselho de administração ou CEO de uma empresa constituída ou registrada sob a Lei das Sociedades com patrimônio líquido de pelo menos US$ 500 milhões, que detinham uma posição de antiguidade comparável e responsabilidade no setor público ou privado que lhes deu experiência e capacidade na administração e gestão de assuntos financeiros. O PEC é composto pelo presidente da Comissão da Função Pública , que é também o presidente do PEC, o presidente da Autoridade de Contabilidade e Regulação Societária, e um membro do Conselho Presidencial dos Direitos das Minorias . Para a eleição presidencial de 2017 , os membros do PEC são Eddie Teo (presidente), Lim Soo Hoon , Chan Heng Chee , Po'ad Shaik Abu Bakar Mattar , Tay Yong Kwang e Peter Seah .

Além disso, os candidatos devem obter certificados de doação política do registrador de doações políticas declarando que cumpriram a Lei de Doações Políticas e arquivar seus documentos de nomeação com o oficial de retorno no dia da nomeação. Um depósito também deve ser pago. O candidato é declarado eleito presidente se apenas um candidato for indicado. Caso contrário, o oficial de retorno emite um aviso de eleição contestada especificando quando será o dia da votação.

Durante o período eleitoral, um candidato não pode gastar mais de US$ 600.000 ou 30 centavos para cada pessoa no registro eleitoral , o que for maior. Devem ser obtidas autorizações para realizar reuniões eleitorais e exibir cartazes e faixas, e diversos atos são ilegais, incluindo suborno , dissuadir eleitores de votar, fazer declarações falsas sobre candidatos, tratar e influenciar indevidamente. As mudanças legais introduzidas em 2010 tornaram a véspera do dia da votação um "dia de reflexão" - a campanha não deve ocorrer nesse dia e no próprio dia da votação.

O dia da votação é feriado e a votação é obrigatória. Os eleitores devem dirigir-se às assembleias de voto que lhes são atribuídas. Após o encerramento da votação, o presidente de cada assembleia de voto sela as urnas sem abri-las. Os candidatos ou os seus agentes eleitorais podem também apor os seus próprios selos nas urnas. As urnas são então levadas aos centros de contagem para serem abertas e as cédulas contadas. Um candidato ou seu agente de contagem pode solicitar ao oficial de retorno uma recontagem de votos se a diferença entre o número de votos do candidato mais votado e o número de votos de qualquer outro candidato for de 2% ou menos. Depois de concluídas todas as contagens, e recontagens, se houver, o oficial de retorno verifica se o número total de eleitores registrados para votar no exterior é menor que a diferença entre o número de votos dos dois candidatos com o maior número de votos. Em caso afirmativo, o oficial de retorno declara o candidato com o maior número de votos para ser eleito presidente. Caso contrário, os votos no exterior podem ser decisivos. O oficial de retorno indica então o número de votos emitidos para cada candidato e a data e local onde os votos no exterior serão contados.

Última eleição contestada

A eleição presidencial de 2011 foi a primeira eleição com cédula desde a eleição de 1993 , e também foi a primeira eleição presidencial de Cingapura contestada por mais de dois candidatos. A eleição foi vencida por Tony Tan Keng Yam com 745.693 (35,19%) de votos válidos.

Candidato Votos %
Tony Tan 745.693 35.20
Tan Cheng Bock 738.311 34,85
Tan Jee Say 530.441 25.04
Tan Kin Lian 104.095 4,91
Total 2.118.540 100,00
Votos válidos 2.118.540 98,24
Votos inválidos/em branco 37.849 1,76
Votos totais 2.156.389 100,00
Eleitores registrados/participação 2.274.773 94,80
Fonte: Eleições de Cingapura

Assunção de cargo e deficiência

O eleito para o cargo de presidente assume o cargo no dia em que o seu antecessor deixar de exercer o cargo ou, se o cargo estiver vago, no dia seguinte ao da sua eleição. Ao assumir o cargo, o presidente é obrigado a tomar e subscrever na presença do presidente ou de outro juiz da Suprema Corte o juramento de posse, que declara:

Eu, [ nome ], tendo sido eleito Presidente da República de Cingapura , juro solenemente (ou afirmo) que cumprirei fielmente meus deveres como tal da melhor maneira possível, sem medo ou favor, afeição ou má vontade, e sem levar em conta qualquer filiação anterior a qualquer partido político, e que terei verdadeira fé e lealdade à República, e que preservarei, protegerei e defenderei a Constituição da República de Cingapura.

Uma vez eleito, o presidente deverá:

  • não exercer qualquer outro cargo criado ou reconhecido pela Constituição;
  • não se envolver ativamente em qualquer empreendimento comercial;
  • não ser filiado a nenhum partido político; e
  • se for membro do Parlamento (MP), desocupar seu assento no Parlamento .

Sucessão

No caso em que o presidente esteja impossibilitado de exercer suas funções, seus poderes são temporariamente transferidos para o presidente do Conselho de Assessores Presidenciais (CPA). Se o presidente do Conselho de Assessores Presidenciais não estiver disponível, o presidente do Parlamento desempenha as funções do presidente. Se ambos não estiverem disponíveis, as funções presidenciais são desempenhadas por um indivíduo nomeado pelo Parlamento .

Salário e direitos

Presidente Ong Teng Cheong recebido por Carlos Menem .

O Parlamento de Cingapura é obrigado a fornecer uma lista civil para a manutenção do presidente, e o faz por meio da Lei da Lista Civil e Gratuidade. Com efeitos a partir de 17 de fevereiro de 2012, a soma sob a Classe I da lista, que inclui o pagamento pessoal do presidente ($ 1.568.900, conhecido pelo termo britânico " privy purse "), um subsídio de entretenimento ($ 73.000) e um subsídio para um presidente interino ($ 4.500), é $ 1.646.400. A bolsa privada foi reduzida de $ 4.267.500 depois que o presidente aceitou as recomendações do Comitê de Revisão de Salários Ministeriais sobre o assunto.

Os salários dos funcionários pessoais do presidente (Classe II) chegam a US$ 4.532.400. Falando no Parlamento em 10 de março de 2011, o Ministro das Finanças Tharman Shanmugaratnam explicou que esta quantia era para cobrir os salários de um funcionário adicional para apoiar o trabalho do Conselho de Assessores Presidenciais e um gerente de mordomo; e para atender a maiores salários variáveis ​​devido ao forte crescimento econômico do país. O subsídio para as despesas domésticas do Istana (Classe III) é de $ 2.762.308, um aumento de $ 694.000. Este subsídio é usado para cobrir a manutenção do Istana, veículos, utilitários e outros suprimentos, bem como para cerimônias e celebrações. O aumento foi para atender a maiores despesas com manutenção de sistemas de computadores, prédios e terrenos, e para compensar a inflação.

As despesas da classe IV para "serviços especiais" são de $ 550.000. Em anos anteriores, este montante foi utilizado para cobrir despesas diversas, como o custo de substituição de viaturas do Estado e instalação de um novo repositório de documentos. No geral, a lista civil atual de US$ 9.491.100 representa uma redução de cerca de 18% em relação à soma do último ano fiscal de US$ 11.605.000.

Lista de presidentes

Não. Retrato Presidente Escritório anterior Mandato Eleito
Tomou posse Deixou o escritório Tempo no escritório
1
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Yusof Ishak
(1910-1970)
Yang di-Pertuan Negara 9 de agosto de 1965 23 de novembro de 1970
5 anos, 106 dias Eleito pelo Parlamento
Durante este intervalo, o Presidente do Parlamento , Yeoh Ghim Seng , foi instalado pelo Parlamento como Presidente Interino. 40 dias
2
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Benjamin Sheares
(1907-1981)
2 de janeiro de 1971 12 de maio de 1981
10 anos, 131 dias Eleito pelo Parlamento
Durante este intervalo, o Presidente do Parlamento , Yeoh Ghim Seng foi instalado pelo Parlamento como Presidente Interino. 165 dias
3
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Devan Nair
சி.வி தேவன் நாயர்
(1923-2005)
Membro do Parlamento por Anson SMC 23 de outubro de 1981 28 de março de 1985
3 anos, 157 dias Eleito pelo Parlamento
Durante este intervalo, o Chefe de Justiça Wee Chong Jin foi instalado pelo Parlamento como Presidente Interino. 2 dias
Durante este intervalo, o Presidente do Parlamento , Yeoh Ghim Seng foi instalado pelo Parlamento como Presidente Interino. 158 dias
4
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Wee Kim Wee
黄金辉
(1915–2005)
Embaixador de Cingapura na Coreia do Sul 2 de setembro de 1985 1 de setembro de 1993
8 anos Eleito pelo Parlamento
5
Ong Teng Cheong.jpg
Ong Teng Cheong
王鼎昌
(1936–2002)
Vice-primeiro-ministro 1 de setembro de 1993 31 de agosto de 1999 6 anos 1993 (58,69%)
6 Presidente de Cingapura SR Nathan.jpg SR Nathan
செல்லப்பன் ராமனாதன்
(1924-2016)
1 de setembro de 1999
31 de agosto de 2005 12 anos 1999 (Passagem)
1 de setembro de 2005
31 de agosto de 2011 2005 (Passagem)
7 Tony Tan Keng Yam cropp.jpg Tony Tan
陈庆炎
(n. 1940)
1 de setembro de 2011 31 de agosto de 2017 6 anos 2011 (35,20%)
Durante este intervalo, o Presidente do Conselho de Assessores Presidenciais , JY Pillay , atuou como Presidente Interino. 15 dias
8 A presidente da República de Cingapura, Halimah Yacob, testemunha o programa durante sua visita ao Philippine Eagle Center na cidade de Davao em 11 de setembro de 2019 (cortado).jpg Halimah Yacob
(n. 1954)
Presidente do Parlamento 14 de setembro de 2017 Titular 5 anos, 17 dias 2017 (Passagem)

Veja também

Notas

Referências

Citações

Fontes

Legislação

Leitura adicional

Artigos

  • Lee, Yvonne CL (2007), "Under Lock and Key: The Evolving Role of the Elected President as a Fiscal Guardian", Singapore Journal of Legal Studies : 290–322, SSRN  1139305.
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Livros

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links externos