Cláusula de apresentação - Presentment Clause

A Cláusula de Apresentação ( Artigo I, Seção 7, Cláusulas 2 e 3 ) da Constituição dos Estados Unidos descreve o procedimento legislativo federal pelo qual projetos de lei originários do Congresso se tornam lei federal nos Estados Unidos .

Texto

A Cláusula de Apresentação, que está contida no Artigo I , Seção 7, Cláusulas 2 e 3, fornece:

Todo projeto de lei aprovado na Câmara dos Representantes e no Senado deve, antes de se tornar uma lei, ser apresentado ao Presidente dos Estados Unidos : Se ele aprovar, ele deve assiná-lo, mas se não, ele deve devolvê-lo, com seu Objeções à Casa na qual deve ter se originado, que deve registrar as Objeções em seu Diário e proceder a reconsiderá-las. Se, após tal reconsideração, dois terços dessa Câmara concordarem em aprovar o projeto de lei, ele deverá ser enviado, juntamente com as objeções, à outra Câmara, pela qual será igualmente reconsiderado e, se aprovado por dois terços dessa Câmara, será se tornará uma lei. Mas em todos esses casos, os votos de ambas as casas serão determinados por sim e não , e os nomes das pessoas que votaram a favor e contra o projeto de lei serão registrados no diário de cada casa, respectivamente. Se qualquer Projeto de Lei não for devolvido pelo Presidente dentro de dez dias (exceto domingos) após ter sido apresentado a ele, o mesmo será uma Lei, da mesma forma como se ele o tivesse assinado, a menos que o Congresso por seu Encerramento impeça a sua Devolução, caso em que não será uma Lei. Cada Ordem, Resolução ou Voto para o qual a Concorrência do Senado e da Câmara dos Representantes pode ser necessária (exceto em uma questão de Adiamento) deve ser apresentado ao Presidente dos Estados Unidos; e antes que o mesmo entre em vigor, seja aprovado por ele, ou sendo reprovado por ele, será repassado por dois terços do Senado e da Câmara dos Representantes, de acordo com as Regras e Limitações prescritas no Caso de um Projeto de Lei.

Resumo

  • Um projeto de lei deve ser aprovado de forma idêntica pela Câmara dos Representantes e pelo Senado. É prática comum cada Câmara aprovar sua própria versão de um projeto de lei e, em seguida, encaminhar as duas versões a um comitê de conferência , que resolve divergências entre as duas versões e redige um projeto de lei de compromisso; o projeto de lei de compromisso pode então ser votado e aprovado por ambas as Casas de forma idêntica.
  • Depois que um projeto de lei é aprovado em ambas as Casas, ele deve ser apresentado ao Presidente para sua aprovação.
    • Se o presidente aprovar o projeto e assiná-lo, ele se tornará lei.
    • Se o presidente desaprovar o projeto e vetá- lo, ele deve devolver o projeto, junto com uma mensagem de veto (suas objeções), à Câmara em que o projeto foi criado.
      • Uma maioria de dois terços de ambas as Casas pode anular o veto , e o projeto se tornará lei sem a assinatura do presidente. Ao anular um veto, os votos de ambas as casas devem ser feitos com sim e não, e os nomes das pessoas que votaram a favor e contra o projeto de lei devem ser registrados.
    • Se, enquanto o Congresso estiver em sessão , o presidente não assinar o projeto de lei ou vetá-lo dentro de 10 dias (sem contar os domingos) após sua apresentação, então ele automaticamente se torna lei. Se um projeto de lei for apresentado em uma segunda ou terça-feira, o presidente tem 11 dias reais; caso contrário, ele tem 12.
    • Se, enquanto o Congresso não estiver reunido (suspenso), o Presidente não assinar o projeto de lei ou vetá-lo dentro de 10 dias (sem contar os domingos) após sua apresentação, ele não se tornará lei. Este " veto de bolso " - convocado porque o presidente então disse ter colocado o projeto no bolso e esquecido dele - não pode ser anulado pelo Congresso, mas uma vez que o Congresso se reúna, ele pode aprovar o mesmo projeto novamente. Além disso, as sessões " pro forma " do Congresso podem ser usadas para evitar vetos de bolso.

Questões de veto

Veto de item de linha

A decisão da Suprema Corte em Clinton v. Cidade de Nova York , 524 US 417 (1998), derrubou como inconstitucional a Lei de Veto de Item de Linha de 1996 , sustentando que o veto de item de linha violava a Cláusula de Apresentação.

Veto legislativo

A Suprema Corte também considerou o veto legislativo inconstitucional em Immigration and Naturalization Service v. Chadha , 462 US 919 (1983), por violar a Cláusula de Apresentação e o bicameralismo .

Exclusão de Domingos

O período de dez dias para a revisão presidencial da legislação exclui os domingos. Alguns estudiosos acreditam que essa exclusão não foi por motivos religiosos, mas destinada a apoiar um processo deliberativo no qual o presidente consultaria e buscaria aconselhamento sobre os méritos da lei proposta. Por exemplo, Jaynie Randall declarou que, como as leis azuis de vários estados restringiam as viagens aos domingos, para permitir dez dias inteiros de consideração entre o presidente e seus conselheiros, os redatores da Constituição excluíram os domingos do período de revisão. No entanto, o juiz Brewer , falando por uma Suprema Corte unânime em Igreja da Santíssima Trindade v. Estados Unidos , 143 US 457 (1892), citou a Cláusula de Apresentação como um exemplo claro de porque "nenhum propósito de ação contra a religião pode ser imputado a qualquer legislação, estadual ou nacional, porque este é um povo religioso. " Especificamente, o Tribunal declarou:

Mesmo a Constituição dos Estados Unidos, que supostamente tem pouco contato com a vida privada do indivíduo ... prevê no Artigo I, Seção 7, uma disposição comum a muitas constituições, que o executivo terá dez dias (exceto domingos ) para determinar se aprovará ou vetará um projeto de lei. Não há dissonância nessas declarações. Existe uma linguagem universal que permeia todos eles, tendo um significado. Eles afirmam e reafirmam que esta é uma nação religiosa.

Emendas constitucionais

O Artigo Quinto da Constituição, que prescreve o processo pelo qual a Constituição pode ser alterada, não contém a exigência de que uma resolução conjunta propondo uma emenda constitucional seja apresentada ao presidente para aprovação ou veto antes de ser enviada aos estados. Em Hollingsworth v. Virginia , 3 US (3 Dall.) 378 (1798), a Suprema Corte afirmou que isso não é necessário. Consequentemente, o presidente não tem função oficial no processo.

Arquivos Nacionais

1 USC   § 106a estabelece que sempre que um projeto de lei se tornar lei ou entrar em vigor, ele será recebido pelo Arquivista dos Estados Unidos do Presidente. Isso permite que a Administração Nacional de Arquivos e Registros mantenha registros e publique as leis aprovadas.

Veja também

Referências

  1. ^ "Os democratas dizem que Bush não pode embolsar projeto de defesa do veto" . TheHill.com . Recuperado em 31 de julho de 2012 .
  2. ^ Randall, Jaynie (2008). "Exceção aos domingos" (PDF) . Revisão da Lei do Alabama . 59 (2): 507, 514–23 . Recuperado em 5 de junho de 2009 .
  3. ^ Igreja da Santíssima Trindade v. Estados Unidos , 143 US 457, 465 (1892) [1]
  4. ^ Igreja da Santíssima Trindade , 143 EUA em 470.
  5. ^ "A Constituição dos Estados Unidos da América: Análise e Interpretação, Edição Centenária, Edição Provisória: Análise de Casos Decididos pela Suprema Corte dos Estados Unidos até 26 de junho de 2013" (PDF) . Washington, DC: US ​​Government Printing Office. 2013. p. 989 . Recuperado em 29 de junho de 2018 .