Presidência de Abraham Lincoln - Presidency of Abraham Lincoln

Presidência de Abraham Lincoln , 4 de março de 1861 - 15 de abril de 1865 (assassinato)
Gabinete	Ver lista
Festa	Republican (1861-1864) National Union (1864-65)
Eleição	1860 1864
Assento	Casa branca
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Selo do Presidente (1850-1894)
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Este artigo faz parte de uma série sobre Abraham Lincoln
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A presidência de Abraham Lincoln começou em 4 de março de 1861, quando Abraham Lincoln foi empossado como o 16º presidente dos Estados Unidos , e terminou com seu assassinato e morte em 15 de abril de 1865, 42 dias após o segundo mandato. Lincoln foi o primeiro membro do recém-estabelecido Partido Republicano eleito para a presidência. Ele foi sucedido pelo vice-presidente Andrew Johnson . Lincoln presidiu a vitória da União na Guerra Civil Americana , que dominou sua presidência.

Lincoln assumiu o cargo após a eleição presidencial de 1860 , na qual ganhou uma pluralidade de votos populares em um campo de quatro candidatos. Quase todos os votos de Lincoln vieram do norte dos Estados Unidos , já que os republicanos tinham pouco apelo para os eleitores no sul dos Estados Unidos . Ex- Whig , Lincoln concorreu com uma plataforma política que se opunha à expansão da escravidão nos territórios . Sua eleição serviu de ímpeto imediato para a eclosão da Guerra Civil . Depois de tomar posse como presidente, Lincoln recusou-se a aceitar qualquer resolução que resultasse na separação do sul da União. A Guerra Civil começou semanas após a presidência de Lincoln com o ataque confederado ao Fort Sumter , uma instalação federal localizada dentro dos limites da Confederação.

Lincoln foi chamado para lidar com os aspectos políticos e militares da Guerra Civil, enfrentando desafios em ambas as esferas. Como comandante-chefe, ele ordenou a suspensão do direito de habeas corpus, protegido pela constituição no estado de Maryland , a fim de suprimir simpatizantes dos confederados. Ele também se tornou o primeiro presidente a instituir um alistamento militar. Como a União enfrentou várias derrotas iniciais no Teatro Oriental da Guerra Civil Americana , Lincoln passou por vários comandantes militares durante a guerra, finalmente decidindo-se pelo General Ulysses S. Grant , que levou a União a várias vitórias no Teatro Ocidental . A Proclamação de Emancipação de 1863 de Lincoln libertou cerca de 20.000 escravos em território controlado pelos confederados e estabeleceu a emancipação como objetivo de guerra da União. Em 1865, Lincoln foi fundamental para a aprovação da Décima Terceira Emenda , que tornou a escravidão inconstitucional. Lincoln também presidiu a aprovação de importantes legislações domésticas, incluindo o primeiro dos Homestead Acts , o Morrill Land-Grant Act de 1862 e o Pacific Railroad Act de 1862 . Ele concorreu à reeleição em 1864 na chapa da União Nacional , que foi apoiada pelos democratas de guerra além dos republicanos. Embora Lincoln temesse perder a disputa, ele derrotou seu ex-subordinado, o general George B. McClellan, do Partido Democrata, com uma vitória esmagadora . Meses após a eleição, Grant basicamente encerraria a guerra derrotando o exército confederado liderado pelo general Robert E. Lee . O assassinato de Lincoln em abril de 1865, cinco dias após a rendição de Lee, deixou o desafio final de reconstruir a nação para outros.

Após sua morte, Lincoln foi retratado como o libertador dos escravos, o salvador da União e um mártir pela causa da liberdade. Historiadores políticos há muito consideram Lincoln em alta conta por suas realizações e características pessoais. Ao lado de George Washington e Franklin D. Roosevelt , ele tem sido consistentemente classificado tanto por acadêmicos quanto pelo público como um dos três maiores presidentes, freqüentemente como o número um.

Eleição de 1860

"The Rail Candidate" - a candidatura de Lincoln em 1860 é retratada como retida pela questão da escravidão - um escravo à esquerda e a organização do partido à direita.

Lincoln, um ex- congressista Whig , emergiu como um importante candidato presidencial republicano após sua derrota por pouco para o democrata Stephen A. Douglas na eleição de 1858 para o Senado em Illinois. Embora não tivesse o amplo apoio do senador republicano William H. Seward, de Nova York, Lincoln acreditava que poderia emergir como o candidato presidencial republicano na convenção após várias votações. Lincoln passou grande parte de 1859 e 1860 construindo apoio para sua candidatura, e seu discurso na Cooper Union foi bem recebido pelas elites orientais. Lincoln se posicionou no "centro moderado" de seu partido; ele se opôs à expansão da escravidão nos territórios, mas não favoreceu a abolição da escravidão nos estados escravistas . Na primeira votação da Convenção Nacional Republicana de maio de 1860 , Lincoln ficou em segundo lugar, atrás de Seward, mas Seward não conseguiu conquistar a indicação. Ignorando o forte ditame de Lincoln de "não fazer contratos que me obriguem", seus gerentes manobraram para ganhar a indicação de Lincoln na terceira votação da convenção. Os delegados então nomearam o senador Hannibal Hamlin do Maine para vice-presidente. A plataforma do partido se opôs à extensão da escravidão aos territórios, mas prometeu não interferir com ela nos estados. Também endossou uma tarifa protetora , melhorias internas , como uma ferrovia transcontinental , e políticas destinadas a encorajar o assentamento de terras públicas no Ocidente.

A Convenção Nacional Democrata de 1860 se reuniu em abril de 1860, mas foi suspensa após não chegar a um acordo sobre um candidato. Uma segunda convenção se reuniu em junho e indicou Stephen Douglas como o candidato presidencial, mas várias delegações pró-escravidão do Sul se recusaram a apoiar Douglas, pois exigiam um candidato fortemente pró-escravidão. Esses democratas do sul realizaram uma convenção separada que nomeou o vice-presidente em exercício John C. Breckinridge, de Kentucky, para presidente. Um grupo de ex-Whigs e Know Nothings formou o Partido da União Constitucional e nomeou John Bell para presidente. Breckinridge e Bell disputariam principalmente o Sul, enquanto Lincoln e Douglas competiriam por votos no Norte. Os republicanos ficaram confiantes após essas convenções partidárias, com Lincoln prevendo que os fragmentados democratas teriam poucas chances de vencer as eleições.

1860 resultados da votação eleitoral.

Lincoln conquistou todos os estados do Norte, exceto um, para ganhar a maioria do Colégio Eleitoral com 180 votos a 72 para Breckinridge, 39 para Bell e 12 para Douglas. Lincoln venceu todos os condados da Nova Inglaterra e a maioria dos condados restantes do Norte, mas venceu apenas dois dos 996 condados do sul. Em todo o país, Lincoln obteve 39,8% do voto popular, enquanto Douglas obteve 29,5% do voto popular, Breckenridge obteve 18,1% e Bell obteve 12,6%. 82,2 por cento dos eleitores elegíveis participaram da eleição controversa, a segunda maior taxa de comparecimento na história dos Estados Unidos. Apesar do sucesso republicano na eleição presidencial, o partido não conseguiu obter a maioria em nenhuma das casas do Congresso.

Período de transição

Ameaça de secessão

Após a vitória de Lincoln, todos os estados escravistas começaram a considerar a secessão. Lincoln não estava programado para assumir o cargo até março de 1861, deixando o presidente democrata em exercício James Buchanan , um " cara de pau " da Pensilvânia que tinha sido favorável ao Sul, para presidir o país até aquela época. O presidente Buchanan declarou que a secessão era ilegal, embora negasse que o governo tivesse qualquer poder para resistir a ela. Lincoln não tinha poder oficial para agir enquanto a crise da secessão aumentava. No entanto, Lincoln foi bombardeado com conselhos. Muitos queriam que ele garantisse ao Sul que seus interesses não estavam sendo ameaçados. Percebendo que palavras suaves sobre os direitos dos proprietários de escravos alienariam a base republicana, enquanto uma posição firme sobre a indestrutibilidade da União inflamaria ainda mais os sulistas, Lincoln optou por uma política de silêncio. Ele acreditava que, com tempo suficiente sem quaisquer atos ou ameaças abertas ao Sul, os sindicalistas do Sul iriam ganhar o dia e trazer seus estados de volta à União. Por sugestão de um comerciante sulista que o contatou, Lincoln fez um apelo indireto ao sul, fornecendo material para o senador Lyman Trumbull inserir em seu próprio endereço público. Os republicanos elogiaram o discurso de Trumbull, os democratas o atacaram e o Sul o ignorou em grande parte.

Em dezembro de 1860, a Câmara e o Senado formaram comitês especiais para lidar com a crise que se desenrolava. Lincoln comunicou a vários congressistas que havia espaço para negociação em questões como escravos fugitivos, escravidão no Distrito de Columbia e comércio doméstico de escravos. No entanto, ele deixou claro que se opunha inalteravelmente a qualquer coisa que permitisse a expansão da escravidão em quaisquer novos estados ou territórios. Em 6 de dezembro, Lincoln escreveu ao congressista Orlando Kellogg , um republicano do comitê especial da Câmara, dizendo que Kellogg não deveria "aceitar nenhuma proposta de compromisso em relação à extensão da escravidão. No instante em que você o fizer, eles nos colocarão novamente; todos nosso trabalho está perdido e, mais cedo ou mais tarde, deve ser terminado. Douglas certamente estará novamente tentando trazer sua [soberania popular]. Nada disso. O rebocador tem que vir e melhor agora do que mais tarde. "

Em meados de dezembro, o senador John J. Crittenden do Kentucky, presidente do comitê especial do Senado, propôs um pacote de seis emendas constitucionais, conhecido como Compromisso Crittenden . O acordo protegeria a escravidão em territórios federais ao sul do paralelo 36 ° 30 ′ e a proibiria em territórios ao norte dessa latitude, com estados recém-admitidos decidindo sobre a condição de escravidão dentro de suas fronteiras. O Congresso estaria proibido de abolir a escravidão em qualquer estado (ou no Distrito de Columbia) ou de interferir no comércio doméstico de escravos. Apesar da pressão de Seward, Lincoln recusou-se a apoiar o acordo. Ainda se opondo à expansão da escravidão nos territórios, Lincoln pediu reservadamente aos senadores republicanos que se opusessem ao acordo, e ele não foi aprovado no Congresso.

Crise aprofundada

Após a admissão do Kansas em 1861, havia 19 estados livres e 15 estados escravistas

Lincoln acreditava que as ameaças sulistas de secessão eram principalmente fanfarronadas e que a crise setorial seria desarmada, como aconteceu em 1820 e 1850. No entanto, muitos sulistas estavam convencidos de que concordar com a presidência de Lincoln e a restrição da escravidão nos territórios acabaria por levar a a extinção da escravidão nos Estados Unidos. Em 20 de dezembro de 1860, a Carolina do Sul votou pela secessão, e seis outros estados sulistas se separaram nos próximos quarenta dias. Em fevereiro, esses estados do sul formaram os Estados Confederados da América (CSA) e elegeram Jefferson Davis como presidente provisório. Apesar da formação da CSA, os estados escravistas de Arkansas, Carolina do Norte, Tennessee, Virginia, Delaware, Maryland, Kentucky e Missouri ainda permaneceram parte da união.

Em fevereiro de 1861, dois últimos esforços políticos foram feitos para preservar a União. O primeiro foi feito por um grupo de 131 delegados enviados por 21 estados para uma Conferência de Paz , realizada no Hotel Willard's, na capital do país. A convenção submeteu ao Congresso uma proposta de emenda constitucional de sete pontos, semelhante em conteúdo ao compromisso anterior de Crittenden. A proposta foi rejeitada pelo Senado e nunca foi considerada pela Câmara. O segundo esforço foi uma emenda constitucional "nunca-nunca" sobre a escravidão, que protegeria as instituições domésticas dos estados da interferência do Congresso e de futuras emendas constitucionais. Comumente conhecida como Emenda Corwin , a medida foi aprovada pelo Congresso, mas não foi ratificada pelas legislaturas estaduais .

Chegada em Washington, DC

Em 11 de fevereiro de 1861, Lincoln embarcou em um trem especial que, nas duas semanas seguintes, o levaria à capital do país. Lincoln falava várias vezes ao dia durante a viagem de trem. Embora seus discursos fossem em sua maioria extemporâneos, sua mensagem era consistente: ele não tinha intenções hostis para com o Sul, a desunião não era aceitável e ele pretendia fazer cumprir as leis e proteger a propriedade.

Boatos abundaram durante a viagem de vários planos para matar Lincoln. Samuel Felton , presidente da Philadelphia, Wilmington & Baltimore Railroad , contratou o detetive Allan Pinkerton para investigar relatos de que separatistas podem tentar sabotar a ferrovia ao longo da rota. Ao conduzir sua investigação, Pinkerton obteve informações que indicavam que um atentado contra a vida de Lincoln seria feito em Baltimore . Como resultado da ameaça, o cronograma de viagens foi alterado, os trilhos foram fechados para outro tráfego e os fios do telégrafo até cortados para aumentar a segurança. Lincoln e sua comitiva passaram pela orla de Baltimore por volta das 3 horas da madrugada de 23 de fevereiro e chegaram em segurança à capital do país algumas horas depois. A saída não anunciada da programação publicada, junto com o traje não convencional que Lincoln usava para se manter discreto, fez com que críticos e cartunistas o acusassem de entrar sorrateiramente em Washington disfarçado. Lincoln se encontrou com Buchanan e líderes do Congresso logo após chegar a Washington. Ele também trabalhou para completar seu gabinete, reunindo-se com senadores republicanos para obter seu feedback.

Primeira inauguração

Em 4 de março de 1861, inauguração de Abraham Lincoln em frente ao prédio do Capitólio dos Estados Unidos

As manchetes no dia da inauguração de Lincoln anunciavam hostilidades com a Confederação, com o Fort Sumter sendo atacado menos de seis semanas depois.

Lincoln, ciente de que seu discurso inaugural seria proferido em uma atmosfera cheia de medo e ansiedade, e em meio a um cenário político instável, buscou a orientação de colegas e amigos ao prepará-lo. Entre aqueles cujos conselhos Lincoln procurou estava Orville Browning , que aconselhou Lincoln a omitir a frase "para recuperar a propriedade pública e os lugares que caíram". Ele também pediu a seu ex-rival (e Secretário de Estado designado) William Seward para revisá-lo. Seward exerceu sua devida diligência ao apresentar a Lincoln uma análise de seis páginas do discurso no qual ele ofereceu cerca de 49 mudanças sugeridas, das quais o presidente eleito incorporou 27 na versão final.

A primeira posse presidencial de Lincoln ocorreu em 4 de março de 1861 no Pórtico Leste do Capitólio dos Estados Unidos . Antes de fazer o juramento, Lincoln fez seu discurso inaugural . Ele começou tentando tranquilizar o Sul de que não tinha intenção ou autoridade constitucional de interferir na escravidão em estados onde ela já existia. Ele prometeu fazer cumprir a lei dos escravos fugitivos e falou favoravelmente sobre uma emenda constitucional pendente que preservaria a escravidão nos estados onde ela existia atualmente. Ele também garantiu aos estados que já se haviam seccionado que o governo federal não os “atacaria” (atacaria violentamente). Após essas garantias, no entanto, Lincoln declarou que a secessão era "a essência da anarquia" e que era seu dever "manter, ocupar e possuir as propriedades pertencentes ao governo". Concentrando-se naqueles dentro do Sul que ainda estavam em dúvida quanto à secessão, Lincoln comparou "pessoas em uma seção ou outra que buscam destruir a União como ela existe" e "aqueles, entretanto, que realmente amam a União". Em suas observações finais, Lincoln falou diretamente aos separatistas e afirmou que nenhum estado poderia se separar da União "por mera moção" e enfatizou o compromisso moral que estava assumindo para "preservar, proteger e defender" as leis do terra. Ele então concluiu o discurso com uma mensagem firme, mas conciliatória:

Nós não somos inimigos, mas sim amigos. Nós não devemos ser inimigos. Embora a paixão possa ter forçado, ela não deve quebrar nossos laços de afeição. Os acordes místicos da memória, estendendo-se de cada campo de batalha e tumba patriota, a cada coração e pedra viva, por toda esta vasta terra, ainda irão inchar o coro da União, quando novamente tocados, como certamente serão , pelos melhores anjos de nossa natureza.

Administração

William Seward (à esquerda) e Gideon Welles (à direita) serviram no gabinete de Lincoln durante sua presidência.

Lincoln iniciou o processo de construção de seu gabinete na noite da eleição. Em um esforço para criar um gabinete que unisse o Partido Republicano, Lincoln tentou alcançar todas as facções de seu partido, com ênfase especial no equilíbrio entre ex-whigs e ex-democratas. O eventual gabinete de Lincoln incluiria todos os seus principais rivais para a indicação republicana. Ele não se esquivou de se cercar de homens de mente forte, mesmo aqueles cujas credenciais para o cargo pareciam ser muito mais impressionantes do que as suas. Embora os nomeados pelo gabinete tivessem opiniões diferentes sobre as questões econômicas, todos se opunham à extensão da escravidão aos territórios.

A primeira posição de gabinete preenchida foi a de Secretário de Estado. Era tradição que o presidente eleito oferecesse este, o cargo de gabinete mais antigo, ao líder (mais conhecido e mais popular) de seu partido político. William Seward era esse homem e, em meados de dezembro de 1860, o vice-presidente eleito Hamlin, agindo em nome de Lincoln, ofereceu-lhe o cargo. Seward ficara profundamente desapontado por sua incapacidade de ganhar a indicação presidencial republicana de 1860, mas concordou em servir como secretário de Estado de Lincoln. No final de 1862, Seward emergiu como a figura dominante no gabinete de Lincoln, embora as políticas conservadoras do Secretário de Estado sobre a abolição e outras questões alienassem muitos dentro do Partido Republicano. Apesar da pressão de alguns líderes do Congresso para demitir Seward, Lincoln manteve seu secretário de Estado durante sua presidência.

A escolha de Lincoln para secretário do Tesouro foi o senador de Ohio, Salmon P. Chase , principal rival político de Seward. Chase era o líder da facção mais radical dos republicanos que buscava abolir a escravidão o mais rápido possível. Seward, entre outros, se opôs à escolha de Chase por causa de seu forte histórico antiescravista e sua oposição a qualquer tipo de acordo com o Sul que pudesse ser considerado apaziguamento para proprietários de escravos. Chase secretamente buscou a indicação republicana de 1864 e freqüentemente trabalhou para minar a reeleição de Lincoln, mas Lincoln manteve Chase devido à competência de Chase como Secretário do Tesouro e popularidade entre os republicanos radicais. Chase ofereceu sua renúncia em junho de 1864 devido a uma disputa sobre uma nomeação, e Lincoln, tendo acabado de ser renomeado para presidente, aceitou a renúncia de Chase. Lincoln substituiu Chase por William P. Fessenden , um republicano radical que havia servido como presidente do Comitê de Finanças do Senado . O envelhecido Fessenden renunciou em fevereiro de 1865 e foi substituído por Hugh McCulloch , que havia servido como Controlador da Moeda .

A seleção de gabinete mais problemática feita por Lincoln foi a de Simon Cameron como Secretário da Guerra. Cameron foi um dos líderes públicos mais influentes no crucial estado político da Pensilvânia, mas também foi acusado de ser um dos mais corruptos. Ele sofreu oposição dentro de seu próprio estado pela facção liderada pelo governador eleito Andrew G. Curtin e pelo presidente do partido AK McClure . No entanto, no dia da posse, as facções concorrentes perceberam que era importante para os interesses comerciais que pelo menos alguns da Pensilvânia estivessem no gabinete de Lincoln, e Cameron foi nomeado secretário da Guerra. O historiador William Gienapp acreditava que a seleção final de Cameron para essa posição que logo se tornaria crítica era um claro indicador de que Lincoln não previu uma guerra civil. Sentindo que Cameron não era capaz de lidar com o Departamento de Guerra, Lincoln com muito tato removeu Cameron em janeiro de 1862, nomeando-o como embaixador na Rússia . Cameron foi substituído por Edwin Stanton , um democrata conservador e fortemente sindicalista pró-negócios que se voltou para a facção republicana radical. Stanton trabalhou com mais frequência e de forma mais próxima a Lincoln do que qualquer outro oficial sênior.

Lincoln nomeou dois indivíduos dos estados fronteiriços para seu gabinete. Montgomery Blair, de Maryland, que era popular entre os democratas antiescravistas e de estados fronteiriços, tornou-se o primeiro Postmaster-General de Lincoln . Blair veio de uma família política proeminente, já que seu pai, Francis Preston Blair , serviu como conselheiro do presidente Andrew Jackson , enquanto seu irmão mais novo, Francis Preston Blair Jr. , era um importante líder sindicalista no Missouri. O serviço postal de Blair respondeu apropriadamente aos desafios colocados pela Guerra Civil, mas a família Blair alienou os principais líderes de estado do norte e da fronteira durante a guerra. Vendo Blair como uma responsabilidade política, Lincoln demitiu Blair do gabinete em setembro de 1864, substituindo-o por William Dennison . O Missouri forneceu o outro membro do gabinete do estado fronteiriço na forma do procurador-geral Edward Bates . Bates renunciou em 1864 e foi substituído por James Speed , o irmão mais velho do amigo íntimo de Lincoln, Joshua Fry Speed .

Lincoln encarregou o vice-presidente eleito Hamlin de encontrar alguém de um estado da Nova Inglaterra para o gabinete. Hamlin recomendou Gideon Welles, de Connecticut, um ex-democrata que havia servido no Departamento da Marinha sob o presidente James K. Polk . Outros republicanos influentes concordaram e Welles tornou-se secretário da Marinha . Para o cargo de Secretário do Interior, Lincoln escolheu Caleb Blood Smith, de Indiana, um ex-Whig que representava o mesmo tipo de constituinte do Meio-Oeste de Lincoln. Seus críticos o culparam por alguns de seus empreendimentos ferroviários, acusaram-no de ser um Doughface e questionaram sua capacidade intelectual para uma alta posição no governo. No final, a escolha de Smith para Secretário do Interior teve muito a ver com seus esforços de campanha em nome de Lincoln e sua amizade. Smith serviria menos de dois anos antes de renunciar devido a problemas de saúde. Ele foi substituído por John Palmer Usher .

Nomeações judiciais

BEP gravado retrato de Salmon P. Chase , sexto presidente da Suprema Corte dos Estados Unidos , 1864-1873

Os democratas do sul haviam dominado a Suprema Corte dos Estados Unidos no período anterior à posse de Lincoln, e sua decisão impopular no caso Dred Scott v. Sandford de 1857 contribuiu muito para revigorar a causa republicana no Norte. Quando Lincoln assumiu o cargo, a morte de Peter Vivian Daniel deixou uma cadeira vaga na Suprema Corte. Mais duas vagas surgiram no início de 1861 devido à morte de John McLean e a renúncia de John Archibald Campbell . Apesar das vagas, Lincoln não indicou um substituto para nenhum dos juízes até janeiro de 1862. Noah Haynes Swayne , Samuel Freeman Miller e David Davis foram indicados por Lincoln e confirmados pelo Senado em 1862. O Congresso acrescentou uma décima cadeira no Tribunal por meio da aprovação da Lei do Décimo Circuito de 1863 , e Lincoln nomeou um democrata de guerra, Stephen Johnson Field , para ocupar essa vaga. Depois que Roger Taney morreu em 1864, Lincoln nomeou o ex-secretário do Tesouro Salmon Chase para o cargo de Chefe de Justiça. As nomeações de Lincoln deram aos sindicalistas do norte uma maioria na corte. Lincoln também indicou 27 juízes para os tribunais distritais dos Estados Unidos durante seu mandato.

guerra civil Americana

Fort Sumter

Mapa da crise da secessão dos Estados Unidos de 1861.
Lenda:

   Estados que se separaram antes de 15 de abril de 1861

   Estados que se separaram após 15 de abril de 1861

   Estados que permitiam a escravidão, mas não se separaram

   Estados da União onde a escravidão foi proibida

   Territórios dos EUA, sob controle do Exército da União

Quando Lincoln assumiu o cargo, sete estados haviam declarado sua secessão e confiscado propriedades federais dentro de seus limites, mas os Estados Unidos mantiveram o controle das principais instalações militares em Fort Sumter perto de Charleston e Fort Pickens perto de Pensacola . Menos seguro que Fort Pickens e situado no viveiro separatista da Carolina do Sul, Fort Sumter emergiu como uma importante questão simbólica tanto no Norte quanto no Sul durante o início de 1861. Qualquer esperança que Lincoln pudesse ter sobre usar o tempo a seu favor para enfrentar a crise foi destruído em seu primeiro dia completo no cargo, quando leu uma carta do Major Robert Anderson , o comandante do Fort Sumter , declarando que suas tropas ficariam sem provisões dentro de quatro a seis semanas.

Gustavus Fox, um veterano da Marinha dos Estados Unidos, tornou-se uma figura-chave no Departamento da Marinha após seu papel na crise de Fort Sumter.

Em uma reunião em 7 de março, o general Winfield Scott , o general de alto escalão do exército, e John G. Totten , o engenheiro-chefe do exército, disseram que simplesmente reforçar o forte não era possível, embora o secretário da Marinha Welles discordasse. Scott avisou Lincoln que seria necessária uma grande frota, 25.000 soldados e vários meses de treinamento para defender o forte. Em 13 de março, o Postmaster General Blair, o proponente mais forte do gabinete para se manter firme em Fort Sumter, apresentou Lincoln a seu cunhado, Gustavus V. Fox . Fox apresentou um plano de reabastecimento naval e reforço do forte. O plano foi aprovado por Scott durante o último mês da administração anterior, mas Buchanan o rejeitou. Em 15 de março, Lincoln pediu a cada membro do gabinete que respondesse por escrito à pergunta: "Supondo que agora seja possível provisionar Fort-Sumter, em todas as circunstâncias, é sensato tentar?" Apenas Blair deu sua aprovação incondicional ao plano. Nenhuma decisão foi alcançada, mas Lincoln despachou pessoalmente Fox, Stephen A. Hurlbut e Ward Lamon para a Carolina do Sul para avaliar a situação. As recomendações que retornaram foram que o reforço era necessário, já que o sentimento separatista era alto e ameaçava o forte, e viável, apesar das dúvidas de Anderson.

Em 28 de março, Scott recomendou que Pickens e Sumter fossem abandonados, baseando sua decisão mais em motivos políticos do que militares. No dia seguinte, Lincoln profundamente agitado apresentou a proposta de Scott ao gabinete. Blair agora foi acompanhado por Welles e Chase para apoiar o reforço. Bates não se comprometeu, Cameron não compareceu e Seward e Smith se opuseram ao reabastecimento. Mais tarde naquele dia, Lincoln deu a Fox a ordem de começar a montar um esquadrão para reforçar o Forte Sumter. A política de Lincoln de reabastecer o Fort Sumter e o Fort Pickens foi projetada para negar o direito de secessão sem recorrer à violência, o que ele esperava permitiria ao governo manter o apoio tanto entre os nortistas quanto os sindicalistas do sul.

Com a missão Fort Sumter pronta para partir, Lincoln enviou o secretário do Departamento de Estado, Robert S. Chew, para informar o governador da Carolina do Sul, Francis W. Pickens, do iminente reabastecimento do forte. A mensagem foi entregue ao governador Pickens em 8 de abril. A informação foi telegrafada naquela noite para o presidente confederado Jefferson Davis em Richmond. O gabinete confederado já estava se reunindo para discutir a crise de Sumter e, em 10 de abril, Davis decidiu exigir a rendição do forte e bombardeá-lo se a demanda fosse recusada. Um ataque ao forte foi iniciado em 12 de abril, e o forte se rendeu no dia seguinte. A expedição de socorro enviada pela União chegou tarde demais para intervir.

Guerra inicial

Em 15 de abril, após o Ataque ao Forte Sumter, Lincoln declarou que existia um estado de rebelião e convocou uma força de 75 mil milicianos estaduais para cumprir mandatos de três meses. Enquanto os estados do Norte concordaram com o pedido, estados fronteiriços como o Missouri se recusaram a fornecer soldados. Lincoln também convocou o Congresso para uma sessão especial com início em julho. Embora um Congresso em sessão pudesse afetar sua liberdade de ação, Lincoln precisava que o Congresso autorizasse fundos para lutar na guerra contra a Confederação. Seguindo o conselho de Winfield Scott, Lincoln pediu a um aliado político que oferecesse ao general Robert E. Lee o comando das forças da União, mas Lee acabou optando por servir à Confederação. Soldados da União em estados do sul queimaram instalações federais para impedir que as forças sulistas as controlassem, enquanto simpatizantes dos confederados lideraram um motim em Baltimore. Para garantir a segurança da capital, Lincoln suspendeu o habeas corpus em Maryland e ignorou uma ordem do tribunal que o ordenava a libertar um prisioneiro detido. Enquanto Lincoln lutava para manter a ordem em Maryland e outros estados fronteiriços, Virgínia, Carolina do Norte, Arkansas e Tennessee se separaram da União. A Carolina do Norte foi o último estado a se separar, o que aconteceu em 20 de maio.

Com a secessão de vários estados, os republicanos de Lincoln desfrutaram de grande maioria nas duas casas do Congresso. Os democratas de guerra , como Andrew Johnson, do Tennessee, também apoiaram muitas das políticas de Lincoln, embora os democratas Copperhead defendessem a paz com a Confederação. Desde o início, estava claro que o apoio bipartidário seria essencial para o sucesso no esforço de guerra, e qualquer ação, como a nomeação de generais, poderia alienar facções em ambos os lados do corredor. Lincoln nomeou vários generais políticos para obter favores de vários grupos, mas especialmente dos democratas. Em seu retorno em julho de 1861, o Congresso apoiou as propostas de guerra de Lincoln, fornecendo verbas para a expansão do exército para 500.000 homens. Organizar o exército seria um desafio para Lincoln e para o Departamento de Guerra, pois muitos oficiais profissionais resistiam ao controle civil, enquanto muitas milícias estaduais procuravam agir de forma autônoma. Sabendo que o sucesso na guerra exigia o apoio das autoridades locais na mobilização dos soldados, Lincoln usou poderes de patrocínio e diplomacia pessoal para garantir que os líderes do Norte permanecessem dedicados ao esforço de guerra.

Tendo conseguido reunir o Norte contra a secessão, Lincoln decidiu atacar a capital confederada de Richmond , localizada a apenas 160 quilômetros de Washington. Lincoln ficou desapontado com o estado do Departamento de Guerra e do Departamento da Marinha, e Scott aconselhou que o exército precisava de mais tempo para treinar, mas mesmo assim Lincoln ordenou uma ofensiva. Como o idoso Scott era incapaz de liderar o exército sozinho, o General Irvin McDowell liderou uma força de 30.000 homens ao sul, onde encontrou uma força liderada pelo General Confederado PGT Beauregard . Na Primeira Batalha de Bull Run , o exército Confederado deu à União uma grande derrota, acabando com qualquer esperança de um fim rápido para a guerra.

"Executando a 'máquina'": um cartoon político de 1864 atinge a administração de Lincoln - apresentando William Fessenden , Edwin Stanton , William Seward , Gideon Welles , Lincoln e outros.

Após a secessão de quatro estados após a Batalha de Fort Sumter, uma das principais preocupações de Lincoln era que os estados escravistas fronteiriços de Delaware, Maryland, Kentucky e Missouri se unissem à Confederação. Desses quatro estados, Lincoln estava menos preocupado com Delaware, que tinha uma população pró-União proporcionalmente grande. Devido à sua localização, Maryland continuou sendo uma parte crítica da União. Lincoln continuou a reprimir simpatizantes do sul no estado, mas o historiador Ronald White também observa a paciência de Lincoln em se recusar a tomar medidas mais duras. A eleição de Maryland do governador unionista Augustus Bradford em novembro de 1861 garantiu que Maryland continuasse fazendo parte da União. Talvez ainda mais crítico do que Maryland fosse o Kentucky , que fornecia acesso a rios importantes e servia como porta de entrada para o Tennessee e o meio-oeste. Na esperança de evitar perturbar o delicado equilíbrio no estado, Lincoln ordenou publicamente aos líderes militares que respeitassem a neutralidade declarada de Kentucky, mas silenciosamente forneceu apoio aos sindicalistas de Kentucky. Os confederados foram os primeiros a violar essa neutralidade, assumindo o controle da cidade de Colombo , enquanto a União conquistaria a importante cidade de Paducah . Como Kentucky, o Missouri controlava o acesso a rios importantes e tinha uma grande população pró-confederada. Lincoln nomeou o general John C. Frémont para garantir o controle da União na área, mas Frémont alienou muitos no estado declarando a lei marcial e emitindo uma proclamação libertando escravos que pertenciam aos rebeldes. Lincoln removeu Frémont e inverteu a ordem, mas o Missouri emergiu como o mais problemático dos estados fronteiriços para Lincoln.

Teatro Oriental a 1864

1861 e a campanha da Península

Após a derrota na Primeira Batalha de Bull Run, Lincoln convocou o Major General George B. McClellan para substituir McDowell. McClellan havia vencido pequenas batalhas na campanha da Virgínia Ocidental , e essas vitórias permitiram que o Unionista da Virgínia Ocidental realizasse a Convenção de Wheeling e, por fim, se separasse da Virgínia. Com o apoio de Lincoln, McClellan rejeitou o Plano Anaconda de Scott , propondo um ataque contra a Virgínia que encerraria a guerra com uma batalha climática. Depois que Scott se aposentou no final de 1861, Lincoln nomeou McClellan general-em-chefe de todos os exércitos da União. McClellan, um jovem graduado de West Point, executivo ferroviário e democrata da Pensilvânia, levou vários meses para planejar e tentar sua campanha na Península . O objetivo da campanha era capturar Richmond movendo o Exército do Potomac de barco para a Península da Virgínia e depois por terra para a capital confederada. Os repetidos atrasos de McClellan frustraram Lincoln e o Congresso, assim como sua posição de que nenhuma tropa era necessária para defender Washington.

Lincoln e George McClellan após a Batalha de Antietam em 1862.

Em resposta à Bull Run, o Congresso estabeleceu o Comitê Conjunto sobre a Conduta da Guerra para supervisionar as operações militares. Ao longo da guerra, o comitê investigaria generais considerados incompetentes ou insuficientemente agressivos. Além das atividades do comitê, o Congresso geralmente cederia à liderança de Lincoln durante a guerra. Um grupo de congressistas conhecido como os republicanos radicais freqüentemente ficava frustrado com a conduta de Lincoln na guerra e relutância em empurrar imediatamente a abolição, mas Lincoln foi capaz de manter boas relações com muitos dos líderes republicanos radicais, incluindo o senador Charles Sumner . Os democratas do Congresso, por outro lado, tendiam a se opor às políticas de Lincoln em relação à guerra e à escravidão.

Em janeiro de 1862, Lincoln, frustrado por meses de inércia, ordenou que McClellan iniciasse a ofensiva no final de fevereiro. Quando McClellan ainda não conseguiu lançar seu ataque, os membros do Congresso instaram Lincoln a substituir McClellan por McDowell ou Frémont, mas Lincoln decidiu manter McClellan como comandante do Exército do Potomac sobre qualquer um dos possíveis substitutos. Ele, no entanto, removeu McClellan como general-em-chefe do exército em maio, deixando o cargo vago. McClellan moveu-se contra as forças confederadas em março, e o Exército de Potomac lutou na sangrenta, mas inconclusiva Batalha de Sete Pinheiros no final de maio. Após a batalha, Robert E. Lee assumiu o comando das forças confederadas na Virgínia e liderou suas forças à vitória nas Batalhas dos Sete Dias , que efetivamente encerraram a Campanha da Península.

Second Bull Run, Antietam e Fredericksburg

No final de junho de 1862, enquanto o Exército do Potomac lutava nas Batalhas dos Sete Dias, Lincoln nomeou John Pope para comandar o recém-formado Exército da Virgínia . Em 11 de julho, Lincoln convocou Henry Halleck do Western Theatre da guerra para assumir o comando como general-em-chefe do exército. Pouco depois, Lincoln pediu a Ambrose Burnside para substituir McClellan como comandante do Exército do Potomac, mas Burnside, que era amigo íntimo de McClellan, recusou o cargo. As forças de Pope moveram-se para o sul em direção a Richmond e, no final de agosto, o Exército da Virgínia encontrou o exército confederado na Segunda Batalha de Bull Run , que foi outra grande derrota da União. Após a batalha, Lincoln voltou-se para McClellan novamente, colocando-o no comando do Exército da Virgínia, bem como do Exército de Potomac.

Pouco depois do retorno de McClellan ao comando, as forças do General Lee cruzaram o rio Potomac em Maryland, levando à Batalha de Antietam em setembro de 1862. A vitória da União que se seguiu foi uma das mais sangrentas da história americana, mas permitiu a Lincoln anunciar que emitiria um Proclamação de Emancipação em janeiro. Após a batalha, McClellan resistiu à exigência do presidente de perseguir o exército de Lee em retirada e exposto. As eleições de meio de mandato em 1862 trouxeram aos republicanos severas perdas devido ao grande desfavor do governo sobre seu fracasso em dar um fim rápido à guerra, bem como o aumento da inflação, novos impostos, rumores de corrupção, a suspensão do habeas corpus, o projeto de lei militar e o medo de que escravos libertos minassem o mercado de trabalho. A Proclamação de Emancipação ganhou votos para os republicanos nas áreas rurais da Nova Inglaterra e no alto meio-oeste, mas perdeu votos nas cidades e no baixo meio-oeste. Após as eleições de meio de mandato de 1862, Lincoln, frustrado com a inatividade contínua de McClellan, substituiu McClellan por Burnside.

Contra o conselho do presidente, Burnside lançou prematuramente uma ofensiva através do rio Rappahannock e foi surpreendentemente derrotado por Lee na Batalha de Fredericksburg em dezembro. Não só Burnside fora derrotado no campo de batalha, mas seus soldados estavam descontentes e indisciplinados. As deserções durante 1863 foram aos milhares e aumentaram depois de Fredericksburg. A derrota também ampliou as críticas de republicanos radicais como Lyman Trumbull e Benjamin Wade , que acreditavam que Lincoln havia lidado mal com a guerra, principalmente no que diz respeito à escolha de generais.

Campanha Gettysburg

Após a batalha de Fredericksburg, Lincoln transferiu Burnside para o teatro ocidental e substituiu Burnside pelo general Joseph Hooker , que havia servido em várias batalhas no teatro oriental. Com a guerra se arrastando, Lincoln assinou o Enrollment Act , que previa o primeiro recrutamento militar da história dos Estados Unidos. O projeto de lei gerou reações severas, incluindo protestos em Nova York e outros locais. Em abril de 1863, Hooker começou sua ofensiva em Richmond, e seu exército encontrou o de Lee na Batalha de Chancellorsville . Apesar de possuir um exército maior, a União sofreu outra grande perda em Chancellorsville, embora os confederados também tenham sofrido um grande número de baixas, incluindo a morte do general Stonewall Jackson . Após a vitória dos confederados, Lee decidiu tomar a ofensiva, lançando a campanha de Gettysburg em junho de 1863. Lee esperava que as vitórias dos confederados na ofensiva fortaleceriam os oponentes políticos de Lincoln e convenceriam o Norte de que a União não poderia vencer a guerra. Depois que Hooker falhou em parar Lee nos estágios iniciais de seu avanço, Lincoln substituiu Hooker pelo General George Meade . Lee liderou seu exército para a Pensilvânia e foi seguido pelo Exército do Potomac de Meade. Enquanto muitos no Norte se preocupavam com o avanço de Lee, Lincoln viu a ofensiva como uma oportunidade para destruir um exército confederado.

Os exércitos da Confederação e da União se encontraram na Batalha de Gettysburg em 1º de julho. A batalha, travada durante três dias, resultou no maior número de baixas na guerra. Junto com a vitória da União no Cerco de Vicksburg , a Batalha de Gettysburg é freqüentemente referida como um ponto de viragem na guerra. Embora a batalha tenha terminado com uma retirada dos confederados, Lincoln ficou consternado porque Meade não conseguiu destruir o exército de Lee. Sentindo que Meade era um comandante competente, apesar de sua falha em perseguir Lee, Lincoln permitiu que Meade permanecesse no comando do Exército do Potomac. O Eastern Theatre ficaria em um impasse pelo resto de 1863.

Em novembro de 1863, Lincoln foi convidado a Gettysburg para dedicar o primeiro cemitério nacional e homenagear os soldados que haviam morrido. Seu discurso de Gettysburg tornou-se uma declaração central dos valores políticos americanos. Desafiando a previsão de Lincoln de que "o mundo pouco notará, nem se lembrará por muito tempo do que dizemos aqui", o Discurso tornou-se o discurso mais citado da história americana. Em 272 palavras e três minutos, Lincoln afirmou que a nação nasceu não em 1789, após a ratificação da Constituição dos Estados Unidos , mas com a Declaração de Independência de 1776 . Ele definiu a guerra como um esforço dedicado aos princípios de liberdade e igualdade para todos. A emancipação dos escravos agora fazia parte do esforço de guerra nacional. Declarou que a morte de tantos bravos soldados não seria em vão, que a escravidão acabaria com as perdas e que o futuro da democracia no mundo estaria assegurado, que "o governo do povo, pelo povo, para o povo, não perecerá da terra ". Lincoln concluiu que a Guerra Civil teve um objetivo profundo: um novo nascimento da liberdade na nação.

Teatro Ocidental e bloqueio naval

Apesar de várias derrotas no Eastern Theatre, o Union teve sucesso no Western Theatre, assumindo o controle do Tennessee e do rio Mississippi no final de 1863

Em comparação com o Eastern Theatre da guerra, Lincoln exerceu menos controle direto sobre as operações que ocorreram a oeste dos Montes Apalaches . No final de 1861, Lincoln ordenou que Don Carlos Buell , comandante do Departamento de Ohio , e Henry Halleck, substituto de Frémont como comandante do Departamento de Missouri , coordenassem o apoio aos sindicalistas em Kentucky e no leste do Tennessee . O general Ulysses S. Grant rapidamente chamou a atenção de Lincoln, conquistando a primeira vitória significativa da União na Batalha de Fort Henry e ganhando reputação nacional com sua vitória na Batalha de Fort Donelson . Os confederados foram expulsos do Missouri no início da guerra como resultado da Batalha de Pea Ridge em março de 1862 . Em abril de 1862, as forças navais dos EUA sob o comando de David Farragut capturaram a importante cidade portuária de Nova Orleans . Grant obteve mais vitórias na Batalha de Shiloh e no Cerco de Vicksburg , que cimentou o controle da União sobre o rio Mississippi e é considerado um dos pontos de virada da guerra. Em outubro de 1863, Lincoln nomeou Grant comandante da recém-criada Divisão do Mississippi , dando-lhe o comando do Western Theatre. Grant e os generais Hooker, George H. Thomas e William Tecumseh Sherman conduziram a União a outra grande vitória na Terceira Batalha de Chattanooga em novembro, expulsando as forças confederadas do Tennessee. A captura de Chattanooga deixou a Geórgia vulnerável a ataques, levantando a possibilidade de uma marcha da União até o Oceano Atlântico, o que dividiria a Confederação.

Em abril de 1861, Lincoln anunciou o bloqueio da União de todos os portos do sul; os navios comerciais não podiam obter seguro e o tráfego regular era encerrado. O Sul errou ao embarcar nas exportações de algodão em 1861, antes que o bloqueio fosse efetivo; quando perceberam o erro, já era tarde demais. O " King Cotton " estava morto, já que o Sul podia exportar menos de 10% de seu algodão. A Marinha Confederada desafiou brevemente a supremacia naval da União construindo um navio de guerra blindado conhecido como CSS Virginia , mas a União respondeu construindo seu próprio navio, o USS Monitor , que efetivamente neutralizou a ameaça naval confederada. O bloqueio fechou os dez portos marítimos confederados com ferrovias que movimentavam quase todo o algodão, especialmente Nova Orleans, Mobile e Charleston. Em junho de 1861, os navios de guerra estavam estacionados ao largo dos principais portos do sul e, um ano depois, quase 300 navios estavam em serviço. Surdam argumenta que o bloqueio foi uma arma poderosa que acabou arruinando a economia do Sul, à custa de poucas vidas em combate. Praticamente, toda a safra de algodão da Confederação era inútil (embora fosse vendida a comerciantes da União), custando à Confederação sua principal fonte de renda. As importações críticas eram escassas e o comércio costeiro também estava em grande parte encerrado. A medida do sucesso do bloqueio não foram os poucos navios que escaparam, mas os milhares que nunca o tentaram. Os navios mercantes pertencentes à Europa não podiam obter seguro e eram lentos demais para escapar do bloqueio; eles simplesmente pararam de chamar nos portos confederados.

Grant assume o comando

Presidente Lincoln (centro à direita) com, da esquerda, os generais Sherman e Grant e o almirante Porter - pintura de 1868 dos eventos a bordo do River Queen em março de 1865

Grant foi um dos poucos generais seniores que Lincoln não conheceu pessoalmente, e o presidente não pôde visitar o Teatro Ocidental da guerra. No entanto, Lincoln passou a apreciar as façanhas de Grant no campo de batalha. Respondendo às críticas de Grant depois de Shiloh, Lincoln disse: "Não posso dispensar este homem. Ele luta." Em março de 1864, Grant foi convocado a Washington para suceder Halleck como general-em-chefe, enquanto Halleck assumiu o papel de chefe de gabinete. Meade permaneceu no comando formal do Exército do Potomac, mas Grant iria viajar com o Exército do Potomac e dirigir suas ações. Lincoln também obteve o consentimento do Congresso para restabelecer para Grant o posto de tenente-general , que nenhum oficial dos EUA ocupava desde George Washington . Grant ordenou que Meade destruísse o exército de Lee, enquanto ordenava ao General Sherman, agora no comando das forças da União no Western Theatre, que capturasse Atlanta . Lincoln aprovou fortemente a nova estratégia de Grant, que se concentrava na destruição dos exércitos confederados ao invés da captura de cidades confederadas.

Dois meses depois de ser promovido a general-em-chefe, Grant embarcou em sua sangrenta campanha Overland . Esta campanha é frequentemente caracterizada como uma guerra de desgaste , dadas as grandes perdas da União em batalhas como a Batalha do Deserto e Cold Harbor . Embora tivessem a vantagem de lutar na defensiva, as forças confederadas tiveram um nível igualmente alto de baixas. O alto número de baixas alarmou muitos no Norte, mas, apesar das pesadas perdas, Lincoln continuou a apoiar Grant.

Enquanto a campanha de Grant continuava, o general Sherman liderou as forças da União de Chattanooga a Atlanta, derrotando os generais confederados Joseph E. Johnston e John Bell Hood ao longo do caminho. A vitória de Sherman na Batalha de Atlanta, em 2 de setembro, elevou o moral da União, quebrando o pessimismo que se instalou ao longo de 1864. As forças de Hood deixaram a área de Atlanta para ameaçar as linhas de abastecimento de Sherman e invadir o Tennessee na campanha Franklin-Nashville . O General John Schofield derrotou Hood na Batalha de Franklin , e o General Thomas derrotou Hood na Batalha de Nashville , destruindo efetivamente o exército de Hood. Lincoln autorizou o exército da União a visar a infraestrutura confederada - como plantações, ferrovias e pontes - na esperança de abalar o moral do Sul e enfraquecer sua capacidade econômica de continuar lutando. Saindo de Atlanta e de sua base de suprimentos, o exército de Sherman marchou para o leste com um destino desconhecido, devastando cerca de 20% das fazendas da Geórgia em sua " Marcha para o Mar ". Ele alcançou o Oceano Atlântico em Savannah , Geórgia, em dezembro de 1864. Seguindo o March to the Sea, Sherman virou para o norte através da Carolina do Sul e Carolina do Norte para se aproximar do exército de Lee pelo sul.

Durante as campanhas do vale de 1864 , o general confederado Jubal Early cruzou o rio Potomac e avançou para Maryland. Em 11 de julho, dois dias depois de derrotar as forças da União sob o comando do general Lew Wallace na Batalha de Monocacy , Early atacou o Fort Stevens , um posto avançado no perímetro defensivo de Washington. Lincoln assistiu ao combate de uma posição exposta; a certa altura durante a escaramuça, o capitão Oliver Wendell Holmes gritou para ele: "Abaixe-se, seu idiota, antes de levar um tiro!" Posteriormente, Grant criou o Exército do Shenandoah e colocou Sheridan no comando. Sheridan rapidamente repeliu Early e suprimiu os guerrilheiros confederados no Vale Shenandoah .

Eleição de 1864

Cartaz da campanha de Lincoln e Johnson

Com as conquistas democratas nas eleições de meio de mandato de 1862 e 1863, Lincoln sentiu uma pressão crescente para terminar a guerra antes do final de seu mandato no início de 1865. Na esperança de reunir sindicalistas de ambos os partidos, Lincoln exortou os líderes republicanos a adotarem um novo rótulo para o Eleição de 1864: Partido da União Nacional . No final de 1863, Lincoln conquistou o respeito de muitos, mas sua renomeação não foi garantida, pois nenhum presidente conquistou um segundo mandato desde Andrew Jackson em 1832 . Chase emergiu como o potencial desafiante intrapartidário mais proeminente, e o senador Samuel C. Pomeroy liderou uma campanha secreta pela indicação de Chase. Muito do apoio a Chase veio de abolicionistas que estavam frustrados com a relutância de Lincoln em pressionar pelo fim imediato da escravidão e sua disposição de trabalhar com líderes sindicalistas conservadores no sul. As tentativas de Pomeroy de galvanizar o apoio para Chase saíram pela culatra, pois geraram uma onda de apoio à renomeação de Lincoln, e Chase anunciou no início de 1864 que não era um candidato à indicação presidencial. Depois que Chase decidiu não concorrer, ativistas antiescravistas procuraram um novo candidato. Em maio de 1864, um grupo liderado por Wendell Phillips nomeou John C. Frémont para presidente. A maioria dos líderes abolicionistas e republicanos radicais, incluindo William Lloyd Garrison , Frederick Douglass e Charles Sumner, decidiu apoiar Lincoln em vez de Frémont, pois acreditavam que a candidatura de Frémont acabaria por ajudar mais os democratas do que a causa abolicionista. O próprio Frémont finalmente endossou essa visão e desistiu da corrida em favor de Lincoln em setembro de 1864.

Apesar dos recentes reveses no Western Theatre da guerra, a Convenção Nacional da União Nacional de junho de 1864 indicou Lincoln para presidente. Embora Hamlin esperasse ser renomeado como vice-presidente, a convenção nomeou Andrew Johnson, o governador militar do Tennessee. Lincoln recusou-se a opinar sobre seu companheiro de chapa preferido, e a convenção escolheu nomear Johnson, um democrata da guerra do sul, a fim de aumentar o apelo do partido aos sindicalistas de ambos os partidos. A plataforma do partido pedia a rendição incondicional da Confederação e também endossava políticas abertas de imigração, a construção de uma ferrovia transcontinental e o estabelecimento de uma moeda nacional.

Em agosto, os republicanos de todo o país estavam experimentando sentimentos de extrema ansiedade, temendo que Lincoln fosse derrotado. As perspectivas eram tão sombrias que Thurlow Weed disse diretamente ao presidente que sua "reeleição era uma impossibilidade". Reconhecendo isso, Lincoln escreveu e assinou uma promessa de que, se perdesse a eleição, ainda assim derrotaria a Confederação por um esforço militar total antes de entregar a Casa Branca:

Esta manhã, como já há alguns dias, parece extremamente provável que esta Administração não seja reeleita. Em seguida, será meu dever cooperar com o Presidente eleito, a fim de salvar a União entre a eleição e a posse; pois ele terá garantido sua eleição em tal fundamento que ele possivelmente não poderá salvá-la depois.

Resultados da votação do Colégio Eleitoral de 1864

As perspectivas de reeleição de Lincoln aumentaram depois que a Marinha da União apreendeu Mobile Bay no final de agosto e o general Sherman capturou Atlanta algumas semanas depois. Essas vitórias aliviaram as ansiedades derrotistas dos republicanos, energizaram a aliança União-Republicana e ajudaram a restaurar o apoio popular à estratégia de guerra do governo. A Convenção Nacional Democrata de 1864 se reuniu no final de agosto, nomeando o General George McClellan como seu candidato presidencial. Os democratas divididos adotaram uma plataforma que clamava pela paz com a Confederação, mas o próprio McClellan era favorável à continuação da guerra. McClellan agonizou para aceitar a indicação, mas após a vitória do Union em Atlanta, ele aceitou a indicação com uma carta pública.

Os líderes confederados esperavam que uma vitória de McClellan levasse ao início das negociações de paz, potencialmente deixando uma Confederação independente no lugar. Os republicanos mobilizaram apoio contra a plataforma democrata, chamando-a de "A Grande Rendição aos Rebeldes nas Armas". Os resultados finais da eleição deram a Lincoln uma grande vitória, pois ele obteve 55% do voto popular e 212 dos 233 votos eleitorais. A proporção de Lincoln no voto popular foi a maior parcela conquistada por qualquer candidato presidencial desde a reeleição de Andrew Jackson em 1832. As vitórias republicanas se estenderam a outras raças, à medida que o partido conquistou maiorias dominantes em ambas as casas do Congresso e os republicanos venceram quase todas as disputas para governador.

Rendição confederada

Após a Campanha Overland, o exército de Grant alcançou a cidade de Petersburgo , começando o Cerco de Petersburgo em junho de 1864. A Confederação carecia de reforços, então o exército de Lee encolhia a cada batalha custosa. Lincoln e o Partido Republicano mobilizaram apoio para o alistamento em todo o Norte e substituíram as perdas da União. Como Grant continuou a desgastar as forças de Lee, começaram os esforços para discutir a paz. Depois que Lincoln foi reeleito em novembro de 1864, Francis Preston Blair , amigo pessoal de Lincoln e Jefferson Davis, encorajou Lincoln, sem sucesso, a fazer uma visita diplomática a Richmond. Blair havia defendido a Lincoln que a guerra poderia ser encerrada fazendo com que as duas seções opostas da nação recuassem em seu conflito e se reunissem com base na Doutrina Monroe no ataque ao imperador Maximiliano instalado pela França no México . Embora desconfiado dos esforços de paz que poderiam ameaçar seu objetivo de emancipação, Lincoln acabou concordando em se encontrar com os confederados. Em 3 de fevereiro de 1865, Lincoln e Seward realizaram uma conferência em Hampton Roads com três representantes do governo confederado - o vice-presidente Alexander H. Stephens , o senador Robert MT Hunter e o secretário adjunto de guerra John A. Campbell - para discutir os termos até o fim a guerra. Lincoln recusou-se a permitir qualquer negociação com a Confederação como co-igual; seu único objetivo era um acordo para acabar com os combates e as reuniões não produziram resultados.

Grant derrotou o exército confederado durante vários meses de guerra de trincheiras . Devido à localização importante da cidade, a queda de Petersburgo provavelmente levaria à queda de Richmond, mas Grant temia que Lee decidisse se mudar para o sul e se unir a outros exércitos confederados. Em março de 1865, com a queda de Petersburgo parecendo iminente, Lee tentou romper as linhas da União na Batalha de Fort Stedman , mas o ataque confederado foi repelido. Em 2 de abril, Grant lançou um ataque que ficou conhecido como a Terceira Batalha de Petersburgo , que terminou com a retirada de Lee de Petersburgo e Richmond. Na subsequente Campanha Appomattox , Lee procurou se unir ao General Joseph E. Johnston , que estava posicionado na Carolina do Norte, enquanto Grant procurava forçar a rendição do exército de Lee. Em 5 de abril, Lincoln visitou a capital confederada vencida. Enquanto ele caminhava pela cidade, os sulistas brancos tinham o rosto impassível , mas os libertos o saudaram como um herói, com um admirador comentando: "Sei que sou livre porque vi o rosto do Pai Abraão e o senti". Em 9 de abril, Lee se rendeu a Grant em Appomattox e a guerra foi efetivamente encerrada. Após a rendição de Lee, outros exércitos rebeldes logo o fizeram também, e não houve guerra de guerrilha subsequente como se temia.

Escravidão e reconstrução

Lincoln se reuniu com seu gabinete para a primeira leitura do rascunho da Proclamação de Emancipação em 22 de julho de 1862. L – R: Edwin M. Stanton , Salmon P. Chase , Abraham Lincoln, Gideon Welles , Caleb Smith , William H. Seward , Montgomery Blair e Edward Bates

Primeiras ações contra a escravidão

Ao longo do primeiro ano e meio de sua presidência, Lincoln deixou claro que o Norte estava lutando na guerra para preservar a União e não para acabar com a escravidão. Embora não esteja disposto a declarar publicamente a abolição da escravidão como um objetivo de guerra, Lincoln considerou vários planos que proporcionariam a eventual abolição da escravidão e explorou a ideia de emancipação compensada, incluindo um caso de teste proposto que teria visto todos os escravos de Delaware libertados em 1872 Ele também se reuniu com Fredrick Douglass e outros líderes negros, discutindo a possibilidade de um projeto de colonização na América Central . Os abolicionistas criticaram Lincoln por sua lentidão em passar de sua posição inicial de não interferência com a escravidão para uma de emancipação. Em uma carta de agosto de 1862 ao jornalista antiescravista Horace Greeley , Lincoln explicou:

Eu salvaria a União. Eu o salvaria da maneira mais curta segundo a Constituição. Quanto mais cedo a autoridade nacional puder ser restaurada; mais perto da União estará "a União como era". ... Meu objetivo principal nesta luta é salvar a União, e não é salvar ou destruir a escravidão. Se eu pudesse salvar a União sem libertar nenhum escravo, o faria, e se pudesse salvá-la libertando todos os escravos, o faria; e se eu pudesse salvá-lo libertando alguns e deixando outros em paz, também o faria.

À medida que a Guerra Civil continuava, libertar os escravos tornou-se uma medida importante do tempo de guerra para enfraquecer a rebelião, destruindo a base econômica de sua classe dirigente. Em agosto de 1861, Lincoln assinou o Ato de Confisco de 1861 , que autorizava procedimentos judiciais para confiscar escravos de qualquer pessoa que participasse ou ajudasse no esforço de guerra confederado. O ato, entretanto, não especificou se os escravos eram livres. Em abril de 1862, Lincoln assinou uma lei abolindo a escravidão em Washington, DC e, em junho, ele assinou outra lei abolindo a escravidão em todos os territórios federais. No mês seguinte, Lincoln assinou o Ato de Confisco de 1862 , que declarava que todos os escravos confederados que se refugiavam atrás das linhas da União deveriam ser libertados.

Proclamação de Emancipação

As vitórias sindicais em 1861 e 1862 garantiram os estados fronteiriços, que por sua vez liberaram Lincoln para seguir políticas antiescravistas mais agressivas. Além disso, muitos nortistas apoiaram a abolição durante a guerra devido à influência de líderes religiosos como Henry Ward Beecher e jornalistas como Horace Greeley. No mesmo mês em que Lincoln assinou o Segundo Ato de Confisco, ele também decidiu em particular que buscaria a emancipação como objetivo de guerra. Em 22 de julho de 1862, Lincoln leu para seu gabinete um esboço preliminar de uma proclamação pedindo a emancipação de todos os escravos da Confederação. Como a União havia sofrido várias derrotas no início da guerra, Seward convenceu Lincoln a anunciar seu plano de emancipação após uma vitória significativa da União para que não parecesse um movimento de desespero. Lincoln foi forçado a esperar vários meses até a vitória da União na Batalha de Antietam.

A Proclamação de Emancipação, anunciada em 22 de setembro e colocada em vigor em 1º de janeiro de 1863, foi aplicada nos onze estados que ainda estavam em rebelião em 1863. A proclamação não abrangia os quase 500.000 escravos nos estados escravistas fronteiriços que haviam permanecido em a União, nem se aplica ao Tennessee ou West Virginia, ambos os quais estavam em grande parte sob o controle das forças da União. Também foram especificamente isentos Nova Orleans e 13 paróquias nomeadas de Louisiana , que estavam em sua maioria sob controle federal na época da Proclamação. Apesar dessas isenções e do efeito retardado da proclamação, a Proclamação de Emancipação acrescentou um segundo propósito à guerra, tanto o fim da escravidão quanto a restauração da União. A Proclamação foi bem recebida pela maioria dos republicanos, mas muitos democratas desaprovaram veementemente, e o último partido obteve várias vitórias nas eleições de meio de mandato de 1862.

Reconstrução

Como os estados do sul foram subjugados, decisões críticas tiveram que ser tomadas quanto à liderança e políticas desses estados. A Louisiana, que tinha uma população escrava maior do que outro estado confederado ocupado no início da guerra, tornou-se o centro da discussão a respeito da Reconstrução sob Lincoln e do governador militar Benjamin Butler . Butler e seu sucessor, Nathaniel P. Banks , implementaram um sistema de trabalho em que negros livres trabalhavam como trabalhadores em plantações de propriedade de brancos. Esse modelo, que pagava salários aos negros, mas também representava uma continuação da agricultura de plantation, foi adotado em grande parte do Sul ocupado. Os bancos também presidiram a ratificação de uma nova constituição estadual que proibia a escravidão, mas não garantia aos negros livres o direito de voto.

Depois de 1862, democratas como Reverdy Johnson buscaram a retirada da Proclamação de Emancipação e anistia para os Confederados. Em contraste, republicanos radicais como Sumner argumentaram que os rebeldes sulistas perderam todos os direitos ao tentar se separar da União. Em seu plano de dez por cento , Lincoln procurou encontrar um meio-termo, pedindo a emancipação dos escravos confederados e a reintegração dos estados do sul, uma vez que dez por cento dos eleitores de um estado fizeram um juramento de lealdade aos EUA e se comprometeram a respeitar a emancipação . Os republicanos radicais contestaram com o projeto de lei Wade – Davis , um plano de reconstrução que incluía proteções para os direitos dos afro-americanos libertados e exigia que cinquenta por cento dos eleitores fizessem o " Juramento do Ironclad ", indicando que nunca haviam e nunca apoiariam uma rebelião contra os Estados Unidos Estados. Como o projeto de lei Wade-Davis interferiu nos planos de Lincoln para a readmissão de Louisiana e Arkansas, Lincoln pocket vetou o projeto no final de 1864.

Um desenho político do vice-presidente Andrew Johnson (um ex-alfaiate) e Lincoln, 1865, intitulado The 'Rail Splitter' at Work Repairing the Union . A legenda diz (Johnson): "Leve isso com calma, tio Abe e eu o atrairemos mais perto do que nunca." (Lincoln): "Mais alguns pontos Andy e o bom e velho Sindicato serão consertados."

Mesmo enquanto cooperavam na maioria das outras questões, Lincoln e os republicanos do Congresso continuaram a entrar em conflito sobre as políticas de reconstrução após a eleição de 1864. Muitos no Congresso buscaram reformas de longo alcance para a sociedade sulista que iam além da abolição da escravidão, e se recusaram a reconhecer os governos sulistas reconstituídos de Lincoln. Desentendimentos dentro do Congresso impediram a aprovação de qualquer projeto de lei de reconstrução ou o reconhecimento dos governos de Arkansas e Louisiana. Quando a guerra chegou ao fim, Lincoln mostrou-se aberto a algumas das propostas dos republicanos radicais e assinou um projeto de lei criando o Bureau dos Libertos . Estabelecido como uma instituição temporária, o Bureau dos Libertos foi projetado para fornecer alimentos e outros suprimentos para negros livres no Sul, e também foi autorizado a conceder terras confiscadas a ex-escravos. Lincoln não tomou uma posição definitiva sobre o sufrágio negro , afirmando apenas que "negros muito inteligentes" e aqueles que serviram nas forças armadas deveriam ter o direito de votar.

O historiador Eric Foner observa que ninguém sabe o que Lincoln teria feito sobre a Reconstrução se tivesse cumprido seu segundo mandato, mas escreve:

Ao contrário de Sumner e outros radicais, Lincoln não viu a Reconstrução como uma oportunidade para uma revolução política e social abrangente além da emancipação. Ele há muito deixava clara sua oposição ao confisco e redistribuição de terras. Ele acreditava, como a maioria dos republicanos em abril de 1865, que os requisitos de voto deveriam ser determinados pelos estados. Ele presumiu que o controle político no Sul passaria para os sindicalistas brancos, separatistas relutantes e ex-confederados voltados para o futuro. Mas, repetidas vezes, durante a guerra, Lincoln, após a oposição inicial, passou a abraçar as posições defendidas primeiro pelos abolicionistas e republicanos radicais. ... Lincoln, sem dúvida, teria ouvido atentamente o clamor por mais proteção para os ex-escravos. ... É inteiramente plausível imaginar Lincoln e o Congresso concordando com uma política de reconstrução que englobasse a proteção federal para os direitos civis básicos mais o sufrágio negro limitado, ao longo das linhas que Lincoln propôs pouco antes de sua morte. "

Décima Terceira Emenda

Em dezembro de 1863, uma proposta de emenda constitucional que tornaria a escravidão ilegal foi apresentada no Congresso; embora o Senado tenha votado a favor da emenda com a maioria de dois terços necessária, a emenda não recebeu apoio suficiente na Câmara. Ao aceitar a indicação da União Nacional de 1864, Lincoln disse ao partido que procuraria ratificar uma emenda constitucional que aboliria a escravidão nos Estados Unidos. Depois de vencer a reeleição, Lincoln fez da ratificação da Décima Terceira Emenda (como ela se tornaria conhecida) uma prioridade máxima. Com a ajuda de grandes maiorias republicanas em ambas as casas do Congresso, Lincoln acreditava que poderia acabar definitivamente com a instituição da escravidão nos Estados Unidos. Embora tenha evitado em grande parte se envolver em processos legislativos do Congresso, Lincoln deu à luta pela ratificação toda a sua atenção. Em vez de esperar que o 39º Congresso se reunisse em março, Lincoln pressionou a sessão do 38º Congresso a ratificar a Décima Terceira Emenda o mais rápido possível. Depois de uma extensa campanha de lobby por Lincoln e Seward, a Câmara passou por pouco do limite de dois terços em uma votação de 119 votos contra 56. A Décima Terceira Emenda foi enviada aos estados para ratificação, e o Secretário de Estado Seward proclamou sua adoção em 18 de dezembro de 1865. Com a ratificação da Décima Terceira Emenda, alguns líderes abolicionistas consideraram seu trabalho concluído, embora Frederick Douglass acreditasse que "a escravidão é não abolida até que o homem negro tenha o voto. "

Outras questões domésticas

Embora Lincoln seja geralmente retratado com barba, ele deixou crescer a barba em 1860 por sugestão de Grace Bedell, de 11 anos (Lincoln, como um símbolo de sua oposição à guerra, nunca deixou o bigode crescer).

Nas décadas anteriores à Guerra Civil, os congressistas do sul haviam bloqueado a aprovação de várias propostas econômicas, incluindo financiamento federal para melhorias internas , apoio ao ensino superior e aumento das tarifas destinadas a proteger a manufatura nacional contra a concorrência estrangeira. Com a secessão de vários estados do sul, os republicanos dominaram as duas casas do Congresso e ficaram livres para implementar a agenda econômica do partido. Lincoln aderiu ao entendimento Whig de separação de poderes segundo a Constituição , que deu ao Congresso a responsabilidade primária de redigir as leis enquanto o Executivo as aplicava. Lincoln e o secretário do Tesouro Chase contribuíram para a redação e aprovação de alguma legislação, mas os líderes do Congresso desempenharam um papel dominante na formulação da política doméstica fora dos assuntos militares. Durante sua presidência, Lincoln vetou apenas quatro projetos de lei aprovados pelo Congresso; o único importante era o Wade-Davis Bill.

O 37º Congresso , que se reuniu de 1861 a 1863, aprovou 428 atos públicos, mais que o dobro do número do 27º Congresso , que anteriormente detinha o recorde de maioria dos atos públicos aprovados. O 38º Congresso, reunido de 1863 a 1865, aprovou 411 atos públicos. Muitos desses projetos foram elaborados para aumentar a receita para financiar a guerra, já que as despesas federais aumentaram sete vezes no primeiro ano da Guerra Civil.

Política fiscal e monetária

Após a Batalha de Fort Sumter, Lincoln e o secretário do Tesouro Salmon Chase enfrentaram o desafio de financiar a guerra. O Congresso aprovou rapidamente o pedido de Lincoln de montar um exército de 500.000 homens, mas inicialmente resistiu ao aumento de impostos para pagar a guerra. Após a derrota da União na Primeira Batalha de Bull Run, o Congresso aprovou o Revenue Act de 1861 , que impôs o primeiro imposto de renda federal da história dos Estados Unidos. A lei criou um imposto fixo de três por cento sobre as rendas acima de $ 800 ($ 23.000 em dólares atuais). Essa tributação da renda refletia a quantidade crescente de riqueza mantida em ações e títulos, em vez de propriedades, que o governo federal havia tributado no passado. Como o trabalhador urbano médio ganhava aproximadamente US $ 600 por ano, a carga do imposto de renda recaía principalmente sobre os ricos.

Lincoln também assinou a segunda e a terceira Tarifas Morrill , a primeira tendo se tornado lei nos meses finais do mandato de Buchanan. Esses atos tarifários aumentaram consideravelmente as taxas de importação em comparação com as taxas tarifárias anteriores e foram concebidos para aumentar a receita e proteger a manufatura nacional contra a concorrência estrangeira. Durante a guerra, a tarifa também ajudou os fabricantes a compensar a carga de novos impostos. Em comparação com os níveis anteriores à guerra, a tarifa permaneceria relativamente alta até o final do século XIX. Durante a guerra, os membros do Congresso debateriam se aumentariam a receita principalmente por meio do aumento das tarifas, que afetou mais fortemente as áreas rurais no Ocidente, ou do aumento dos impostos de renda, que afetou mais fortemente os indivíduos mais ricos no Nordeste.

As medidas de receita de 1861 se mostraram inadequadas para o financiamento da guerra, forçando o Congresso a aprovar outros projetos de lei destinados a gerar receita. Em fevereiro de 1862, o Congresso aprovou a Lei de Licitações Legais , que autorizou a cunhagem de US $ 150 milhões em " verdinhas ". Greenbacks foram as primeiras notas emitidas pelo governo federal dos Estados Unidos desde o fim da Revolução Americana . As notas verdes não eram apoiadas por ouro ou prata , mas sim pela promessa do governo dos Estados Unidos de honrar seu valor. No final da guerra, US $ 450 milhões em dólares estavam em circulação. O Congresso também aprovou a Lei da Receita de 1862, que estabeleceu um imposto especial de consumo que afetava quase todas as mercadorias, bem como o primeiro imposto nacional sobre herança . O Revenue Act de 1862 também acrescentou uma estrutura de tributação progressiva ao imposto de renda federal, implementando um imposto de cinco por cento sobre as rendas acima de US $ 10.000. Para coletar esses impostos, o Congresso criou o Gabinete do Comissário da Receita Federal dentro do Departamento do Tesouro.

Apesar dessas novas medidas, o financiamento da guerra continuou a ser uma luta difícil para Chase e o governo Lincoln. O governo continuou a emitir notas verdes e emprestar grandes quantias de dinheiro, e a dívida nacional dos Estados Unidos cresceu de US $ 65 milhões em 1860 para US $ 2 bilhões em 1866. O Congresso aprovou a Lei da Receita de 1864 , que representava um compromisso entre aqueles que defendiam uma política mais progressiva estrutura tributária e aqueles que defendiam um imposto único. A lei estabeleceu um imposto de cinco por cento sobre a renda superior a US $ 600, um imposto de dez por cento sobre a renda acima de US $ 10.000 e aumentou os impostos sobre as empresas. No início de 1865, o Congresso aprovou outro aumento de impostos, cobrando um imposto de dez por cento sobre as rendas acima de US $ 5.000. Ao final da guerra, o imposto de renda constituía cerca de um quinto da receita do governo federal. O imposto federal sobre herança permaneceria em vigor até sua revogação em 1870, enquanto o imposto de renda federal seria revogado em 1872.

Lincoln também tomou medidas contra a fraude desenfreada durante a guerra civil, promulgando o False Claims Act em 1863. Essa lei, também conhecida como a "Lei Lincoln", possibilitou que cidadãos particulares registrassem falsas reivindicações qui tam ações judiciais em nome dos O governo dos EUA e também protege o governo dos EUA de empreiteiros que fornecem produtos defeituosos ao exército da União. Durante esse tempo, qualquer pessoa que apresentasse uma reclamação falsa teria que pagar o dobro do valor dos danos do governo mais US $ 2.000 por reclamação falsa. O False Claims Act foi alterado várias vezes, com uma alteração notável sendo feita em 1986 quando o Congresso fortaleceu a lei, e ainda permanece um modelo de uma lei de denúncias bem-sucedida que funciona para dissuadir os empreiteiros de fraudar o governo.

Na esperança de estabilizar a moeda, Chase convenceu o Congresso a aprovar a Lei Bancária Nacional em fevereiro de 1863, bem como uma segunda lei bancária em 1864. Essas leis estabeleceram o Gabinete do Controlador da Moeda para supervisionar os "bancos nacionais", que seriam sujeito a regulamentação federal, em vez de estadual. Em troca do investimento de um terço de seu capital em títulos federais, esses bancos nacionais foram autorizados a emitir notas federais. Depois que o Congresso impôs um imposto sobre as notas de banco privadas em março de 1865, as notas de banco federais se tornariam a forma dominante de papel-moeda nos Estados Unidos.

Reformas

Muitos dos projetos de lei aprovados pelo 37º e 38º Congresso foram elaborados, pelo menos em parte, para pagar a guerra, mas outros projetos instituíram reformas de longo prazo em áreas não relacionadas à receita. O Congresso aprovou o Homestead Act em maio de 1862, disponibilizando milhões de acres de terras do governo no oeste para compra a um custo muito baixo. Segundo a lei, os colonos receberiam 160 acres de terras públicas se investissem cinco anos no desenvolvimento da terra. O Morrill Land-Grant Colleges Act , também promulgado em 1862, concedeu subsídios do governo para escolas agrícolas em cada estado. A lei deu a cada membro do Congresso 30.000 acres de terras públicas para vender, com os lucros financiando o estabelecimento de faculdades de concessão de terras . Outra lei de 1862 criou o Departamento de Agricultura para ajudar a agricultura nos Estados Unidos. Os Pacific Railway Acts de 1862 e 1864 concederam apoio federal para a construção da Primeira Ferrovia Transcontinental dos Estados Unidos , concluída em 1869.

Em junho de 1864, Lincoln aprovou a Concessão de Yosemite promulgada pelo Congresso, que fornecia proteção federal sem precedentes para a área agora conhecida como Parque Nacional de Yosemite . Lincoln também é o grande responsável pela instituição do feriado de Ação de Graças nos Estados Unidos. Em 1863, Lincoln declarou a última quinta-feira de novembro daquele ano como o dia de Ação de Graças. Antes da presidência de Lincoln, o Dia de Ação de Graças, enquanto feriado regional na Nova Inglaterra desde o século 17, havia sido proclamado pelo governo federal apenas esporadicamente e em datas irregulares.

Dissidência doméstica e simpatizantes dos confederados

Após o ataque ao Fort Sumter, Lincoln suspendeu o habeas corpus e começou a prender suspeitos de simpatizar com os confederados. Em 1861, Seward abriu um escritório especial no Departamento de Estado destinado a monitorar a segurança interna, e o governo federal e os policiais locais trabalharam juntos para suprimir os suspeitos de apoiar ativamente a Confederação. Entre os presos estava John Merryman , um oficial da milícia de Maryland que cortou as linhas telegráficas que levavam a Washington. No caso subsequente de Ex parte Merryman , o presidente da Suprema Corte Taney afirmou que apenas o Congresso tinha o direito de suspender o habeas corpus. Em uma mensagem ao Congresso entregue em julho de 1861, Lincoln respondeu argumentando que suas ações foram constitucionais e necessárias, dada a ameaça representada pela Confederação. Posteriormente, o Congresso aprovou a Lei de Suspensão de Habeas Corpus de 1863 , que concedeu autorização ao presidente para suspender o habeas corpus e impôs limites à capacidade do governo de manter presos indefinidamente.

À medida que a guerra continuava, muitos no Norte resistiram aos sacrifícios exigidos pela guerra, e o recrutamento diminuiu. Depois que os esforços estaduais e locais falharam em fornecer as tropas necessárias para a guerra, o Congresso instituiu um projeto por meio da aprovação da Lei de Registro de março de 1863. A lei de recrutamento incluía várias isenções e permitia que os recrutas em potencial pagassem por substitutos, mas mesmo assim se mostrou impopular em muitas comunidades e entre muitos líderes estaduais e locais. A oposição ao alistamento militar foi especialmente forte entre os irlandeses-americanos , trabalhadores urbanos e outros que não podiam pagar por substitutos. Os tumultos de recrutamento na cidade de Nova York em julho de 1863 viram turbas atacarem soldados, policiais e afro-americanos, e só foram subjugados depois que Lincoln desviou os soldados da Campanha de Gettysburg. Rejeitando os apelos para instituir a lei marcial na cidade, Lincoln nomeou John Adams Dix para supervisionar a cidade de Nova York, e Dix permitiu que a cidade realizasse julgamentos civis sobre aqueles que haviam participado dos distúrbios.

Clement Vallandigham , um Copperhead democrata de Ohio, emergiu como um dos mais proeminentes críticos da guerra. O general Ambrose Burnside prendeu Vallandigham em maio de 1863, depois que este último criticou fortemente o projeto e outras políticas de guerra. Posteriormente, uma comissão militar condenou Vallandigham à prisão até o final da guerra, mas Lincoln interveio para que Vallandigham fosse libertado em território confederado. Mesmo assim, os democratas de Ohio nomearam Vallandigham para governador em junho de 1863. A derrota de Vallandigham na eleição de 1863, junto com as derrotas eleitorais democratas em outras partes de 1863, representou uma grande vitória para Lincoln e os republicanos, pois representou o apoio público à guerra.

Conflitos com nativos americanos

Os conflitos com os nativos americanos na fronteira americana continuaram durante a Guerra Civil, enquanto os colonos americanos continuavam a empurrar para o oeste. Em 1862, Lincoln enviou o general Pope para acabar com a " Revolta Sioux " em Minnesota. Apresentado com 303 mandados de execução para o condenado Santee Dakota , acusado de matar fazendeiros inocentes, Lincoln conduziu sua própria revisão pessoal de cada um desses mandados, eventualmente aprovando 39 para execução (um foi posteriormente suspenso). Em suas duas últimas mensagens anuais ao Congresso, Lincoln pediu uma reforma do Bureau de Assuntos Indígenas e da política federal contra os índios. No entanto, como a guerra para preservar a União era a principal preocupação de Lincoln, ele simplesmente permitiu que o sistema funcionasse inalterado para o equilíbrio de sua presidência.

Estados admitidos na União

Dois novos estados foram admitidos na União enquanto Lincoln estava no cargo. O primeiro desses estados, West Virginia, fazia parte da Virgínia antes do início da Guerra Civil Americana. Na Convenção de Wheeling de junho de 1861, delegados de vários condados do oeste da Virgínia formaram o Governo Restaurado da Virgínia , ostensivamente como o governo legítimo da Virgínia. No ano seguinte, o povo da Virgínia Ocidental votou pela separação da Virgínia e uma nova constituição estadual foi escrita. Apesar da oposição de alguns membros do gabinete que acreditavam que a divisão da Virgínia representava questões constitucionais, Lincoln decidiu apoiar as ações dos sindicalistas da Virgínia Ocidental e assinou um projeto de lei admitindo a Virgínia Ocidental como um estado. West Virginia foi admitido na união em 20 de junho de 1863. Mais tarde, por meio de sua decisão no caso de 1871 de Virginia vs. West Virginia , a Suprema Corte afirmou implicitamente que os condados separatistas da Virgínia tinham os consentimentos adequados para se tornarem um estado separado .

O Congresso aprovou um ato que autoriza o Território de Nevada a formar um governo estadual em março de 1864; legislação semelhante também foi aprovada para o Território do Colorado e o Território de Nebraska . A convenção constitucional de Nebraska votou contra a criação de um estado, enquanto os eleitores no Colorado rejeitaram a constituição estadual proposta, portanto, desses três territórios, apenas Nevada se tornou um estado durante a presidência de Lincoln. Isso aconteceu em 31 de outubro de 1864.

Política estrangeira

Os EUA e a CSA reconheceram a importância potencial das potências estrangeiras na Guerra Civil, já que uma intervenção europeia poderia ajudar muito a causa confederada, assim como a intervenção francesa na Guerra Revolucionária Americana ajudou os Estados Unidos a ganhar sua independência. No início da guerra, a Rússia era a grande potência solitária a oferecer total apoio à União, enquanto as outras potências europeias tinham diversos graus de simpatia pela Confederação. No entanto, as nações estrangeiras foram oficialmente neutras durante a Guerra Civil e nenhuma reconheceu a Confederação, marcando uma importante conquista diplomática para o secretário Seward e a administração Lincoln.

Embora tenham permanecido fora da guerra, as potências europeias, especialmente França e Grã - Bretanha , contribuíram para a Guerra Civil Americana de várias maneiras. Os líderes europeus viam a divisão dos Estados Unidos como tendo o potencial de eliminar, ou pelo menos enfraquecer muito, um rival em crescimento. Eles procuraram maneiras de explorar a incapacidade dos Estados Unidos de fazer cumprir a Doutrina Monroe . A Espanha invadiu a República Dominicana em 1861, enquanto a França estabeleceu um regime fantoche no México . No entanto, muitos na Europa também esperavam um fim rápido para a guerra civil, tanto para fins humanitários quanto devido à crise econômica causada pela guerra.

A política externa de Lincoln era deficiente em 1861 em termos de apelo à opinião pública europeia. A aristocracia européia (o fator dominante em todos os principais países) estava "absolutamente alegre ao declarar a derrocada americana como prova de que toda a experiência de governo popular havia fracassado". Os diplomatas tiveram que explicar que os Estados Unidos não estavam comprometidos com o fim da escravidão e, em vez disso, repetiram argumentos legalistas sobre a inconstitucionalidade da secessão. O porta-voz confederado, por outro lado, teve muito mais sucesso ignorando a escravidão e, em vez disso, concentrando-se em sua luta pela liberdade, seu compromisso com o livre comércio e o papel essencial do algodão na economia europeia. No entanto, a esperança da Confederação de que as exportações de algodão obrigariam a interferência europeia não se concretizou, pois a Grã-Bretanha encontrou fontes alternativas de algodão e experimentou um crescimento econômico em indústrias que não dependiam do algodão. Embora a publicação da Proclamação de Emancipação não tenha acabado imediatamente com a possibilidade de intervenção europeia, ela reuniu a opinião pública europeia na União ao adicionar a abolição como um objetivo de guerra do Norte. Qualquer chance de uma intervenção europeia na guerra terminou com as vitórias da União em Gettysburg e Vicksburg, quando os líderes europeus passaram a acreditar que a causa confederada estava condenada.

Grã-Bretanha

A opinião da elite na Grã-Bretanha tendia a favorecer a Confederação, mas a opinião pública tendia a favorecer os Estados Unidos. O comércio em grande escala continuou em ambas as direções com os Estados Unidos, com os americanos enviando grãos para a Grã-Bretanha, enquanto a Grã-Bretanha exportava itens manufaturados e munições. O comércio britânico com a Confederação era limitado, com um fio de algodão indo para a Grã-Bretanha e algumas munições introduzidas por vários pequenos corredores de bloqueio. A indústria têxtil britânica dependia do algodão do Sul, mas tinha estoques para manter as fábricas operando por um ano e, em todo caso, os industriais e operários tinham pouco peso na política britânica. Com o anúncio da Proclamação de Emancipação em setembro de 1862, a Guerra Civil se tornou uma guerra contra a escravidão que a maioria dos britânicos apoiava.

Uma séria disputa diplomática entre os EUA e a Grã-Bretanha surgiu no final de 1861. A Marinha da União interceptou um navio postal britânico, o Trent , em alto mar e apreendeu dois enviados confederados a caminho da Europa. O incidente despertou indignação pública na Grã-Bretanha; o governo de Lord Palmerston protestou veementemente, enquanto o público americano aplaudia. Lincoln pôs fim à crise, conhecida como Caso Trent , libertando os dois diplomatas, que haviam sido apreendidos ilegalmente.

Financistas britânicos construíram e operaram a maioria dos corredores de bloqueio , gastando centenas de milhões de libras neles; mas isso era legal e não causava sérias tensões. Eles eram formados por marinheiros e oficiais licenciados da Marinha Real. Quando a Marinha dos Estados Unidos capturou um dos corredores de bloqueio mais rápidos, vendeu o navio e a carga como prêmio em dinheiro para os marinheiros americanos e, em seguida, liberou a tripulação. Um estaleiro britânico, John Laird and Sons , construiu dois navios de guerra para a Confederação, incluindo o CSS Alabama , sob protestos veementes dos Estados Unidos. A controvérsia seria finalmente resolvida após a Guerra Civil na forma das Reclamações do Alabama , nas quais os Estados Unidos finalmente receberam US $ 15,5 milhões em arbitragem por um tribunal internacional por danos causados ​​por navios de guerra construídos pelos britânicos.

França

O imperador Napoleão III da França procurou restabelecer um império francês na América do Norte, com o México no centro de um império que ele esperava incluiria um canal através da América Central . Em dezembro de 1861, a França invadiu o México. Embora a justificativa oficial fosse a cobrança de dívidas, a França acabou estabelecendo um estado fantoche sob o governo de Maximiliano I do México . Em outubro de 1862, temendo que os Estados Unidos reunidos ameaçassem seu império francês restaurado, Napoleão III propôs um armistício e a mediação conjunta da Guerra Civil Americana pela França, Grã-Bretanha e Rússia. No entanto, esta proposta foi rejeitada pelas outras potências europeias, que temiam alienar o Norte. A postura belicosa de Napoleão em relação à Rússia na Revolta de janeiro de 1863 dividiu as potências e diminuiu muito qualquer chance de uma intervenção europeia conjunta. Os Estados Unidos se recusaram a reconhecer o governo de Maximiliano e ameaçaram expulsar a França do país à força, mas não se envolveram diretamente no conflito, mesmo com o aumento da resistência mexicana ao governo de Maximiliano. Com o fim da Guerra Civil Americana em 1865, os EUA aumentaram a pressão sobre a França para que se retirasse do México, e a presença francesa no hemisfério ocidental seria uma questão importante de política externa para o sucessor de Lincoln.

Assassinato

As últimas horas de Abraham Lincoln , desenhado por John B. Bachelder e pintado por Alonzo Chappel (1868), retratando juntos aqueles que visitaram o presidente moribundo durante a noite e no início da manhã de 14 a 15 de abril de 1865.

Pouco depois das 22h da Sexta-feira Santa , 14 de abril de 1865, o presidente Lincoln foi assassinado enquanto assistia a uma apresentação de Our American Cousin no Ford's Theatre com sua esposa e dois convidados. Lincoln foi baleado na nuca pelo ator e simpatizante confederado John Wilkes Booth . O presidente mortalmente ferido foi imediatamente examinado por um médico na platéia e depois carregado para o outro lado da rua até a pensão de Petersen, onde morreu às 7h22 da manhã seguinte.

Booth também havia conspirado com outros conspiradores, Lewis Powell , David Herold e George Atzerodt para também matar o secretário de Estado Seward e o vice-presidente Johnson. Eles esperavam reviver a causa confederada criando o caos por meio da desestabilização do governo federal. Embora Booth tenha conseguido matar Lincoln, a trama maior falhou. Seward foi atacado, mas se recuperou de seus ferimentos, e o suposto assassino de Johnson fugiu de Washington ao perder a coragem. Com o fracasso da conspiração para assassinar Johnson, Johnson sucedeu Lincoln, tornando-se o 17º presidente dos Estados Unidos.

O corpo de Lincoln ficou exposto na Sala Leste da Casa Branca e depois na Rotunda do Capitólio até 21 de abril, quando seu caixão foi levado para a Estação B&O . Os serviços funerários foram realizados em Washington, DC e, em seguida, em locais adicionais enquanto o trem funerário retrocedia, com algumas alterações, a jornada de 1.654 milhas (2.662 km) de Lincoln como presidente eleito. Ele foi enterrado no cemitério de Oak Ridge em Springfield em 4 de maio.

Reputação histórica e legado

A imagem de Lincoln está esculpida na pedra do Monte Rushmore .

Em pesquisas de presidentes de classificação de acadêmicos norte-americanos realizadas desde a década de 1940, Lincoln está consistentemente classificado entre os três primeiros, muitas vezes como o número um. Um estudo de 2004 descobriu que acadêmicos nas áreas de história e política colocaram Lincoln em primeiro lugar, enquanto os juristas o colocaram em segundo lugar, atrás de Washington. Nas pesquisas de classificação presidencial conduzidas nos Estados Unidos desde 1948, Lincoln foi classificado no topo da maioria das pesquisas: Schlesinger 1948, Schlesinger 1962, Pesquisa Murray Blessing de 1982, Chicago Tribune 1982, Schlesinger 1996, C-SPAN 1996, Ridings-McIver 1996, Time 2008, C-SPAN 2009 e C-SPAN 2017. Geralmente, os três presidentes principais são classificados como 1. Lincoln; 2. George Washington; e 3. Franklin D. Roosevelt, embora Lincoln e Washington, e Washington e Roosevelt, sejam ocasionalmente invertidos.

Redefinindo a república e o republicanismo

O sucesso da reunificação dos estados teve consequências para o nome do país. O termo "os Estados Unidos" tem sido usado historicamente, às vezes no plural ("estes Estados Unidos"), e outras vezes no singular, sem qualquer consistência gramatical particular. A Guerra Civil foi uma força significativa no eventual domínio do uso singular no final do século XIX. O historiador jurídico Paul Finkelman argumenta que a vitória da União na Guerra Civil e as Emendas de Reconstrução , que foram ratificadas após a morte de Lincoln, mas foram possibilitadas pela Guerra Civil, mudaram a natureza da Constituição. A vitória da União e o subsequente caso da Suprema Corte de Texas v. White encerraram o debate sobre a constitucionalidade da secessão e anulação pelos estados. Além de acabar com a escravidão, as Emendas de Reconstrução consagraram cláusulas constitucionais que promovem a igualdade racial.

Nos últimos anos, historiadores como Harry Jaffa, Herman Belz, John Diggins, Vernon Burton e Eric Foner enfatizaram a redefinição dos valores republicanos por Lincoln . Já na década de 1850, uma época em que a maior parte da retórica política se concentrava na santidade da Constituição, Lincoln redirecionou a ênfase para a Declaração da Independência como a base dos valores políticos americanos - o que ele chamou de "âncora" do republicanismo. A ênfase da Declaração na liberdade e igualdade para todos, em contraste com a tolerância da Constituição à escravidão, mudou o debate. Como Diggins conclui sobre o discurso altamente influente da Cooper Union no início de 1860, "Lincoln apresentou aos americanos uma teoria da história que oferece uma contribuição profunda para a teoria e o destino do próprio republicanismo." Sua posição ganhou força porque ele destacou a base moral do republicanismo, ao invés de seus legalismos. No entanto, em 1861, Lincoln justificou a guerra em termos de legalismos (a Constituição era um contrato, e para uma das partes rescindir um contrato todas as outras partes deveriam concordar), e então em termos do dever nacional de garantir um forma republicana de governo em todos os estados. Burton (2008) argumenta que o republicanismo de Lincoln foi assumido pelos libertos à medida que eles foram emancipados.

Referências

Trabalhos citados

Leitura adicional

links externos

• Links da administração de Lincoln
• Coleção Lincoln: Documentos originais assinados e correspondência Shapell Manuscript Foundation