Força-Tarefa de Instabilidade Política - Political Instability Task Force

A Força-Tarefa de Instabilidade Política (PITF), anteriormente conhecida como Força-Tarefa de Falha do Estado , é um projeto de pesquisa patrocinado pelo governo dos EUA para construir um banco de dados sobre os principais conflitos políticos domésticos que levam à falência do Estado . O estudo analisou fatores que denotam a eficácia das instituições do Estado , o bem-estar da população e descobriu que democracias parciais com baixo envolvimento no comércio internacional e alta mortalidade infantil são mais propensas a revoluções. Um dos membros da força-tarefa renunciou em 20 de janeiro de 2017 em protesto ao governo Trump, antes mesmo que o presidente Trump pudesse ser empossado.

História do projeto

O projeto começou como um estudo não classificado que foi encomendado a um grupo de acadêmicos (particularmente ativo foi o Center for Global Policy da George Mason University ) pela Diretoria de Inteligência da Agência Central de Inteligência em resposta a um pedido de formuladores de política sênior dos EUA. O conjunto de dados e planilhas do Conjunto de Problemas de Falha do Estado foram originalmente preparados em 1994 por pesquisadores do Centro para Desenvolvimento Internacional e Gestão de Conflitos (CIDCM) da Universidade de Maryland, sob a direção de Ted Robert Gurr e sujeito à revisão da Força-Tarefa de Falha do Estado . O Conjunto de Problemas foi posteriormente analisado, revisado e atualizado anualmente até 1999 sob a direção de Ted Gurr e, a partir de 1999, de Monty G. Marshall no CIDCM. Em janeiro de 2001, uma grande revisão e revisão das diretrizes de codificação e conjunto de dados do Conjunto de Problemas, sob a direção de Monty G. Marshall, concluiu que alterou substancialmente as identificações de caso e os parâmetros de caso registrados no Conjunto de Problemas.

Metodologia

O PITF identificou pela primeira vez mais de 100 "casos problemáticos" no mundo de 1955 a 2011. Quatro tipos distintos de eventos de falência do estado estão incluídos no conjunto de dados: guerras revolucionárias , guerras étnicas , mudanças adversas de regime e genocídios e politicídios . Os dados do Conjunto de Problemas incluem as seguintes informações sobre cada caso: país, mês e ano de início, mês e ano de término (a menos que em andamento em 31 de dezembro do ano de atualização atual), tipo de caso e códigos anuais em variáveis ​​de magnitude. A estrutura básica dos dados é o "ano de caso", ou seja, há uma entrada de caso separada para cada ano adicional de um episódio de vários anos. Apenas o primeiro registro anual de cada evento contém uma breve descrição narrativa do evento.

O objetivo era encontrar fatores associados a grandes conflitos políticos. Mais de 400 casos foram analisados, tanto para conjuntos de dados globais quanto regionais .

As variáveis ​​comuns listadas em cada versão de dados são as seguintes:

  • PAÍS - Nome alfabético completo do país
  • SCODE - código alfa de 3 letras do país
  • CCODE - código de país do cantor numérico de 3 números
  • ANO - ano numérico de 4 números
  • MOBEGIN - mês numérico de 2 números denotando o início do evento
  • YRBEGIN - ano numérico de 4 números denotando o início do evento
  • MOEND - mês numérico de 2 números denotando o término do evento (99 = em andamento)
  • YREND - ano numérico de 4 números denotando o término do evento (9999 = em andamento)
  • PTYPE - tipo de evento numérico de 1 número (1 = ETH; 2 = REV; 3 = REG; 4 = GEN)
  • DESC - breve descrição de texto alfa identificando evento específico (incluído apenas no primeiro caso-ano em episódios de vários anos)

Guerras Revolucionárias e Étnicas

As guerras revolucionárias são episódios de conflito violento entre governos e grupos politicamente organizados (desafiadores políticos) que buscam derrubar o governo central, substituir seus líderes ou tomar o poder em uma região. Os conflitos devem incluir o uso substancial de violência por uma ou ambas as partes para serem qualificados como "guerras".

As guerras étnicas são episódios de conflito violento entre governos e minorias nacionais, étnicas, religiosas ou outras minorias comunitárias (adversários étnicos), nos quais os desafiadores buscam grandes mudanças em seu status. A maioria das guerras étnicas desde 1955 foram guerrilhas ou guerras civis nas quais os desafiadores buscaram independência ou autonomia regional. Alguns, como os eventos nos bairros negros da África do Sul em 1976-77, envolvem manifestações em grande escala e tumultos com o objetivo de promover reformas políticas que foram violentamente reprimidas pela polícia e pelos militares. Motins e guerras entre grupos comunais rivais não são codificados como guerra étnica, a menos que envolvam conflito por poder político ou política governamental.

Variáveis ​​adicionais específicas para os episódios de Guerra Étnica e Revolucionária são as seguintes:

  • MAGFIGHT - Número escalado de combatentes rebeldes ou ativistas (intervalo 0-4; 9 = ausente)
  • MAGFATAL - Número anual escalonado de fatalidades relacionadas a combates (faixa 0-4; 9 = ausente)
  • MAGAREA - Porção em escala do país afetada por combates (intervalo 0-4; 9 = ausente)
  • AVEMAG - Média das três pontuações de magnitude (intervalo 0-4,0; 9 = ausente)

Mudança Adversa de Regime

Mudanças adversas de regime são definidas pela Força-Tarefa de Falha do Estado como grandes mudanças adversas nos padrões de governança, incluindo

  • mudanças importantes e abruptas de sistemas eleitorais mais abertos para sistemas autoritários mais fechados;
  • mudanças revolucionárias nas elites políticas e no modo de governança;
  • dissolução contestada de estados federados ou secessão de uma área substancial de um estado por meios extrajudiciais; e
  • colapso completo ou quase total da autoridade central do estado e da capacidade de governar.

Transições abruptas de um regime mais autoritário para sistemas de governança mais abertos e institucionalizados, definidos pela Força-Tarefa para o Fracasso do Estado como "transições democráticas", não são considerados fracassos do Estado nesse sentido e, portanto, não estão incluídos.

Variáveis ​​adicionais específicas para os episódios de Mudança de Regime Adverso são as seguintes:

  • MAGFAIL - Falha escalonada de autoridade estadual (faixa 1-4; 9 = ausente)
  • MAGCOL - colapso em escala de instituições democráticas (intervalo 1-4; 9 = ausente)
  • MAGVIOL - violência em escala associada à transição de regime (intervalo 1-4; 9 = ausente)
  • MAGAVE - Média das três pontuações de magnitude (intervalo 1-4,0; 9 = ausente)
  • POLITYX - Tipo de mudança de regime

Genocídios e Politicídios

Os eventos de genocídio e politicídio envolvem a promoção, execução e / ou consentimento implícito de políticas sustentadas por elites governantes ou seus agentes ou, em caso de guerra civil, qualquer das autoridades em conflito que resulte na morte de uma parte substancial de um grupo comunal ou grupo não comunitário politizado. Nos genocídios, os grupos vitimizados são definidos principalmente em termos de suas características comunitárias (etnolinguísticas, religiosas). Já nos politicídios, os grupos são definidos principalmente em termos de sua oposição política ao regime e aos grupos dominantes.

Genocídio e politicídio são distintos da repressão e do terrorismo do Estado . Em casos de terrorismo estatal, as autoridades prendem, perseguem ou executam alguns membros de um grupo de forma a aterrorizar a maioria do grupo, tornando-o passivo ou aquiescente. No caso de genocídio e politicídio, as autoridades exterminam fisicamente membros suficientes (não necessariamente todos) de um grupo-alvo para que ele não possa mais representar qualquer ameaça concebível ao seu governo ou interesses.

Variáveis ​​adicionais específicas para os episódios de Genocídio / Politicídio são as seguintes:

  • DEATHMAG - Número anual de mortes em escala (intervalo 0-5,0)

Achados

Resultados razoavelmente consistentes foram produzidos, sugerindo que existem três variáveis estatisticamente significativas mais frequentemente associadas a convulsões políticas:

Assim, democracias parciais com baixo envolvimento no comércio internacional e com alta mortalidade infantil são mais propensas a revoluções.

Os modelos quantitativos desenvolvidos durante o estudo teriam previsto com precisão mais de 85% dos eventos de grandes crises estaduais ocorridos em 1990–1997. No entanto, embora os modelos possam prever crises de estado, eles não podem prever sua magnitude e eventual resultado.

Existem quatro versões dos dados do Conjunto de Problemas de Instabilidade Política (Falha de Estado); cada um pode ser baixado da página PITF Problem Set no formato Microsoft Excel. Esse formato foi escolhido porque é facilmente importável para a maioria dos aplicativos de planilha e software estatístico. As quatro versões são as seguintes:

  • PITF Ethnic Wars 2004.XLS (76 episódios / 719 casos-anos)
  • PITF Revolutionary Wars 2004.XLS (64 episódios / 472 casos-anos)
  • Alterações nos regimes adversos da PITF 2004.XLS (112 episódios / 284 casos-anos)
  • PITF GenoPoliticides 2004.XLS (41 episódios / 268 casos-ano)

Guerras Étnicas

80 casos; 16 em andamento

Guerras revolucionárias

65 casos; 4 em andamento

Mudanças Adversas de Regime

115 casos; 2 em andamento

Genocídio / Politicídios

41 casos; 1 em andamento

Magnitude média em todos os anos: 2,4

Os genocídios / politicídios ocorreram com mais frequência em 1975 e 1978. A frequência de ocorrência aumentou a partir de 1962 até 1980, quando a frequência caiu ligeiramente. A frequência de genocídios / politicídios estagnou de 1980 a 1987. Em 1988, o mundo viu um ligeiro aumento de genocídios / politicídios, que rapidamente se transformou em uma diminuição constante dos eventos em 2011.

Um exemplo de evento típico: Uganda, 1980-1986. Magnitude média: 3,3.

Referências

links externos

Leitura adicional