Política da Espanha - Politics of Spain
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A política da Espanha ocorre no quadro estabelecido pela Constituição de 1978 . A Espanha é estabelecida como um país social e democrático soberano em que a soberania nacional pertence ao povo , do qual emanam os poderes do Estado.
A forma de governo na Espanha é uma monarquia parlamentar , ou seja, uma monarquia constitucional democrática representativa social na qual o monarca é o chefe de Estado , enquanto o primeiro-ministro - cujo título oficial é "Presidente do Governo" - é o chefe do governo . O poder executivo é exercido pelo Governo , que é integrado pelo primeiro-ministro, os vice-primeiros-ministros e outros ministros, que em conjunto formam o Gabinete, ou Conselho de Ministros . O poder legislativo é investido nas Cortes Generales ( Tribunais Gerais ), um parlamento bicameral constituído pelo Congresso dos Deputados e pelo Senado . O judiciário é independente do executivo e do legislativo , administrando justiça em nome do rei por juízes e magistrados . A Suprema Corte da Espanha é a mais alta corte do país , com jurisdição em todos os territórios espanhóis, superior a todos em todos os assuntos, exceto questões constitucionais , que são da competência de um tribunal separado, o Tribunal Constitucional .
O sistema político espanhol é multipartidário , mas desde a década de 1990 dois partidos predominaram na política , o Partido Socialista Operário Espanhol (PSOE) e o Partido Popular (PP). Os partidos regionais , principalmente o Partido Nacionalista Basco (EAJ-PNV), do País Basco , e a Convergência e União (CiU) e a Esquerda Republicana da Catalunha (ERC), da Catalunha , também desempenharam papéis importantes na política espanhola. Os membros do Congresso dos Deputados são selecionados por meio de representação proporcional , e o governo é formado pelo partido ou coligação que tem a confiança do Congresso, geralmente o partido com o maior número de cadeiras. Desde a transição da Espanha para a democracia , não houve governos de coalizão; quando um partido não conseguiu obter a maioria absoluta, governos minoritários foram formados.
O governo regional funciona sob um sistema conhecido como estado de autonomias , um sistema de administração altamente descentralizado (sistematicamente classificado em segundo lugar no mundo depois da Alemanha no Índice de Autoridade Regional, desde 1998). Inicialmente enquadrado como uma espécie de "federalismo assimétrico" para as regiões denominadas de "nacionalidades históricas", evoluiu na prática para uma abordagem que dá lugar a uma devolução de poderes para todas as regiões, amplamente conhecida como "café para todos". Exercendo o direito de autogoverno conferido pela constituição, as “nacionalidades e regiões” foram constituídas em 17 comunidades autônomas e duas cidades autônomas . A forma de governo de cada comunidade autônoma e cidade autônoma também é baseada em um sistema parlamentar, em que o poder executivo é investido em um "presidente" e um Conselho de Ministros, eleito e responsável por uma assembleia legislativa unicameral.
The Economist Intelligence Unit classificou a Espanha como uma " democracia plena " em 2016.
A coroa
O rei e suas funções
O monarca espanhol , atualmente, Felipe VI , é o chefe do Estado espanhol , símbolo da sua unidade e permanência, que arbitra e modera o funcionamento regular das instituições governamentais, e assume a mais alta representação da Espanha nas relações internacionais , especialmente com aqueles que fazem parte de sua comunidade histórica. Seu título é Rei da Espanha , embora possa usar todos os outros títulos da Coroa. A Coroa, como símbolo da unidade da nação, tem uma dupla função. Primeiro, representa a unidade do Estado na separação orgânica de poderes ; portanto, ele nomeia os primeiros-ministros e convoca e dissolve o Parlamento, entre outras responsabilidades. Em segundo lugar, representa o Estado espanhol no seu conjunto em relação às comunidades autónomas, cujos direitos está constitucionalmente obrigado a respeitar.
O Rei é proclamado pelas Cortes Gerais - o Parlamento - e deve prestar juramento de cumprir fielmente os seus deveres, de obedecer à constituição e a todas as leis e de zelar por que sejam obedecidas e de respeitar os direitos dos cidadãos, bem como os direitos das comunidades autônomas.
De acordo com a Constituição da Espanha, compete ao Rei: sancionar e promulgar as leis; convocar e dissolver as Cortes Gerais (o Parlamento) e convocar eleições; convocar um referendo nas circunstâncias previstas na constituição; propor um candidato a primeiro-ministro e nomeá-lo ou destituí-lo do cargo, bem como outros ministros; expedir os decretos acordados em Conselho de Ministros ; para conferir cargos civis e militares, e para conceder honras e distinções; ser informado dos negócios do Estado, presidindo as reuniões do Conselho de Ministros sempre que oportuno; exercer o comando supremo das Forças Armadas espanholas ; exercer o direito de indulto, nos termos da lei; e exercer o Alto Patrocínio das Academias Reais. Todos os embaixadores e demais representantes diplomáticos são por ele credenciados, e representantes estrangeiros na Espanha são credenciados perante ele. Ele também expressa a anuência do Estado em firmar compromissos internacionais por meio de tratados; e ele declara guerra ou faz as pazes, com a autorização das Cortes Gerais .
Em termos práticos, seus deveres são principalmente cerimoniais e as disposições constitucionais são formuladas de forma a deixar clara a natureza estritamente neutra e apolítica de seu papel. Na verdade, os Padres da Constituição fizeram uso cuidadoso das expressões "compete ao Rei", omitindo deliberadamente outras expressões como "poderes", "faculdades" ou "competências", eliminando assim qualquer noção de prerrogativas monárquicas dentro a monarquia parlamentar. Da mesma forma, o Rei não tem liberdade suprema no exercício das funções acima mencionadas; todos estes são enquadrados, limitados ou exercidos "de acordo com a constituição e as leis", ou na sequência de pedidos do executivo ou autorizações do legislativo.
O rei é o comandante-em-chefe das forças armadas espanholas , mas tem apenas simbólico, em vez de real, a autoridade sobre o militar espanhol. No entanto, a função do rei como comandante-em-chefe e símbolo da unidade nacional foi exercida, principalmente no golpe militar de 23 de fevereiro de 1981 , quando o rei Juan Carlos I se dirigiu ao país na televisão nacional em uniforme militar, denunciando o golpe e pedindo a manutenção da lei e a continuação do governo democraticamente eleito, desarmando assim o levante.
Linha de sucessão
A Constituição espanhola, promulgada em 1978, estabelecia explicitamente que Juan Carlos I é o legítimo herdeiro da histórica dinastia. Esta declaração serviu a dois propósitos. Em primeiro lugar, estabeleceu que a posição do Rei emana da constituição, a fonte da qual sua existência é legitimada democraticamente. Em segundo lugar, reafirmou a legitimidade dinástica da pessoa de Juan Carlos I, não tanto para acabar com velhas lutas dinásticas históricas - nomeadamente aquelas historicamente abraçadas pelo movimento carlista - mas como consequência da renúncia a todos os direitos de sucessão que o seu pai, Juan de Borbón y Battenberg , realizado em 1977. Juan Carlos I foi rei constitucional da Espanha de 1978 a 2014. Abdicou em favor de seu filho Felipe VI.
A constituição também estabelece que a monarquia é hereditária seguindo uma "ordem regular de primogenitura e representação: a linha anterior deve preceder a mais antiga; na mesma linha, o grau mais próximo deve preceder o mais distante; no mesmo grau, o masculino deve preceder o feminino; e dentro do mesmo sexo, os mais velhos devem preceder os mais novos ”. O que isso significa, na prática, é que a coroa é passada para o primogênito, que teria preferência sobre seus irmãos e primos; as mulheres só podem aceder ao trono desde que não tenham irmãos mais velhos ou mais novos; e, finalmente, "ordem regular de representação" significa que os netos têm preferência sobre os pais, tios ou irmãos do falecido rei. Finalmente, se todas as ordens legítimas de primogenitura e representação se esgotarem, os Tribunais Gerais escolherão um sucessor da maneira que melhor atenda aos interesses da Espanha. O herdeiro presuntivo ou herdeiro aparente detém o título de Príncipe ou Princesa das Astúrias . A atual herdeira presuntiva é a princesa Leonor de Borbón .
Legislatura
O poder legislativo está investido no Parlamento espanhol, as Cortes Gerais . (Literalmente "Tribunais Gerais", mas raramente traduzido como tal. "Cortes" é o nome histórico e constitucional usado desde a Época Medieval. O qualificador "Geral", acrescentado na Constituição de 1978, implica o caráter nacional do Parlamento, desde as legislaturas de algumas comunidades autônomas também são chamadas de "Cortes"). As Cortes Gerais são os representantes supremos do povo espanhol. Esta legislatura é bicameral, integrada pelo Congresso dos Deputados ( espanhol : Congreso de los Diputados ) e pelo Senado ( espanhol : Senado ). Os Tribunais Gerais exercem o poder legislativo do Estado, aprovando o orçamento e controlando as ações do governo. Como na maioria dos sistemas parlamentares, mais poder legislativo é investido na câmara baixa, o Congresso dos Deputados. O Presidente do Congresso, conhecido como "presidente do Congresso dos Deputados", preside uma sessão conjunta das Cortes Gerais .
Cada câmara das Cortes Gerais reúne-se em distritos distintos e desempenha suas funções separadamente, exceto para funções específicas importantes, caso em que se reúnem em sessão conjunta. Essas funções incluem a elaboração de leis propostas pelo Executivo (“o Governo”), por uma das câmaras, por uma comunidade autónoma ou por iniciativa popular; e a aprovação ou alteração do orçamento da nação proposta pelo primeiro-ministro.
O Congresso dos Deputados
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O Congresso dos Deputados deve ser integrado por um mínimo de 300 e um máximo de 400 deputados (membros do parlamento) - atualmente 350 - eleitos por sufrágio universal, livre, igual, directo e secreto sufrágio , para mandatos de quatro anos ou até que a dissolução do as Cortes Gerais . O sistema de votação utilizado é o de representação proporcional com listas partidárias fechadas segundo o método D'Hondt em que a província constitui um círculo eleitoral ou circunscrição eleitoral e deve ter um mínimo de 2 deputados; as cidades autónomas de Ceuta e Melilha são atribuídas a cada uma delas um deputado.
O Congresso dos Deputados pode propor legislação, e eles também têm o poder de ratificar ou rejeitar os decretos-lei adotados pelo Executivo. Eles também elegem, através de um voto de investidura, o primeiro-ministro (o "presidente do Governo"), antes que ele ou ela possa ser oficialmente empossado pelo rei. O Congresso dos Deputados pode aprovar uma moção de censura mediante a qual pode votar a saída do primeiro-ministro por maioria absoluta. Por outro lado, o primeiro-ministro pode solicitar a qualquer momento um voto de confiança do Congresso dos Deputados. Se ele não conseguir obtê-lo, as Cortes Gerais são dissolvidas e novas eleições são convocadas.
Senado
A câmara alta é o Senado. É nominalmente a câmara de representação territorial. Quatro senadores são eleitos para cada província, com exceção das províncias insulares, em que o número de senadores varia: três senadores são eleitos para cada uma das três ilhas principais - Gran Canaria , Maiorca e Tenerife - e um senador para Ibiza - Formentera , Menorca , Fuerteventura , La Gomera , El Hierro , Lanzarote e La Palma . As cidades autônomas de Ceuta e Melilla elegem dois senadores cada.
Além disso, a assembleia legislativa de cada comunidade autônoma designa um senador e outro para cada um milhão de habitantes. Esta designação deve seguir uma representação proporcional. Para as eleições de 2011, esse sistema contemplou 266 senadores, dos quais 208 foram eleitos e 58 designados pelas comunidades autônomas. Os senadores têm mandatos de quatro anos ou até a dissolução das Cortes Gerais . Embora a constituição se refira explicitamente ao Senado como a câmara de representação territorial, como visto pelos números anteriores, apenas um quinto dos senadores realmente representam as comunidades autônomas. Uma vez que a constituição permitia a criação de comunidades autónomas, mas o próprio processo era de natureza embrionária - foram formadas após a promulgação da constituição e o resultado foi imprevisível - a assembleia constituinte escolheu a província como base para a representação territorial.
O Senado tem menos poder do que o Congresso dos Deputados: pode vetar leis, mas seu veto pode ser derrubado pela maioria absoluta do Congresso dos Deputados. O seu único poder exclusivo diz respeito às comunidades autónomas, desempenhando assim, de certa forma, uma função condizente com a sua natureza de “representação territorial”. Por maioria geral, o Senado é a instituição que autoriza o Governo a adotar medidas para fazer cumprir os deveres constitucionais da comunidade autônoma quando esta não o fez.
Pela primeira vez na história, na sexta-feira, 27 de outubro de 2017, o senado votou, por maioria, pela invocação do artigo 155 da Constituição, que deu ao governo central o poder de destituir o governo da região autônoma da Catalunha por atuar contra a constituição de 1978 por ter convocado um referendo ilegal em 1 de outubro.
Executivo
O Governo e o Conselho de Ministros
A nível nacional, o poder executivo em Espanha é exercido apenas pelo "Governo". (O rei é o chefe de estado, mas a constituição não atribui a ele quaisquer faculdades executivas). O governo é composto por um primeiro-ministro, conhecido como " presidente do governo " ( espanhol : presidente del gobierno ), um ou mais vice-primeiros-ministros, conhecidos como "vice-presidentes do governo" ( espanhol : vicepresidentes del gobierno ) e todos os outros ministros. O órgão colegiado composto pelo primeiro-ministro, os vice-primeiros-ministros e todos os outros ministros é denominado Conselho de Ministros . O Governo é responsável pela política interna e externa, bem como pela política de defesa e económica. Em 2 de junho de 2018, o primeiro-ministro da Espanha era Pedro Sánchez .
A constituição estabelece que após as eleições, o Rei, após consulta a todos os grupos políticos representados no Congresso dos Deputados, proponha um candidato à "presidência do Governo" ou primeiro-ministro através do Presidente do Congresso. Em seguida, o candidato apresenta o programa político de seu governo solicitando a confiança do Congresso. Se o Congresso lhe concede confiança por maioria absoluta, o rei o nomeia formalmente como "presidente do governo"; se não obtiver maioria absoluta, o Congresso aguarda 48 horas para voltar a votar, caso em que basta maioria simples. Se ele falhar novamente, o rei apresenta outros candidatos até que um ganhe confiança. No entanto, se depois de dois meses nenhum candidato a obteve, o Rei dissolve as Cortes Gerais e convoca novas eleições com o aval do Presidente do Congresso. Na prática, o candidato tem sido o líder do partido que obteve o maior número de cadeiras no Congresso. Desde que a constituição de 1978 entrou em vigor, não houve governos de coalizão, mesmo que o partido com o maior número de cadeiras não tenha obtido a maioria absoluta, embora em tais casos o partido no governo tenha contado com o apoio de partidos minoritários para ganhar confiança e aprovar os orçamentos do Estado.
Depois de o candidato obter a confiança do Congresso dos Deputados, é nomeado primeiro-ministro pelo Rei numa cerimónia de posse em que é juramentado na Sala de Audiências do Palácio da Zarzuela - residência do Rei - e na presença do Tabelião Maior do Reino. O candidato faz o juramento de posse sobre uma cópia aberta da Constituição ao lado de uma Bíblia . O juramento de mandato utilizado é: " Juro / prometo cumprir fielmente as funções do cargo de presidente do Governo com lealdade ao Rei; obedecer e fazer cumprir a Constituição como lei fundamental do Estado, bem como manter em segredo as deliberações do Conselho de Ministros ”.
Os primeiros-ministros propõem os vice-primeiros-ministros e os outros ministros, que são então nomeados pelo rei. O número e o âmbito das competências de cada um dos Ministérios são estabelecidos pelo primeiro-ministro. Os ministérios são geralmente criados para cobrir um ou vários setores semelhantes do governo a partir de uma função administrativa. Uma vez constituído, o Governo reúne-se como “Conselho de Ministros”, normalmente todas as sextas-feiras no Palácio da Moncloa em Madrid , residência oficial do primeiro-ministro que preside às reuniões, ainda que, salvo excepções, possam ser realizadas em qualquer outro Cidade espanhola. Além disso, salvo exceções, a reunião pode ser presidida pelo Rei de Espanha, a pedido do Primeiro-Ministro, caso em que o Conselho informa o Rei dos assuntos de Estado.
Atualmente, o governo consiste nestes membros:
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O Conselho de Estado
A constituição também estabeleceu o Conselho de Estado , um conselho consultivo supremo do governo espanhol. Embora o órgão tenha existido de forma intermitente desde a época medieval, a sua composição atual e a natureza do seu trabalho estão definidas na constituição e nas leis subsequentes que foram publicadas, a mais recente em 2004. É atualmente composto por um presidente, nomeado pelo Conselho de Ministros, vários conselheiros ex officio - ex-primeiros-ministros da Espanha, diretores ou presidentes da Real Academia Espanhola , da Real Academia de Jurisprudência e Legislação , da Real Academia de História , do Conselho Social e Econômico , do Procurador-Geral do Estado, o Chefe da Casa Civil, o Governador do Banco da Espanha , o Diretor do Serviço Jurídico do Estado e os presidentes da Comissão Geral de Codificação e Direito - vários conselheiros permanentes, nomeados por decreto, e não mais do que dez conselheiros eleitos além do Secretário-Geral do conselho. O Conselho de Estado serve apenas como órgão consultivo, podendo emitir pareceres não vinculativos mediante solicitação e propor uma solução alternativa para o problema apresentado.
Judiciário
O Judiciário na Espanha é integrado por juízes e magistrados que administram a justiça em nome do rei. O Judiciário é composto por diferentes tribunais dependendo da ordem jurisdicional e do que será julgado. A mais alta instância do judiciário espanhol é a Suprema Corte ( espanhol : Tribunal Supremo ), com jurisdição em toda a Espanha, superior em todas as matérias, exceto nas garantias constitucionais. O Supremo Tribunal é dirigido por um presidente, nomeado pelo Rei, proposto pelo Conselho Geral da Magistratura. Esta instituição é o órgão de governo do Poder Judiciário, integrado pelo presidente do Supremo Tribunal, vinte membros nomeados pelo Rei para um mandato de cinco anos, entre os quais doze juízes e magistrados de todas as categorias judiciais, quatro membros nomeados pelo Congresso dos Deputados e quatro pelo Senado, eleitos em ambos os casos por três quintos dos respectivos membros. Devem ser eleitos entre advogados e juristas de reconhecida competência e com mais de 15 anos de experiência profissional.
O Tribunal Constitucional ( espanhol : Tribunal Constitucional ) tem jurisdição sobre toda a Espanha, competente para conhecer de recursos contra a alegada inconstitucionalidade de leis e regulamentos com força de lei, bem como recursos de amparo individuais contra a violação dos direitos e liberdades garantidas pela constituição. É composto por 12 membros nomeados pelo Rei, 4 dos quais são propostos pelo Congresso dos Deputados por três quintos dos seus membros, 4 dos quais são propostos pelo Senado também por três quintos dos seus membros, 2 propostos por o executivo e 2 propostos pelo Conselho Geral da Magistratura. Devem ser magistrados e procuradores de renome, professores universitários, funcionários públicos ou advogados, todos eles juristas de reconhecida competência ou posição e com mais de 15 anos de experiência profissional.
Governo Regional
O segundo artigo da constituição declara que a nação espanhola é a pátria comum e indivisível de todos os espanhóis, que é integrada por nacionalidades e regiões às quais a constituição reconhece e garante o direito ao autogoverno. Desde a entrada em vigor da constituição de 1978, essas nacionalidades e regiões aderiram progressivamente ao governo autônomo e foram constituídas em 17 comunidades autônomas . Além disso, duas cidades autônomas foram constituídas na costa do Norte da África . Esta divisão territorial administrativa e política é conhecida como "Estado das Autonomias". Embora altamente descentralizada, a Espanha não é uma federação, já que a nação - representada nas instituições centrais do governo - mantém a soberania total.
O Estado, isto é, o governo central, tem progressivamente e assimetricamente devolvido ou transferido poder e competências para as comunidades autônomas após a constituição de 1978 entrar em vigor. Cada comunidade autônoma é regida por um conjunto de instituições estabelecidas em seu próprio Estatuto de Autonomia . O Estatuto de Autonomia é a lei institucional orgânica básica, aprovada pelo próprio legislador da comunidade e também pelas Cortes Gerais , o Parlamento espanhol. Os Estatutos de Autonomia estabelecem o nome da comunidade de acordo com sua identidade histórica; a delimitação de seu território; o nome, a organização e a sede das instituições autônomas de governo; e as competências que assumem e as bases para a sua devolução ou transferência do governo central.
Todas as comunidades autônomas têm uma forma parlamentar de governo, com uma separação clara de poderes. Suas legislaturas representam as pessoas da comunidade, exercendo o poder legislativo dentro dos limites estabelecidos na constituição da Espanha e do grau de devolução que a comunidade atingiu. Embora o governo central tenha progressivamente transferido aproximadamente a mesma quantidade de competências para todas as comunidades, a devolução ainda é assimétrica. Mais poder foi devolvido às chamadas "nacionalidades históricas" - País Basco, Catalunha e Galiza. (Outras comunidades optaram posteriormente por se identificar como nacionalidades também). O País Basco, Catalunha e Navarra têm as suas próprias forças policiais ( Ertzaintza , Mossos d'Esquadra e a Polícia Fretada, respectivamente), enquanto o Corpo de Polícia Nacional opera nas restantes comunidades autónomas. Por outro lado, duas comunidades (o País Basco e Navarra) são " comunidades de regime fretado ", ou seja, têm plena autonomia fiscal, enquanto as restantes são " comunidades de regime comum ", com poderes fiscais limitados (a maioria dos seus impostos são administrados centralmente e redistribuídos entre eles para equalização fiscal).
Os nomes do governo executivo e da legislatura variam entre as comunidades. Algumas instituições são órgãos históricos restaurados do governo dos reinos anteriores ou entidades regionais dentro da coroa espanhola - como a Generalitat da Catalunha - enquanto outras são criações inteiramente novas. Em alguns, tanto o Executivo quanto o Legislativo, embora constituam duas instituições separadas, são identificados coletivamente com um nome específico. Uma denominação específica pode não se referir ao mesmo ramo do governo em todas as comunidades; por exemplo, "Junta" pode se referir ao escritório executivo em algumas comunidades, ao legislativo em outras ou ao nome coletivo de todos os ramos do governo em outras.
| Comunidade autônoma | Nome coletivo das instituições | Executivo | Legislatura | Identidade | Língua co-oficial |
|---|---|---|---|---|---|
| Andaluzia | Junta da Andaluzia | Conselho de Governo | Parlamento da Andaluzia | Nacionalidade | |
| Aragão | Governo de Aragão | Governo | Cortes de Aragão | Nacionalidade | |
| Asturias | Governo do Principado das Astúrias | Conselho de Governo | Junta Geral | Região | |
| Ilhas Baleares | Governo das Ilhas Baleares | Governo | Parlamento das Ilhas Baleares | Nacionalidade | catalão |
| país Basco | Governo Basco | Governo | Parlamento basco | Nacionalidade | Basco |
| Ilhas Canárias | Governo das Ilhas Canárias | Governo | Parlamento das Canárias | Nacionalidade | |
| Cantabria | Governo da Cantábria | Governo | Parlamento da Cantábria | Região | |
| Castela-La Mancha | Governo Regional de Castela-La Mancha | Conselho de Governo | Cortes de Castela-La Mancha | Região | |
| Castela e Leão | Conselho de Castela e Leão | Conselho de Castela e Leão | Cortes de Castela e Leão | Região | |
| Catalunha | Generalitat da Catalunha | Conselho de Governo | Parlamento da Catalunha | Nacionalidade | Catalão , occitano |
| Comunidade de madrid | Governo da Comunidade de Madrid | Governo | Assembleia de madrid | Comunidade | |
| Extremadura | Conselho de Extremadura | Conselho de Extremadura | Assembleia da Extremadura | Região | |
| Galicia | Junta da Galiza | Junta da Galiza | Parlamento da Galiza | Nacionalidade | Galego |
| La Rioja | Governo de La Rioja | Governo | Parlamento de La Rioja | Região | |
| Murcia | Governo da Región de Murcia | Conselho de Governo | Assembleia Regional de Murcia | Região | |
| Navarra | Governo de Navarra | Governo | Parlamento de Navarra | Comunidade jurídica regional | Basco |
| Comunidade valenciana | Generalitat Valenciana | Conselho de Governo | Corts Valencianes | Nacionalidade | catalão |
As duas cidades autônomas têm competências mais limitadas. O executivo é exercido por um presidente, que também é o prefeito da cidade. Da mesma forma, o poder legislativo limitado é conferido a uma Assembleia local na qual os deputados são também os vereadores.
Governo local
A constituição também garante certo grau de autonomia a duas outras entidades "locais": as províncias da Espanha (subdivisões das comunidades autônomas) e os municípios (subdivisões das províncias). Se as comunidades são integradas por uma única província, as instituições de governo da comunidade substituem as da província. Para o resto das comunidades, o governo provincial é exercido pelas Delegações ou Conselhos Provinciais. Com a criação das comunidades autónomas, as deputações perderam muito do seu poder e têm um âmbito de ação muito limitado, com exceção do País Basco, onde as províncias são conhecidas como "territórios históricos" e seus órgãos de governo mantêm mais faculdades . Exceto no País Basco, os membros das Delegações Provinciais são eleitos indiretamente pelos cidadãos de acordo com os resultados das eleições municipais e todos os seus membros devem ser vereadores de uma vila ou cidade da província. No País Basco, ocorrem eleições diretas.
A administração municipal espanhola é altamente homogênea; a maioria dos municípios tem as mesmas faculdades, como gestão da polícia municipal, fiscalização do trânsito, planejamento e desenvolvimento urbano, serviços sociais, arrecadação de impostos municipais e garantia da defesa civil. Na maioria dos municípios, os cidadãos elegem o conselho municipal, que é responsável por eleger o prefeito, que nomeia um conselho de governadores ou vereadores de seu partido ou coligação. As únicas exceções são os municípios com menos de 50 habitantes, que funcionam como um conselho aberto, com um prefeito eleito diretamente e uma assembleia de vizinhos. As eleições municipais são realizadas a cada quatro anos na mesma data para todos os municípios da Espanha. Os vereadores são atribuídos segundo o método D'Hondt para representação proporcional, com exceção dos municípios com menos de 100 habitantes, onde se utiliza a votação em bloco . O número de vereadores é determinado pela população do município; os menores municípios com 5, e os maiores - Madrid - com 57.
Partidos políticos
A Espanha é uma democracia parlamentar constitucional multipartidária. De acordo com a constituição, os partidos políticos são a expressão do pluralismo político, contribuindo para a formação e expressão da vontade do povo, e são um instrumento essencial de participação política. Sua estrutura interna e funcionamento devem ser democráticos. A Lei dos Partidos Políticos de 1978 concede-lhes um financiamento público cujo montante se baseia no número de cadeiras ocupadas nas Cortes Gerais e no número de votos recebidos. Desde meados dos anos 1980 dois partidos dominam a paisagem política nacional em Espanha: o Partido dos Trabalhadores Socialista Espanhol ( espanhol : Partido Socialista Obrero Español ) eo Partido Popular ( espanhol : Partido Popular ).
O Partido Socialista Operário Espanhol (PSOE) é um partido político social-democrata de centro-esquerda. Foi fundado em 1879 por Pablo Iglesias , a princípio como um partido marxista da classe operária, que posteriormente evoluiu para a social-democracia. Proibido durante a ditadura de Franco , ganhou reconhecimento durante o período de transição da democracia espanhola , quando renunciou oficialmente ao marxismo, sob a liderança de Felipe González . Ele desempenhou um papel fundamental durante a transição e a Assembleia Constituinte que redigiu a atual constituição espanhola. Governou a Espanha de 1982 a 1996 sob o primeiro ministro de Felipe González. Governou novamente de 2004 a 2011 sob o primeiro-ministro de José Luis Rodriguez Zapatero .
O Partido do Povo (PP) é um partido conservador de centro-direita que assumiu seu nome atual em 1989, substituindo a Aliança do Povo anterior , um partido mais conservador fundado em 1976 por sete ex- ministros de Franco . Na sua refundação, incorporou o Partido Liberal e a maioria dos democratas cristãos. Em 2005 integrou o Partido Democrático e de Centro Social. Governou a Espanha sob o governo de José María Aznar de 1996 a 2004 e novamente a partir de dezembro de 2011, e depois de muitas incertezas causadas pelos resultados inconclusivos das eleições gerais de 2015 e de 2016, quando o Partido Popular formou um governo minoritário com confiança e fornecer o apoio dos liberais Ciudadanos (Cs) e da Canarian Coalition (CC), que foi aprovada devido à abstenção do Partido Socialista dos Trabalhadores Espanhóis (PSOE). Uma moção de censura ao governo espanhol de Mariano Rajoy foi realizada entre 31 de maio e 1 de junho de 2018, registrada pelo Partido Socialista dos Trabalhadores Espanhol (PSOE) depois que o Partido Popular (PP) teria lucrado com as propinas ilegais. regime de contratos do caso Gürtel . A moção foi bem-sucedida e resultou no líder do PSOE, Pedro Sánchez, se tornando o novo primeiro-ministro da Espanha até que seu orçamento de estado de 2019 foi rejeitado, exigindo que ele convocasse uma eleição antecipada para 28 de abril do mesmo ano.
Os partidos ou coligações representados nas Cortes Gerais após a eleição de 10 de novembro de 2019 são:
- Partido Socialista dos Trabalhadores Espanhóis ( Partido Socialista Obrero Español , ou PSOE)
- Partido Popular ( Partido Popular , ou PP)
- Vox
- Unidas Podemos ( United We Can )
- Cidadãos ( Ciudadanos ou C's)
- Esquerda Republicana da Catalunha ( Esquerra Republicana de Catalunya ou ERC)
- Mais país ( Más País )
- Juntos para a Catalunha ( Junts por Catalunya , ou Junts)
- Partido Nacionalista Basco ( Euzko Alderdi Jeltzalea , Partido Nacionalista Vasco , Parti National Basque ou PNV)
- Popular Unity Candidacy-For Rupture ( Candidatura d'Unitat Popular , ou CUP)
- Coalizão das Canárias ( Coalición Canaria ou CC-PNC)
- Bloco Nacionalista Galego ( Galego : Bloque Nacionalista Galego , BNG)
- País Basco Unite ( Euskal Herria Bildu ou EHB).
- Sum Navarre ( Navarra Suma )
- Partido Regionalista da Cantábria ( Partido Regionalista de Cantabria , ou PRC)
- Teruel Existe ( Teruel Existe )
Outros partidos representados no Congresso de 2011 a 2016 foram:
- Convergence and Union ( Catalan : Convergència i Unió , CiU), uma coalizão de dois partidos nacionalistas catalães; após a sua dissolução Convergência Democrática da Catalunha ( catalão : Convergència Democràtica de Catalunya , CDC) renomeado como Democracia e Liberdade ( Democràcia i Llibertat ou DiL).
- Partido Socialista da Catalunha ( catalão : Partit dels Socialistas de Catalunya , PSC), agora integrado no Partido Socialista Operário Espanhol (PSOE)
- Esquerda Plural ( espanhol : Izquierda Plural, IP); uma coalizão de vários partidos de esquerda, entre os quais o maior partido é a Esquerda Unida ( espanhol : Izquierda Unida, IU)
- Amaiur , uma coligação de partidos nacionalistas bascos
- União, Progresso e Democracia ( espanhol : Unión, Progreso y Democracia , UPyD)
- Commitment Coalition ( Catalan : Coalició Compromís ), uma coalizão de partidos valencianos , agora em uma coalizão com o Más País.
- Fórum do Cidadão ,
- Democracia e Liberdade (Democràcia i Llibertat ou DiL)
- Sim para o futuro ( basco : Geroa Bai ).
Além disso, o Partido Aragonês , a Extremadura Unida e a União do Povo Navarro participaram nas eleições de 2011 formando coligações regionais com o Partido Popular.
Processo eleitoral
O sufrágio é gratuito e secreto para todos os cidadãos espanhóis maiores de 18 anos em todas as eleições e para residentes que sejam cidadãos de todos os países da União Europeia apenas nas eleições municipais locais e nas eleições para o Parlamento Europeu .
Congresso de Deputados
As eleições para as Cortes Gerais são realizadas a cada quatro anos ou antes, se o primeiro-ministro pedir uma eleição antecipada. Os membros do Congresso dos Deputados são eleitos por representação proporcional com listas partidárias fechadas, onde as províncias atuam como distritos eleitorais; ou seja, uma lista de deputados é selecionada de uma lista de toda a província. Sob o sistema atual, as províncias escassamente povoadas estão superrepresentadas porque mais assentos de representantes são alocados para as províncias escassamente povoadas do que teriam se o número de assentos fosse alocado estritamente de acordo com a proporção da população.
Não apenas as províncias com pouca população estão sobre-representadas no sistema eleitoral espanhol, o sistema também tende a favorecer os principais partidos políticos . Apesar do uso do sistema de votação com representação proporcional , que em geral incentiva o desenvolvimento de um maior número de pequenos partidos políticos em vez de alguns maiores, a Espanha tem efetivamente um sistema bipartidário no qual os partidos menores e regionais tendem a estar sub-representados. Isso se deve a vários motivos:
- Devido à grande disparidade populacional entre as províncias, embora as províncias menores estejam sobrerrepresentadas, o número total de deputados que lhes são atribuídos ainda é pequeno e tende a ir para um ou dois partidos maiores, mesmo que outros partidos menores tenham conseguido mais de 3 % dos votos - limite mínimo para representação no Congresso.
- A magnitude média do distrito (o número médio de cadeiras por distrito) é uma das mais baixas da Europa, devido ao grande número de distritos. A baixa magnitude do distrito tende a aumentar o número de votos perdidos (os votos que não puderam afetar os resultados da eleição porque foram lançados para os pequenos partidos que não puderam passar o limite efetivo) e, por sua vez, aumentar a desproporcionalidade (portanto, o número de cadeiras e a parcela de votos obtida por um partido torna-se menos proporcional). Muitas vezes é considerado o fator mais importante que limita o número de partidos na Espanha. Este ponto é avançado quando Baldini e Pappalardo o comparam com o caso da Holanda , onde o parlamento é eleito usando representação proporcional em um único eleitorado nacional. Lá, o parlamento é muito mais fragmentado e o número de partidos é muito maior do que na Espanha.
- O método D'Hondt (um tipo de método de média mais alta ) é usado para alocar as cadeiras, o que favorece ligeiramente os partidos maiores quando comparado ao método de Sainte-Laguë (outro tipo de método de média mais alta) ou aos métodos normais de métodos de maior resto . Sugere-se que o uso do método de D'Hondt também contribui em certo grau, embora não tanto quanto o baixo número de cadeiras por eleitorado, para a bipolarização do sistema partidário.
- O limite de 3% para entrar no Congresso é ineficaz em muitas províncias, onde o número de cadeiras por distrito é tão baixo que o limite real para entrar no Congresso é efetivamente mais alto e, portanto, muitos partidos não podem obter representação no Congresso, apesar de terem obtido mais de o limite de 3% no distrito eleitoral. Por exemplo, o limite real para os círculos eleitorais com 3 assentos é 25%, muito mais alto do que 3%, tornando o limite de 3% irrelevante. No entanto, nos maiores círculos eleitorais como Madrid e Barcelona , onde o número de assentos é muito maior, o limite de 3% ainda é eficaz para eliminar os partidos menores.
- O tamanho do Congresso (350 membros) é relativamente pequeno. É sugerido por Lijphart que o pequeno tamanho do parlamento pode encorajar a desproporcionalidade e assim favorecer os grandes partidos.
Senado
No Senado, cada província, com exceção das ilhas, seleciona quatro senadores por votação em bloco : os eleitores votam em três candidatos e são escolhidos os quatro senadores com maior número de votos. O número de senadores selecionados para as ilhas varia, dependendo de seu tamanho, de 3 a 1 senador. Um procedimento semelhante de votação em bloco é usado para selecionar os três senadores das três ilhas principais, ao passo que os senadores das ilhas menores ou grupo de ilhas são eleitos por pluralidade. Além disso, a assembleia legislativa de cada comunidade autônoma designa um senador e outro para cada um milhão de habitantes a mais.
Participação eleitoral
A participação eleitoral, que não é obrigatória, tem sido tradicionalmente alta, com pico logo após a restauração da democracia no final da década de 1970, caindo na década de 1980, mas com tendência de aumento na década de 1990. Desde então, a taxa de abstenção de votos tem sido de cerca de um quinto a quase um terço do eleitorado.
Desenvolvimentos políticos históricos recentes
O fim da Guerra Civil Espanhola pôs fim à Segunda República Espanhola (1931-1939), após a qual foi estabelecido um regime ditatorial , chefiado pelo general Francisco Franco . Em 1947 ele decretou, em uma das oito Leis Fundamentais de seu regime , a Lei de Sucessão do Chefe de Estado , que a Espanha era uma monarquia com um trono vago, que Franco era o chefe de Estado como general e caudilho da Espanha, e que ele proporia, quando julgasse oportuno, seu sucessor, que teria o título de Rei ou Regente da Espanha. Embora Juan de Bourbon , o legítimo herdeiro da monarquia, se opusesse à lei, Franco o conheceu em 1948, quando combinaram que seu filho, Juan Carlos, então com 10 anos, terminaria seus estudos na Espanha - então morava em Roma - de acordo com os "princípios" do movimento franquista. Em 1969, Franco finalmente designou Juan Carlos como seu sucessor, com o título de "Príncipe da Espanha", contornando seu pai, Juan de Bourbon.
Francisco Franco morreu em 20 de novembro de 1975 e Juan Carlos foi coroado rei da Espanha pelas Cortes espanholas , a Assembleia não eleita que funcionou durante o regime de Franco. Mesmo tendo jurado lealdade ao " Movimento Nacional ", único partido legal do regime, Juan Carlos I expressou seu apoio a uma transformação do sistema político espanhol assim que assumiu o cargo. Tal esforço não pretendia ser fácil ou simples, já que a oposição ao regime tinha que garantir que ninguém em suas fileiras se tornasse extremismo, e o Exército teve que resistir à tentação de intervir para restaurar o "Movimento".
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Em 1976 designou Adolfo Suárez primeiro-ministro - "presidente do Governo" - com a tarefa de convencer o regime a se desmantelar e convocar eleições para uma Assembleia Constituinte . Ele cumpriu ambas as tarefas, e as primeiras Cortes Constituintes eleitas democraticamente desde a Segunda República Espanhola se reuniram em 1977. Em 1978, uma nova constituição democrática foi promulgada e aprovada por referendo . A constituição declarou a Espanha uma monarquia parlamentar constitucional com Sua Majestade o Rei Juan Carlos I como Chefe de Estado. A transformação da Espanha de um regime autoritário em uma democracia moderna bem-sucedida foi uma conquista notável, até mesmo criando um modelo emulado por outros países que passaram por transições semelhantes.
Adolfo Suárez chefiou o primeiro-ministro da Espanha de 1977 a 1982, como líder do partido União do Centro Democrático . Ele renunciou em 29 de janeiro de 1981, mas em 23 de fevereiro de 1981, dia em que o Congresso dos Deputados deveria designar um novo primeiro-ministro, elementos rebeldes da Guarda Civil tomaram as Cortes Gerais em um golpe fracassado que terminou no dia seguinte. A grande maioria das forças militares manteve-se fiel ao Rei, que utilizou a sua autoridade pessoal e constitucional de comandante-em-chefe das Forças Armadas espanholas, para difundir o levante e salvar a constituição, dirigindo-se ao país pela televisão.
Em outubro de 1982, o Partido Socialista Operário Espanhol , liderado por Felipe González , varreu o Congresso dos Deputados e o Senado, obtendo a maioria absoluta em ambas as câmaras das Cortes Gerais . González chefiou o primeiro-ministro da Espanha pelos 13 anos seguintes, período durante o qual a Espanha aderiu à OTAN e à Comunidade Europeia .
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O governo também criou novas leis sociais e edifícios de infraestrutura em grande escala, expandindo o sistema educacional e estabelecendo um estado de bem - estar . Embora tradicionalmente filiado a um dos principais sindicatos da Espanha, a União Geral dos Trabalhadores (UGT), em um esforço para melhorar a competitividade da Espanha na preparação para a admissão à CE, bem como para uma maior integração econômica com a Europa posteriormente, o PSOE se distanciou de sindicatos. Seguindo uma política de liberalização , o governo de González fechou empresas estatais sob a holding estatal , o Instituto Nacional da Indústria (INI), e reduziu as indústrias de carvão, ferro e aço. O PSOE implementou as políticas de mercado único do Ato Único Europeu e as políticas internas consistentes com os critérios da UEM do Tratado de Maastricht. O país se modernizou maciçamente e se desenvolveu economicamente neste período, fechando a lacuna com outros membros da Comunidade Européia. Houve também uma mudança cultural significativa para uma sociedade aberta contemporânea e tolerante .
Em março de 1996, José María Aznar , do Partido do Povo , obteve uma maioria relativa no Congresso. Aznar agiu para liberalizar ainda mais a economia, com um programa de privatização completa de empresas estatais, reforma do mercado de trabalho e outras políticas destinadas a aumentar a concorrência em mercados selecionados. Aznar liberalizou o setor de energia, as telecomunicações nacionais e as redes de radiodifusão televisiva. Para garantir o êxito dessa liberalização, o governo criou o Tribunal de Defesa da Concorrência ( espanhol : Tribunal de Defensa de la Competencia ), órgão regulador antitruste encarregado de restringir práticas monopolistas. Durante o governo de Aznar, a Espanha se qualificou para a União Econômica e Monetária da União Europeia e adotou o euro , substituindo a peseta , em 2002. A Espanha participou, junto com os Estados Unidos e outros aliados da OTAN, em operações militares na ex-Iugoslávia . As forças armadas e policiais espanhóis foram incluídos nas forças internacionais de manutenção da paz na Bósnia e Herzegovina e em Kosovo . Tendo obtido maioria absoluta nas eleições de 2000, Aznar chefiou o primeiro-ministro até 2004. Aznar apoiou as relações transatlânticas com os Estados Unidos e participou da Guerra ao Terrorismo e da invasão do Iraque. Em 2004, ele decidiu não se candidatar ao Partido Popular e propôs Mariano Rajoy , que havia sido ministro de seu governo, como seu sucessor como líder do partido.
Na sequência dos ataques terroristas à bomba em Madrid , que ocorreram apenas três dias antes das eleições, os espanhóis
O Partido Socialista dos Trabalhadores obteve uma vitória surpreendente. Seu líder, José Luis Rodríguez Zapatero , chefiou o primeiro-ministro de 2004 a 2011, conquistando um segundo mandato em 2008. No âmbito de uma política de igualdade de gênero, foi o primeiro governo espanhol a ter o mesmo número de membros masculinos e femininos no Conselho de Ministros. Durante os primeiros quatro anos de seu primeiro ministro, a economia continuou a se expandir rapidamente e o governo registrou superávits orçamentários. Seu governo trouxe mudanças sociais liberais para a Espanha, promovendo os direitos das mulheres, mudando a lei do aborto e legalizando o casamento entre pessoas do mesmo sexo , e tentou tornar o Estado mais secular. A crise econômica de 2008 teve um forte impacto sobre a economia da Espanha, que era altamente dependente da construção desde o boom do final dos anos 1990 e início dos anos 2000. Quando a crise financeira internacional atingiu, a indústria da construção entrou em colapso, junto com os valores dos imóveis e vários bancos e cajas (caixas econômicas) precisavam ser resgatados ou consolidados. O crescimento econômico desacelerou drasticamente e o desemprego subiu para mais de 20%, níveis não vistos
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desde o final dos anos 1990. Com a aplicação de políticas anticíclicas durante o início da crise e a consequente queda nas receitas do Estado, o financiamento público caiu em défice. Durante um período de 18 meses de 2010 a 2011, o governo adotou medidas de austeridade severas, cortando gastos e demitindo trabalhadores.
Em março de 2011, Rodríguez Zapatero tomou sua decisão de não liderar o Partido Socialista nas próximas eleições, que convocou antes do previsto para 20 de novembro de 2011. O Partido do Povo, que apresentou Mariano Rajoy pela terceira vez como candidato, obteve uma vitória decisiva , obtendo maioria absoluta no Congresso dos Deputados. Alfredo Pérez Rubalcaba , primeiro deputado
primeiro-ministro durante o governo de Rodríguez Zapatero e candidato ao Partido Socialista em 2011, foi eleito secretário-geral de seu partido em 2012 e tornou-se o líder da oposição no Parlamento.
As eleições de 20 de dezembro de 2015 foram inconclusivas, com o Partido do Povo permanecendo o maior partido no Congresso, mas
incapaz de formar um governo majoritário. O PSOE continuou sendo o segundo maior partido, mas os partidos Podemos e Ciudadanos também obtiveram representação substancial; as negociações da coalizão foram prolongadas, mas não conseguiram instalar um novo governo. Isto conduziu a novas eleições gerais em 26 de junho de 2016, nas quais o PP aumentou o seu número de assentos no parlamento, embora ainda não atingisse a maioria geral. Eventualmente, em 29 de outubro, Rajoy foi renomeado como primeiro-ministro após a maioria dos
Os membros do PSOE se abstiveram na votação parlamentar ao invés de se opor a ele.
Em junho de 2018, Pedro Sánchez , líder do Partido Socialista dos Trabalhadores Espanhol (PSOE), foi empossado como o novo primeiro-ministro do país depois que o conservador Mariano Rajoy foi derrotado em uma votação de desconfiança no parlamento. Nas eleições de novembro de 2019,
o PSOE governante ganhou a maioria dos assentos, mas ficou aquém da maioria. O conservador Partido Popular (PP) ficou em segundo lugar e o Vox dobrou suas cadeiras para se tornar o terceiro partido mais poderoso do país. Em janeiro de 2020, o primeiro-ministro Pedro Sánchez formou um novo governo com a esquerda radical Podemos . Foi o primeiro governo de coalizão da Espanha desde que a democracia foi restaurada em 1978.
Principais questões políticas
O debate de nacionalidade
Os desenvolvimentos políticos espanhóis desde o início do século XX foram marcados pela existência de nacionalismos periféricos e pelo debate sobre se a Espanha pode ser vista como uma federação plurinacional . A Espanha é um país diverso, com políticas diferentes e contrastantes, apresentando estruturas econômicas e sociais variadas, bem como diferentes línguas e tradições históricas, políticas e culturais. Os movimentos nacionalistas periféricos estiveram presentes principalmente no País Basco , Catalunha e Galiza , alguns defendendo um reconhecimento especial da sua "identidade nacional" dentro da nação espanhola e outros pelo seu direito à autodeterminação ou independência.
A Assembleia Constituinte em 1978 encontrou um equilíbrio entre as visões opostas do centralismo , herdadas do regime de Franco, e aqueles que viam a Espanha como uma "nação de nações". No segundo artigo, a constituição reconhece a nação espanhola como pátria comum e indivisível de todos os espanhóis, integrada por nacionalidades e regiões . Na prática, e como começou a ser usado na jurisprudência espanhola, o termo "nacionalidades" faz referência às regiões ou comunidades autônomas com um forte sentido de identidade historicamente constituído ou uma identidade cultural histórica reconhecida, como parte da indivisível nação espanhola. Este reconhecimento e o processo de desconcentração no “Estado de Autonomias” levaram à legitimação do Estado espanhol entre as “nacionalidades”, e muitos dos seus cidadãos sentem-se satisfeitos com o actual status quo. No entanto, as tensões entre o nacionalismo periférico e o centralismo continuam, com alguns partidos nacionalistas ainda defendendo o reconhecimento das outras "nações" do Reino espanhol ou por um processo pacífico de autodeterminação. O referendo de autodeterminação catalão de 2014 resultou em uma votação de 80,76% para a independência, com uma porcentagem de participação de 37,0%, e foi apoiado por cinco partidos políticos.
Terrorismo
O Governo da Espanha está envolvido em uma campanha de longa data contra a Pátria Basca e a Liberdade ( ETA ), uma organização separatista armada fundada em 1959 em oposição a Franco e dedicada a promover a independência basca por meios violentos , embora originalmente a violência não fizesse parte de seu método. Eles se consideram uma organização guerrilheira , mas são considerados internacionalmente como uma organização terrorista . Embora o governo do País Basco não tolere nenhum tipo de violência, suas diferentes abordagens ao movimento separatista são uma fonte de tensão entre os governos Central e Basco.
Inicialmente, o ETA visava principalmente as forças de segurança espanholas, militares e funcionários do governo espanhol. À medida que as forças de segurança e políticos proeminentes melhoravam a sua própria segurança, a ETA concentrava cada vez mais os seus ataques nas épocas de turismo (assustar os turistas era visto como uma forma de pressionar o governo, dada a importância do setor para a economia) e os governantes locais no País Basco. O grupo realizou vários atentados contra instalações do governo espanhol e alvos econômicos, incluindo uma tentativa de assassinato com carro-bomba contra o então líder da oposição Aznar em 1995, na qual seu carro blindado foi destruído, mas ele saiu ileso. O governo espanhol atribui mais de 800 mortes ao ETA durante sua campanha de terrorismo.
Em 17 de maio de 2005, todos os partidos no Congresso dos Deputados, exceto o PP, aprovaram a moção do Governo aprovando o início das negociações de paz com a ETA, sem fazer concessões políticas e com a exigência de que renunciasse às armas. PSOE, CiU, ERC, PNV, IU-ICV, CC e o grupo misto —BNG, CHA, EA e NB— apoiaram com um total de 192 votos, enquanto os 147 parlamentares do PP se opuseram. O ETA declarou um "cessar-fogo permanente" que entrou em vigor em 24 de março de 2006 e foi quebrado pelos bombardeios do Aeroporto Internacional de Barajas T4 em 30 de dezembro de 2006. Nos anos que antecederam o cessar-fogo permanente, o governo teve mais sucesso em controlar a ETA, em parte devido ao aumento da cooperação de segurança com as autoridades francesas.
A Espanha também lutou com um grupo de resistência marxista , comumente conhecido como GRAPO . GRAPO (Grupo revolucionário de 1 de outubro) é um grupo guerrilheiro urbano , fundado em Vigo, Galiza; que visa derrubar o governo espanhol e estabelecer um estado marxista-leninista. Opõe-se à participação espanhola na OTAN e à presença dos EUA na Espanha e tem uma longa história de assassinatos, bombardeios, assaltos a banco e sequestros, principalmente contra interesses espanhóis durante as décadas de 1970 e 1980.
Em um comunicado de junho de 2000 após as explosões de dois pequenos artefatos em Barcelona, GRAPO assumiu a responsabilidade por vários ataques em toda a Espanha durante o ano passado. Esses ataques incluíram dois roubos de carros blindados fracassados, um no qual dois oficiais de segurança morreram e quatro atentados a bomba em escritórios de partidos políticos durante a campanha eleitoral de 1999-2000. Em 2002, as autoridades espanholas conseguiram impedir as atividades da organização por meio de prisões radicais, incluindo alguns dos líderes do grupo. GRAPO não é capaz de manter o grau de capacidade operacional de que desfrutava antes. A maioria dos membros dos grupos está na prisão ou no exterior.
Veja também
Referências
- Notas informativas
- Citações
- Bibliografia
- Fishman, Robert M. (2020). "Espanha em perspectiva comparada" . Em Muro, Diego; Lago, Ignacio (eds.). The Oxford Handbook of Spanish Politics . Oxford University Press . ISBN 978-0-19-882693-4.
- Muro, Diego; Lago, Ignacio (2020). "Introdução". Em Muro, Diego; Lago, Ignacio (eds.). The Oxford Handbook of Spanish Politics . Oxford University Press . ISBN 978-0-19-882693-4.