Polônia na União Europeia - Poland in the European Union
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 Polônia |
 eu |
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A Polónia é um Estado-Membro da União Europeia desde 1 de Maio de 2004, com o Tratado de Adesão de 2003 assinado a 16 de Abril de 2003 em Atenas como base jurídica para a adesão da Polónia à UE. O processo real de integração da Polônia na UE começou com o pedido de adesão da Polônia em Atenas em 8 de abril de 1994, e então a confirmação do pedido por todos os estados membros em Essen de 9 a 10 de dezembro de 1994. A integração da Polônia na União Europeia é um processo dinâmico e continuamente contínuo.
Comparação
 União Européia
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 Polônia
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| População | 447.206.135 | 38.386.000 |
| Área | 4.324.782 km 2 (1.669.808 sq mi) | 312.696 km 2 (120.733 sq mi) |
| Densidade populacional | 115 / km 2 (300 / sq mi) | 123 / km 2 (318,6 / sq mi) |
| Capital | Bruxelas ( de facto ) | Varsóvia |
| Cidades Globais | Paris , Roma , Berlim , Viena , Madrid , Amsterdã , Atenas , Dublin , Helsinque , Varsóvia , Lisboa , Estocolmo , Copenhague , Praha , Bucareste , Nicósia , Budapeste , Zagreb , Sófia | Cracóvia , Poznań , Gdańsk , Wrocław , Łódź , Białystok , Olsztyn , Lublin , Gdynia |
| Governo | Democracia parlamentar supranacional baseada nos tratados europeus | Semi-presidencial unitário |
| Primeiro líder | Presidente de Alta Autoridade Jean Monnet | Presidente Wojciech Jaruzelski |
| Líder atual | Presidente do Conselho Charles Michel Presidente da Comissão Ursula von der Leyen |
Presidente Andrzej Duda Primeiro Ministro Mateusz Morawiecki |
| Línguas oficiais | 24 línguas oficiais , das quais 3 consideradas "procedimentais" ( inglês , francês e alemão ) | polonês |
| Religiões Principais | 72% do cristianismo (48% catolicismo romano , 12% protestantismo , 8% ortodoxia oriental , 4% outro cristianismo), 23% não religioso, 3% outro, 2% islamismo |
92,9% católico romano , 1,3% de outras religiões, 3,1% não religioso , 2,7% sem resposta |
| Grupos étnicos | Alemães (cerca de 80 milhões), franceses (cerca de 67 milhões), italianos (cerca de 60 milhões), espanhóis (cerca de 47 milhões), polacos (cerca de 46 milhões), romenos (cerca de 16 milhões), holandeses ( cerca de 13 milhões), gregos (cerca de 11 milhões), portugueses (cerca de 11 milhões) e outros |
98% polonês , 2% outros ou não declarado |
| PIB (nominal) | $ 16.477 trilhões, $ 31.801 per capita | $ 607 bilhões, $ 15.988 per capita |
Primeiras relações entre a Polónia e a UE (1988-1993)
As relações diplomáticas entre a Polónia e a Comunidade Económica Europeia começaram a 16 de Setembro de 1988. Um ano depois, a 19 de Setembro de 1989, durante a primeira visita do Presidente do Comité de Ministros da CEE à Polónia, foi assinado um acordo comercial e comercial e cooperação econômica em Varsóvia .
Mudanças na política polonesa durante e após 1989 permitiram negociações diplomáticas sobre a participação da Polônia na Comunidade Econômica Européia. As negociações formais tiveram início em 22 de Dezembro de 1990 e terminaram em 16 de Dezembro de 1991, no " Acordo Europeu que cria uma associação entre a República da Polónia e as Comunidades Europeias e os seus Estados-Membros ". Ao mesmo tempo, juntamente com o Acordo Europeu, a Polônia assinou um acordo comercial incluído no Acordo Provisório em vigor em 1 de março de 1992.
O acordo da Polónia com a CEE entrou em vigor em 1 de Fevereiro de 1994, três meses após a entrada em vigor do Tratado de Maastricht. O primeiro passo foi a criação da Comissão para a Unificação da República da Polônia com a UE, cuja tarefa era supervisionar a implementação dos novos acordos. As conversações a nível ministerial no Parlamento polaco foram conduzidas no âmbito desta comissão. O Comitê de Unificação Parlamentar atuou como um fórum para as relações entre o Parlamento polonês e o Parlamento Europeu.
Aproximando-se da adesão (1993-1997)
Mesmo antes do início das negociações de adesão em junho de 1993, durante uma reunião do Conselho Europeu em Copenhague , os Estados-Membros da UE confirmaram oficialmente que os países da Europa Central e Oriental, atualmente filiados à CE , irão aderir à UE após cumprirem critérios econômicos e políticos . Em 8 de Abril de 1994, o Governo da República da Polónia apresentou um pedido formal, em Atenas , de adesão à União Europeia . Durante a cimeira do Conselho Europeu realizada em Essen de 9 a 10 de Dezembro de 1994, os Estados-Membros adoptaram uma estratégia de pré-adesão, definindo as áreas e formas de cooperação reconhecidas pela UE como essenciais para acelerar a integração. Este processo também confirmou que a UE estava disposta a prosseguir com o alargamento aos países associados. Confirmação formal da estratégia delineada no Livro Branco (sobre o alinhamento dos países com os requisitos do mercado interno livre), que foi adoptado na Cimeira do Conselho Europeu de Cannes em Junho de 1995. Livro Branco e os programas preparatórios anuais adoptados pelo governo polonês, determinou o quadro e as relações da Polônia com a UE. Em 3 de outubro de 1996, de acordo com a resolução aprovada pelo Conselho de Ministros em 26 de janeiro de 1991, o Escritório para a Integração Europeia entrou em vigor com o objetivo de coordenar e apoiar todos os ministérios e instituições diretamente envolvidos no processo de integração polonesa com a União Europeia . A principal função do Gabinete para a Integração Europeia consistia em assegurar a execução das tarefas relacionadas com a coordenação das políticas em matérias relacionadas com a integração da Polónia na União Europeia. Adicionalmente, foi responsável pela coordenação das medidas de adaptação da Polónia aos padrões europeus, bem como pela gestão da ajuda externa que a Polónia recebeu da União Europeia.
Em Janeiro de 1997, a Polónia adoptou a Estratégia Nacional para a Integração (NSI), aprovada pelo Parlamento em Maio de 1997. O NSI definiu as tarefas específicas que a Polónia enfrentava no caminho para a adesão plena à UE e a sequência da sua implementação. O papel do NSI era, principalmente, acelerar e dirigir o trabalho das instituições governamentais, bem como ajudar a aumentar a conscientização da sociedade sobre as possíveis consequências da adesão da Polônia à UE. As operações de adaptação para adesão foram realizadas em linha com o quadro do Programa Nacional de Preparação para Adesão à União Europeia (NPPC) desenvolvido pelo governo e aceito em 23 de junho de 1998. NPPC foi anualmente (até e incluindo 2001) modificado para conformidade com as estratégias de negociação do governo polonês. Definiu as formas de cumprir as prioridades contidas no documento de Parceria para Membros . A Parceria para a Adesão e o Programa Nacional de Preparação para a Adesão à União Europeia estiveram directamente relacionados com a decisão da Comissão Europeia de conceder financiamento da UE através do Phare , SAPARD e ISPA , sendo os três instrumentos financeiros da União Europeia para ajudar os países candidatos na preparação para a adesão.
Negociações (1997-2002)
Com base nas recomendações contidas nos pareceres da Comissão Europeia de 16 de Julho de 1997, o Conselho Europeu reunido no Luxemburgo a 12 e 13 de Dezembro de 1997 decidiu iniciar negociações de adesão com cinco países da Europa Central e Oriental ( Polónia , República Checa , Hungria , Eslovénia e Estónia ), bem como Chipre . Para todos os países candidatos da Europa Central e Oriental, o Conselho Europeu lançou uma estratégia de pré-adesão reforçada, incluindo a implementação dos Acordos Europeus , Parceria para a Adesão e uma nova versão do programa PHARE .
O processo de alargamento da UE foi formalmente lançado numa reunião do Conselho de Assuntos Gerais em 30 de Março de 1998. Na altura, a Polónia declarou 31 de Dezembro de 2002 como a data de preparação para a adesão à União Europeia. Um estudo sobre a compatibilidade das leis atuais dos países candidatos com a legislação da UE teve início em 31 de março de 1998, em Bruxelas. Após o final do estudo, as negociações propriamente ditas decorreram em simultâneo a pedido dos países candidatos, embora individualmente com cada um dos candidatos a partir de 10 de Novembro de 1998. A partir de 16 de Abril de 1999, reuniões regulares de directores políticos e correspondentes europeus de países associados e da UE iniciaram o diálogo político. Para efeitos das negociações, a UE criou 37 grupos de missão responsáveis pelo desenvolvimento de acordos nas respetivas áreas. Os presidentes da Equipe de Negociação Polonesa (PZN) foram, sucessivamente: Jacek Saryusz-Wolski (1997-2001) e Danuta Hübner (2001-2004).
O principal papel das negociações foi desenvolver uma posição comum entre o Presidente do PZN e o Comissário da UE para o Alargamento e submetê-la à aprovação da Comissão Europeia , que preparou o projecto de posição comum revista de toda a UE para ser aceite pelos 15 Estados-Membros no Conselho Europeu . O objetivo das negociações era preparar o tratado de adesão, que foi aprovado na última reunião da Conferência Intergovernamental de Adesão.
Em outubro de 1990 foi decidido conectar as capitais dos países associados ao Secretariado do Conselho da UE com a ajuda de uma rede de comunicações especialmente preparada. Em 2000, a Polónia conseguiu terminar as negociações em 25 das 30 áreas de negociação e para 9 delas conseguiu acordar períodos de transição. As 5 áreas restantes foram negociadas entre 2001 e 2002.
As negociações da Polónia com a UE terminaram durante a cimeira da UE em Copenhaga, a 13 de Dezembro de 2002.
Adesão (2003-2004)
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O Tratado de Adesão foi sujeito a aprovação e adoção por maioria absoluta de votos no Parlamento Europeu em 9 de abril de 2003 e por unanimidade pelo Conselho da União Europeia em 14 de abril de 2003. A etapa seguinte foi a ratificação do tratado por todos os países membros de acordo com os seus requisitos constitucionais (exceto para a Irlanda , onde foi ratificado após um referendo a nível nacional enquanto os outros Estados-Membros o aprovaram sob a forma de votação parlamentar). O Tratado entrou em vigor após o procedimento de ratificação da UE. Na Polónia, o processo final da sua adopção teve lugar sob a forma de um referendo nacional em 7–8 de Junho de 2003.
Os poloneses responderam à seguinte pergunta:
"Você dá permissão para a República da Polônia entrar na União Europeia?"
Os resultados publicados da Comissão Eleitoral Nacional indicam que 58,85% dos eleitores elegíveis compareceram para votar (ou seja, 17 586 215 de 29 868 474 pessoas), 77,45% deles (ou seja, 13 516 612) responderam sim à pergunta. 22,55% deles (ou seja, 3 936 012) responderam que não . Os resultados também mostraram que 126 194 votos foram considerados inválidos.
O Tratado de Adesão de 2003, assinado em 16 de abril de 2003 em Atenas, foi a base jurídica para 10 países da Europa Central e Meridional (Chipre, República Tcheca, Estônia, Letônia, Lituânia, Malta, Polônia, Eslováquia, Eslovênia e Hungria) que ingressaram na Europa União.
Em 1 de maio de 2004, a Polônia tornou-se membro de pleno direito da União Europeia , junto com outros 9 países europeus .
| Países membros da UE | Data de adesão |
|---|---|
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Chipre República Tcheca Estônia Hungria Lituânia Letônia Malta Polônia Eslováquia Eslovênia |
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Pós-adesão (2004-presente)
De acordo com informação fornecida pelo Ministério das Finanças (em 8 de fevereiro de 2006), a Polónia tinha de estar preparada para aderir à zona euro até 2009, no entanto, esta foi adiada pelo menos para 2018. O Ministro das Finanças anunciou um regulamento que, a partir de 15 Abril de 2004, um consumidor ou destinatário de serviços pode pagar os seus bens ou serviços em euros .
A 13 de Dezembro de 2007, o Tratado Reformador foi assinado por representantes dos 27 Estados-Membros da UE no Mosteiro dos Jerónimos, em Lisboa . Em nome da Polónia, o Tratado foi assinado pelo Primeiro-Ministro Donald Tusk e pelo Ministro dos Negócios Estrangeiros Radoslaw Sikorski. À frente da delegação polonesa estava o presidente Lech Kaczynski, que estava acompanhado pelos ministros da Chancelaria Presidencial : Robert Draba e Michal Kaminski .
A adesão da Polónia ao Acordo de Schengen teve lugar em 21 de Dezembro de 2007 (para travessias terrestres e marítimas) e 29 de Março de 2008 (para aeroportos, juntamente com o novo horário dos voos). Em 30 de julho de 2007, a Polônia foi aprovada nos testes técnicos de acesso ao sistema Schengen. Conforme proposto por Portugal , uma abertura simbólica das fronteiras teve lugar a 21 de Dezembro de 2007 em Worek Turoszowski na tríplice fronteira da Polónia , República Checa e Alemanha .
A 1 de Maio de 2009, cinco anos após o acesso da Polónia à União Europeia, terminou o período de protecção contra a compra de habitação e apartamento na Polónia por estrangeiros (cidadãos da UE).
De acordo com a pesquisa realizada pelo Centro de Pesquisa de Opinião Pública em março de 2014, a presença polonesa na União Europeia foi apoiada por 89% dos poloneses, enquanto 7% se opôs à adesão da Polônia à UE.
As estatísticas mais atualizadas (em julho de 2016) mostram que em 2014 a Polónia recebeu € 17,436 mil milhões da UE, contribuindo apenas com € 3,526 mil milhões. A Polônia também recebeu quase € 2 bilhões a mais em financiamento da UE do que qualquer outro estado-membro em 2013 (a França sendo o segundo maior). A União Europeia disponibilizou fundos para infraestruturas e transportes; agricultura e desenvolvimento rural; saúde e pesquisa; crescimento e empregos; ambiente e energia, bem como outros projectos do Fundo Social Europeu . Os exemplos incluem o financiamento de mais de 60% do investimento necessário para construir um trecho da autoestrada A1 entre Toruń e Łódź (€ 1,3 bilhões), melhores transportes públicos em Kielce (€ 54 milhões) e o Projeto Cérebro Humano na Universidade de Tecnologia de Varsóvia (54 milhões de euros).
Polónia e a Política Europeia de Vizinhança
A Polónia deu um contributo significativo para a Política Europeia de Vizinhança . A União Europeia está interessada na Europa Oriental e, sem dúvida, ajudou no desenvolvimento da democracia na região, envolvendo-se em discussões diplomáticas durante a queda do comunismo e da União Soviética no final dos anos 1980. A UE começou a concentrar-se em países como a Ucrânia , a Bielorrússia , a Moldávia , o Azerbaijão , a Arménia e a Geórgia .
Antes da integração da Polônia na União Europeia, os políticos poloneses tentaram fortalecer a cooperação econômica e política com seus países vizinhos. Estes esforços foram feitos para ajudar a UE nos seus esforços de alargamento ao continente europeu.
Polónia e a política externa e de segurança comum da UE
A Polónia continua cética em relação à política externa e de segurança comum da UE e opõe-se a atribuir novos poderes à política externa e de segurança da União Europeia. Países da UE, como França e Alemanha, querem relações mais favoráveis com a Rússia, no entanto, a Polônia tem relações tensas e história com a Rússia e não quer mudar sua política externa. Além disso, a Polónia teme que um maior alcance da UE na política externa e de segurança viole os interesses nacionais e a soberania polacos.
A Polónia preferiu discutir e manter relações com a NATO e os Estados Unidos , sendo cética quanto à possibilidade de uma política única de segurança e defesa da UE ser implementada. A Polónia participa nas operações de gestão de crises da UE. As tropas polonesas participaram de missões da UE na Bósnia e Herzegovina , Macedônia do Norte e República Democrática do Congo , entre outros.
Polónia e o alargamento da UE
A Polónia apoia o futuro desenvolvimento e alargamento da União Europeia e chama a atenção para a necessidade de eliminar o atraso no início das negociações de adesão. A Polónia apoia as aspirações de Montenegro , Sérvia e Turquia de aderir à UE. A Polónia saudou a decisão de conceder à Albânia o estatuto de candidato à UE. Os políticos polacos afirmaram que, a aceitação de todos os Estados dos Balcãs e da Turquia na UE provará que a transformação interna da UE foi concluída e que isso ajudaria adicionalmente a trazer maior estabilidade a toda a região. A Polónia participa num grupo informal (denominado "Grupo Tallinn") que apoia a expansão da UE.
Políticas internas da Polónia e da UE (até 2015)
Em 13 de janeiro de 2016, a Comissão Europeia lançou uma avaliação formal do Estado de direito com base nas regras estabelecidas em 2014 e de acordo com o artigo 7.º do Tratado de Lisboa no que diz respeito às alterações ao tribunal constitucional e à lei dos meios de comunicação públicos na Polónia. A avaliação poderia, teoricamente, levar a Polónia a perder os seus direitos de voto na UE. Alguns meios de comunicação polacos e britânicos criticaram o envolvimento da UE na crise do Tribunal Constitucional polaco de 2015 , como fora do âmbito do Quadro da União Europeia para o Fortalecimento do Estado de Direito.
Em setembro de 2017, a Comissão Europeia lançou a segunda fase de violação do estado de direito na Polónia. Isso ocorreu no contexto de uma disputa entre a Polônia e a UE que incluiu também o desmatamento da Floresta Białowieża , a recusa em aceitar refugiados no programa de realocação e outras questões.
Em 14 de julho de 2021, o Tribunal Constitucional polonês determinou que quaisquer medidas provisórias do mais alto tribunal europeu contra as reformas judiciais da Polônia "não estavam de acordo" com a constituição polonesa. O ministro da Justiça polaco, Zbigniew Ziobro , disse que a decisão do tribunal constitucional foi “contra a ingerência, usurpação e agressão legal por órgãos da União Europeia”.
Em agosto de 2021, no contexto da disputa entre a UE e a Polônia sobre a reforma judicial polonesa, Ziobro disse que a Polônia deveria permanecer na UE, mas não "a qualquer custo".
Em 2021 de setembro, Ryszard Terlecki disse que o partido PIS quer permanecer na UE e ter uma relação de cooperação, mas que a UE "deve ser aceitável para nós". , teremos que buscar soluções drásticas ', alertou. 'Os britânicos mostraram que a ditadura da burocracia de Bruxelas não lhes convinha e deram meia-volta e foram embora'. Isso levou algumas pessoas a dizerem que Terlecki pediu um Polexit .
Em 7 de outubro de 2021, o Tribunal Constitucional polonês decidiu que partes do Tratado da União Européia eram incompatíveis com sua constituição, abrindo assim um novo conflito com a União Européia.
Euroscepticismo na Polônia
Em 22 de novembro de 2020, Do Rzeczy , um jornal semanal conservador polonês, publicou um artigo de primeira página chamado "Polexit: Temos o direito de falar sobre isso".
O partido de extrema direita da Confederação da Liberdade e da Independência da Polónia apelou várias vezes à retirada da União Europeia.
Polling
Em uma pesquisa de janeiro de 2020, descobriu que 89 por cento dos poloneses disseram que a Polônia deveria permanecer na UE, enquanto 6 por cento disseram que deveria deixar a união. Enquanto uma pesquisa de 20 a 23 de novembro descobriu que 87% dos poloneses disseram que a Polônia deveria permanecer como membro da União Europeia e 8% (um aumento) dos entrevistados expressaram a opinião oposta, enquanto outros 5% não conseguiram decidir.
Em julho de 2021, a SW Research fez uma pesquisa para o diário Rzeczpospolita , constatou que 16,9% dos entrevistados responderam positivamente quando questionados: "Na sua opinião, a Polônia deve sair da UE?" enquanto outros 62,6% responderam negativamente e pouco mais de 20% não opinaram.
Veja também
- Polexit
- Polônia e o euro
- História da União Europeia
- Estágios da integração da Polônia na UE (em polonês)
- Zona livre de ideologia LGBT