História política das Filipinas - Political history of the Philippines

Emilio Aguinaldo , que liderou a Revolução Filipina contra a Espanha, e Manuel L. Quezon , presidente da Comunidade autônoma das Filipinas sob os Estados Unidos.

As primeiras políticas no que hoje é as Filipinas eram pequenas entidades conhecidas como barangays , embora alguns estados maiores tenham sido estabelecidos após a chegada do hinduísmo e do islamismo por meio de redes comerciais regionais. A chegada de colonos espanhóis deu início a um período de expansão espanhola que levou à criação da Capitania Geral das Filipinas , governada a partir de Manila . Embora tecnicamente parte da Nova Espanha , as Filipinas funcionavam principalmente de forma autônoma. A dependência de líderes nativos para ajudar a governar levou à criação de uma classe de elite conhecida como principalia . O controle espanhol nunca foi firmemente estabelecido sobre grande parte de seu território reivindicado, com algumas regiões do interior e islâmicas permanecendo efetivamente independentes.

O século 19 viu mudanças sociais significativas e o desenvolvimento de uma identidade filipina distinta entre a elite mestiça . Membros da classe educada Ilustrado , influenciados por ideias liberais, lançaram o Movimento da Propaganda . A rejeição pelas autoridades espanholas levou a um despertar nacional , ao surgimento de um movimento de independência e a uma revolução que se entrelaçou com a Guerra Hispano-Americana . Enquanto os revolucionários declaravam independência , a Espanha cedeu as Filipinas aos Estados Unidos em 1898. Por meio da subsequente Guerra Filipino-Americana e ações posteriores, os Estados Unidos estabeleceram uma administração eficaz sobre todo o arquipélago e introduziram estruturas políticas que refletiam as dos Estados Unidos .

A elite pré-existente estava entrincheirada no novo sistema político e o dominante Partido Nacionalista ganhou cada vez mais controle sobre suas instituições. Em 1935, a Comunidade autônoma das Filipinas foi estabelecida, dando às Filipinas sua própria constituição e um presidente poderoso. Os planos de independência foram interrompidos pela invasão japonesa durante a Segunda Guerra Mundial . Os japoneses estabeleceram a Segunda República das Filipinas , nominalmente independente , mas a reconquista americana restaurou a Comunidade e levou à independência total em 1946. Este período viu o surgimento de um sistema bipartidário , com o Partido Liberal e os Nacionalistas trocando o controle do país. Ambos os partidos eram liderados por elites e compartilhavam políticas semelhantes. Os primeiros presidentes tiveram que enfrentar a rebelião rural de esquerda Hukbalahap .

O sistema bipartidário chegou ao fim com o presidente Ferdinand Marcos , que em 1976 declarou a lei marcial . Apesar do fortalecimento das rebeliões separatistas comunistas e islâmicas , Marcos manteve o controle firme do país até que as questões econômicas e o desencanto com a corrupção levassem a uma oposição maior. Os oponentes se consolidaram em torno de Corazon Aquino , viúva de um político da oposição assassinado . Depois que Marcos foi declarado vencedor de uma eleição rápida em 1986, protestos militares e públicos levaram à Revolução do Poder Popular, que removeu Marcos e instalou Aquino. Uma nova constituição aumentou os limites do poder presidencial, incluindo a criação de um limite de mandato único. Desde então, um sistema multipartidário instável emergiu em nível nacional, que tem sido desafiado por uma série de crises, incluindo várias tentativas de golpe, um impeachment presidencial e mais dois movimentos de massa públicos. Este período também viu algum poder político descentralizado para o governo local e o estabelecimento da região autônoma de Bangsamoro em Mindanao muçulmano.

Era pré-espanhola

O explorador Ferdinand Magellan foi morto durante a Batalha de Mactan , enquanto lutava contra as forças de Datu Lapulapu em nome de Rajah Humabon .

Antes da chegada de Ferdinand Magellan, as Filipinas estavam divididas em vários barangays , pequenas entidades ligadas por meio de redes de comércio em toda a região. Acredita-se que o nome "barangay" venha da palavra balangay , que se refere aos barcos usados ​​pelos austronésios para chegar às Filipinas. Essas sociedades tinham três classes: a nobreza, os homens livres e os servos e escravos. Eles eram liderados por indivíduos poderosos agora chamados de datus , embora diferentes culturas usassem termos diferentes. A chegada da influência hindu aumentou o poder dos datus indianizados. O primeiro grande estado foi Sulu , que adotou o Islã no século XV. Este sistema então se espalhou para o próximo Sultanato de Maguindanao e o Reino de Maynila . A morte de Ferdinand Magellan em 1521 pode ser parcialmente atribuída a uma disputa entre Lapu-Lapu e Rajah Humabon pelo controle de Cebu. O capitão-general espanhol Miguel López de Legazpi estabeleceu um assentamento em Cebu em 1565. Maynila foi conquistada em 1571 e, posteriormente , Manila tornou-se o centro da administração espanhola. A Espanha conquistou gradualmente a maioria das Filipinas modernas, embora o controle total nunca tenha sido estabelecido sobre algumas áreas muçulmanas no sul e nas montanhas da Cordilheira .

Era espanhola

Colonização e governança

Sob o domínio espanhol, os barangays foram consolidados em cidades urbanas, ajudando no controle e na mudança para uma sociedade agrícola sedentária. No entanto, as estruturas barangay foram mantidas (tornando-se conhecidas como barrio ) e usadas como um meio para registrar a identidade da comunidade. A regra durante a era espanhola foi dominada pela Igreja, especialmente os frades das ordens religiosas espanholas. Os padres locais muitas vezes detinham poderes nas cidades, cumprindo ordens espanholas e recolhendo impostos. Em áreas onde a população não havia se consolidado em cidades, os padres viajavam entre as aldeias. O poder máximo era detido pelo rei e pelo Conselho das Índias , com as Filipinas sendo parte da Nova Espanha . No entanto, devido à sua distância da Nova Espanha e da própria Espanha, a Capitania Geral das Filipinas funcionou de forma praticamente autônoma e os decretos reais tiveram efeito limitado. As Filipinas tinham seu próprio governador e um órgão judicial foi estabelecido em 1583.

Os espanhóis estabeleceram Manila como a capital da Capitania Geral das Filipinas .

O domínio direto espanhol não se estendeu muito além de Manila. Devido ao pequeno número de funcionários espanhóis nas ilhas, que chegavam a dezenas, os locais eram confiáveis ​​para a administração. Os datus existentes foram cooptados para administrar barangays e nomear indivíduos para o governo provincial. Os representantes da Igreja Católica continuaram a ser a presença direta espanhola mais significativa. Várias revoltas eclodiram contra a Espanha, mas todas foram derrotadas. Algumas revoltas, como a Conspiração Tondo , levaram a uma maior participação local na burocracia e à integração das elites locais em um sistema de clientelismo para evitar novas rebeliões. O estabelecimento de cidades criou cargos administrativos que as elites locais poderiam preencher. As elites nativas tradicionais, junto com alguns detentores de cargos nativos e contribuintes de alto valor, tornaram-se parte de um grupo conhecido como principalia . Este grupo poderia fazer recomendações ao governador espanhol sobre nomeações administrativas, embora não detivesse nenhum poder direto. Embora fossem apenas titulares de cargos municipais, para alguns seu status permitia que se beneficiassem do patrocínio do governo e ganhassem autorizações e isenções especiais. Com o tempo, essa classe de elite tornou-se mais distinta culturalmente, obtendo uma educação indisponível para a maioria e casando-se com funcionários espanhóis e comerciantes chineses.

As redes comerciais pré-existentes foram bloqueadas pelas autoridades espanholas, com todo o comércio indo para as colônias espanholas no Novo Mundo . Apesar do aumento da atividade económica, o arquipélago manteve-se dividido pela identidade regional e pela língua. Algumas áreas permaneceram fora do controle espanhol efetivo, incluindo grande parte de Mindanao, o arquipélago de Sulu e Palawan. Houve conflito entre essas áreas e os espanhóis durante todo o período espanhol. Nas terras altas da Cordilheira, o firme controle espanhol foi limitado às franjas das terras baixas. A migração interna para escapar do controle espanhol e um aumento no comércio fez com que os assentamentos em áreas internas aumentassem em população e complexidade política.

Sob a curta Constituição espanhola de 1812 , as Filipinas tinham representação direta nas Cortes de Cádiz .

Em um processo iniciado no final do século 18 e que continuaria pelo resto do domínio espanhol, o governo tentou transferir o poder dos frades de ordens religiosas independentes para o "clero secular" dos padres católicos. Esses padres incluíam mestiços locais e até índios. No século 19, os portos filipinos se abriram para o comércio mundial e as mudanças começaram a ocorrer dentro da sociedade filipina. Em 1808, quando Joseph Bonaparte se tornou rei da Espanha, a constituição liberal de Cádiz foi adotada, dando às Filipinas representação nas Cortes espanholas . No entanto, uma vez que os espanhóis derrubaram os Bonapartes, a representação filipina e, na verdade, colonial, nas Cortes espanholas foi rescindida. A partir de 1836, as Filipinas eram governadas diretamente pelo Ministério do Exterior .

A turbulência política na Espanha levou à nomeação de 24 governadores para as Filipinas de 1800 a 1860, muitas vezes sem qualquer experiência com o país. Reformas políticas significativas começaram na década de 1860, com algumas décadas vendo a criação de um gabinete sob o governador-geral e a divisão dos poderes executivo e judiciário. As mudanças sociais na Espanha e nas Filipinas levaram a uma expansão da burocracia filipina e de seus cargos no serviço público, predominantemente para os educados que viviam em áreas urbanas, embora os níveis mais elevados continuassem nas mãos dos nascidos na Espanha. Isso, combinado com uma economia em mudança, viu estruturas sociais mais complexas emergirem com novas classes alta e média. Uma economia em mudança também trouxe pobreza, o que levou a invasões e à fundação da Guarda Civil . As reformas educacionais na década de 1860 expandiram o acesso ao ensino superior. O século 19 também viu novas tentativas de estabelecer o controle das tribos montanhosas do interior, embora o sucesso tenha permanecido limitado. O melhor sucesso foi obtido no sul, onde os espanhóis ganharam controle sobre os mares e as costas, e obtiveram a rendição do Sultanato de Sulu em 1878.

Despertar nacional e revolução

As guerras latino-americanas de independência e renovada imigração levaram a mudanças na identidade social, com o termo filipino passando de uma referência aos espanhóis nascidos na Península Ibérica e nas Filipinas para um termo que abrange todas as pessoas do arquipélago. Essa mudança de identidade foi impulsionada por famílias ricas de ascendência mista , para as quais se desenvolveu em uma identidade nacional e serviu como uma reivindicação de status igual aos peninsulares e insulares espanhóis . O espanhol serviu como uma língua comum para a crescente elite local, que compartilhava uma formação educacional ocidental, apesar das origens etnolinguísticas variadas. A maioria veio de Manila. Uma classe de pessoas instruídas ficou conhecida como Ilustrados . Este grupo incluía indivíduos que haviam estudado em universidades locais e espanholas e vinham de uma variedade de origens socioeconômicas. Eles ganharam destaque na administração filipina e se envolveram cada vez mais na política. Isso acrescentou um terceiro grupo de elites aos dois grupos existentes da burocracia urbana e das elites municipais.

Os Ilustrados em Madrid.

Reformas e ideias liberais que se enraizaram na Espanha foram resistidas pelas ordens religiosas conservadoras que tinham influência em todas as Filipinas. Na década de 1880, alguns ilustrados ilustrados, principalmente os que haviam estudado na Espanha, lançaram o Movimento da Propaganda . Este movimento frouxo buscou reformar a administração espanhola das Filipinas. A restauração da representação filipina nas Cortes foi uma das queixas levantadas pelos Ilustrados. Na maior parte, foi uma campanha pelo autogoverno secular como parte integral da Espanha, bem como pela igualdade entre os nascidos na Espanha e os nascidos nas Filipinas. Grande parte da campanha aconteceu em Madrid, e não nas Filipinas. Com as reformas liberais rejeitadas, alguns viram o movimento como o início de um despertar nacional , quando seus membros começaram a retornar às Filipinas. Uma pequena mudança ocorreu em 1893, quando a Espanha aprovou a Lei Maura , proporcionando uma medida limitada de autonomia local.

Uma reação autoritária contra o Movimento de Propaganda levou à repressão oficial. Na década de 1890, surgiram divisões entre aqueles que apoiavam os ideais do movimento. Um grupo que emergiu disso foi o Katipunan , criado em 1892 predominantemente por membros da classe média urbana de Manila, e não por Ilustrados. Esses indivíduos costumavam ser menos ricos do que aqueles que constituíam os Ilustrados e menos investidos nas estruturas políticas existentes. O Katipunan defendeu a independência completa das Filipinas e começou a Revolução Filipina em 1896. Essa revolução ganhou o apoio da elite municipal fora das grandes cidades, que se viu com um controle significativamente maior quando as autoridades administrativas e religiosas espanholas foram expulsas pelos revolucionários.

A execução de José Rizal exacerbou a rebelião contra a Espanha .

Apesar da maioria dos Ilustrados se opor à revolução, muitos foram implicados pelas autoridades espanholas e foram presos e encarcerados. Após a execução de José Rizal em 30 de dezembro de 1896, o líder dos Ilustrados que desaprovava a revolução, a rebelião se intensificou. O Katipunan em Cavite havia vencido várias batalhas contra os espanhóis, mas foi dividido nas facções Magdiwang e Magdalo . Uma conferência foi realizada em 1897 para unir as duas facções, mas em vez disso causou mais divisão que levou à execução de Andrés Bonifácio , que era então o líder do Katipunan; A morte de Bonifácio passou o controle dos Katipunan para Emilio Aguinaldo . Isso foi parte de uma mudança da classe média para a liderança da elite dentro da rebelião. No entanto, a superioridade militar espanhola foi incapaz de superar o crescente apoio político à revolução que emergiu fora de Manila em todo o arquipélago. Uma constituição provisória foi estabelecida para durar dois anos, mas logo foi substituída por um acordo entre os espanhóis e os revolucionários, o Pacto de Biak-na-Bato . Esse pacto previa a rendição e exílio de Aguinaldo em Hong Kong , a anistia e o pagamento de indenizações pelos espanhóis aos revolucionários. No entanto, ambos os lados violaram o acordo.

A Guerra Hispano-Americana atingiu as Filipinas em 1º de maio com a Batalha da Baía de Manila . Aguinaldo voltou do exílio, estabeleceu um novo governo e proclamou a independência das Filipinas em 12 de junho de 1898, em Kawit , Cavite. Aguilnaldo ganhou apoio até de Ilustrados que se opuseram à revolução inicial. A guerra com os americanos levou o governador espanhol a oferecer um governo autônomo, no entanto os americanos derrotaram os espanhóis em 13 de agosto em uma batalha simulada em Manila e assumiram o controle da cidade. Aguinaldo proclamou um governo revolucionário e convocou um congresso em 15 de setembro de 1898, na Igreja Barasoain em Malolos . Este congresso unicameral teve como objetivo atrair apoio para os revolucionários. Aprovou a declaração de independência e, em 1899, aprovou a Constituição de Malolos para inaugurar a Primeira República das Filipinas . A Primeira República das Filipinas refletiu as ideias liberais da época, valorizando os direitos de propriedade privada e limitando o voto aos homens de alta classe, refletindo a crescente influência da elite no movimento inicialmente anti-elite. As discussões sobre esta primeira constituição viram apelos dos Visayas ao federalismo . No entanto, essa ideia não foi incluída na constituição final, e as questões constitucionais foram superadas por forças centralizadoras e eventos militares. Em 10 de dezembro de 1898, a Espanha cedeu a soberania das Filipinas aos Estados Unidos no Tratado de Paris que encerrou a curta guerra entre essas potências.

Era americana

Conquista e consolidação

A guerra filipino-americana eclodiu em fevereiro de 1899 com uma escaramuça em Manila . Os Estados Unidos estabeleceram governos militares e civis na capital e em outras áreas à medida que eram pacificados. Apenas nove dias após a conquista de Manila, a administração civil foi iniciada com o envolvimento dos Ilustrados locais. Nas áreas rurais, a cooptação das elites municipais que substituíram os espanhóis removeu a resistência ao domínio americano. Aguinaldo foi capturado em 1º de abril de 1901, em Palanan, Isabela . Embora rejeitassem propostas para um sistema federal ou autonomia em favor de um sistema centralizado mais facilmente controlado, os americanos deram aos filipinos uma autonomia limitada no nível local em 1901, realizando as primeiras eleições municipais, e aprovaram a Lei Orgânica Filipina em 1902 para introduzir um governo nacional e regularizar o regime civil, designando a Comissão das Filipinas como um corpo legislativo, com membros consistindo de americanos nomeados pelo presidente americano. As primeiras eleições provinciais ocorreram em 1902. O sistema judicial viu Cayetano Arellano nomeado como o primeiro presidente do Supremo Tribunal Filipino. O sistema judicial como um todo foi modelado pelo sistema americano, e os juízes americanos moldaram a jurisprudência inicial.

Após o fim da Guerra Hispano-Americana , a Comissão Schurman foi incumbida de avaliar a situação nas Filipinas pelo presidente dos Estados Unidos, William McKinley .

O presidente dos EUA, Theodore Roosevelt, encerrou as hostilidades dos EUA e proclamou o perdão total e total e anistia aos revolucionários em 4 de julho de 1902, e aboliu o cargo de governador militar dos EUA nas Filipinas. Em 9 de abril de 2002, a presidente filipina Gloria Macapagal Arroyo proclamou que a guerra filipino-americana havia terminado em 16 de abril de 1902, com a rendição do general Miguel Malvar .

A crença americana na importância do império da lei definiu sua abordagem política para as Filipinas, com suas leis e tradições constitucionais replicadas em suas novas possessões e aplicáveis ​​a americanos e nativos. Também serviu de justificativa para a tomada de posse das ilhas, junto com a teoria de que elas ainda eram incapazes de autogoverno democrático. A Comissão Schurman , ao avaliar as ilhas, informou ao Presidente que os vários povos das ilhas careciam de uma nacionalidade comum. No entanto, um pequeno número de elites, como aquelas que lideraram o movimento de independência, foram consideradas "altamente educadas e capazes". Aqueles com riqueza e educação foram considerados mais propensos a concordar com o domínio americano em comparação com aqueles da classe média.

Essa minoria de elite era vista como a chave para ganhar aceitação do domínio americano, e os americanos se apropriaram de narrativas selecionadas, como a veneração de José Rizal. A estrutura social hierárquica que existia sob o domínio espanhol foi cooptada pelos Estados Unidos, com a democracia introduzida de uma forma que não ameaçava o poder das elites existentes. As ações que incluíram os filipinos nas estruturas do governo foram consideradas demonstrações do compromisso americano com o envolvimento local na governança. As elites se beneficiaram ainda mais com a redistribuição das terras dos frades. Por sua vez, as visões ilustradas da sociedade filipina influenciaram os americanos. A política americana inicial favorecia a governança local e, portanto, eles introduziram eleições em nível local e posteriormente aumentaram. Isso teve o efeito de entrincheirar as elites locais no sistema nacional, com as quais frequentemente se confiava para ajudar a governar pela administração americana. Esse processo significou que os políticos que construíram bases de poder provinciais nesses primeiros anos puderam competir em nível nacional com os políticos de Manila. Em algumas áreas rurais, o apoio à revolução e a oposição ao governo americano persistiram entre a população mais pobre, que mais tarde passaria a apoiar as ideias socialistas e entrar em conflito com o governo americano e de elite. No entanto, a Lei Anti-Sedição de 1901 limitou o desenvolvimento inicial dessas ideias políticas.

As forças americanas continuaram a assegurar e estender seu controle sobre as ilhas, suprimindo uma tentativa de extensão da República das Filipinas , assegurando o Sultanato de Sulu e estabelecendo controle sobre áreas montanhosas interiores que haviam resistido à conquista espanhola. A última resistência militar fora de Mindanao terminou em 1906. O governo militar sobre a província muçulmana de Moro e a animista da montanha terminou em 1913, ficando então sob o controle do governo civil em Manila. Isso levou o sul de Mindanao ao país com mais força do que antes, embora seus habitantes continuassem sendo uma minoria distinta. As divisões entre cristãos e muçulmanos (conhecidos como moros ) no arquipélago coincidiram com o interesse econômico americano em Mindanao. As propostas americanas de dividir a maior parte de Mindanao, o arquipélago de Sulu e Palawan do resto das ilhas foram apoiadas por alguns líderes políticos Moro. Alguns líderes Moro acreditavam que toda Mindanao era deles por direito, apesar de uma grande minoria cristã. Moros continuou preocupado com a substituição do governo dos americanos pelo governo dos filipinos cristãos. As propostas para dividir a colônia foram fortemente contestadas pela legislatura filipina, predominantemente cristã. O Bureau de Tribos Não Cristãs foi criado em 1920, substituindo o governo direto por um governador americano, e o governo filipino seguiu uma política de fortalecimento gradual do governo em Mindanao, apoiado pela imigração de áreas cristãs. Em 1935, essas áreas foram totalmente integradas à estrutura administrativa das Filipinas. Apesar disso, as estruturas políticas tradicionais dos Sultanatos e Datus continuaram como uma estrutura paralela em Mindanao e Sulu ao longo do período americano e além.

Desenvolvimento de instituições políticas

William Howard Taft , que serviu como Governador-Geral das Filipinas de 1901 a 1903, discursou sobre a abertura da Assembleia Filipina em 1907.

Os americanos expandiram a participação local na governança além daquela que fora permitida sob o domínio espanhol, expandindo o governo representativo além do sistema meramente consultivo que existia sob o domínio espanhol. A participação política permaneceu limitada por critérios pré-existentes sobre status e riqueza, com o acréscimo da alfabetização como outra consideração. O Partido Federalista , formado em 1900 por elites latifundiárias, defendeu a autonomia sob o domínio americano, embora seus líderes esperassem se tornar um estado dos Estados Unidos. Esses indivíduos foram considerados traidores pela revolução em curso nas Filipinas, mas sua aliança com os militares americanos levou membros do partido a serem colocados em posições de poder em todos os níveis e ramos do governo. A oposição começou a se consolidar sob a bandeira do Partido Nacionalista , que defendia a independência e se considerava o herdeiro da Primeira República das Filipinas. Em 30 de julho de 1907, foi realizada a primeira eleição da Assembleia das Filipinas . Liderada por Sergio Osmeña , a assembleia foi realizada predominantemente pelo Partido Nacionalista; eles sofreram oposição dos federalistas, que então foram renomeados como Partido Progresista . Os Nacionalistas terminaram com uma maioria de 80 assentos. Devido às fortes restrições ao direito de voto, apenas 1,4% da população participou desta eleição. O partido Nacionalista manteria o domínio eleitoral até a independência e chegou a incluir vários ex-federalistas.

A legislação envolvendo imigração, moeda e cunhagem, madeira e mineração exigia a aprovação do Presidente dos Estados Unidos. Apesar de suas ambições de independência, os líderes Nacionalistas desenvolveram relacionamentos de colaboração com as autoridades americanas. A eleição do presidente dos Estados Unidos Woodrow Wilson e sua nomeação do governador-geral Francis Burton Harrison levaram à introdução da política de filipinização em 1913 como parte de uma política para acelerar a descolonização. Em 1913, os filipinos foram incluídos na comissão, mudando seus membros para cinco filipinos e quatro americanos. Esforços também foram feitos para trazer os habitantes locais para o serviço público.

A Lei Jones de 1916 previa a eventual independência das Filipinas.

A comissão foi substituída pelo Senado das Filipinas por meio da Lei Jones de 1916 . Esse órgão tinha 24 membros eleitos para mandatos de seis anos, sendo dois de cada um dos 12 distritos senatoriais . A maioria foi eleita; no entanto, aqueles do distrito que consiste nas áreas não-cristãs de Mindanao e das Cordilheiras foram nomeados pelo Governador-Geral. Os senadores nomeados não tinham mandatos fixos. Este órgão legislativo tinha o poder de confirmar nomeações para os poderes executivo e judiciário. A Lei Jones previa a eventual independência das Filipinas, uma vez que o território tivesse alcançado uma governança estável. Alguns legisladores americanos continuaram a discordar desse objetivo, acreditando que o domínio americano poderia ser indefinido. 1916 também viu a franquia eleitoral expandir-se de apenas falantes de inglês e espanhol instruídos para incluir falantes de línguas nativas, e a remoção da exigência de possuir propriedade, levando o eleitorado a incluir 6 a 7% da população. Em 1921, a política de filipinização resultou em 96% do pessoal do serviço público filipino.

A Assembleia das Filipinas dominada pelo Nacionalista e, mais tarde, o Senado das Filipinas, estavam frequentemente em conflito com o Governador-Geral . Sua liderança ficou mais poderosa, confiscando órgãos do Estado e usando o nacionalismo para enfraquecer a supervisão americana. A criação do Senado levou os Nacionalistas a formarem campos opostos leais a Osmeña (os Unipersonalistas) e ao Presidente do Senado, Manuel L. Quezon (os Colectavistas). Apesar dessa divisão, várias missões de independência foram enviadas a Washington, DC. O início da Grande Depressão fortaleceu o desejo americano de conceder independência às Filipinas, pois reduziria a responsabilidade americana para com o território. A missão OsRox liderada por Osmeña e o presidente da Câmara, Manuel Roxas, resultou na Lei de Corte de Hare-Hawes . No entanto, o Senado rejeitou isso; uma nova lei, a Lei Tydings-McDuffie, que era ligeiramente diferente e, mais importante, apoiada por Quezon, foi aprovada e pavimentou o caminho para a Comunidade das Filipinas e determinou o reconhecimento da independência das Ilhas Filipinas pelos Estados Unidos após um período de dez anos período de transição.

A institucionalização do papel da elite na política sob o sistema americano, combinada com um aumento da população filipina e um acúmulo de terras nas mãos da elite, levou a um colapso nas relações sociais de transição entre a elite e o resto da população. Nas áreas rurais, especialmente no centro de Luzon, a organização política baseada na consciência de classe se desenvolveu, levando a revoltas camponesas na década de 1930.

Era da comunidade

O presidente dos Estados Unidos, Franklin D. Roosevelt, assina a Constituição das Filipinas de 1935 na presença do então presidente do Senado filipino, Manuel L. Quezon .

A nova constituição criada sob este ato foi aprovada em 31 de janeiro de 1935 e foi adotada no dia seguinte. As primeiras eleições foram realizadas em 17 de setembro. Quezon e Osmeña se reconciliaram e ambos foram eleitos presidente e vice-presidente, respectivamente, em 1935 . Os Nacionalistas controlavam a agora unicameral Assembleia Nacional para toda a Comunidade, com o entendimento de que os americanos concederiam independência em um futuro próximo. Em 1937, o direito de voto foi expandido para incluir mulheres alfabetizadas , e neste período a participação nas eleições atingiu 14%. As eleições locais foram realizadas em anos diferentes das eleições legislativas e presidenciais. Sob a Commonwealth, a liberdade religiosa foi garantida, embora o governo e a identidade nacional tenham permanecido cristãos e centrados em Manila. Da mesma forma, um currículo nacional buscou impor uma visão única de uma identidade filipina aos diversos grupos etnolinguísticos das ilhas. Paralelamente, o tagalo foi estabelecido como língua nacional .

O sistema presidencial do governo da Commonwealth foi baseado no dos Estados Unidos. No entanto, embora dividisse o poder entre três ramos de maneira semelhante à constituição dos Estados Unidos, a constituição de 1935 deu ao presidente filipino significativamente mais poder política e economicamente do que o concedido ao presidente dos Estados Unidos. As tensões entre o Executivo e o Legislativo, especialmente quanto à aprovação de orçamentos, ficaram imediatamente aparentes sob o novo sistema. O controle sobre orçamentos e nomeações políticas eram as duas principais formas pelas quais o Legislativo poderia influenciar o Executivo. O controle orçamentário também forneceu aos membros do Congresso os meios para gerar patrocínio político por meio de políticas de barril de porco . Assentos na legislatura forneciam acesso valioso ao Banco Nacional das Filipinas e a capacidade de influenciar as cotas de exportação (mais valiosamente, a de açúcar). Freqüentemente, um membro da família envolvia-se na política, enquanto outro administrava os negócios da família.

Tendo buscado a restrição do poder executivo sob governadores americanos, o presidente Quezon agora se movia para expandir seu poder. O levante Sakdal liderado por camponeses e o medo de um partido comunista recém-formado foram usados ​​para justificar a centralização do poder. Originalmente, uma legislatura unicameral foi criada, no entanto Quezon pressionou por emendas constitucionais que lhe permitiriam obter um segundo mandato e pela restauração de uma legislatura bicameral. Ambas as emendas foram aprovadas, com o Senado restaurado agora sendo eleito amplamente em vez de por distrito, como o que foi feito durante a era pré-Commonwealth. Quezon, Osmeña e o Partido Nacionalista como um todo venceram as eleições de 1941 com margens muito aumentadas. Por meio do patrocínio, Quezon conseguiu manter um forte apoio entre as elites locais. Essa influência lhe permitiu aprovar várias reformas significativas destinadas a melhorar a situação econômica das classes pobres e médias, falhando apenas em suas tentativas de reforma agrária.

A transição do governo americano para o governo da Commonwealth levou a que cargos públicos que antes eram ocupados por americanos fossem preenchidos por nomeados políticos, uma prática explicitamente permitida pela constituição de 1935. A constituição também serviu para proteger os interesses americanos nas Filipinas, dando-lhes efetivamente maior acesso econômico do que outros países estrangeiros, e a economia filipina permaneceu ligada à americana mesmo após a independência. A defesa e as relações exteriores permaneceram sob o controle dos Estados Unidos, enquanto a legislação e as decisões judiciais puderam ser revistas nos Estados Unidos. O tratamento da Comunidade Britânica pelos Estados Unidos era inconsistente, às vezes sendo tratado como um país separado e às vezes sendo tratado como sob jurisdição dos Estados Unidos. No entanto, internacionalmente, eles ganharam alguma aceitação como um país distinto. As Filipinas já eram membros da União Postal Universal , que foi continuada pela Comunidade. Após a Segunda Guerra Mundial , a Commonwealth tornou-se membro fundador do Fundo Monetário Internacional , do Banco Mundial e da Organização da Aviação Civil Internacional, da Organização para a Alimentação e Agricultura e das Nações Unidas .

A invasão japonesa de 1941 no início da Segunda Guerra Mundial forçou o governo da Commonwealth a ir para o exílio e sujeitou o país a um governo fantoche. Todos os partidos políticos existentes se fundiram no partido KALIBAPI , criado pela Proclamação nº 109 em 8 de dezembro de 1942. KALIBAPI se tornou o único partido político legal, e Jose P. Laurel foi declarado presidente de uma Segunda República Filipina independente em 14 de outubro de 1943. Algumas leis municipais e tributárias da Constituição de 1935 permaneceram em vigor nesse período, e houve continuidade na burocracia estadual da Comunidade à Segunda República. Sob o domínio japonês, a política de governo era conquistar a população para a causa japonesa e, assim, reduzir o apoio aos Estados Unidos, mas isso não teve sucesso. Nas áreas rurais, um súbito vácuo de poder da elite levou à formação de novos governos locais pela população restante, dando início à Rebelião Hukbalahap . Os líderes exilados do primeiro governo anterior da Commonwealth forneceram apoio limitado aos Estados Unidos; O Presidente Presidente Quezon foi membro do Conselho da Guerra do Pacífico e participou, junto com o Vice-Presidente Osmeña e membros de seu gabinete, de atividades cívicas e sociais, promovendo a venda de títulos de guerra , etc.

Os americanos reconquistaram o país em 1944, e Osmeña, que sucedera Quezon após a morte deste, restaurou o governo da Commonwealth. Os participantes do congresso foram os membros vivos e livres restantes do congresso de 1941. Os Nacionalistas estavam divididos após a guerra, com uma luta pela liderança levando Manuel Roxas a criar o que mais tarde seria o Partido Liberal . Roxas derrotou Osmeña nas eleições presidenciais de 1946 e se tornou o último presidente da Commonwealth. Um movimento político de esquerda que nasceu da luta de Hukbalahap contra os japoneses foi suprimido pela ex-elite com apoio americano, levando à continuação da rebelião contra o novo governo. Os americanos concederam a independência em 4 de julho de 1946, e Roxas se tornou o primeiro presidente da nova República das Filipinas . A constituição da Comunidade Britânica continuou em vigor, assim como a associação existente em organizações internacionais.

Era independente

Sistema bipartidário

A posse do presidente Manuel Roxas como o primeiro presidente de uma Filipinas independente.

O impacto da guerra levou a um enfraquecimento do serviço público e à redução do domínio de Manila, com políticos provinciais ganhando poder político e, em alguns casos, autonomia de fato . Muitos alavancaram seu poder provincial para se engajar na política nacional. Os líderes muçulmanos que resistiram à ocupação japonesa foram recompensados ​​com cargos políticos locais, e outros concorreram com sucesso ao Congresso. Eventualmente, muitos em todo o país que haviam colaborado com os japoneses foram perdoados em 1948 e 1953. O sufrágio universal viu uma expansão da participação dos eleitores, embora o poder permanecesse concentrado nas mãos de uma pequena elite. Apesar da elite latifundiária continuar a dominar o legislativo, uma economia diversificada do pós-guerra viu políticos que não eram principalmente agrícolas chegarem ao poder executivo. No final dos anos 1960, isso quase acabou com o sistema de clientelismo da democracia cacique baseado em terras . Os cargos políticos tornaram-se lucrativos por si próprios e o patrocínio tornou-se mais dependente do acesso aos fundos do governo. O apoio econômico e militar americano contínuo diminuiu a dependência do Executivo do Legislativo. Essas mudanças não mudaram a forma geral da política filipina, que permaneceu como um sistema bipartidário dominado por uma estreita elite. O vencedor da Presidência tendia a assumir também o controle das duas casas do Congresso. Havia pouca diferença de política entre os dois partidos e deserções eram comuns. Patrocínio, fraude e supressão de eleitores eram métodos comuns de manutenção do poder.

Roxas sucumbiu a um ataque cardíaco em 1948, permitindo que o vice-presidente Elpidio Quirino governasse o país pelos próximos seis anos, após vencer em 1949 . Durante seu mandato, Quirino buscou expandir significativamente o poder executivo. As preocupações com as eleições levaram à formação do Movimento Nacional de Cidadãos por Eleições Livres , um dos primeiros exemplos de organização da sociedade civil que incluía com destaque os veteranos da Segunda Guerra Mundial. Esse movimento foi apoiado pelos Estados Unidos, que desejavam que as Filipinas fossem um exemplo de democracia quando a Guerra Fria chegasse à Ásia, e pela Igreja Católica. O governo liberal de Quirino foi amplamente visto como corrupto e foi facilmente derrotado por seu ex-secretário de Defesa, Ramon Magsaysay, nas eleições de 1953 . Magsaysay, que supervisionou a rendição da rebelião Hukbalahap de longa duração , era extremamente popular. Magsaysay implementou um plano para resolver rebeldes Hukbalahap rendidos em Mindanao. Isso cimentou uma mudança demográfica em Mindanao, de uma maioria muçulmana para uma maioria cristã. A expressão da política de classe mudou para grupos mais moderados, como a Federação de Agricultores Livres e a Federação de Trabalhadores Livres .

Presidente Elpidio Quirino encontra líderes da Rebelião Hukbalahap

Antes da eleição de 1957 , Magsaysay morreu em um acidente de avião . Seu vice-presidente, Carlos P. Garcia , o sucedeu e ganhou a eleição. Ele deu continuidade à política "Filipino Primeiro" de Magsaysay e implementou um programa de austeridade . Garcia foi derrotado por seu vice-presidente, Diosdado Macapagal do Partido Liberal, em 1961 . Macapagal iniciou um retorno ao sistema de livre iniciativa e buscou a reforma agrária e a eletrificação. No entanto, as políticas de Macapagal enfrentaram forte oposição no Congresso , onde os Nacionalistas detinham a maioria. O serviço civil filipino no final dos anos 1950 e 1960 estava se tornando mais tecnocrático, e Macapagal criou a Agência de Implementação do Programa diretamente sob o comando do presidente. Este órgão foi usado para gerenciar projetos relativamente livre da supervisão do Congresso. Macapagal foi derrotado em 1965 pelo senador Ferdinand Marcos .

A economia crescente e diversificada da década de 1960 levou ao crescimento do poder empresarial privado e à expansão da mídia de massa. Os projetos de infraestrutura de Marcos foram a política de destaque de sua gestão, ele foi o primeiro presidente a ser reeleito, em 1969 , embora a eleição tenha sido marcada pela violência e por denúncias de fraude e compra de votos. A eleição de 1969 viu um esforço de observação eleitoral semelhante ao de 1953, embora não tenha recebido tanto apoio ou tenha tanto impacto. Marcos não sofreu oposição da igreja, dos negócios ou dos Estados Unidos. Protestos significativos, como a tempestade no primeiro trimestre , e a agitação civil aumentaram após a eleição. A rebelião comunista se fortaleceu durante o governo de Marcos, e uma insurgência Moro emergiu em Mindanao quando as tensões em torno da imigração cristã combinadas com um governo nacional mais poderoso. As eleições locais de 1971 derrubaram o domínio político muçulmano em Mindanao, quando colonos cristãos que antes votavam em líderes muçulmanos tradicionais passaram a votar em representantes cristãos.

Ditadura de marcos

Apesar de iniciar uma convenção constitucional em 1971, Marcos declarou a lei marcial em 1972. Embora isso provavelmente justificasse a prisão de oponentes políticos, Marcos citou a insurgência comunista e o separatismo muçulmano como as razões para a mudança. A certa altura, os rebeldes comunistas estavam presentes em um quinto das aldeias do país. Enquanto isso, a imposição do regime militar apenas aumentou a resistência muçulmana em Mindanao. As tentativas de acabar com a guerra em Mindanao levaram Marcos a alterar a situação política na região. Ele introduziu um código de leis pessoais muçulmanas e reconheceu formalmente vários sultões em Mindanao e Sulu. As negociações levaram a insurgência a substituir as demandas de independência por demandas de autonomia. Embora as negociações de paz tenham fracassado no final das contas, o nível de violência diminuiu desde seu pico no início dos anos 1970.

Presidente Ferdinand Marcos declara lei marcial

Marcos enquadrou seu governo como uma luta contra a elite proprietária de terras que tradicionalmente dominava a política. Ele confiou no crescente serviço civil tecnocrático, que era receptivo a tais argumentos, para efetivamente governar o país sob a lei marcial. A primeira reorganização governamental em grande escala desde a independência logo se seguiu, incluindo um expurgo do funcionalismo público existente. Marcos também contou com os militares, que ganharam mais poder e recursos durante o período da lei marcial. No final do governo de Marcos, ele quadruplicou de tamanho. Muito disso foi financiado pela assistência militar dos EUA, que dobrou durante este período.

A convenção finalizou a nova constituição em novembro de 1972. Ela convocou um governo semi-presidencial e foi aprovada em 1973 por braços erguidos em assembleias de cidadãos, um processo que não atendia aos requisitos da constituição de 1935 para mudança constitucional. A Suprema Corte decidiu que, embora esse procedimento fosse impróprio, a constituição havia entrado em vigor. A "Emenda No. 6" de 1976 deu ao Executivo os poderes legislativos do Legislativo. A partir desses referendos, a idade para votar foi reduzida de 21 para 15.

Em um decreto presidencial de 1974, as subdivisões do bairro foram renomeadas para barangays . A Polícia Nacional Integrada foi formada em 1975, estendendo o controle nacional do policiamento ao nível local. Marcos continuou a governar por decreto sem eleições até 1978, quando a legislatura provisória de Batasang Pambansa (IBP) foi eleita. Marcos tinha controle total sobre a burocracia, governos locais, militares, imprensa e COMELEC. As eleições parlamentares de 1978 e as eleições locais de 1980 foram dominadas pelo partido de Marcos Kilusang Bagong Lipunan . O unicameral IBP tinha pouco poder, incapaz de revogar decretos presidenciais ou declarar falta de confiança no governo. A Suprema Corte afirmou os amplos poderes executivos reivindicados pela lei marcial.

Marcos traçou uma visão de uma "nova sociedade", que representaria o fim das velhas oligarquias. As mudanças implementadas por Marcos visavam eliminar os centros regionais de poder e, em vez disso, fortalecer os laços entre o governo nacional e o público em geral. Isso foi apenas parcialmente bem-sucedido, e Marcos contou com aliados locais para fazer cumprir a lei marcial. Algumas dinastias políticas que não eram aliadas de Marcos foram destituídas de bens e poder, em muitos casos substituídas na política local por aliados de Marcos. Marcos encerrou a lei marcial em 1981, pouco antes de uma visita ao país do Papa João Paulo II , embora mantivesse imensos poderes executivos. Os grupos de oposição ainda boicotaram a eleição presidencial de 1981 , que Marcos venceu facilmente, mantendo o controle rígido do processo eleitoral. Como a lei marcial foi revogada, Marcos implementou um sistema de autonomia nominal em algumas regiões de Mindanao. Isso, no entanto, foi visto como ineficaz, e a Frente de Libertação Moro Islâmica operou como um governo paralelo em algumas áreas.

Os oponentes de Marcos conseguiram se consolidar na Organização Democrática Nacionalista Unida . O líder da oposição Benigno Aquino Jr. foi assassinado ao retornar ao país em 1983. Nessa época, o governo estava marcado por uma economia fraca, corrupção galopante e perda de apoio político. Uma oposição unida participou das eleições parlamentares de 1984 e obteve ganhos, incluindo deserções do partido no poder. Enquanto isso, a economia havia entrado em um período de contração. Para conter a oposição crescente, em 1985 Marcos convocou uma eleição rápida sem base constitucional. A oposição nomeou a viúva de Benigno, Corazon, como sua candidata. Marcos foi declarado vencedor das eleições de 1986 , mas a oposição se recusou a aceitar o resultado, alegando que a eleição foi fraudada. A Revolução do Poder do Povo tirou Marcos do poder, e Aquino tornou-se presidente após o Congresso tê-la declarado oficialmente vencedora das eleições.

Era pós-poder do povo

Corazon Aquino foi empossado presidente em 25 de fevereiro de 1986; foi uma das duas inaugurações presidenciais naquele dia.

Inicialmente, Aquino governou sob uma "constituição de liberdade", enquanto criava uma comissão constitucional para substituir a constituição de 1973. Essa "constituição de liberdade" declarava que o governo de Aquino havia sido instalado por meio do exercício direto do poder do povo filipino, assistido por unidades das Novas Forças Armadas das Filipinas. Com a extinção do IBP, Aquino exerceu os poderes executivo e legislativo . Esse poder foi usado para modificar o Código da Família para aumentar a igualdade de gênero. A constituição de 1987, aprovada por plebiscito , restaurou a democracia nos moldes da constituição de 1935, embora as eleições locais tenham se sincronizado com as nacionais, limites de mandato foram estabelecidos e um sistema multipartidário substituiu o sistema bipartidário anterior. Controles e contrapesos foram colocados em prática para limitar o poder executivo, e muitas leis estabelecidas durante a lei marcial foram revogadas. O Senado foi recriado. Escrita na sequência do movimento popular pelo poder, a nova constituição introduziu alguns elementos de democracia direta, como a possibilidade de emendas constitucionais por meio de "iniciativa e referendo", destituição de funcionários eleitos locais e disposições que garantem o direito de grupos da sociedade civil a organizar. A nova constituição não cancelou o efeito da anterior e, salvo indicação em contrário, as leis estabelecidas na constituição de 1973 permaneceram em vigor. A propriedade econômica que havia sido expropriada de famílias da elite durante a ditadura foi devolvida a eles.

A eleição legislativa de 1987 , que viu eleições para todas as 24 cadeiras do Senado em vez das 12 habituais, viu os partidos pró-Aquino ganharem a maioria das cadeiras no Congresso. O sistema eleitoral fez com que os 200 membros da Câmara tivessem, juntos, recebido apenas 34% dos votos. Embora as autoridades locais fossem inicialmente indicadas diretamente por Aquino, as divisões em grupos de esquerda que se opunham a Marcos e a falta de participação nas eleições locais de 1988 contribuíram para que a elite tradicional recuperasse os cargos eletivos. Os movimentos de reforma política que cresceram sob Marcos e desempenharam um papel significativo na revolução perderam sua força nos anos seguintes. O governo de Aquino foi atolado por tentativas de golpe , inflação alta, desemprego e calamidades naturais, mas introduziu uma reforma agrária limitada e a liberalização do mercado. Rebeldes comunistas, que romperam com outros grupos anti-Marcos, continuaram uma rebelião de baixa intensidade. Separatistas islâmicos também continuaram sua campanha no sul. Embora houvesse algumas negociações de paz iniciais que tiveram sucesso limitado, Aquino finalmente empreendeu uma política de "guerra total" contra essas insurreições. O estabelecimento da Região Autônoma em Mindanao Muçulmano (ARMM) viu poucas mudanças no terreno. A administração de Aquino também viu a retirada das bases americanas em Subic Bay e Clark . Em 1991, um novo Código de Governo Local transferiu parte do poder e recursos para níveis mais baixos de governo.

Aquino não queria se candidatar à reeleição e, antes da eleição presidencial de 1992, ela apoiou Fidel V. Ramos , que havia deixado seu partido para formar o seu próprio, em vez do líder nomeado de seu partido, Ramon Mitra . Ramos venceu, embora em circunstâncias polêmicas e sob alegações de fraude eleitoral. As eleições de 1992 foram as primeiras eleições sincronizadas, onde as eleições presidenciais, legislativas e locais foram realizadas simultaneamente. Esta eleição também viu 24 senadores eleitos, com os doze com os votos mais baixos sendo eleitos apenas por três anos. Após essa eleição, teve início o sistema de 12 senadores eleitos para mandatos de seis anos a cada três anos. Ramos, enfrentando uma crise energética em curso herdada do governo Aquino, resolveu a questão emitindo contratos favoráveis ​​aos produtores de energia. O governo Ramos privatizou monopólios governamentais, reduziu a regulamentação econômica , sediou a cúpula da APEC em 1996 , restabeleceu a pena de morte, assinou a lei do sistema de lista partidária , revogou a lei anti-subversão , devolveu o poder do governo nacional por meio do Código de Governo Local, assinado um acordo de paz com a Frente de Libertação Nacional Moro e suportou o peso da crise financeira asiática de 1997 . Embora Ramos tenha cooperado ativamente com grupos da sociedade civil, sua agenda de reforma social não trouxe uma reforma séria. Ele foi incapaz de realizar seu desejo de emendar a constituição, devido à oposição de Aquino e de outros setores.

Com a crise financeira asiática prejudicando a imagem do liberalismo econômico, e sem sucessor claro de Ramos, o vice-presidente de Ramos, Joseph Estrada, derrotou o companheiro de partido do ex- José de Venecia e vários outros nas eleições de 1998 com uma margem confortável, fazendo campanha populista que atraiu diretamente os eleitores mais pobres. Enquanto isso, a companheira de chapa de Venecia, Gloria Macapagal Arroyo, foi eleita vice-presidente. Estrada queria emendar a constituição para reduzir o protecionismo econômico, mas foi contestado por Aquino e pela Igreja Católica. O governo lançou uma " guerra total " contra a Frente de Libertação Moro Islâmica que viu o governo retomar o acampamento Abubakar , o principal acampamento rebelde. Apesar da popular postura anti-rebelde, a administração foi envolvida em acusações de clientelismo e corrupção; um escândalo envolvendo jueteng jogo levou ao seu impeachment pela Câmara dos Representantes . No julgamento de impeachment , os aliados de Estrada no Senado impediram com sucesso a apresentação de provas; isso desencadeou protestos massivos. Dias depois, no que seria chamado de EDSA II , as Forças Armadas das Filipinas retiraram seu apoio a Estrada e transferiram sua lealdade ao vice-presidente Arroyo; a Suprema Corte posteriormente decidiu que a presidência estava vaga e Estrada deixou o Palácio Malacañang .

Arroyo tomou posse como presidente em 20 de janeiro de 2001. Quatro meses depois, depois que Estrada foi oficialmente acusado de "pilhagem", seus apoiadores lançaram seu próprio movimento de massa , sitiando o palácio presidencial. No entanto, o movimento não teve sucesso e os manifestantes foram posteriormente expulsos. A Coalizão de Poder Popular de Arroyo ganhou a maioria dos assentos nas eleições de 2001 e, portanto, consolidou o poder. Em 2003, Arroyo reprimiu uma tentativa de golpe no distrito comercial central. Como Arroyo havia servido menos de quatro anos como presidente, ela era elegível para reeleição. Ela enfrentou Fernando Poe Jr. , um amigo de Estrada, junto com três outros em 2004 , e venceu por uma pequena pluralidade. Meses depois da morte de Poe em dezembro, foi exposto, por meio de conversas grampeadas, que Arroyo fraudou a eleição . Em um endereço nacional, Arroyo disse que "lamentava a falta de julgamento". A oposição não cedeu e ela teve que reprimir mais duas tentativas de golpe . Após sua eleição, Arroyo tentou mudar a constituição e criar um sistema parlamentar. Isso ganhou impulso e apoio significativos da Câmara, mas a oposição do Senado, uma decisão da Suprema Corte e a oposição da sociedade civil levaram ao fracasso. A oposição se uniu na eleição para o Senado de 2007 e venceu com facilidade, mas os aliados de Arroyo ainda ocuparam a Câmara dos Representantes. Ao final de sua presidência, Arroyo era a presidente mais impopular desde a Revolução do Poder Popular de 1986, com sua administração sendo amplamente considerada profundamente corrupta. Apesar dessa impopularidade, não houve movimento de massa para substituir Arroyo. Em parte, isso se deveu ao cansaço dos movimentos de poder anteriores, considerados como tendo falhado em causar mudanças suficientes no sistema político.

Antes da eleição de 2010 , o partido de Arroyo indicou Gilberto Teodoro para presidente; no entanto, alguns quartos sugeriram que Arroyo estava secretamente apoiando Manny Villar , que era o favorito na época. A disputa mudou com a morte do ex-presidente Aquino, o que levou seu filho Benigno Aquino III a lançar uma campanha. Alegações de escândalo levaram Villar a cair nas pesquisas, ficando primeiro atrás de Aquino e depois de Estrada, que estava concorrendo novamente após o perdão de Arroyo. Aquino embarcou em uma campanha anticorrupção, viu a economia crescer e manteve altos níveis de popularidade. Também buscou fortalecer órgãos independentes, como o Supremo Tribunal Federal e a Ouvidoria. No geral, o governo Benigno Aquino foi politicamente estável, visto como relativamente limpo e teve as classificações mais altas desde Marcos. No entanto, calamidades naturais, junto com golpes no uso de barris de carne de porco e outros fundos discricionários que vieram à tona, levaram a uma oposição crescente nos anos finais do governo. Essa oposição ficou ligada a percepções sobre o fracasso da mudança dentro do sistema político mais amplo, ao invés do próprio Aquino.

Em 2016, o sucessor escolhido a dedo de Aquino, Mar Roxas , foi derrotado de forma decisiva pelo prefeito da cidade de Davao, Rodrigo Duterte, nas eleições presidenciais de 2016 . Duterte concorreu com uma plataforma populista, conquistando votos de várias classes socioeconômicas, com apelo particularmente forte para as classes médias. Duterte implementou uma enorme Guerra às Drogas que levou a milhares de mortes. A oposição, agora principalmente do Partido Liberal, figuras pró-Aquino, se opôs aos assassinatos, rotulando-os como abusos dos direitos humanos. Duterte então priorizou os gastos com infraestrutura e procurou acabar com a insurgência comunista, declarando formalmente o Partido Comunista das Filipinas - Novo Exército Popular (CPP-NPA) como um grupo terrorista, criando um programa de reintegração para ex-rebeldes e concedendo anistia aos membros elegíveis . O governo fez as pazes com a Frente de Libertação Islâmica Moro , concordando em expandir e fortalecer a autonomia nas áreas muçulmanas, substituindo a ARMM pela mais poderosa região de Bangsamoro . A oposição foi aniquilada na metade do mandato de 2019 , onde todos os seus candidatos ao Senado perderam, e apenas um punhado de vencedores na Câmara dos Deputados. O governo Duterte deu continuidade às políticas econômicas de Aquino, incluindo aquelas voltadas para os pobres. Suas políticas políticas têm mostrado uma mudança em direção à democracia iliberal , com a politização das instituições jurídicas e menos consideração pelos freios e contrapesos.

Veja também

Referências

Leitura adicional