Força-Tarefa de Instabilidade Política - Political Instability Task Force
A Força-Tarefa de Instabilidade Política (PITF), anteriormente conhecida como Força-Tarefa de Falha do Estado , é um projeto de pesquisa patrocinado pelo governo dos EUA para construir um banco de dados sobre os principais conflitos políticos domésticos que levam à falência do Estado . O estudo analisou fatores que denotam a eficácia das instituições do Estado , o bem-estar da população e descobriu que democracias parciais com baixo envolvimento no comércio internacional e alta mortalidade infantil são mais propensas a revoluções. Um dos membros da força-tarefa renunciou em 20 de janeiro de 2017 em protesto ao governo Trump, antes mesmo que o presidente Trump pudesse ser empossado.
História do projeto
O projeto começou como um estudo não classificado que foi encomendado a um grupo de acadêmicos (particularmente ativo foi o Center for Global Policy da George Mason University ) pela Diretoria de Inteligência da Agência Central de Inteligência em resposta a um pedido de formuladores de política sênior dos EUA. O conjunto de dados e planilhas do Conjunto de Problemas de Falha do Estado foram originalmente preparados em 1994 por pesquisadores do Centro para Desenvolvimento Internacional e Gestão de Conflitos (CIDCM) da Universidade de Maryland, sob a direção de Ted Robert Gurr e sujeito à revisão da Força-Tarefa de Falha do Estado . O Conjunto de Problemas foi posteriormente analisado, revisado e atualizado anualmente até 1999 sob a direção de Ted Gurr e, a partir de 1999, de Monty G. Marshall no CIDCM. Em janeiro de 2001, uma grande revisão e revisão das diretrizes de codificação e conjunto de dados do Conjunto de Problemas, sob a direção de Monty G. Marshall, concluiu que alterou substancialmente as identificações de caso e os parâmetros de caso registrados no Conjunto de Problemas.
Metodologia
O PITF identificou pela primeira vez mais de 100 "casos problemáticos" no mundo de 1955 a 2011. Quatro tipos distintos de eventos de falência do estado estão incluídos no conjunto de dados: guerras revolucionárias , guerras étnicas , mudanças adversas de regime e genocídios e politicídios . Os dados do Conjunto de Problemas incluem as seguintes informações sobre cada caso: país, mês e ano de início, mês e ano de término (a menos que em andamento em 31 de dezembro do ano de atualização atual), tipo de caso e códigos anuais em variáveis de magnitude. A estrutura básica dos dados é o "ano de caso", ou seja, há uma entrada de caso separada para cada ano adicional de um episódio de vários anos. Apenas o primeiro registro anual de cada evento contém uma breve descrição narrativa do evento.
O objetivo era encontrar fatores associados a grandes conflitos políticos. Mais de 400 casos foram analisados, tanto para conjuntos de dados globais quanto regionais .
As variáveis comuns listadas em cada versão de dados são as seguintes:
- PAÍS - Nome alfabético completo do país
- SCODE - código alfa de 3 letras do país
- CCODE - código de país do cantor numérico de 3 números
- ANO - ano numérico de 4 números
- MOBEGIN - mês numérico de 2 números denotando o início do evento
- YRBEGIN - ano numérico de 4 números denotando o início do evento
- MOEND - mês numérico de 2 números denotando o término do evento (99 = em andamento)
- YREND - ano numérico de 4 números denotando o término do evento (9999 = em andamento)
- PTYPE - tipo de evento numérico de 1 número (1 = ETH; 2 = REV; 3 = REG; 4 = GEN)
- DESC - breve descrição de texto alfa identificando evento específico (incluído apenas no primeiro caso-ano em episódios de vários anos)
Guerras Revolucionárias e Étnicas
As guerras revolucionárias são episódios de conflito violento entre governos e grupos politicamente organizados (desafiadores políticos) que buscam derrubar o governo central, substituir seus líderes ou tomar o poder em uma região. Os conflitos devem incluir o uso substancial de violência por uma ou ambas as partes para serem qualificados como "guerras".
As guerras étnicas são episódios de conflito violento entre governos e minorias nacionais, étnicas, religiosas ou outras minorias comunitárias (adversários étnicos), nos quais os desafiadores buscam grandes mudanças em seu status. A maioria das guerras étnicas desde 1955 foram guerrilhas ou guerras civis nas quais os desafiadores buscaram independência ou autonomia regional. Alguns, como os eventos nos bairros negros da África do Sul em 1976-77, envolvem manifestações em grande escala e tumultos com o objetivo de promover reformas políticas que foram violentamente reprimidas pela polícia e pelos militares. Motins e guerras entre grupos comunais rivais não são codificados como guerra étnica, a menos que envolvam conflito por poder político ou política governamental.
Variáveis adicionais específicas para os episódios de Guerra Étnica e Revolucionária são as seguintes:
- MAGFIGHT - Número escalado de combatentes rebeldes ou ativistas (intervalo 0-4; 9 = ausente)
- MAGFATAL - Número anual escalonado de fatalidades relacionadas a combates (faixa 0-4; 9 = ausente)
- MAGAREA - Porção em escala do país afetada por combates (intervalo 0-4; 9 = ausente)
- AVEMAG - Média das três pontuações de magnitude (intervalo 0-4,0; 9 = ausente)
Mudança Adversa de Regime
Mudanças adversas de regime são definidas pela Força-Tarefa de Falha do Estado como grandes mudanças adversas nos padrões de governança, incluindo
- mudanças importantes e abruptas de sistemas eleitorais mais abertos para sistemas autoritários mais fechados;
- mudanças revolucionárias nas elites políticas e no modo de governança;
- dissolução contestada de estados federados ou secessão de uma área substancial de um estado por meios extrajudiciais; e
- colapso completo ou quase total da autoridade central do estado e da capacidade de governar.
Transições abruptas de um regime mais autoritário para sistemas de governança mais abertos e institucionalizados, definidos pela Força-Tarefa para o Fracasso do Estado como "transições democráticas", não são considerados fracassos do Estado nesse sentido e, portanto, não estão incluídos.
Variáveis adicionais específicas para os episódios de Mudança de Regime Adverso são as seguintes:
- MAGFAIL - Falha escalonada de autoridade estadual (faixa 1-4; 9 = ausente)
- MAGCOL - colapso em escala de instituições democráticas (intervalo 1-4; 9 = ausente)
- MAGVIOL - violência em escala associada à transição de regime (intervalo 1-4; 9 = ausente)
- MAGAVE - Média das três pontuações de magnitude (intervalo 1-4,0; 9 = ausente)
- POLITYX - Tipo de mudança de regime
Genocídios e Politicídios
Os eventos de genocídio e politicídio envolvem a promoção, execução e / ou consentimento implícito de políticas sustentadas por elites governantes ou seus agentes ou, em caso de guerra civil, qualquer das autoridades em conflito que resulte na morte de uma parte substancial de um grupo comunal ou grupo não comunitário politizado. Nos genocídios, os grupos vitimizados são definidos principalmente em termos de suas características comunitárias (etnolinguísticas, religiosas). Já nos politicídios, os grupos são definidos principalmente em termos de sua oposição política ao regime e aos grupos dominantes.
Genocídio e politicídio são distintos da repressão e do terrorismo do Estado . Em casos de terrorismo estatal, as autoridades prendem, perseguem ou executam alguns membros de um grupo de forma a aterrorizar a maioria do grupo, tornando-o passivo ou aquiescente. No caso de genocídio e politicídio, as autoridades exterminam fisicamente membros suficientes (não necessariamente todos) de um grupo-alvo para que ele não possa mais representar qualquer ameaça concebível ao seu governo ou interesses.
Variáveis adicionais específicas para os episódios de Genocídio / Politicídio são as seguintes:
- DEATHMAG - Número anual de mortes em escala (intervalo 0-5,0)
Achados
Resultados razoavelmente consistentes foram produzidos, sugerindo que existem três variáveis estatisticamente significativas mais frequentemente associadas a convulsões políticas:
- tipo de regime : uma relação em forma de U foi encontrada entre o tipo de regime e a agitação política : democracias parciais corriam alto risco, enquanto democracias e autocracias eram relativamente estáveis.
- comércio internacional : Ter uma alta parcela do produto nacional bruto (PIB) atrelado ao comércio internacional foi positivamente relacionado à estabilidade. A explicação dada foi que nas democracias parciais existem estados nos quais há mais casos de conflito, reforma e concessões ; frequentemente visto como fraqueza (ver: teoria das oportunidades políticas , Estados e revoluções sociais , ondas de democracia e ondas de revoluções ). Estar fortemente envolvido no comércio internacional requer respeito pelo Estado de Direito e baixos níveis de corrupção . Os países que não participam intensamente do comércio internacional provavelmente verão grupos que distorcem o comércio e outras atividades econômicas em seu benefício, tornando os conflitos internos mais prováveis.
- mortalidade infantil . A mortalidade infantil mais baixa, geralmente mais estável, também foi positivamente associada à estabilidade. Isso é explicado como as medidas de mortalidade infantil para o padrão de vida ; portanto, os países com baixa taxa de mortalidade infantil têm sistemas de bem - estar e justiça mais eficientes .
Assim, democracias parciais com baixo envolvimento no comércio internacional e com alta mortalidade infantil são mais propensas a revoluções.
Os modelos quantitativos desenvolvidos durante o estudo teriam previsto com precisão mais de 85% dos eventos de grandes crises estaduais ocorridos em 1990–1997. No entanto, embora os modelos possam prever crises de estado, eles não podem prever sua magnitude e eventual resultado.
Existem quatro versões dos dados do Conjunto de Problemas de Instabilidade Política (Falha de Estado); cada um pode ser baixado da página PITF Problem Set no formato Microsoft Excel. Esse formato foi escolhido porque é facilmente importável para a maioria dos aplicativos de planilha e software estatístico. As quatro versões são as seguintes:
- PITF Ethnic Wars 2004.XLS (76 episódios / 719 casos-anos)
- PITF Revolutionary Wars 2004.XLS (64 episódios / 472 casos-anos)
- Alterações nos regimes adversos da PITF 2004.XLS (112 episódios / 284 casos-anos)
- PITF GenoPoliticides 2004.XLS (41 episódios / 268 casos-ano)
Guerras Étnicas
80 casos; 16 em andamento
Guerras revolucionárias
65 casos; 4 em andamento
Mudanças Adversas de Regime
115 casos; 2 em andamento
Genocídio / Politicídios
41 casos; 1 em andamento
Magnitude média em todos os anos: 2,4
Os genocídios / politicídios ocorreram com mais frequência em 1975 e 1978. A frequência de ocorrência aumentou a partir de 1962 até 1980, quando a frequência caiu ligeiramente. A frequência de genocídios / politicídios estagnou de 1980 a 1987. Em 1988, o mundo viu um ligeiro aumento de genocídios / politicídios, que rapidamente se transformou em uma diminuição constante dos eventos em 2011.
Um exemplo de evento típico: Uganda, 1980-1986. Magnitude média: 3,3.
Referências
links externos
- Conjunto de dados de falha de estado de PITF
- Blog de estatísticas de ciências sociais: falha de estado
- A bola de cristal do caos , Natureza ,
Leitura adicional
- Goldstone, JA, Bates, RH., Epstein, DL, Gurr, TR, Lustik, MB, Marshall, MG., Ulfelder, J, e Woodward, M. ' A Global Model for Forecasting Political Instability .' American Journal of Political Science, vol. 54, No. 1 (janeiro de 2010), pp. 190–208
- Ulfelder, Jay e Michael Lustik. " Modelando Transições para e da Democracia ." Democratization 14.3 (2007): 351-387.
- Um modelo de previsão global de instabilidade política . Força-Tarefa de Instabilidade Política, 2005.
- Gurr, Ted Robert, Mark R. Woodward e Monty G. Marshall. Previsão de instabilidade: as guerras étnicas e os países muçulmanos são diferentes? . Força-Tarefa de Instabilidade Política, 2005.
- Harff, B., ' Nenhuma lição aprendida com o Holocausto? Avaliando os riscos de genocídio e assassinato em massa político desde 1955 , 'American Political Science Review, vol. 97, No. 1 (fevereiro de 2003), pp. 75-90