Regra Pessoal - Personal Rule

A Regra Pessoal (também conhecida como Tirania dos Onze Anos ) foi o período de 1629 a 1640, quando o rei Carlos I da Inglaterra , Escócia e Irlanda governou sem recurso ao Parlamento . O rei alegou que tinha o direito de fazer isso sob a prerrogativa real .

Carlos já havia dissolvido três parlamentos no terceiro ano de seu reinado em 1628. Após o assassinato de George Villiers, duque de Buckingham , que foi considerado como tendo uma influência negativa na política externa de Carlos, o Parlamento começou a criticar o rei com mais severidade do que antes. Charles então percebeu que, enquanto pudesse evitar a guerra, ele poderia governar sem o Parlamento.

Nomes

Historiadores whig como SR Gardiner chamaram esse período de "Tirania dos Onze Anos", porque interpretam as ações de Charles como autoritárias e um fator que contribuiu para a instabilidade que levou à Guerra Civil Inglesa . Historiadores mais recentes, como Kevin Sharpe, chamaram o período de "Regra Pessoal", porque o consideram um termo neutro, e alguns como Sharpe enfatizaram os aspectos positivos do período.

Fundo

No período medieval , o governo da Inglaterra era muito centrado no rei . Ele governou pessoalmente, geralmente assistido por seu Conselho, a Curia Regis . Os membros do conselho eram escolhidos pelo rei e seu número de membros variava muito, mas os membros frequentemente incluíam nobres e clérigos poderosos , servidores públicos seniores e, às vezes, certos membros da família e amigos do rei.

Os primeiros parlamentos começaram a surgir sob Eduardo I , que desejava implementar mudanças tributárias e amplas reformas legislativas, e buscou obter o consentimento da nação. No entanto, convocar um parlamento era um processo caro e demorado, exigindo muitos convites pessoais (para a Câmara dos Lordes ) e eleições nos condados e cidades e distritos licenciados . Portanto, os parlamentos só seriam convocados em ocasiões particularmente importantes. Assim que um parlamento terminasse seus negócios, o rei o dissolveria e talvez não convocasse outro por um longo período; nesse ínterim, a Curia Regis - isto é, o rei com seus conselheiros escolhidos - faria leis ("ordenanças"), gastaria dinheiro e conduziria os negócios do governo.

Dos séculos 14 ao 16, os poderes reconhecidos do Parlamento aumentaram. Em particular, foi estabelecido que o Parlamento era o único órgão que poderia autorizar a tributação nacional e os impostos especiais de consumo. Havia bases práticas para esses poderes, pois aqueles que elegiam representantes para o Parlamento nessa época eram as mesmas pessoas com quem o monarca dependia para coletar e remeter impostos em grande escala: a pequena nobreza latifundiária. Se um soberano tentasse impor novos impostos sem consultar a pequena nobreza, a nobreza poderia simplesmente se recusar a cobrar os impostos, e o monarca teria poucos recursos viáveis.

Uma vez convocado, um parlamento poderia aproveitar a oportunidade para apresentar propostas de políticas ao monarca (" projetos de lei "), que deveriam ter precedência sobre decretos se assinados pelo monarca, embora o monarca não tivesse a obrigação de conceder o Royal Concorde com qualquer proposta desse tipo. No entanto, os monarcas usavam cada vez mais os parlamentos de forma mais ampla na formulação de leis como forma de obter apoio popular para suas políticas. Um exemplo foi durante a Reforma Inglesa , quando o Parlamento da Reforma, agindo por instigação de Henrique VIII , aprovou uma sucessão de leis regulando a Igreja na Inglaterra .

O primeiro dos monarcas Stuart a governar a Inglaterra, Jaime I , estava sempre com falta de dinheiro e era obrigado a convocar parlamentos com frequência. Posteriormente, sucessivos parlamentos procuraram tirar vantagem dos problemas financeiros do rei, exigindo várias concessões de políticas antes de votar impostos. Em 1625, Jaime foi sucedido por seu filho Carlos I , que imediatamente mergulhou a Inglaterra em uma guerra cara e finalmente malsucedida com a Espanha , em uma tentativa de forçar o rei católico espanhol Filipe IV a interceder junto ao Sacro Imperador Romano Ferdinando II em nome de Carlos cunhado, Frederico V, eleitor Palatino , marido da irmã de Carlos, Isabel, para reconquistar o eleitorado do Palatinado e suas terras hereditárias, que o imperador lhe havia tirado.

Os protestos do Parlamento sobre a má gestão da guerra pelo duque de Buckingham e outras políticas de Carlos, principalmente em relação a impostos e outros métodos de obtenção de fundos, e a recusa de Carlos em se comprometer, acabaram levando Carlos a dissolver o Parlamento em março de 1629. Ele também fez a paz com a Espanha e a França, em grande parte porque o fardo financeiro de travar essas guerras não poderia ser sustentado sem os fundos que somente o Parlamento poderia fornecer. Pelos onze anos seguintes, Carlos governou apenas com um conselho consultivo de nomeados reais.

Finanças

O maior problema que Charles encontrou inicialmente neste estágio foi uma contínua falta de fundos. As principais fontes de renda do rei eram os direitos alfandegários, as taxas feudais e as receitas das propriedades pessoais do rei. A tributação em todo o país era amplamente entendida como destinada a emergências e propósitos especiais, como a guerra, e nessa época era geralmente aceito que apenas o Parlamento poderia autorizar um imposto geral. Mas mesmo em tempos de paz, as fontes tradicionais de receita do rei eram estendidas ao limite para financiar os negócios do governo. Assim, Charles e seus conselheiros desenvolveram vários esquemas para levantar receitas adicionais sem recorrer ao Parlamento.

Um grande déficit fiscal havia surgido nos reinados de Elizabeth I e Jaime I. Apesar das campanhas de curta duração de Buckingham contra a Espanha e a França, havia pouca capacidade financeira para Carlos travar guerras no exterior. Ao longo de seu reinado, Carlos foi obrigado a contar principalmente com forças voluntárias para defesa e com esforços diplomáticos para apoiar sua irmã, Elizabeth, e seu objetivo de política externa para a restauração do Palatinado. A Inglaterra ainda era o país menos tributado da Europa, sem impostos oficiais e sem tributação direta regular. Para aumentar a receita sem convocar novamente o Parlamento, Carlos ressuscitou uma lei quase esquecida chamada "Distraint of Knighthood", em suspenso por mais de um século, que exigia que qualquer homem que ganhasse £ 40 ou mais em terras a cada ano se apresentasse no a coroação do rei para ser cavaleiro. Baseando-se neste antigo estatuto, Carlos multou indivíduos que não compareceram à sua coroação em 1626.

O principal imposto imposto por Carlos era um imposto feudal conhecido como dinheiro do navio , que se mostrou ainda mais impopular e lucrativo do que a tonelagem e a libra antes dele. Anteriormente, a coleta de dinheiro de navios era autorizada apenas durante as guerras e apenas nas regiões costeiras. Carlos, no entanto, argumentou que não havia nenhuma barreira legal para coletar o imposto para defesa durante os tempos de paz e em todo o reino. O dinheiro do navio, pago diretamente ao Tesouro da Marinha, fornecido entre £ 150.000 a £ 200.000 anualmente entre 1634 e 1638, após o que os rendimentos diminuíram. A oposição ao envio de dinheiro cresceu constantemente, mas os 12 juízes do common law da Inglaterra declararam que o imposto estava dentro da prerrogativa do rei, embora alguns deles tivessem reservas. A acusação de John Hampden por falta de pagamento em 1637-38 forneceu uma plataforma para o protesto popular, e os juízes apenas julgaram Hampden pela estreita margem de 7-5.

O rei também obteve dinheiro por meio da concessão de monopólios, apesar de uma lei proibindo tal ação , que, embora ineficiente, arrecadou cerca de £ 100.000 por ano no final da década de 1630. Carlos também arrecadou fundos da nobreza escocesa, ao preço de considerável acrimônia, pelo Ato de Revogação (1625), pelo qual todas as doações de terras reais ou da igreja feitas à nobreza desde 1540 foram revogadas, com a continuação da propriedade sujeita a um pagamento anual renda. Além disso, os limites das florestas reais na Inglaterra foram estendidos aos seus limites antigos como parte de um esquema para maximizar a renda explorando a terra e multando os usuários da terra dentro dos limites reafirmados por invasão.

As vendas de terras reais, especialmente as grandes extensões de florestas reais subdesenvolvidas , também contribuíram para as finanças. Os cortesãos foram solicitados a fazer um levantamento das terras, a fim de fornecer programas de desmatamento nessas áreas. O foco do programa foi o desflorestamento e a venda de áreas florestais para desenvolvimento como pastagem e arável, ou no caso da Floresta de Dean , desenvolvimento para a indústria siderúrgica. Isso incluiu o fornecimento de compensação às pessoas que usavam as terras em comum, especialmente os senhores feudais e seus arrendatários. Outros que se estabeleceram ilegalmente não tinham direito a indenização e frequentemente se revoltavam. O descontentamento após uma grande onda de vendas incluiu o que ficou conhecido como Western Rising , mas se estendeu além, por exemplo, aos tumultos na floresta de Feckenham e Malvern Chase .

A prática de conceder monopólios extensivos agitou o público, que foi forçado a pagar preços mais altos pelos detentores do monopólio. Contra o pano de fundo dessa agitação, Carlos enfrentou a falência no verão de 1640, enquanto o parlamento continuava a recusar novos impostos. A cidade de Londres, preocupada com suas próprias queixas, recusou-se a fazer quaisquer empréstimos ao rei e, da mesma forma, ele foi incapaz de subscrever quaisquer empréstimos estrangeiros. Neste extremo, Carlos apreendeu o dinheiro mantido em custódia na casa da moeda do Tesouro na torre de Londres. A casa da moeda real detinha o monopólio da troca de moedas estrangeiras e a partir disso a casa da moeda funcionava como um banco contendo grande parte do capital dos mercadores e ourives da cidade. Em julho, Charles confiscou todas as £ 130.000 deste dinheiro e, em agosto, ele apreendeu todos os estoques de pimenta em poder da Companhia das Índias Orientais e vendeu-a a preços ruins.

Do outro lado do livro-razão, o governo tentou reduzir as despesas, especialmente evitando a guerra (perseguindo assim uma política externa isolacionista ) e também evitando inovações em grande escala na frente interna. De igual importância, Charles aprendeu a gastar menos extravagantemente em comparação com seu pai.

Fim

A Regra Pessoal começou a se desfazer em 1637, quando Carlos, junto com seu conselheiro, o Arcebispo Laud , tentou reformar a então Igreja episcopal da Escócia para alinhá-la, especialmente em sua liturgia, com a Igreja da Inglaterra . Isso encontrou uma imensa oposição escocesa e quando as negociações foram interrompidas, um exército escocês invadiu a Inglaterra (ver Guerras dos Bispos ). Carlos não tinha dinheiro para pagar tropas inglesas para lutar contra os escoceses e foi obrigado em 1640 a convocar o Parlamento Curto . Isso acabou com a Regra Pessoal, embora Carlos tenha dissolvido o Parlamento Curto depois de apenas alguns dias. No final do ano, com os escoceses ainda na Inglaterra e nenhuma outra rota sobrando para ele, ele convocou o que se tornou o Longo Parlamento . Nos meses que se seguiram, os líderes parlamentares, voltando sua atenção para os assuntos internos, exigiram de Charles concessões cada vez mais abrangentes sobre a política governamental. Em 1642, Charles deixou Londres para formar um exército e recuperar o controle pela força, e a Guerra Civil Inglesa começou.

Notas

Referências

  • Adamson, John (2007), The Noble Revolt , Londres: Weidenfeld & Nicolson, ISBN 978-0-297-84262-0
  • Carlton, Charles (1995), Charles I: The Personal Monarch (segunda edição), Londres: Routledge, ISBN 0-415-12141-8
  • Coward, Barry (2003), The Stuart Age (Terceira ed.), London: Longman, ISBN 978-0-582-77251-9
  • Cust, Richard (2005), Charles I: A Political Life , Harlow: Pearson Education, ISBN 0-582-07034-1
  • Edwards, Graham (1999), The Last Days of Charles I , Stroud: Sutton Publishing, ISBN 0-7509-2079-3
  • Gregg, Pauline (1981), King Charles I , London: Dent, ISBN 0-460-04437-0
  • Hibbert, Christopher (1968), Charles I , Londres: Weidenfeld & Nicolson
  • Loades, DM (1974), Politics and the Nation , Londres: Fontana, ISBN 0-00-633339-7
  • Quintrell, Brian (1993), Charles I: 1625–1640 , Harlow: Pearson Education, ISBN 0-582-00354-7
  • Scott, William Robert (1912), A Constituição e Finanças das Sociedades por Ações Inglesas, Escocesas e Irlandesas até 1720 , Cambridge: Cambridge University Press
  • Seel, Graham E .; Smith, David L. (2005), "Análise (1): Um período de 'Regra Pessoal' ou 'Onze Anos de Tirania': Qual destes É a Melhor Descrição do Governo Caroline na Inglaterra durante a década de 1630?" , The Early Stuart Kings, 1603-1642 , Routledge, p. 67, ISBN 978-1-134-59287-6
  • Sharp, Buchanan (1980), In desprezo por todas as autoridades , Berkeley: University of California Press, ISBN 0-520-03681-6, OL  4742314M , 0520036816
  • Sharpe, Kevin (1992), The Personal Rule of Charles I , New Haven e Londres: Yale University Press, ISBN 0-300-05688-5