Governança Política - Policy Governance
Governança Política , informalmente conhecido como o modelo de Carver , é um sistema para organizacional governança . Governança política define e orienta as relações adequadas entre os proprietários de uma organização, o seu conselho de administração , e seu executivo-chefe .
A abordagem Governança Política foi desenvolvido pela primeira vez na década de 1970 por John Carver , que registrou o termo como uma marca de serviço a fim de controlar descrição exata do modelo. O modelo está disponível para todos usarem sem royalties ou taxas de licença e foi adotado por organizações do setor comercial, sem fins lucrativos e públicas.
Conteúdo
Princípios de Governança Política
Há dez Princípios de Governança Política.
Princípios 1-3 definir propriedade de uma organização, a responsabilidade do conselho a ele, e a autoridade do conselho. Princípios 4-7 especificar que o conselho define as políticas de escrita identificando os benefícios que devem vir sobre da organização, como o conselho deve conduzir-se, e como o comportamento pessoal está a ser proscrito. Princípios 8-10 acordo com a delegação e acompanhamento do conselho.
Em geral, se uma placa aplica todos os princípios de Governança Política em seu processo e tomada de decisões, em seguida, a placa é provável praticando o modelo. Se uma placa aplica menos de todos os princípios, que enfraquece ou destrói a eficácia do modelo como um sistema.
Reivindicações para o modelo
Autores do modelo de governo Política de dizer que é uma mudança de paradigma da prática tradicional de governança e que fornece uma clara diferenciação entre governança e gestão responsabilidades nas organizações.
Governança política começa com uma definição de governança como "vendo a ele que a organização consegue o que deveria e evita situações inaceitáveis." A partir desta definição, governança placa é à distância de um braço de operações.
relacionamento principal do conselho é com a organização 'propriedade'. Como resultado, a governança é uma extensão para baixo de propriedade, em vez de uma extensão ascendente de gestão. Neste espaço, a bordo, como uma única entidade, assume uma posição de governança que é o elo entre a propriedade ea organização operacional. Essa posição governança é uma autoridade de comando. O conselho existe para exercer essa autoridade comandando e para capacitar adequadamente os outros. "Capacitação adequada" significa para definir os resultados a serem alcançados pela organização (termina), e definir o que seria considerado inaceitável em termos de ética e prudência (Limitações executivas). O conselho delega a tarefa de alcançar seus fins dentro dos parâmetros definidos na política para o CEO. Para completar a delegação, o conselho monitora rigorosamente o desempenho da política de defender a responsabilidade do CEO.
Em Governança Política, a placa tem três empregos primários: Propriedade Linkage - conectando com os proprietários para aprender os seus valores sobre os fins que são desejados e significa que seria inaceitável; Política de desenvolvimento - escrever esses valores como orientação para a organização e para o próprio conselho; e Garantia de Desempenho Organizacional - monitoramento para garantir a organização demonstra um progresso razoável para fins desejados e conformidade razoável com meios políticos guia. O foco do conselho está no nível mais amplo da política informado por valores da propriedade. Ao escrever a política, o conselho só entra em detalhes, tanto quanto necessário, e deixa de fazer política quando se pode aceitar qualquer interpretação razoável da sua linguagem política.
Especialistas no modelo argumentam placas devem governar com ênfase em (a) visão para fora, em vez de uma preocupação interna, (b) promoção da diversidade nos pontos de vista, (c) a liderança estratégica mais de detalhes administrativos, (d) distinção clara de bordo e papéis chefe do executivo, (e) coletivas em vez de decisões individuais, (f) futuro e não no passado ou presente, e (g) proatividade em vez de reatividade.
Modelos de políticas são fornecidos na literatura e por aqueles treinados no modelo, a fim de ilustrar o que as políticas de modelo consistente pode parecer. No entanto, estes modelos não são eles próprios o modelo e seu uso não substitui uma placa de desenvolver as suas próprias políticas usando os princípios do modelo. Cada política que uma placa adota deve ser uma declaração de valor organizacional que reflete os valores comuns da propriedade dessa organização.
Muitas pessoas confundem a modificação da linguagem política para que ele se encaixa a sua organização com a mudança do modelo em si. prática de modelo consistente é avaliada considerando se o desempenho do conselho se alinha com os princípios do modelo, não por rever a linguagem política que é adotada.
A crítica do modelo
Industry Canada na cartilha para Administração de Not-For-Profit Corporations expressou preocupação sobre Governança Política. Eles argumentam que “Alguns modelos de placa de governação nomeadamente originários dos Estados Unidos-defensor que os diretores se limitam a apenas questões de política e deixar a responsabilidade pela administração e assuntos do dia-a-dia com a equipe executiva da corporação. Este papel limitado para os conselheiros não reflete as obrigações legalmente impostas diretores “.
Hugh Kelly QC da empresa canadense legal Miller Thomson LLP respondeu diretamente a essa crítica concluindo que: “O conselho de uma empresa de caridade canadense que adota Governança Política realizou 'due diligence', e cumpriu todas as obrigações legais impostas aos seus diretores. Em uma base comparativa, tais placas e diretores estão muito à frente da maioria das empresas, mesmo aqueles no mundo do comércio, em observar as suas obrigações legais e morais “.
Outros expressaram preocupação de que o modelo de Governança Política não pode ser tão universalmente aplicável como sugerido por Carver e que o modelo tem uma tendência a quebrar em tempos de crise. Dirigindo-se à preocupação universalidade, os proponentes da Governança Política argumentam que, porque o modelo está enraizada na finalidade genérica e natureza da autoridade bordo em vez da prática corrente das especificidades de qualquer indústria, ao nível dos seus princípios fundamentais Política de Governança é realmente aplicável a todos os conselhos de administração. Os defensores também argumentam que em tempos de crise, segurando os preceitos da Governança Política está na chave de fato para a sobrevivência organizacional e que ensaiando o uso do sistema, tendo em conta vários cenários pode ajudar a construir a resiliência de uma organização ao risco.
Duas críticas mais amplamente aceitos são de que o modelo exige um nível de precisão que os conselhos podem achar difícil de alcançar, mesmo que ele é geralmente não mais do que eles exigem do seu pessoal e sem cuidados, que o uso do modelo pode se deteriorar ao longo do tempo e sua proteções deixar de funcionar. Muitos defensores apontam para os desafios apresentados pelo volume de negócios membro do conselho e da necessidade, como em qualquer outra disciplina profissional, para placas de investir continuamente na sua própria formação e apoio.
Alguns autores e usuários do modelo podem interpretar mal a distinção entre 'fins' e 'meios' para exigir uma estrita separação de responsabilidades entre o conselho, que deve se concentrar exclusivamente em 'fins', e de gestão, que deve incidir sobre os 'meios' pelo que para conseguir esses fins. Esta interpretação não é suportado por uma leitura atenta do modelo de Governança Política. estados Carver: "porque o conselho é responsável por tudo, ele é responsável por meios bem conseguinte, deve exercer controle sobre ambos os fins e os meios, assim que ter as extremidades / significa distinção não em si mesmo aliviar placas de qualquer responsabilidade.".
Outra, relacionado, má interpretação é uma crença de que as placas seguindo o modelo de Carver não deve envolver-se com a compreensão e / ou acompanhamento de atividades da organização detalhada. Esta crença é baseada na cautela de Carver contra intrusão excessiva em detalhes operacionais. No entanto, Carver é claro que placas de prestar contas aos seus proprietários para todos os detalhes operacionais e deve, portanto, controlá-los-a questão é como fazer esta prática. Como forma de evitar a intrusão excessiva, ele aconselha o uso de 'conjuntos aninhados' de expectativas, na linguagem política cada vez mais estreita, a fim de definir o seu significado com maior precisão até que: "Em algum momento, o conselho vai ter diminuído suas palavras a tal ponto que ele pode aceitar qualquer interpretação razoável das palavras. Agora o conselho tenha chegado ao ponto de delegação".
Porque a placa tem poder total sobre a organização, para incluir todas as suas operações, alguns críticos apontam que uma placa não deve delegar quaisquer de sua autoridade, porque ignora principais áreas de sua responsabilidade se ele "mãos sobre" parte de seu poder de o CEO. Esta crítica assinala que a delegação, a concessão de autoridade para o CEO, pode se tornar uma "abdicação" da responsabilidade do conselho para controlar todas as ações organizacionais. Delegação pode se tornar uma abdicação se ocorrer sem supervisão adequada. Delegação acompanhada por uma monitorização cuidadosa para garantir que alcança os resultados pretendidos é um exercício do "due diligence" esperado da placa.
Outras críticas relaciona-se com o fracasso de algumas placas de seguir suas próprias políticas. A seguir políticas que guiam a placa em seu próprio processo de governança, e sua relação com o CEO, é um ato de auto-disciplina pela qual o conselho impõe freios e contrapesos em seu próprio poder. Estas políticas de auto-limitação proteger os funcionários contra ações de tabuleiro que pode ficar no caminho do desempenho organizacional bem sucedida. Eles também proteger o CEO, e do próprio conselho, de possíveis ações dos membros do conselho individuais. A placa pode dar uma falsa sensação de que ele está agindo no melhor interesse da organização, ignorando as suas próprias políticas, e, portanto, promove uma "véu" de legitimidade por trás da qual ele age de formas caprichosas. Tal placa de distrai-se do trabalho real placas deveriam estar fazendo. Em última análise, se uma placa permanece fiel às suas próprias políticas é uma questão para o próprio conselho de determinar. Carver observa essa preocupação quando ele reconhece que Governance Policy não fará "uma placa ruim bom."
Veja também
Algumas organizações mencionando uso de Governança Política ou o Modelo Carver: